ТОБОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2008 г. № 61

О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА

Рассмотрев проект Положения о комитете земельных отношений и лесного хозяйства администрации города Тобольска, представленный администрацией города, решение постоянной комиссии по правовому обеспечению местного самоуправления, руководствуясь статьей 24 Устава города Тобольска, городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о комитете земельных отношений и лесного хозяйства администрации города Тобольска (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию, градостроительству и землепользованию (Савин Е.М.).

3. Признать утратившим силу решение городской Думы № 11 от 30.01.2007 о Положении о комитете земельных отношений и лесного хозяйства администрации города Тобольска (с изменениями, внесенными решением городской Думы № 107 от 29.05.2007).

4. Опубликовать данное решение в газете "Тобольская правда".

Председатель городской Думы

В.П.НЕЙМЫШЕВ

Приложение

к решению

городской Думы

от 29 апреля 2008 года № 61

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комитет земельных отношений и лесного хозяйства администрации города Тобольска (далее Комитет) является органом, входящим в структуру Администрации города Тобольска. Комитет создан для реализации полномочий в сфере земельных отношений и лесного хозяйства в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

1.2. Настоящим Положением определяется правовой статус, предмет и цели деятельности, функции, права и обязанности, ответственность, порядок финансирования, реорганизации и ликвидации Комитета, меры социальной защиты работников Комитета, порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Тюменской области, нормативно-правовыми актами государственных органов исполнительной власти Тюменской области, Уставом города Тобольска, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Полное наименование Комитета - Комитет земельных отношений и лесного хозяйства администрации города Тобольска.

1.5. Сокращенное наименование Комитета - КЗОиЛХ.

1.6. Комитет в своей деятельности подотчетен Главе администрации города Тобольска.

1.7. Комитет является юридическим лицом, созданным в форме муниципального бюджетного учреждения, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, приобретает от своего имени имущественные и связанные с ними личные неимущественные права и обязанности, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством, выступает от своего имени в суде, арбитражном суде.

1.8. Комитет осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере земельных правоотношений и лесного хозяйства, переданные ему в соответствии с действующим законодательством, на территории муниципального образования город Тобольск (далее - город Тобольск).

1.9. Комитет имеет круглую гербовую печать, бланки и штампы со своим наименованием, лицевые счета, открытые в Комитете финансов администрации города Тобольска.

1.10. Местонахождение Комитета:

- Почтовый адрес: 626150, Российская Федерация, Тюменская область, город Тобольск, 8 микрорайон, 32.

- Юридический адрес: 626150, Российская Федерация, Тюменская область, город Тобольск, 8 микрорайон, 32.

2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

2.1. Предметом деятельности Комитета является реализация полномочий в сфере земельных отношений и лесного хозяйства, а также отдельных государственных полномочий в данной сфере в пределах своей компетенции.

2.2. Основными целями деятельности Комитета являются:

2.2.1. проведение единой политики в сфере земельных отношений и лесного хозяйства;

2.2.2. осуществление муниципального контроля за использованием земель и лесов на территории города Тобольска;

2.2.3. обеспечение в пределах своей компетенции сохранности объектов особо охраняемых памятников природы.

3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Разработка и реализация муниципальных программ рационального использования и охраны земель и городских лесов на территории города Тобольска.

3.2. Осуществление муниципального земельного контроля и муниципального лесного контроля на территории города Тобольска.

3.3. Подготовка проектов распоряжений о предоставлении земельных участков в собственность, земельных участков и участков городских лесов в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду.

3.4. Подготовка проектов распоряжений о прекращении прав постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования земельными участками и участками городских лесов.

3.5. Подготовка проектов распоряжений по установлению и прекращению публичных сервитутов в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Подготовка договоров купли-продажи земельных участков, договоров аренды, безвозмездного (срочного) пользования земельных участков и участков городских лесов.

3.7. Подготовка соглашений о продлении, расторжении, внесении изменений в договоры аренды, безвозмездного (срочного) пользования земельными участками и участками городских лесов.

3.8. Организация и проведение мероприятий по изъятию земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд в целях, установленных действующим законодательством.

3.9. Начисление платежей и пеней по договорам аренды земельных участков, участков городских лесов.

3.10. Осуществление контроля за полным и своевременным поступлением платежей по договорам аренды земельных участков, участков городских лесов и принятие мер по погашению задолженности.

3.11. Ведение учета доходов от сдачи в аренду земельных участков, участков городских лесов, использования городских лесов, от продажи земельных участков.

3.12. Администрирование доходов бюджета города Тобольска в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тобольска.

3.13. Составление отчетности о начислении платежей от сдачи в аренду земельных участков, участков городских лесов, использования городских лесов, от продажи земельных участков.

3.14. Организация и проведение торгов (конкурсов и аукционов) по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков и участков городских лесов.

3.15. Выступать в качестве заказчика работ по формированию землеустроительных дел для продажи прав на земельные участки и участки городских лесов на торгах (конкурсах и аукционах).

3.16. Заключение договоров на проведение оценки земельных участков, выставляемых на торги, или права на заключение договоров аренды земельных участков и участков городских лесов с организациями, имеющими лицензию на выполнение этой работы и прошедшие конкурсный отбор или отбор методом котировок.

3.17. Представление интересов Администрации города в Управлении федеральной регистрационной службы по вопросам регистрации прав, обременений и сделок с земельными участками и участками городских лесов.

3.18. Организация и проведение работы по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйные земельные участки, расположенные на территории города Тобольска, на городские леса.

3.19. Обращение от своего имени с исками в суд, арбитражный суд о взыскании задолженности и пени по арендной плате за землю, лесопользование, принудительному изъятию земельных участков для муниципальных нужд, а также прекращении прав на земельные участки и участки городских лесов в связи с нарушением земельного и лесного законодательства и иными исками в установленной сфере деятельности.

3.20. Обследование земельных участков и участков городских лесов с последующей подготовкой актов обследования.

3.21. Участие в работе комиссии по приемке рекультивированных земельных участков после проведения земляных работ.

3.22. Подготовка представлений по ограничению и приостановлению прав пользования участками городских лесов.

3.23. Согласование материалов парко- и лесоустройства.

3.24. Согласование ежегодных проектов ведения рубок ухода, санитарных рубок, рубок переформирования и обновления, иных рубок в городских лесах, утверждение актов лесопатологического обследования.

3.25. Согласование производства в городских лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.

3.26. Подготовка решений о запрете посещения гражданами городских лесов и въезда транспортных средств, проведения отдельных видов работ.

3.27. Согласование объемов работ по воспроизводству городских лесов.

3.28. Предоставление сведений о состоянии городских лесов органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам.

3.29. Разработка лесохозяйственного регламента городских лесов.

3.30. Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.31. Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере земельных правоотношений и лесного хозяйства, переданных ему в соответствии с действующим законодательством, на территории города Тобольска.

3.32. Организация взаимодействия с органами государственной власти, правоохранительными органами, органами местного самоуправления и иными организациями в пределах своей компетенции.

3.33. Разработка и внесение предложений на имя Главы администрации города по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере земельных отношений и лесного хозяйства.

3.34. Разработка и внесение на утверждение в установленном порядке проектов решений городской Думы о размерах ставок земельного налога, арендной платы за пользование земельными участками, о льготах и пени.

3.35. Внесение совместно с заинтересованными организациями в Администрацию города предложений по установлению границ земель с особым режимом использования.

3.36. Участие совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству в разработке границ муниципального образования и генерального плана города.

3.37. Участие в разработке правил землепользования и застройки территории города.

3.38. Участие в разработке проекта бюджета города Тобольска на очередной год в пределах своей компетенции.

3.39. Организация и ведение учета земельных участков, в том числе организация и ведение архива землеустроительной документации, полученной в процессе работы Комитета.

3.40. Осуществление работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

3.41. Формирование и ведение Реестра муниципальной собственности города Тобольска в части формирования и ведения Базы данных находящихся в муниципальной собственности земельных участков.

3.42. Формирование фонда муниципальных земель, в том числе в процессе разграничения государственной собственности на землю.

3.43. Предоставление отчетов о деятельности Комитета в органы местного самоуправления, органы государственной власти в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке.

3.44. Информирование граждан и юридических лиц по вопросам земельного и лесного законодательства.

3.45. Выполнение иных функций, предусмотренных действующим законодательством.

4. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА

4.1. Комитет имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей структурных подразделений Администрации города Тобольска, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

4.1.2. Вносить на рассмотрение Главе администрации города Тобольска проекты муниципальных правовых актов города Тобольска по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.1.3. Вносить на рассмотрение Главе администрации города Тобольска предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Комитет.

4.1.4. Проводить работу по повышению квалификации работников Комитета, организации их участия в семинарах, учебах.

4.1.5. Организовывать и проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.1.6. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тобольска.

4.2. Комитет при осуществлении своей деятельности обязан:

4.2.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Тюменской области, нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации, Правительства Тюменской области, органов местного самоуправления, настоящего Положения по вопросам компетенции Комитета.

4.2.2. Отчитываться перед соответствующими органами о результатах своей деятельности.

4.2.3. Вести бухгалтерский учет, составлять отчетность и осуществлять контроль за ее своевременным представлением в соответствующие органы.

4.3. Комитет несет ответственность за:

Ненадлежащее исполнение законодательства РФ, законов Тюменской области, решений городской Думы, распоряжений Главы администрации города, а также возложенных на него функций в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тобольска.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

5.1. Руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель, который назначается на должность Главой администрации города по результатам конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в городе Тобольске. Председатель Комитета освобождается от занимаемой должности Главой администрации города Тобольска в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

5.2. Председатель Комитета:

5.2.1. руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия, несет персональную ответственность перед Главой администрации города за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций в пределах действующего законодательства, настоящего Положения;

5.2.2. представляет Комитет без доверенности во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, учреждениях, заключает в установленном порядке от имени Комитета договоры и совершает иные юридические действия;

5.2.3. заключает от имени Администрации города по доверенности договоры купли-продажи лесных насаждений в городских лесах, договоры купли-продажи земельных участков, договоры аренды и безвозмездного (срочного) пользования земельных участков и участков городских лесов, а также дополнительные соглашения к таким договорам в соответствии с действующим законодательством;

5.2.4. подписывает от имени Администрации города по доверенности заявления о внесении в ЕГРП записей о форме собственности земельных участков, о регистрации договоров аренды земельных участков и участков городских лесов, уведомления о прекращении, расторжении таких договоров;

5.2.5. издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета;

5.2.6. подписывает документы в соответствии с компетенцией Комитета;

5.2.7. вносит на рассмотрение Главе администрации города предложения о численности и категориях должностей Комитета, утверждает штатное расписание Комитета;

5.2.8. вносит на рассмотрение Главы администрации предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной и иной ответственности в пределах своей компетенции работников Комитета;

5.2.9. вносит на рассмотрение Главы администрации города Тобольска проекты постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

5.2.10. назначает на должность категории обслуживающего персонала и освобождает от такой должности работников Комитета, применяет поощрения и дисциплинарные взыскания к ним в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством РФ;

5.2.11. утверждает регламент внутренней деятельности Комитета, Положения об отделах и секторах Комитета;

5.2.12. обеспечивает решение вопросов подготовки и переподготовки, повышения квалификации, аттестации и социальной защиты работников Комитета в соответствии с действующим законодательством;

5.2.13. несет персональную ответственность за сохранность финансовой, кадровой и иной документации, за финансово-хозяйственную деятельность Комитета, за целевое и эффективное расходование бюджетных средств, выделенных Комитету в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с действующим законодательством;

5.2.14. осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тобольска, настоящим Положением, должностной инструкцией.

6. ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА

6.1. Имущество Комитета является муниципальной собственностью.

6.2. Комитет в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления и безвозмездного пользования имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

6.3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Комитета определяются органами местного самоуправления.

6.4. Комитет принимает меры по обеспечению целевого, эффективного использования и сохранности закрепленного за ним муниципального имущества.

7. ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТА

7.1. Финансовая деятельность Комитета осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

7.2. Комитет является главным распорядителем (получателем) бюджетных средств, открывает лицевые счета в Комитете финансов администрации города Тобольска в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

7.4. Ведет бюджетный учет и предоставляет бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов РФ для бюджетных учреждений.

7.5. Составляет бюджетную роспись и исполняет соответствующую часть бюджета.

7.6. Утверждает сметы доходов и расходов.

7.7. осуществляет контроль за использованием бюджетных средств.

7.8. несет ответственность за:

- целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

- достоверность и своевременное представление установленной информации, отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

- своевременное составление бюджетной росписи и кассового плана;

- своевременное представление бюджетной росписи в орган, исполняющий бюджет;

- соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете;

- эффективное использование бюджетных средств.

7.9. Комитет является главным администратором доходов бюджета города Тобольска в части осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.

8. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ КОМИТЕТА

8.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по решению Тобольской городской Думы в порядке, установленном действующим законодательством.

8.2. При реорганизации и ликвидации Комитета всем его сотрудникам гарантируется предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с действующим законодательством.

9. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ КОМИТЕТА

9.1. На работников Комитета распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, Тюменской области о муниципальной службе и Устава города Тобольска, иные муниципальные правовые акты.

10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

10.1. Изменения и дополнения в Положение утверждаются решением Тобольской городской Думы.

10.2. Изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и приобретают юридическую силу с момента этой регистрации.