ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ЯКУТСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января 2008 г. № 42

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 02.07.1998 З № 29-II, Положением о порядке пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 16.03.2007 ГС № 2119-III и в целях определения порядка принятия решения по лицензированию права пользования участками недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1. Утвердить положение о межведомственной комиссии по недропользованию (приложение № 1).

2. Признать утратившими силу:

- распоряжение заместителя мэра г. Якутска от 18.02.2005 № 253змр "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии";

- распоряжение главы городского округа "Якутск" от 25.06.2007 № 744р "О внесении изменений и дополнений в Положение о межведомственной комиссии по недропользованию", утвержденное распоряжением заместителя мэра г. Якутска от 18.02.2005 № 253змр".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Ю.В.ЗАБОЛЕВ

Приложение № 1

к постановлению главы

от 23 января 2008 г. № 42

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по недропользованию является постоянно действующим коллегиальным органом, образованным при окружной администрации г. Якутска для обеспечения согласованных действий уполномоченным органом управления республиканским фондом недр, другими органами, осуществляющими надзор за использованием недр и окружной администрации г. Якутска.

1.2. Межведомственная комиссия по недропользованию в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О недрах", Законом Республики Саха (Якутия) "О недрах", Положением о порядке пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 16.03.2007 ГС № 2119-III и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия).

1.3. Межведомственная комиссия по недропользованию рассматривает вопросы о предоставлении на бесконкурсной основе участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых в виде строительных грунтов местного значения на участках недр, находящихся на территории городского округа "Якутск", без числящихся на балансе запасов полезных ископаемых или с прогнозными ресурсами, запасами не более тридцати тысяч кубических метров на срок не более пяти лет и уровнем годовой добычи не более пяти тысяч кубических метров на площадь лицензионного участка не более одного гектара при глубине разработки до пяти метров без применения взрывных работ.

2. Полномочия Межведомственной комиссии по недропользованию

2.1. Межведомственная комиссия по недропользованию принимает решения о предоставлении лицензии для добычи общераспространенных полезных ископаемых в виде строительных грунтов местного значения на участках недр, находящихся на территории городского округа "Якутск", о приостановлении работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, об определении условий пользования недрами и другие решения, связанные с задачами Комиссии, указанными в п. 3.1 настоящего Положения.

2.2. Решение, принимаемое Комиссией, оформляется протоколом и утверждается распоряжением главы городского округа "Якутск".

3. Задачи Комиссии

3.1. Основными задачами Комиссии являются:

- осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- осуществление эффективного взаимодействия и координации деятельности уполномоченного органа управления республиканским фондом недр, других органов и ведомств, осуществляющих надзор за использованием недр и окружной администрации г. Якутска;

- обеспечение социально-экономических и экологических интересов населения городского округа "Якутск" при предоставлении участков недр в пользование;

- обеспечение развития минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

- определение условий пользования недрами.

3.2. Межведомственная комиссия по недропользованию в целях осуществления своих задач имеет право:

- запрашивать информацию по вопросам использования недр на территории городского округа "Якутск" у уполномоченного органа управления республиканским фондом недр, у других органов и ведомств, осуществляющих надзор за использованием недр, а также у недропользователей, юридических и физических лиц;

- принимать решения о предоставлении на бесконкурсной основе участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых в виде строительных грунтов местного значения на участках недр, находящихся на территории городского округа "Якутск", без числящихся на балансе запасов полезных ископаемых или с прогнозными ресурсами, запасами не более тридцати тысяч кубических метров на площадь лицензионного участка не более одного гектара при глубине разработки до пяти метров без применения взрывных работ;

- осуществлять выездные проверки недропользовательской деятельности владельцев лицензий на право пользования недрами на территории городского округа "Якутск";

- рассматривать заявления, жалобы, обращения граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам недропользования, рационального использования общераспространенных полезных ископаемых;

- определять условия для недропользователей по вопросу пользования недрами;

- осуществлять другие действия, предусмотренные законодательством о недрах.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Лицо, заинтересованное в предоставлении ему участка недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых в виде строительных грунтов местного значения на участках недр, находящихся на территории городского округа "Якутск" (далее по тексту - Заявитель) подает заявление о согласовании предоставления земельного участка в Департамент имущественных отношений мэрии г. Якутска для внесения на рассмотрение Комиссии по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории г. Якутска, которая осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденной постановлением главы городского округа "Якутск".

4.2. На основании решения Комиссии, указанной в п. 4.1 настоящего Положения, о согласовании предоставления земельного участка для пользования недрами, оформляемого в виде протокола заседания Комиссии, Заявитель обращается в Межведомственную комиссию по недропользованию с заявлением о предоставлении ему лицензии на право пользования недрами на бесконкурсной основе с приложением следующих документов:

1) топографическая съемка участка недр;

2) документы, подтверждающие данные о предприятии-заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами; данные о руководителях или владельцах предприятия-заявителя и лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии; данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами; данные о технических и технологических возможностях предприятиях-заявителя по выполнению основных видов деятельности и получению продукции, о квалификации специалистов специализированных предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения работ, в том числе копии лицензий на ведение маркшейдерских работ; информацию о предыдущей деятельности предприятия-заявителя за последние пять лет и достигнутых результатов;

3) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (в одном экземпляре, заверенном печатью предприятия);

4) копию устава предприятия (в одном экземпляре, заверенном печатью предприятия);

5) копию приказа о назначении руководителя (в одном экземпляре);

6) копию свидетельства о постановке на налоговый учет физического или юридического лица (в одном экземпляре, заверенном печатью предприятия);

7) учредительный договор (в одном экземпляре);

8) предварительное согласие администрации муниципального района (городского округа) и (или) собственника (владельца) земли на предоставление земельного участка (в одном экземпляре);

9) справку органов территориальных отделов Управления Роснедвижимости по Республике Саха (Якутия) о принадлежности земель и об отсутствии на данной территории других пользователей (в одном экземпляре);

10) справку ГУП "Сахагеоинформ" о наличии или об отсутствии запасов полезных ископаемых, находящихся на балансе испрашиваемого участка недр, об отсутствии других выданных лицензий на пользование данным участком недр (в одном экземпляре);

11) графические приложения к заявке в виде плана испрашиваемого участка недр, обзорная карта участка, ведомость географических координат угловых точек с секундами кратными 5, изготовленными или заверенными в ГУП "Сахагеоинформ";

12) согласование с Ленским бассейновым водным управлением Росводресурсов водоохранных мероприятий при расположении участков недр в пределах пойм рек и на островах (в одном экземпляре).

4.3. Заявка на предоставление участка недр на бесконкурсной основе регистрируется в окружной администрации городского округа "Якутск" в специальном журнале.

4.4. В течение 15 дней со дня регистрации заявки документы проходят экспертизу в Межведомственной комиссии по недропользованию.

4.5. Решение принимается при наличии всех документов, указанных в п. 4.2 настоящего Положения.

4.6. Отклонение заявки на предоставление участка недр на бесконкурсной основе и отказ в выдаче лицензии на пользование участком недр может последовать в случае, если:

1) заявка подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель представил о себе неверные сведения, в том числе о наименовании, организационно-правовой форме, государственной регистрации, банковских реквизитах, нарушениях по ранее выданным лицензиям;

3) испрашиваемый участок недр находится в пользовании или существуют ограничения по передаче участка недр в пользование по причинам экологической и экономической безопасности, возможной угрозы жизни и здоровью людей, другим причинам;

4) заявитель систематически не выполнял условия пользования недрами по ранее выданным лицензиям;

5) заявитель не выполнил или несвоевременно и некачественно выполнил работы по рекультивации ранее нарушенных земель.

4.7. Заседание Межведомственной комиссии по недропользованию считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии.

4.8. Члены Межведомственной комиссии по недропользованию принимают личное участие в заседании Комиссии. В случае, если член Межведомственной комиссии по недропользованию не может принять участие в заседании Комиссии по причине болезни, отпуска или командировки, то его заместитель может быть назначен исполняющим обязанности члена Комиссии приказом, доверенностью или иным другим письменным обращением органа, интересы которого он представляет.

4.9. Решение принимается на заседании Межведомственной комиссии по недропользованию путем открытого голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов "за" и "против" правом решающего голоса обладает Председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель Председателя Комиссии. Решение Межведомственной комиссии по недропользованию оформляется протоколом и утверждается Председателем Межведомственной комиссии по недропользованию. Протокол заседания Межведомственной комиссии по недропользованию направляется в течение пятнадцати дней со дня рассмотрения вопроса Заявителю и членам Межведомственной комиссии по недропользованию.

4.10. В случае отклонения заявки на предоставление участка недр на бесконкурсной основе и отказа в выдаче лицензии на пользование участком недр Межведомственная комиссия по недропользованию в течение 10 дней со дня принятия такого решения направляют Заявителю протокол заседания Межведомственной комиссии по недропользованию с мотивировкой причины отказа.

Руководитель аппарата

С.В.ГОГОЛЕВА