ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2008 г. № 765

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ № 320-04

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

"О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Рассмотрев проект закона Тюменской области № 320-04 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О дорожной деятельности в Тюменской области", решение комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 28, статьями 31, 32 и 33 Устава Тюменской области, руководствуясь Стратегией деятельности Тюменской областной Думы четвертого созыва, областная Дума постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Тюменской области № 320-04 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О дорожной деятельности в Тюменской области".

2. Направить указанный законопроект Губернатору Тюменской области, в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, прокуратуру Тюменской области, отдел законодательства и ведения федерального регистра Тюменской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в комитет областной Думы по экономической политике и природопользованию до 16 июня 2008 года.

3. Комитету областной Думы по экономической политике и природопользованию (Танкеев В.М.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на очередное заседание областной Думы для рассмотрения.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по экономической политике и природопользованию (Танкеев В.М.).

Председатель областной Думы

С.Е.КОРЕПАНОВ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Проект № 320-04

принят областной Думой

в первом чтении 29.05.2008

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

"О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Статья 1

Внести в Закон Тюменской области "О дорожной деятельности в Тюменской области" от 28.12.2004 № 306 ("Парламентская газета "Тюменские известия", № 280-281, 29.12.2004; № 232-233, 14.10.2005) следующие изменения:

1. Название изложить в следующей редакции:

"Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Тюменской области".

2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и иными федеральными законами регулирует отношения, связанные с осуществлением полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.".

3. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1. Автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения (далее - областная автомобильная дорога) - автомобильная дорога, включенная в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения или в Перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения.

2. Дорожные работы - работы, связанные с осуществлением дорожной деятельности.

3. Иные понятия применяются в значениях, установленных федеральным законодательством.".

4. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Наименования областных автомобильных дорог и их идентификационные номера

1. Все областные автомобильные дороги должны иметь наименования и идентификационные номера.

2. Наименование областной автомобильной дороги, соединяющей населенные пункты, состоит из наименований соединяемых этой автомобильной дорогой населенных пунктов. В наименовании автомобильной дороги допускается указывать наименования населенных пунктов, расположенных вблизи автомобильной дороги, наименования географических или иных объектов, наименования исторических событий, а также допускается устанавливать наименование автомобильной дороги с учетом национальных традиций и особенностей соответствующих местностей.

3. Наименования областным автомобильным дорогам присваиваются Правительством Тюменской области.

4. Идентификационные номера областным автомобильным дорогам присваиваются Правительством Тюменской области, в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Наименование и идентификационные номера областных автомобильных дорог должны указываться в соответствующем перечне областных автомобильных дорог.".

5. В статье 3:

1) в наименовании слова "дорожной деятельности" заменить словами "использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности";

2) в части 1 слова "регулирования дорожной деятельности" заменить словами "использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности";

3) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится:

1) осуществление контроля за обеспечением сохранности областных автомобильных дорог;

2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития областных автомобильных дорог;

3) принятие решений об использовании на платной основе областных автомобильных дорог общего пользования и о прекращении такого использования;

4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд по платным областным автомобильным дорогам общего пользования;

5) утверждение критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к областным автомобильным дорогам общего пользования и перечня областных автомобильных дорог общего пользования, перечня областных автомобильных дорог необщего пользования;

6) осуществление дорожной деятельности в отношении областных автомобильных дорог;

7) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по областным автомобильным дорогам общего пользования;

8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к областным автомобильным дорогам общего пользования;

9) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

10) информационное обеспечение пользователей областными автомобильными дорогами общего пользования;

11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание областных автомобильных дорог и правил расчета размера ассигнований бюджета Тюменской области на указанные цели;

12) введение временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по областным автомобильным дорогам, в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством;

13) выдача в соответствии с Федеральным законом специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

14) согласование наименования автомобильных дорог общего пользования местного значения;

15) выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт областных автомобильных дорог, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

16) согласование прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос областных автомобильных дорог;

17) выдача разрешения на строительство в случае прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода областных автомобильных дорог;

18) выдача разрешения на строительство в случаях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода областной автомобильной дороги, в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

19) выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта пересечений и примыканий в отношении областной автомобильной дороги;

20) согласование строительства, реконструкции в границах придорожных полос областной автомобильной дороги объектов капитального строительства, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установки рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;

21) принятие решения об установлении, изменении границ придорожных полос областных автомобильных дорог, а также частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

22) утверждение и реализация программ дорожных работ и иных программ, проектов и мероприятий в сфере дорожной деятельности;

23) государственная поддержка организаций, предприятий и учреждений, расположенных в Тюменской области, осуществляющих дорожную деятельность, а также добывающих и перерабатывающих каменные материалы, изготавливающих дорожно-строительные материалы, технику, мостовые конструкции, элементы обустройства автомобильных дорог и другое оборудование;

24) приобретение имущества и передача его в пользование (возмездное или безвозмездное) организациям, предприятиям и учреждениям, расположенным в Тюменской области и осуществляющим дорожную деятельность;

25) иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями Губернатора Тюменской области и Правительства области.

3. Полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области и (или) специально уполномоченным учреждением, в пределах их компетенции.".

6. В части 1 статьи 4:

1) в пункте 1 слова "дорожных работ" заменить словами "и мероприятий в сфере дорожной деятельности";

2) в пункте 3 слова "проекта перечня" заменить словами "проектов перечней";

3) в пункте 4 слова "и резервных полос (зон)" исключить;

4) пункт 5 дополнить словами "в отношении областных автомобильных дорог";

5) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) взаимодействие с органами местного самоуправления в сфере дорожной деятельности;";

6) в пункте 7 слова "в порядке, установленном федеральным законодательством" исключить.

7. В статье 5:

1) в наименовании слова "строительства и содержания автомобильных дорог" заменить словами "использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности";

2) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определяются федеральным законодательством.".

8. В статье 6:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Финансирование дорожной деятельности в отношении областных автомобильных дорог в Тюменской области осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников в соответствии с действующим федеральным законодательством, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.";

2) в части 3:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) осуществление дорожной деятельности в отношении областных автомобильных дорог;";

пункт 2 исключить;

в пункте 3 слова "дорожного хозяйства" заменить словами "дорожной деятельности";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) реализация иных полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении областных автомобильных дорог, не отнесенных к компетенции органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.";

3) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание областных автомобильных дорог и правила расчета размера ассигнований областного бюджета на указанные цели утверждаются Правительством Тюменской области.".

9. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Содержание и ремонт областных автомобильных дорог

Содержание и ремонт областных автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона и в порядке, установленном Правительством Тюменской области.".

10. В части 2 статьи 8 слова "законодательством Тюменской области" заменить словами "действующим законодательством".

11. В статье 9:

1) в части 1:

в пункте 1 слова "в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет" заменить словами "в соответствии с действующим законодательством";

пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4) предоставление субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе на частичное возмещение:

стоимости предметов лизинга;

затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями;

5) предоставление бюджетных инвестиций и (или) имущества, являющегося собственностью Тюменской области;";

2) в части 3 слова "в пункте 3" заменить словами "в пункте 23".

12. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Полоса отвода областной автомобильной дороги, придорожные полосы областных автомобильных дорог

1. Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории.

2. Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения областных автомобильных дорог, устанавливается Правительством Тюменской области, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок установления и использования полос отвода областных автомобильных дорог устанавливается Правительством Тюменской области, в соответствии с требованиями федерального законодательства.

4. Придорожные полосы устанавливаются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством.".

13. Дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

"Статья 10.1. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения областных автомобильных дорог

1. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения областных автомобильных дорог осуществляется в соответствии с земельным законодательством и Федеральным законом.

2. Предоставление земельных участков, которые находятся в собственности Тюменской области или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения областных автомобильных дорог осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области.

3. В целях создания условий для строительства или реконструкции областных автомобильных дорог в порядке, установленном земельным законодательством, осуществляется резервирование земель или земельных участков для государственных или муниципальных нужд.".

14. В статье 11:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Прокладка и переустройство инженерных коммуникаций";

2) части 1 и 6 исключить;

3) в части 2 после слов "вызванные строительством, реконструкцией" дополнить словами ", капитальным ремонтом";

4) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Прокладка инженерных коммуникаций в полосе отвода и в придорожной полосе областных автомобильных дорог осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

4. При прокладке инженерных коммуникаций в полосе отвода и в придорожной полосе областных автомобильных дорог исполнительные органы государственной власти Тюменской области и (или) специально уполномоченное учреждение имеют право осуществлять надзор за проведением этих работ и участвовать в приемке этих коммуникаций в эксплуатацию.";

5) в части 5 слова "автодорожных тоннелях, на мостах, эстакадах и других", "и согласований" исключить.

15. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Обеспечение областных автомобильных дорог объектами дорожного сервиса

1. Обеспечение областных автомобильных дорог объектами дорожного сервиса осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

2. Установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к областным автомобильным дорогам общего пользования осуществляется Правительством Тюменской области.

3. Установление перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к областным автомобильным дорогам общего пользования осуществляется с учетом требований к перечню минимально необходимых услуг, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.".

16. Дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Использование платных автомобильных дорог

1. Решения об использовании автомобильных дорог на платной основе могут быть приняты в случаях, установленных Федеральным законом.

2. Решение об использовании областных автомобильных дорог общего пользования на платной основе принимается Правительством Тюменской области в соответствии с положениями федерального законодательства.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тюменской области

В.В.ЯКУШЕВ

г. Тюмень

"___" __________ 2008 г.

№ ___