ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2008 г. № 685

О РЕКОМЕНДАЦИЯХ "КРУГЛОГО СТОЛА" ПО ТЕМЕ:

"ДОСТОЙНЫЙ ТРУД - ДОСТОЙНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА"

Рассмотрев проект рекомендаций "круглого стола" по теме: "Достойный труд - достойная заработная плата", состоявшегося в Тюменской областной Думе 21 марта 2008 года, решение комитета областной Думы по социальной политике, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Одобрить рекомендации "круглого стола" по теме: "Достойный труд - достойная заработная плата" (прилагаются).

2. Направить настоящее постановление и указанные рекомендации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Правительство Тюменской области, руководителям предприятий, организаций Тюменской области, Тюменское межрегиональное объединение организаций профсоюзов "Тюменский областной совет профессиональных союзов", региональное объединение работодателей "Союз работодателей Тюменской области", органы местного самоуправления.

3. Направить настоящее постановление и рекомендации "круглого стола" по теме: "Достойный труд - достойная заработная плата" в редакцию "Парламентской газеты "Тюменские известия" для опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по социальной политике (Столяров В.А.).

Председатель областной Думы

С.Е.КОРЕПАНОВ

Приложение

к постановлению областной Думы

от 24.04.2008 № 685

РЕКОМЕНДАЦИИ

"КРУГЛОГО СТОЛА" ПО ТЕМЕ:

"ДОСТОЙНЫЙ ТРУД - ДОСТОЙНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА"

На современном этапе важнейшим фактором экономического роста в нашей стране становится дальнейшее развитие человеческого потенциала.

В феврале 2008 года Президент России В.В.Путин в своем выступлении на заседании Госсовета подчеркнул: "Все, кто готов работать, должны иметь возможность хорошо зарабатывать. В том числе накопить достаточно средств и для сохранения достигнутого уровня жизни после завершения трудовой деятельности".

Растущая экономическая активность в Тюменской области, стабильное развитие экономики и социальной сферы положительно сказываются на рынке труда. В экономике региона в 2007 году было занято 94,9% экономически активного населения, численность безработных снизилась на 34,9%.

Денежные доходы в среднем на душу населения увеличились по сравнению с показателями за аналогичный период предыдущего года на 22,0%, реальные располагаемые денежные доходы составили 113,5% к соответствующему периоду 2006 года. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в январе - ноябре составила 15347 рублей, или 126,1%, реальная - 116,0% к соответствующему периоду предыдущего года.

Дополнительно в экономику области за последние три года привлечено более 100 млрд. рублей инвестиций на наиболее перспективные направления развития реального сектора экономики.

В 2007 году на 33% по сравнению с уровнем 2006 года увеличилось количество вакансий на предприятиях области.

В целях обеспечения потребности регионального рынка труда в квалифицированных кадрах, развития трудового потенциала граждан, проживающих в Тюменской области, проводится подготовка кадров рабочих профессий в образовательных учреждениях по заявкам организаций и полная или частичная подготовка кадров на предприятиях. Стабильная работа, возможность повысить квалификацию, приличная зарплата и социальный пакет, безусловно, являются главными факторами закрепления трудовых ресурсов на предприятиях.

Федеральное и областное законодательство: Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации", Законы Тюменской области "О регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в Тюменской области", "О квотировании рабочих мест в Тюменской области" и др. - позволяет реализовать комплекс мер, обеспечивающих право граждан на достойный труд, повышение их благосостояния, способствуют занятости населения и гибкости рынка труда, а также привлечению инвестиций в человеческий капитал.

Сегодня на фоне динамичного развития страны и роста экономики человек труда должен быть главным объектом внимания всех уровней власти.

Вместе с тем сложный и разноплановый характер трудовых отношений требует новых подходов к выработке мер по решению имеющихся проблем.

Для реализации комплекса мер, обеспечивающих право работника на достойный труд, повышение заработной платы, целесообразно:

- совершенствование норм Трудового кодекса Российской Федерации в части обеспечения безопасных условий и охраны труда, а также механизма их реализации;

- дальнейшее законодательное развитие страховых принципов социальной защиты работающих на предприятиях;

- сокращение нелегальной и теневой занятости населения, стимулирование легализации заработной платы;

- создание экономических условий для развития предпринимательства и самозанятости.

Исходя из актуальности проблемы, участники заседания "круглого стола" - депутаты областной Думы, представители федеральных органов государственной власти, Правительства Тюменской области, органов местного самоуправления, руководители предприятий, организаций Тюменской области и профсоюзов - рекомендуют:

I. Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:

1. Ускорить принятие Федерального закона № 429580-4 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" с целью уточнения особенностей применения отдельных положений Трудового кодекса Российской Федерации, а также законодательного закрепления конкретных функций и разделения полномочий в сфере государственного управления охраной труда между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Предусмотреть экономические и правовые стимулы для легальной выплаты заработной платы и соблюдение трудовых прав и законных интересов работников.

II. Правительству Российской Федерации:

1. Рассмотреть возможность совершенствования норм Трудового кодекса Российской Федерации в части обеспечения безопасных условий и охраны труда, а также механизма их реализации.

2. Разработать государственные программы по легализации заработной платы, по созданию безопасных условий труда.

III. Тюменской областной Думе:

1. Продолжить реализацию партийного проекта Всероссийской политической партии "Единая Россия" - "Достойный труд".

2. Рассмотреть информацию о ходе выполнения Соглашения о взаимодействии Тюменской областной Думы и Тюменского межрегионального объединения организаций профсоюзов "Тюменский областной совет профессиональных союзов".

IV. Правительству Тюменской области:

1. Продолжить работу по дальнейшему увеличению заработной платы работников бюджетной сферы Тюменской области.

2. Осуществлять контроль за поэтапным повышением минимальной заработной платы в Тюменской области в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области.

3. Содействовать развитию системы социального партнерства и повышению роли отраслевых (межотраслевых, региональных) соглашений и коллективных договоров в регулировании вопросов оплаты труда и условий труда.

4. Продолжить информирование населения о предприятиях, обеспечивающих достойный труд, а также осуществлять популяризацию рабочих профессий среди населения.

5. Продолжить работу по совершенствованию региональной системы профессиональной ориентации выпускников общеобразовательных учреждений.

6. Продолжить практику заключения соглашений с работодателями по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.

V. Органам местного самоуправления:

1. Активизировать работу по присоединению организаций (в том числе малого и среднего бизнеса), расположенных на территории муниципальных образований, к территориальным соглашениям о социальном партнерстве, а также по заключению в указанных организациях коллективных договоров.

2. Содействовать развитию коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на территории муниципального образования.

3. Совместно с органами исполнительной власти Тюменской области, органами государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать активное участие в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда.

VI. Руководителям предприятий, организаций Тюменской области и профсоюзам:

1. Предусматривать места для прохождения обучающимися практики на современном технологическом оборудовании.

2. Предоставлять рабочие места выпускникам образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, в том числе выпускников льготной категории.

3. Принимать участие в профилизации образовательных учреждений в соответствии с отраслевыми интересами ассоциаций.

4. Предложить включать в коллективные договоры на основе обязательств регионального и территориальных трехсторонних и отраслевых соглашений положения по доведению минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения, индексации заработной платы в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечению здоровых и безопасных условий труда, сохранению рабочих мест, проведению аттестации рабочих мест, переподготовке и обучению работников новым профессиям.

5. Принимать участие в разработке и осуществлении программ развития региональных рынков труда и трудовых ресурсов, активнее использовать практику обучения и переобучения персонала на основании договоров с образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования с последующим трудоустройством выпускников по полученной специальности, квалификации.

6. Совершенствовать систему оплаты труда работников, обеспечивать соответствие между уровнем оплаты труда, его качеством и результатами.

7. Участвовать совместно с образовательными учреждениями различного уровня в разработке и реализации программ профессиональной подготовки и переподготовки специалистов для предприятий.

8. Разработать систему вовлечения работников в деятельность по управлению предприятием, а также предусмотреть их участие в получении доли прибыли предприятия.

9. Увеличить нормативные отчисления на ускоренное обновление основных фондов и улучшение условий труда, создание профессиональных пенсионных систем.

10. Совместно с региональным объединением работодателей "Союз работодателей Тюменской области" ежегодно на территории области проводить региональные конкурсы профессионального мастерства по основным рабочим профессиям.

VII. Региональному объединению работодателей "Союз работодателей Тюменской области":

1. Содействовать дальнейшему развитию системы социального партнерства и повышению роли отраслевых (межотраслевых) региональных соглашений и коллективных договоров в регулировании вопросов оплаты труда и условий труда.

2. Способствовать формированию условий для заключения трехсторонних соглашений между органами исполнительной власти Тюменской области, предпринимателями и профсоюзами.

3. Рассмотреть возможность организации и проведения конкурса среди предприятий, организаций Тюменской области "Лучший работодатель 2008 года в области содействия занятости населения" в целях укрепления и развития партнерства между работодателями и органами государственной власти в социально-трудовой сфере, повышения эффективности использования трудовых ресурсов.