ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2008 г. № 96-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 29.05.2006 № 132-П

В приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 29.05.2006 № 132-п "Об утверждении порядка осуществления мониторинга бюджетов муниципальных образований Тюменской области" внести следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 2 дополнить следующими абзацами:

- источники финансирования дефицита бюджета;

- доля расходов местных бюджетов, реализуемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местных бюджетов;

- объем расходов на исполнение полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения.

2. В пункте 3 после слова "квартальной" дополнить слово "годовой", цифры "15" заменить на цифры "20".

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: к замене предлагаются таблицы 1, 2 приложения к порядку осуществления мониторинга бюджетов муниципальных образований Тюменской области.

3. Таблицу 1 приложения к порядку осуществления мониторинга бюджетов муниципальных образований Тюменской области изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области

В.В.ЯКУШЕВ

Приложение

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 28 марта 2008 г. № 96-п

Таблица 1

┌───────────────────┬───────────────────┬───────────────────────────────────┬──────┐

│ Индикаторы │ Содержание │Формула расчета значения индикатора│Норма-│

│ │ требования к │ │тивное│

│ │значению индикатора│ │ зна- │

│ │ │ │чение │

├───────────────────┴───────────────────┴───────────────────────────────────┴──────┤

│ Часть 1. │

│ Требования Бюджетного кодекса Российской Федерации │

├───────────────────┬───────────────────┬───────────────────────────────────┬──────┤

│БК1 │Предельный объем │БК1i = Аi / (Бi - Вi) x 100, │<= 100│

│Ст. 107 │муниципального │БК1i - значение индикатора по │ │

│Предельный объем │долга не должен │муниципальному образованию; │ │

│муниципального │превышать │Аi - объем муниципального долга │ │

│долга │утвержденный общий │муниципального образования на конец│ │

│муниципального │годовой объем │отчетного периода; │ │

│образования │доходов бюджета без│Бi - годовой объем доходов местного│ │

│ │учета утвержденного│бюджета; │ │

│ │объема │Вi - годовой объем безвозмездных │ │

│ │безвозмездных │поступлений и поступлений налоговых│ │

│ │поступлений и │доходов по дополнительным │ │

│ │поступлений │нормативам отчислений │ │

│ │налоговых доходов │ │ │

│ │по дополнительным │ │ │

│ │нормативам │ │ │

│ │отчислений │ │ │

│ │ │ │ │

│ │В муниципальном │БК1i = Аi / (Бi - Вi) x 100, │ │

│ │образовании, в │БК1i - значение индикатора по │ │

│ │бюджете которого │муниципальному образованию; │ │

│ │доля межбюджетных │Аi - объем муниципального долга │<= 50 │

│ │трансфертов (за │муниципального образования на конец│ │

│ │исключением │отчетного периода; │ │

│ │субвенций) из │Бi - годовой объем доходов бюджета │ │

│ │областного бюджета │муниципального образования; │ │

│ │и поступлений │Вi - годовой объем безвозмездных │ │

│ │налоговых доходов │поступлений │ │

│ │по дополнительным │ │ │

│ │нормативам │ │ │

│ │отчислений в │ │ │

│ │течение двух из │ │ │

│ │трех последних │ │ │

│ │отчетных финансовых│ │ │

│ │лет превышала 70 │ │ │

│ │процентов объема │ │ │

│ │собственных │ │ │

│ │доходов, предельный│ │ │

│ │объем │ │ │

│ │муниципального │ │ │

│ │долга не должен │ │ │

│ │превышать 50 │ │ │

│ │процентов │ │ │

│ │утвержденного │ │ │

│ │общего годового │ │ │

│ │объема доходов │ │ │

│ │бюджета без учета │ │ │

│ │утвержденного │ │ │

│ │объема │ │ │

│ │безвозмездных │ │ │

│ │поступлений │ │ │

├───────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┼──────┤

│БК2 │Предельный размер │БК2i = (Аi - Бi) / (Вi - Гi) x 100,│<= 10 │

│Ст. 92.1 │дефицита местного │где: │ │

│Предельный размер │бюджета не должен │БК2i - значение индикатора по │ │

│дефицита местного │превышать 10 │муниципальному образованию (по │ │

│бюджета │процентов общего │бюджету); │ │

│ │годового объема │Аi - объем дефицита местного │ │

│ │доходов местного │бюджета; │ │

│ │бюджета без учета │Бi - объем поступлений от продажи │ │

│ │объема │акций и иных форм участия в │ │

│ │безвозмездных │капитале, находящихся в │ │

│ │поступлений и │собственности муниципального │ │

│ │поступлений │образования и снижения остатков │ │

│ │налоговых доходов │средств на счетах по учету средств │ │

│ │по дополнительным │местного бюджета; │ │

│ │нормативам │Вi - объем доходов местного │ │

│ │отчислений (по │бюджета; │ │

│ │утвержденному │Гi - объем безвозмездных │ │

│ │бюджету и по данным│поступлений и поступлений налоговых│ │

│ │годового отчета об │доходов по дополнительным │ │

│ │исполнении местного│нормативам отчислений │ │

│ │бюджета) │ │ │

│ │ │ │ │

│ │В муниципальных │БК2i = (Аi - Бi) / (Вi - Гi) x 100,│ │

│ │образованиях, в │где: │ │

│ │бюджетах которых │БК2i - значение индикатора по │ │

│ │доля межбюджетных │муниципальному образованию (по │ │

│ │трансфертов из │бюджету); │ │

│ │областного бюджета │Аi - объем дефицита местного │ │

│ │(за исключением │бюджета; │ │

│ │субвенций) и │Бi - объем поступлений от продажи │<= 5 │

│ │налоговых доходов │акций и иных форм участия в │ │

│ │по дополнительным │капитале, находящихся в │ │

│ │нормативам │собственности муниципального │ │

│ │отчислений в │образования, и снижения остатков │ │

│ │течение двух из │средств на счетах по учету средств │ │

│ │трех последних │местного бюджета; │ │

│ │отчетных финансовых│Вi - объем доходов местного │ │

│ │лет превышала 70 │бюджета; │ │

│ │процентов │Гi - объем безвозмездных │ │

│ │собственных доходов│поступлений │ │

│ │местного бюджета, │ │ │

│ │предельный размер │ │ │

│ │дефицита бюджета │ │ │

│ │муниципального │ │ │

│ │образования не │ │ │

│ │должен превышать 5 │ │ │

│ │процентов общего │ │ │

│ │годового объема │ │ │

│ │доходов местного │ │ │

│ │бюджета без учета │ │ │

│ │объема │ │ │

│ │безвозмездных │ │ │

│ │поступлений (по │ │ │

│ │утвержденному │ │ │

│ │бюджету и по данным│ │ │

│ │годового отчета об │ │ │

│ │исполнении местного│ │ │

│ │бюджета) │ │ │

├───────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┼──────┤

│БК3 │Предельный объем │БК3 i = Аi / (Бi - Вi) x 100, │<= 15 │

│Ст. 111 │расходов на │где │ │

│Предельный объем │обслуживание │БК3 i - значение индикатора по │ │

│расходов на │муниципального │муниципальному образованию на │ │

│обслуживание │долга, утвержденный│отчетную дату; │ │

│муниципального │решением о бюджете,│Аi - расходы местного бюджета на │ │

│долга │по данным отчета об│обслуживание муниципального долга │ │

│ │исполнении бюджета │на отчетную дату; │ │

│ │за отчетный │Бi - расходы местного бюджета на │ │

│ │финансовый год не │отчетную дату; │ │

│ │должен превышать 15│Вi - расходы, которые │ │

│ │процентов объема │осуществляются за счет субвенций, │ │

│ │расходов, за │предоставляемых из областного │ │

│ │исключением объема │бюджета на отчетную дату │ │

│ │расходов, которые │ │ │

│ │осуществляются за │ │ │

│ │счет субвенций, │ │ │

│ │предоставляемых из │ │ │

│ │областного бюджета │ │ │

├───────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┼──────┤

│БК4(П), │Муниципальные │БК4(П)i = Аi / Бi, │<= 1 │

│БК4(М), │образования, в │где: │ │

│ст. 136 │бюджетах которых │БК4(П)i - значение индикатора по │ │

│Предельные │доля межбюджетных │муниципальному образованию; │ │

│нормативы расходов │трансфертов из │Аi - уточненный годовой объем │ │

│на содержание │других бюджетов │расходов на содержание органов │ │

│органов местного │бюджетной системы │местного самоуправления за │ │

│самоуправления │Российской │исключением межбюджетных │ │

│ │Федерации (за │трансфертов на отчетную дату; │ │

│ │исключением │Бi - предельный годовой объем │ │

│ │субвенций) и │расходов на содержание органов │ │

│ │налоговых доходов │местного самоуправления, │ │

│ │по дополнительным │рассчитанный исходя из нормативов │ │

│ │нормативам │формирования расходов на содержание│ │

│ │отчислений в │органов местного самоуправления │ │

│ │течение двух из │ │ │

│ │трех последних │ │ │

│ │отчетных финансовых│ │ │

│ │лет превышала 10 │ │ │

│ │процентов │ │ │

│ │собственных доходов│ │ │

│ │местного бюджета, │ │ │

│ │начиная с │ │ │

│ │очередного │ │ │

│ │финансового года не│ │ │

│ │имеют права │ │ │

│ │превышать нормативы│ │ │

│ │расходов на │ │ │

│ │содержание органов │ │ │

│ │местного │ │ │

│ │самоуправления │ │ │

│ │ │ │ │

│ │ │БК4(М)i = Аi / Бi, │ │

│ │ │где: │ │

│ │ │БК4(М)i - значение индикатора по │= 1 │

│ │ │муниципальному образованию; │ │

│ │ │Аi - должностной оклад главы │ │

│ │ │администрации муниципального │ │

│ │ │образования согласно штатному │ │

│ │ │расписанию; │ │

│ │ │Бi - должностной оклад главы │ │

│ │ │администрации муниципального │ │

│ │ │образования согласно действующему │ │

│ │ │законодательству │ │

├───────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┼──────┤

│БК5 │Фактический объем │БК5i = Аi / Бi, │<= 1 │

│Ст. 93.2, 93.3 │предоставленных │где: │ │

│Предельный объем │бюджетных кредитов │БК5i - значение индикаторов по │ │

│предоставленных │не должен превышать│муниципальному образованию; │ │

│бюджетных кредитов │бюджетные │Аi - фактический объем │ │

│ │ассигнования для их│предоставленных кредитов за │ │

│ │предоставления, │отчетный период; │ │

│ │предусмотренные │Бi - бюджетные ассигнования по │ │

│ │решением о бюджете │предоставлению бюджетных кредитов │ │

│ │в текущем │ │ │

│ │финансовом году │ │ │

├───────────────────┴───────────────────┴───────────────────────────────────┴──────┤

│ Часть 2. │

│ Условия качества управления бюджетами муниципальных образований │

├───────────────────┬───────────────────┬───────────────────────────────────┬──────┤

│КУ1. │Исполнение бюджета │КУ1i = Аi / Бi x 100, │>= 95 │

│Исполнение бюджета │муниципального │где: │ │

│муниципального │образования по │КУ1i - значение индикатора по │ │

│образования по │доходам без учета │местному бюджету (в процентах); │ │

│доходам │безвозмездных │Аi - объем поступления доходов без │ │

│ │поступлений от │учета безвозмездных поступлений от │ │

│ │других бюджетов │других бюджетов бюджетной системы │ │

│ │бюджетной системы │за соответствующий год по местному │ │

│ │ │бюджету; │ │

│ │ │Бi - утвержденный объем доходов без│ │

│ │ │учета безвозмездных поступлений от │ │

│ │ │других бюджетов бюджетной системы │ │

│ │ │по местному бюджету (на │ │

│ │ │соответствующий год) │ │

├───────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┼──────┤

│КУ2. │Просроченная │КУ2i = Аi x 12 / Бi, │<= 1 │

│Наличие │кредиторская │где: │ │

│просроченной │задолженность по │КУ2i - значение индикатора по │ │

│кредиторской │выплате заработной │местному бюджету; │ │

│задолженности по │платы работникам │Аi - просроченная кредиторская │ │

│выплате заработной │бюджетной сферы │задолженность по выплате заработной│ │

│платы работникам │муниципального │платы по местному бюджету на │ │

│бюджетной сферы │образования │отчетную дату; │ │

│ │ │Бi - утвержденный сводной бюджетной│ │

│ │ │росписью бюджета муниципального │ │

│ │ │образования годовой объем расходов │ │

│ │ │на выплату заработной платы │ │

├───────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┼──────┤

│КУ3 │Просроченная │ / Бi, │<= 1 │

│Наличие │кредиторская │где: │ │

│просроченной │задолженность по │КУ3i - значение индикатора по │ │

│кредиторской │начислениям на │местному бюджету; │ │

│задолженности по │оплату труда │Аi - просроченная кредиторская │ │

│начислениям на │работникам │задолженность по начислениям на │ │

│оплату труда │бюджетной сферы │оплату труда по местному бюджету на│ │

│работникам │муниципального │отчетную дату; │ │

│бюджетной сферы │образования │Бi - утвержденный сводной бюджетной│ │

│ │ │росписью бюджета муниципального │ │

│ │ │образования годовой объем расходов │ │

│ │ │по начислениям на оплату труда │ │

├───────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┼──────┤

│КУ4 │Просроченная │КУ4i = Аi x 12 / Бi, │<= 1 │

│Наличие │кредиторская │где: │ │

│просроченной │задолженность по │КУ4i - значение индикатора по │ │

│кредиторской │оплате коммунальных│местному бюджету; │ │

│задолженности по │услуг бюджетными │Аi - просроченная кредиторская │ │

│оплате коммунальных│учреждениями │задолженность по оплате │ │

│услуг бюджетными │муниципального │коммунальных услуг бюджетными │ │

│учреждениями │образования │учреждениями муниципального │ │

│ │ │образования на отчетную дату; │ │

│ │ │Бi - утвержденный годовой объем │ │

│ │ │расходов на оплату коммунальных │ │

│ │ │услуг из местного бюджета │ │

├───────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┼──────┤

│КУ5 │Установленный по │КУ5i = Аi, │= 100 │

│Установленный │муниципальному │где: │ │

│уровень оплаты │образованию уровень│КУ5i - значение индикатора по │ │

│населением жилищно-│оплаты населением │бюджету муниципального образования;│ │

│коммунальных услуг │жилищно- │Аi - установленный уровень оплаты │ │

│ │коммунальных услуг │населением жилищно-коммунальных │ │

│ │ │услуг в среднем по муниципальному │ │

│ │ │образованию в отчетном периоде │ │

├───────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┼──────┤

│КУ6 │Фактический уровень│КУ6i = Аi, │>= 85 │

│Фактический уровень│оплаты населением │где: │ │

│оплаты населением │жилищно- │КУ6i - значение индикатора по │ │

│жилищно- │коммунальных услуг │муниципальному образованию; │ │

│коммунальных услуг │ │Аi - фактический уровень оплаты │ │

│ │ │населением жилищно-коммунальных │ │

│ │ │услуг в среднем по муниципальному │ │

│ │ │образованию за отчетный период (%) │ │

├───────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┼──────┤

│КУ7 │Максимально │КУ7i = Аi, │>= 22 │

│Максимально │допустимая доля │где: │ │

│допустимая доля │собственных │КУ7i - значение индикатора по │ │

│собственных │расходов граждан на│муниципальному образованию; │ │

│расходов граждан на│оплату жилья и │Аi - максимально допустимая доля │ │

│оплату жилья и │коммунальных услуг │собственных расходов граждан на │ │

│коммунальных услуг │в совокупном доходе│оплату жилья и коммунальных услуг в│ │

│в совокупном доходе│семьи │совокупном доходе семьи в среднем │ │

│семьи │ │по муниципальному образованию в │ │

│ │ │отчетном периоде (%) │ │

├───────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┼──────┤

│КУ8 │Уровень погашения │КУ8i = Аi / Бi x 100, │= 90 │

│Уровень погашения │начисленных │где: │ │

│начисленных │субсидий населению │КУ8i - значение индикатора по │ │

│субсидий населению │на оплату жилья и │муниципальному образованию; │ │

│на оплату жилья и │коммунальных услуг │Аi - объем погашенных субсидий │ │

│коммунальных услуг │ │населению на оплату жилья и │ │

│ │ │коммунальных услуг в муниципальном │ │

│ │ │образовании за отчетный период; │ │

│ │ │Бi - объем начисленных субсидий │ │

│ │ │населению на оплату жилья и │ │

│ │ │коммунальных услуг в муниципальном │ │

│ │ │образовании за отчетный период │ │

├───────────────────┼───────────────────┼───────────────────────────────────┼──────┤

│КУ9 │Отсутствие │КУ9i = Аi + Бi + Вi + Гi, │= 0 │

│Ст. 112.1 │просроченной │где: │ │

│Просроченная │(неурегулированной)│КУ9i - значение индикатора по │ │

│(неурегулированная)│задолженности по │муниципальному образованию на │ │

│задолженность по │долговым │отчетную дату; │ │

│долговым │обязательствам │Аi - объем просроченной │ │

│обязательствам │муниципального │задолженности по бюджетным кредитам│ │

│муниципального │образования │от других бюджетов бюджетной │ │

│образования │ │системы, на отчетную дату; │ │

│ │ │Бi - объем просроченной │ │

│ │ │задолженности по ценным бумагам │ │

│ │ │муниципального образования на │ │

│ │ │отчетную дату; │ │

│ │ │Вi - объем просроченной │ │

│ │ │задолженности по привлеченным │ │

│ │ │кредитам от кредитных организаций; │ │

│ │ │Гi - объем просроченной │ │

│ │ │задолженности по муниципальным │ │

│ │ │гарантиям муниципального │ │

│ │ │образования на отчетную дату. │ │

│ │ │Объем просроченной задолженности - │ │

│ │ │это суммарный объем неисполненных │ │

│ │ │долговых обязательств, включая │ │

│ │ │сумму основного долга, процентов на│ │

│ │ │сумму долга, иных платежей, │ │

│ │ │предусмотренных договорами │ │

│ │ │(соглашениями), а также суммы │ │

│ │ │неустойки (штрафов, пеней) и │ │

│ │ │процентов, начисленных за просрочку│ │

│ │ │исполнения долговых обязательств │ │

└───────────────────┴───────────────────┴───────────────────────────────────┴──────┘

Определение значений индикаторов осуществляется на единой для всех муниципальных образований методологической основе в соответствии с приложением к настоящему порядку.

Муниципальное образование считается выполнившим требования Бюджетного кодекса Российской Федерации и обеспечившим качество управления бюджетом в соответствии с настоящим порядком, если значения соответствующих индикаторов по показателям, утвержденным решением о бюджете муниципального образования, и по фактическому исполнению бюджета муниципального образования, а также другим показателям, предусмотренным настоящим порядком, соответствуют нормативным значениям индикаторов, указанных в приложении к настоящему порядку.

Таблица 2

Количество местных бюджетов

Наименование показателя	Всего	Муниципальные районы	Городские округа	Сельские поселения
Количество утвержденных годовых отчетов об исполнении местных бюджетов

В таблице отражается количество местных бюджетов, годовые отчеты об исполнении которых утверждены представительными органами муниципальных образований.