Текст документа
ДУМА ИШИМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2008 г. № 27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ
ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
В соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Ишимского
муниципального района, в целях определения порядка проведения внешней
проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Дума
Ишимского муниципального района решила:
1. Утвердить Порядок проведения
внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета
согласно Приложению.
2. Контроль за исполнением решения
возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам,
налогам и управлению муниципальным имуществом (председатель Мороз
В.С.).
Председатель Думы
Н.П.ФОМИН
Приложение № 1
к решению Думы
Ишимского муниципального района
от 28.03.2008 № 27
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ
ГОДОВОГО ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
I. Основные цели и
задачи проведения внешней проверки
Годовой отчет об
исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год подлежит
внешней проверке, которая включает:
- внешнюю проверку отчетности главных
администраторов бюджетных средств;
- подготовку заключения на годовой
отчет об исполнении местного бюджета.
1. Цель внешней проверки
Целью внешней проверки годового
отчета об исполнении местного бюджета (далее - Отчет) является:
1.1. Установление соответствия
исполнения местного бюджета:
- утвержденным показателям на
отчетный финансовый год;
- положениям бюджетного
законодательства, в том числе Бюджетному кодексу РФ, Положению о
бюджетном процессе муниципального образования и иным нормативным
правовым актам органов местного самоуправления муниципального
образования, касающимся бюджета и бюджетного процесса муниципального
образования.
1.2. Выражение мнения органа
финансового муниципального контроля, созданного представительным
органом муниципального образования, по отчету об исполнении местного
бюджета.
2. Предмет внешней проверки
Предметом внешней проверки годового
отчета об исполнении местного бюджета являются:
2.1. Отчет об исполнении бюджета
муниципального образования.
2.2. Бюджетная отчетность главных
администраторов бюджетных средств.
3. Объект внешней проверки
Объектом внешней проверки годового
отчета об исполнении местного бюджета являются главные администраторы
бюджетных средств.
4. Задачи внешней проверки
В процессе проведения внешней
проверки необходимо решить следующие задачи:
4.1. Проверить состав и содержание
форм годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных
средств.
4.2. Провести сравнительный анализ и
сопоставление полученных данных годовой бюджетной отчетности главных
администраторов бюджетных средств с показателями, утвержденными
решением о местного бюджете на отчетный финансовый год, сводной
бюджетной росписи муниципального образования и показателями,
содержащимися в отчете об исполнении местного бюджета за отчетный
финансовый год.
4.3. Установить соответствие
исполнения местного бюджета Бюджетному кодексу РФ, Положению о
бюджетном процессе муниципального образования и иным нормативным
правовым актам органов местного самоуправления муниципального
образования, касающимся бюджета и бюджетного процесса муниципального
образования.
II. Проведение
внешней проверки годового отчета
об исполнении местного бюджета за
отчетный финансовый год
1. Администрация
муниципального образования в срок не позднее 1 апреля текущего года
предоставляет следующие документы:
1.1. Проект решения об исполнении
бюджета за отчетный финансовый год с необходимыми материалами и
документами:
- пояснительная записка;
- отчет об использовании бюджетных
ассигнований резервного фонда местной администрации;
- сведения о предоставленных и
погашенных бюджетных кредитах, о состоянии муниципального внутреннего
долга по состоянию на начало и конец отчетного финансового года;
- информация об исполнении
консолидированного бюджета муниципального образования.
1.2. Уточненную сводную бюджетную
роспись местного бюджета за отчетный финансовый год.
1.3. Годовую бюджетную отчетность
главных администраторов бюджетных средств в соответствии с п. 3 ст.
264.1 Бюджетного кодекса РФ и п. 11 раздела 1 Инструкции о порядке
составления и представления годовой, квартальной и месячной
отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 24.08.2007 № 72н, а
именно:
- Отчет об исполнении бюджета
главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета
(ф. 0503127);
- Баланс главного распорядителя
(распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503130);
- Отчет о финансовых результатах
деятельности (ф. 0503121);
- Отчет о движении денежных средств
(ф. 0503123);
- Пояснительную записку (ф. 0503160)
в полном объеме, с заполнением всех таблиц и приложений.
1.4. Решения Думы муниципального
образования:
- по утверждению бюджета на отчетный
финансовый год с последними изменениями и дополнениями;
- о бюджетном процессе в
муниципальном образовании;
- о порядке расходования средств
резервного фонда муниципального образования;
- об условиях и порядке
предоставления бюджетных кредитов из бюджета муниципального
образования.
2. В ходе внешней проверки:
2.1. Рассматривается годовая
бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств:
проверяется состав и содержание форм отчетности на предмет
соответствия требованиям приказа Минфина РФ от 24.08.2007 № 72н "Об
утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой,
квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации", включая:
- представление отчетности в полном
объеме (наличие всех необходимых форм, включенных в состав годовой
отчетности);
- полноту их заполнения;
- наличие и правильное заполнение
необходимых реквизитов.
2.2. Анализ и сопоставление данных
сводной бюджетной росписи местного бюджета за отчетный финансовый год
и решения о бюджете за отчетный финансовый год, устанавливается
наличие отклонений сводной бюджетной росписи и решения о бюджете по
разделам, подразделам функциональной классификации. В случае
выявления отклонений указать причины их возникновения.
2.3. Анализ исполнения доходной части
бюджета по отношению к уточненному бюджету за год по основным
источникам, в том числе по налоговым и неналоговым доходам местного
бюджета. В случае выявления отклонений указать причины их
возникновения.
2.4. Анализ исполнения расходной
части бюджета по разделам, подразделам расходов бюджета. В случае
выявления отклонений указать причины их возникновения.
2.5. Осуществляется анализ
использования средств резервного фонда муниципального образования на
основании данных отчета об использовании средств резервного фонда.
2.6. Проводится анализ предоставления
и погашения бюджетных кредитов, источников финансирования дефицита
бюджета.
2.7. Проводится внешняя проверка
бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. На
основании показателей форм бюджетной отчетности главных
администраторов бюджетных средств, обобщенных путем суммирования
одноименных показателей, сопоставляются показатели по позициям
консолидируемых форм бюджетной отчетности. Анализ и сопоставление
отчета об исполнении местного бюджета с данными отчета об исполнении
бюджета главного распорядителя бюджетных средств (ф. 0503127),
устанавливается наличие отклонений и причины их возникновения,
оформляется итоговый документ по проведению внешней проверки
администраторов бюджетных средств.
III. Подготовка
заключения на годовой отчет
об исполнении бюджета муниципального
образования
Орган финансового
муниципального контроля, созданный представительным органом
муниципального образования на основании итоговых документов по
проведению внешней проверки администраторов бюджетных средств,
оформляет заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета
за отчетный финансовый год. Заключение оформляется по форме согласно
приложению.
Приложение
ЗАКЛЮЧЕНИЕ (типовое)
на отчет об исполнении бюджета за
2007 год
Ишимского муниципального района
Отчет об исполнении
бюджета Ишимского муниципального района за 2007 год представлен в
_________________ в соответствии с требованиями, установленными
_________ БК РФ, п. ___ Решения Думы от ____ № ____ "О бюджетном
процессе".
Рассмотрев отчет об исполнении
бюджета за 2007 год, необходимо отметить следующее.
Анализ исполнения бюджета за 2007 год
показал, что общие доходы бюджета составили _______ тыс. рублей или
исполнены на ___% к плановым показателям, в том числе налоговые и
неналоговые доходы исполнены на ___%. По сравнению с аналогичным
периодом прошлого года доходы бюджета выше (ниже) на ________ тыс.
рублей или на ___%.
Выполнение плана обеспечено по ____
(всем, практически всем, следующим) доходным источникам (перечислить
наименование доходных источников и процент исполнения к уточненному
плану в порядке убывания процентных показателей):
- _____ - ___%;
- _____ - ___%;
- ... и т.д. %;
- _____ - ___%.
Невыполнение плана поступления
наблюдается по следующим доходным источникам (перечислить
наименование доходных источников и процент исполнения к уточненному
плану в порядке возрастания процентных показателей):
- _____ - ___%;
- _____ - ___%;
- ... и т.д. %;
- _____ - ___%.
Поступления из областного бюджета
составили ___% от плана.
При этом следует отметить, что
плановые показатели поступлений из областного бюджета уточнены на
_____ тыс. рублей (указать разницу между первоначальным планом и
уточненным планом межбюджетных трансфертов) в связи с корректировкой
межбюджетных отношений с областным бюджетом.
В связи с уточнением плановых
показателей доходов бюджета плановый объем расходов бюджета увеличен
на ________ тыс. рублей, плановый размер _________ (дефицита,
профицита) бюджета ____________ (сокращен, увеличен) на _______ тыс.
рублей. Предельный размер дефицита бюджета, установленный ст. 92 БК
РФ, __________ (соблюден, не соблюден). Источником финансирования
дефицита бюджета являются _____________ (указать источники) на сумму
______ тыс. рублей.
Бюджет __________ в 2007 году
исполнен с ________________ (выбрать - превышением доходов над
расходами или дефицитом) на сумму _________ тыс. рублей.
Расходы бюджета в 2007 году исполнены
в сумме ________ тыс. рублей, что составило ___% к плану. В 2006 году
расходы бюджета были исполнены на ___%.
Расходы бюджета в 2007 году ______
(выше, ниже) по сравнению с 2006 годом на ______ тыс. рублей, или на
___%.
В соответствии с планом или на 100% в
отчетном году исполнены расходы по следующим подразделам (перечислить
названия подразделов):
- ________;
- ________;
-... и т.д.;
- ________.
Почти в полном объеме, от 95% до
100%, профинансированы расходы по следующим подразделам (перечислить
названия подразделов с указанием % исполнения в порядке убывания):
- ________ - ___%;
- ________ - ___%;
-... и т.д.;
- ________ - ___%.
Невыполнение плана финансирования
наблюдается по следующим подразделам (перечислить названия
подразделов с указанием % исполнения в порядке возрастания):
- ________ - ___%, в связи с
__________ (указать причину);
- ________ - ___%, в связи с
__________ (указать причину);
-... и т.д.;
- ________ - ___%, в связи с
__________ (указать причину).
В целом невыполнение объема
финансирования расходов бюджета связано с __________ (указать
основную причину).
В соответствии со ст. 81 БК РФ, п.
____ Решения Думы от ___ № ___ "О бюджетном процессе"
предоставлена информация о распределении средств резервного фонда за
2007 год.
В соответствии с данной информацией
расходы бюджета за счет средств резервного фонда составили ______
тыс. рублей, что составляет ___% от общего утвержденного объема
расходов.
За отчетный финансовый год
предоставлено бюджетных кредитов ________ тыс. рублей, погашено
бюджетных кредитов __________ тыс. рублей, задолженность по состоянию
на __________ составила ________ тыс. рублей.
Условия и порядок предоставления
бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования (соблюдены
или не соблюдены).
Отчет об исполнении бюджета
соответствует требованиям БК РФ, п. ___ Решения о бюджете "О
бюджетном процессе" и рекомендован к рассмотрению и утверждению.
Примечание: заключение может
содержать иную информацию, возникшую в ходе проведения внешней
проверки.
Председатель
Дата
Исполнитель
Телефон
|
Код по бюджетной
классификации
|
Наименование показателя
|
Бюджет _________
муниципального
образования
|
|
|
|
Испол-
нение
2006
|
План
2007 |
Уточ-
ненный
план
2007
|
Испол-
нение
2007
|
% ис-
пол-
нения |
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7 =
6 / 5 |
|
|
Раздел 1. ДОХОДЫ
|
|
|
|
|
|
|
000 1 00 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ
|
|
|
|
|
|
|
000 1 01 00000 00 0000 000
|
НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ
|
|
|
|
|
|
|
000 1 05 00000 00 0000 000
|
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД
|
|
|
|
|
|
|
000 1 06 00000 00 0000 000
|
НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО
|
|
|
|
|
|
|
000 1 08 00000 00 0000 000
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА,
СБОРЫ
|
|
|
|
|
|
|
000 1 10 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
|
|
|
|
|
|
|
000 1 11 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ И
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
|
|
|
|
|
|
|
000 1 12 00000 00 0000 000
|
ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ
ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
|
|
|
|
|
|
|
000 1 14 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ
МАТЕРИАЛЬНЫХ И
НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
|
|
|
|
|
|
|
000 1 15 00000 00 0000 000
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И
СБОРЫ
|
|
|
|
|
|
|
000 1 16 00000 00 0000 000
|
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ
УЩЕРБА
|
|
|
|
|
|
|
000 1 17 00000 00 0000 000
|
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
|
|
|
|
|
|
000 1 18 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ ВОЗВРАТА
ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ И
СУБВЕНЦИЙ ПРОШЛЫХ ЛЕТ
|
|
|
|
|
|
|
000 1 19 00000 00 0000 000
|
ВОЗВРАТ ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ И
СУБВЕНЦИЙ ПРОШЛЫХ ЛЕТ
|
|
|
|
|
|
|
000 2 00 00000 00 0000 000
|
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
|
|
|
|
|
|
|
000 3 00 00000 00 0000 000
|
ДОХОДЫ ОТ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ
ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
|
|
|
|
|
|
|
000 8 50 00000 00 0000 000
|
ИТОГО ДОХОДОВ
|
|
|
|
|
|
|
000 8 70 00000 00 0000 000
|
Итого внутренних оборотов
|
|
|
|
|
|
|
000 8 90 00000 00 0000 000
|
Всего доходов
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 2. РАСХОДЫ
|
|
|
|
|
|
|
0100
|
Общегосударственные вопросы
|
|
|
|
|
|
|
0102
|
Функционирование высшего
должностного лица субъекта
Российской Федерации и
органа местного
самоуправления
|
|
|
|
|
|
|
0103
|
Функционирование
законодательных
(представительных) органов
государственной власти и
местного самоуправления
|
|
|
|
|
|
|
0104
|
Функционирование
Правительства Российской
Федерации, высших органов
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации, местных
администраций
|
|
|
|
|
|
|
0105
|
Судебная система
|
|
|
|
|
|
|
0106
|
Обеспечение деятельности
финансовых, налоговых и
таможенных органов и
органов надзора
|
|
|
|
|
|
|
0112
|
Обслуживание
государственного и
муниципального долга
|
|
|
|
|
|
|
0113
|
Резервные фонды
|
|
|
|
|
|
|
0115
|
Другие общегосударственные
вопросы
|
|
|
|
|
|
|
0200
|
Национальная оборона
|
|
|
|
|
|
|
0202
|
Мобилизационная и
вневойсковая подготовка
|
|
|
|
|
|
|
0300
|
Национальная безопасность и
правоохранительная
деятельность
|
|
|
|
|
|
|
0302
|
Органы внутренних дел
|
|
|
|
|
|
|
0309
|
Предупреждение и ликвидация
последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных
бедствий, гражданская
оборона
|
|
|
|
|
|
|
0310
|
Обеспечение противопожарной
безопасности
|
|
|
|
|
|
|
0400
|
Национальная экономика
|
|
|
|
|
|
|
0402
|
Топливо и энергетика
|
|
|
|
|
|
|
0405
|
Сельское хозяйство и
рыболовство
|
|
|
|
|
|
|
0407
|
Лесное хозяйство
|
|
|
|
|
|
|
0408
|
Транспорт
|
|
|
|
|
|
|
0409
|
Связь и информатика
|
|
|
|
|
|
|
0411
|
Другие вопросы в области
национальной экономики
|
|
|
|
|
|
|
0500
|
Жилищно-коммунальное
хозяйство
|
|
|
|
|
|
|
0501
|
Жилищное хозяйство
|
|
|
|
|
|
|
0502
|
Коммунальное хозяйство
|
|
|
|
|
|
|
0504
|
Другие вопросы в области
жилищно-коммунального
хозяйства
|
|
|
|
|
|
|
0700
|
Образование
|
|
|
|
|
|
|
0701
|
Дошкольное образование
|
|
|
|
|
|
|
0702
|
Общее образование
|
|
|
|
|
|
|
0707
|
Молодежная политика и
оздоровление детей
|
|
|
|
|
|
|
0709
|
Другие вопросы в области
образования
|
|
|
|
|
|
|
0800
|
Культура, кинематография,
средства массовой информации |
|
|
|
|
|
|
0801
|
Культура
|
|
|
|
|
|
|
0804
|
Периодическая печать и
издательства
|
|
|
|
|
|
|
0806
|
Другие вопросы в области
культуры, кинематографии и
средств массовой информации
|
|
|
|
|
|
|
0900
|
Здравоохранение и спорт
|
|
|
|
|
|
|
0902
|
Спорт и физическая культура
|
|
|
|
|
|
|
1000
|
Социальная политика
|
|
|
|
|
|
|
1001
|
Пенсионное обеспечение
|
|
|
|
|
|
|
1003
|
Социальное обеспечение
населения
|
|
|
|
|
|
|
1004
|
Борьба с беспризорностью,
опека, попечительство
|
|
|
|
|
|
|
9800
|
ВСЕГО РАСХОДОВ
|
|
|
|
|
|
|
7900
|
Раздел 3. ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА
(со знаком "плюс")
ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА (со
знаком
"минус")
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 4. ИСТОЧНИКИ
ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ
СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
|
|
|
|
|
|
|
000 02 01 00 00 00 0000 000 |
Кредитные соглашения и
договоры, заключенные от
имени Российской Федерации,
субъектов Российской
Федерации, муниципальных
образований,
государственных
внебюджетных фондов,
указанные в валюте
Российской Федерации
|
|
|
|
|
|
|
000 06 00 00 00 00 0000 000 |
Земельные участки,
находящиеся в
государственной и
муниципальной собственности
|
|
|
|
|
|
|
000 08 00 00 00 00 0000 000 |
Остатки средств бюджетов
|
|
|
|
|
|
|
000 08 00 00 00 00 0000 510 |
Увеличение остатков средств
бюджетов
|
|
|
|
|
|
|
000 08 00 00 00 00 0000 610 |
Уменьшение остатков средств
бюджетов
|
|
|
|
|
|
|
000 90 00 00 00 00 0000 000 |
Итого источников
финансирования
|
|
|
|
|
|
