ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2008 г. № 769

ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ"

Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации мероприятий областной целевой программы "Основные направления развития туризма в Тюменской области на 2006 - 2008 годы", представленную в областную Думу Вице-Губернатором Тюменской области С.М.Сарычевым (письмо от 30.04.2008 № 31/3869Д/08-1115), решение комитета областной Думы по социальной политике, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Информацию Правительства Тюменской области о реализации мероприятий областной целевой программы "Основные направления развития туризма в Тюменской области на 2006 - 2008 годы" принять к сведению (прилагается).

2. Рекомендовать Правительству Тюменской области продолжить работу по реализации мероприятий областной целевой программы "Основные направления развития туризма в Тюменской области на 2006 - 2008 годы".

Председатель областной Думы

С.Е.КОРЕПАНОВ

Приложение

к постановлению областной Думы

от 29.05.2008 № 769

ИНФОРМАЦИЯ

О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ"

(представлена в областную Думу Вице-Губернатором

Тюменской области С.М.Сарычевым 30 апреля 2008 года)

В Тюменской области проводится активная политика по развитию внутреннего и въездного туризма.

Совершенствование инфраструктуры туризма, рост числа туристских объектов, формирование новых финансовых инструментов в сфере туризма являются базовыми условиями успешного функционирования отрасли.

С 2006 года действует областная целевая программа "Основные направления развития туризма в Тюменской области".

Целью программы является развитие конкурентоспособной туристской отрасли в Тюменской области, ориентированной на удовлетворение существующего и потенциального потребительского туристического спроса.

Для достижения цели в программе определены следующие задачи:

- создание и содействие развитию туристской инфраструктуры;

- создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предприятий туристской отрасли;

- содействие в разработке, формировании и продвижении конкурентоспособного туристского продукта;

- информационно-организационное обеспечение развития отрасли туризма в регионе.

Мероприятия программы в 2006 - 2007 годах предусматривали выполнение работ по строительству и реконструкции объектов исторического значения, развитие инфраструктуры, оказание государственной поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма, формирование положительного имиджа и репутации области на внешних и внутренних рынках посредством проведения постоянно действующих рекламных акций в средствах массовой информации, участия в общероссийских и международных туристических выставках, проведения историко-культурных мероприятий.

Для обеспечения стабильного функционирования и дальнейшего развития туристской отрасли распоряжением Правительства Тюменской области от 03.05.2007 № 307-рп создан Совет по туризму Тюменской области.

В целях решения задачи по созданию условий для привлечения инвестиций в отрасль проведена работа по сбору информации об инвестиционных проектах в сфере туризма г. Тобольска и Тобольского района. Данная информация размещена на туристических сайтах Тюменской области, Федерального агентства по туризму и в специализированных печатных изданиях.

В рамках реализации программы осуществлялись строительство и реконструкция объектов туристического показа, включаемых в экскурсионные маршруты, подготовлены для внешнего осмотра туристами памятники архитектуры и градостроительства.

В 2006 - 2007 годах количество реставрируемых за счет средств программы объектов г. Тобольска составило 17 единиц, в том числе: Покровский собор, Архиерейские конюшни, Дом садовника, Консистория, Монашеский корпус, Просфорня, Крестовоздвиженская церковь и др. Велись ремонтно-восстановительные и реставрационные работы на стенах и башнях Тобольского кремля, проведены проектные работы по благоустройству Александровского сада.

Для создания транспортной инфраструктуры осуществлялись строительство, реконструкция и ремонт дорог, устройство пешеходных зон в г. Тобольске, в том числе:

- на территории Тобольского кремля (Софийский двор);

- устройство пешеходной зоны в г. Тобольске (сквер Победы, Красная площадь);

- ремонт автомобильной дороги вдоль набережной р. Иртыш в районе с. Абалак (со смотровыми площадками);

- ремонт вертолетной площадки в г. Тобольске;

- ремонт вертолетной площадки в с. Абалак.

В рамках реконструкции стадиона "Нефтехимик" (г. Тобольск) проводилось обустройство футбольного поля, строительство беговых дорожек, освещение лыжно-роллерной трассы. Разработана проектно-сметная документация по строительству плоскостных спортивных площадок (г. Тобольск).

Проведен областной конкурс "Лучшая организация туристической индустрии в Тюменской области". Награждение состоялось на Первой Международной туристической выставке "Открой свою Сибирь!".

В течение 2006 - 2007 годов проводились мероприятия по формированию положительного имиджа Тюменской области, продвижению регионального туристского продукта на российский и международные рынки:

- подготовлен телевизионный репортаж "Поиск золота князя Гагарина" об исторических событиях, произошедших в Тюменской области;

- проведены съемки видеоролика "Тюменская область - центр отдыха и развлечений", и осуществлен его показ на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа;

- в городах Тюмени и Тобольске организована работа фотовыставки "Последние дни Романовых".

Организованы:

- рекламно-гостевые визиты для ведущих туроператоров Уральского федерального округа;

- рекламный тур по Тюменской области для представителей средств массовой информации городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Проведены:

- презентация материалов, раскрывающих имеющийся туристический потенциал, для представителей турбизнеса Тюменской области;

- презентация туристических ресурсов Тюменской области для средств массовой информации в г. Улан-Уде;

- презентация туристического маршрута "Повторение пути семьи Романовых по маршруту: Тюмень - Тобольск - Абалак - Покровское - Тюмень".

Тюменская область принимала участие в ряде международных выставок, на которых работа Правительства Тюменской области отмечена дипломами и памятными медалями:

- "Байкалтур" - в г. Иркутске;

- "Интурмаркет" - в г. Москве;

- "Дни экономики Тюменской области" - в г. Астане;

- "Imex Francfurt" - в г. Франкфурте;

- "Отдых без границ" - в г. Санкт-Петербурге;

- MITF - в г. Москве;

- "Югра-тур-2007" - в г. Ханты-Мансийске и др.

Проведен ряд значимых культурно-массовых мероприятий в г. Тобольске:

- зимний фестиваль "Сибирский разгуляй";

- фестиваль фейерверков на воде, фестиваль аэростатов, приуроченные к 420-летию г. Тобольска;

- мероприятие, посвященное 90-летию пребывания семьи последнего российского императора Николая II в тобольской ссылке, - "Царские дни в Тобольске";

- мероприятие, посвященное 100-летию со дня освящения Римско-католического прихода Пресвятой Троицы, и другие.

Проведены следующие мероприятия в г. Ялуторовске:

- массовые зимние народные гулянья;

- открытый фестиваль творчества им. Саввы Ивановича Мамонтова;

- "Наследие декабристов - развитию Сибири" (в рамках историко-культурного фестиваля "Декабристские вечера");

- научно-практическая конференция "Открывая Ингальскую долину".

Опубликован ряд статей в журналах, специализирующихся на въездном и внутреннем туризме: "Отдых в России" (г. Москва), "Туристический Олимп" (г. Москва), "Отдыхайте с нами" (г. Екатеринбург), "Компаньон" (г. Екатеринбург), "На привале" (г. Тюмень); "Stop&Relax" (г. Тюмень).

Подготовлены и изданы следующие материалы:

- буклеты и листовки "Туристический потенциал Тюменской области" (на русском, немецком и китайском языках), буклет "Охота и рыбалка в Тюменской области";

- путеводитель по г. Тобольску из серии "Путешествия по Сибири";

- "Календарь ежегодных событий Тюменской области".

Приобретена мобильная электронная интерактивная экспозиция "Туристический потенциал Тюменской области", которая установлена в информационно-туристическом центре в г. Тобольске. Интерактивный терминал также может быть перемещен в места большого скопления людей (на выставки, в места проведения различных мероприятий). Интерактивный экспозиционный комплекс не требует присутствия экскурсоводов, может быть транспортирован и установлен в любом месте.

Снято две части документального фильма "Путь на Голгофу. Последние дневники Николая II" (производство ООО "Инфо-плюс"), повествующего о пребывании семьи Романовых в тобольской ссылке. Фильм стал финалистом Всероссийского фестиваля "Культура в эфире" (Казань, 2007 год), награжден дипломом I степени "За лучшую режиссуру" VII межрегионального фестиваля-конкурса "Православие и СМИ" (г. Тобольск, 2007 год).

Проведен 2-дневный семинар на тему: "Анализ изменений, внесенных в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Вопросы, которые необходимы туристическим фирмам сегодня", семинар-тренинг на тему: "Повышение эффективности инвестиционных проектов в туризме".

В рамках реализации программы в октябре 2007 года организована и проведена Первая Международная туристическая выставка "Открой свою Сибирь!". В выставке принимали участие 67 организаций - представителей туристического бизнеса: туристические фирмы городов Тюмени, Тобольска и Ялуторовска, гостиницы, рестораны, образовательные учреждения, базы отдыха и санатории, гости из других регионов России, а также из зарубежных стран: Германии, Казахстана, Туниса, Турции. Выставку посетило более 3000 человек.

Международную туристическую выставку "Открой свою Сибирь!" планируется проводить ежегодно.

Тюменская область принимает активное участие в Общероссийском конкурсе "7 чудес России". Во второй тур конкурса от Тюменской области прошли два претендента: Тобольский кремль и Музей декабристов в г. Ялуторовске.

Чтобы поддержать Тобольский кремль, изданы и распространены листовки и флаерсы, проведены телемарафон "Выбирай Тобольск!" и реклама в печатных средствах массовой информации и Интернет. В настоящее время абсолютным лидером голосования по Уральскому федеральному округу является Тобольский кремль.

Целью участия Тюменской области в Общероссийском конкурсе "7 чудес России" является информирование потенциальных туристов об уникальных туристических ресурсах региона и формирование имиджа г. Тобольска как туристического центра.

Особое внимание уделялось вопросу подготовки кадров в сфере туризма. По данным мониторинга гостиничного, сервисного и туристического сегментов отрасли, существует потребность в специальностях "администратор", "ресторатор", "сомелье", "гид-экскурсовод" со знанием иностранного языка.

В целях совершенствования кадрового состава в сфере туризма реализуется ряд мероприятий: на базе Тюменского государственного университета ведутся курсы повышения квалификации экскурсоводов и гидов-переводчиков по инновационной программе; проходят семинары и тренинги по актуальным правовым и организационным проблемам туротрасли.

Следует также отметить, что в течение 2006 - 2007 годов активно велась совместная работа с некоммерческим партнерством "Информационно-туристический центр Тюменской области" (далее - НП "ИТЦТО").

Значительно возросло количество партнеров НП "ИТЦТО", при создании организации в ее состав входило 27 учредителей, в декабре 2007 года их было уже 61.

Целью НП "ИТЦТО" является объединение усилий государственных, коммерческих и общественных организаций для повышения качества приема и обслуживания туристов, расширения спектра туристских продуктов Тюменской области. Благодаря деятельности НП "ИТЦТО" турфирмы оперативно получают информацию о мероприятиях в сфере туризма, проводимых в области, что способствует созданию специальных маршрутов, привлечению туристов. Также через НП "ИТЦТО" турфирмы получают заявки на прием гостей из других регионов и стран. Положительный эффект оказывают семинары для субъектов турбизнеса, проводимые на базе НП "ИТЦТО". Так, в 2007 году проводились семинары по следующим вопросам: новые положения законодательства в сфере туризма, новости бухгалтерского учета, бланки строгой отчетности в туризме и другие.

В 2007 году НП "ИТЦТО" посетило 13283 человека, из них 12508 - туристы, 775 - представители российских и иностранных средств массовой информации. В течение года в НП "ИТЦТО" получили консультационную помощь по телефону более 9 тысяч человек. Деятельность центра неоднократно отмечена дипломами, грамотами и благодарственными письмами. В сентябре 2007 года за активное продвижение туристических ресурсов регионов России НП "ИТЦТО" награждено дипломом премии имени Ю.Сенкевича.

Разработан и функционирует информационный интернет-сайт "Туристические ресурсы Тюменской области" (www.w-siberia.ru), осуществлялись разработка и информационное насыщение интернет-сайта о туристических ресурсах Тюменской области. В 2007 году проведены работы по обновлению дизайна и открытию новых рубрик информационного интернет-сайта.

На территории Абалакского заказника за счет средств областного бюджета проведена инженерная подготовка площадок под строительство и выполнена часть проектно-сметной документации для инвесторов. Разработана система турмаршрутов по различным видам туризма на территории заказника.

В качестве первого, "пилотного", инвестиционного проекта выбран туристический комплекс "Сибирское подворье".

На сегодняшний день на площадке проводятся строительные работы, готовится инвестиционное предложение по объекту "Сибирское подворье", инвестору предлагается в равных долях с Тюменской областью участвовать в строительстве комплекса с последующей передачей объекта инвестору в доверительное управление.

Также в рамках бюджетного финансирования подготовлена проектно-сметная документация (в стадии эскиза) на ряд других объектов:

- "Рыбацкий стан" в районе оз. Волково;

- смотровая площадка в с. Преображенском;

- палаточный городок в районе с. Сибиряк.

С формированием данных площадок инвесторы получат возможность начать строительство объектов и реализацию бизнес-проекта, минуя административные барьеры при согласовании отвода земли, проектно-сметной документации и подведении коммуникаций.

Реализация вышеуказанных мероприятий в рамках областной целевой программы "Основные направления развития туризма в Тюменской области на 2006 - 2008 годы" способствовала продвижению туристических ресурсов Тюменской области на внутренний и внешний рынки и увеличению количества туристов, прибывших в Тюменскую область, с 437500 человек в 2006 году до 507000 человек в 2007 году, в том числе иностранных туристов - с 6000 до 8900 человек.