Текст документа
ГЛАВА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "ЯКУТСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2008 г. № 906р
О КОМИССИИ ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ Г. ЯКУТСКА
В соответствии со
статьями 28, 29, 30, 34 Земельного кодекса Российской Федерации,
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
№ 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации", Федеральным законом № 131-ФЗ от
06.10.2003 "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и в целях упорядочения
городской застройки, социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения
города:
1. Признать утратившим силу:
- постановление главы городского
округа "Якутск" № 45 от 05.02.2008 "Об утверждении
Положения о временной Комиссии по регулированию земельных и
градостроительных отношений на территории г. Якутска".
2. Создать Комиссию по регулированию
земельных и градостроительных отношений на территории г. Якутска в
следующем составе:
председатель Комиссии: Заболев Ю.В. -
глава городского округа "Город Якутск";
заместитель председателя: Олейников
И.В. - первый заместитель главы городского округа "Город
Якутск".
Члены комиссии:
1. Алексеев Н.Н. - главный архитектор
г. Якутска, председатель Комитета архитектуры и градостроительства
окружной администрации г. Якутска;
2. Алчин К.Е. - председатель
Якутского комитета охраны природы Министерства охраны природы РС(Я);
3. Грищук О.В. - председатель
Правового комитета окружной администрации г. Якутска;
4. Карамзин П.О. - заместитель
директора Департамента имущественных отношений мэрии г. Якутска,
председатель Комитета по земельным отношениям;
5. Кормышаков С.Л. - помощник главы
городского округа "Город Якутск";
6. Новикова Г.Г. - заместитель
директора МУП "Архитектурно-планировочное муниципальное
предприятие";
7. Порублева Г.И. - начальник
Якутского отдела Управления Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Республике Саха (Якутия);
8. Румянцев А.В. - заместитель
министра строительства и промышленности строительных материалов
Республики Саха (Якутия);
9. Соловьев И.П. - директор
Департамента имущественных отношений мэрии г. Якутска;
10. Федорова Н.Е. - директор МУП
"Земельная служба";
11. Ханды-Никитина Я.Р. - начальник
Управления муниципального жилья окружной администрации г. Якутска.
Секретарь комиссии: главный
специалист Управления по земельным отношениям Департамента
имущественных отношений мэрии г. Якутска.
3. Утвердить Положение о Комиссии по
регулированию земельных и градостроительных отношений на территории
г. Якутска согласно приложению № 1.
4. Утвердить форму выписки из
протокола заседания Комиссии по регулированию земельных и
градостроительных отношений на территории г. Якутска согласно
приложению № 2.
5. Настоящее постановление вступает в
силу со дня официального опубликования.
6. Службе по связям с общественностью
окружной администрации г. Якутска (Грибчатов Е.Ю.) опубликовать
настоящее постановление в официальных средствах массовой информации
городского округа "Город Якутск".
7. Контроль за исполнением настоящего
постановления оставляю за собой.
Глава
Ю.В.ЗАБОЛЕВ
Приложение № 1
к постановлению главы
городского округа "Город Якутск"
от 18 апреля 2008 г. № 906р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЯКУТСКА
1. Общие положения
1.1. Комиссия по
регулированию земельных и градостроительных отношений на территории
г. Якутска (далее по тексту - Комиссия) является коллегиальным
органом, созданным при окружной администрации г. Якутска для
рассмотрения вопросов, связанных с правомерностью предоставления и
использования земельных участков на территории городского округа
"Город Якутск".
1.2. Комиссия в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской
Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти Республики Саха
(Якутия), органов местного самоуправления городского округа "Город
Якутск".
2. Компетенция
Комиссии
2.1. Основными
задачами Комиссии является рассмотрение заявлений по вопросам:
2.1.1. Предоставление земельных
участков в постоянное (бессрочное) пользование лицам, указанным в
пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть
государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а
также органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
2.1.2. Предоставление земельных
участков в безвозмездное срочное пользование лицам, указанным в
пункте 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации. Пункт 1
статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает
следующие случаи предоставления земельных участков из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности в
безвозмездное срочное пользование:
А) юридическим лицам, указанным в
пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть
государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям,
на срок не более чем один год;
Б) религиозным организациям для
строительства зданий, строений, сооружений религиозного и
благотворительного назначения;
В) религиозным организациям, имеющим
на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения
религиозного и благотворительного назначения, расположенные на
земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, эти земельные участки предоставляются на праве
безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного
пользования этими зданиями, строениями, сооружениями;
Г) лицам, с которыми заключен
государственный или муниципальный контракт на строительство объекта
недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального
бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств
местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с
Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или
муниципальных нужд", на срок строительства объекта недвижимости.
2.1.3. Предоставление земельных
участков под некапитальные объекты и сооружения;
2.1.4. Предоставление земельных
участков для строительства объектов коммунальной, инженерной
инфраструктуры (благоустройство территории, установки лотков
водоотведения, строительства сетей тепло-, водо- и газоснабжения);
2.1.5. Предварительное согласование
предоставления земельных участков для изучения и добычи
общераспространенных полезных ископаемых;
2.1.6. Продления сроков договоров
аренды земельных участков;
2.1.7. Изменение вида разрешенного
использования земельного участка (в случае отсутствия утвержденных
градостроительных регламентов в территориальной зоне, где
располагается земельный участок, вид разрешенного использования
которого изменяется);
2.1.8. Разрешения на условно
разрешенный вид использования земельного участка или объекта
капитального строительства (условно разрешенные виды использования -
требующие получения разрешения, которое принимается по результатам
специального согласования, проводимого с применением процедур
публичных слушаний);
2.1.9. Разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства (отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства - санкционированное для конкретного
земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного
строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов
построек от границ участка и т.д., планируемые (изменяемые, вновь
образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги,
улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы
земельных участков, на которых расположены сети
инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии
связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы,
автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные
сооружения);
2.1.10. Возможности выставления
земельных участков на торги.
3. Полномочия
Комиссии
3.1. Комиссия
принимает решения:
- о возможности либо мотивированном
отказе в предварительном согласовании предоставления земельных
участков в постоянное (бессрочное) пользование лицам, указанным в
пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть
государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а
также органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
- о возможности либо мотивированном
отказе в предварительном согласовании предоставления земельных
участков в безвозмездное срочное пользование лицам, указанным в
пункте 1 ст. 24 Земельного кодекса Российской Федерации. Пункт 1
статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает
следующие случаи предоставления земельных участков из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности в
безвозмездное срочное пользование:
А) юридическим лицам, указанным в
пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть
государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям,
на срок не более чем один год;
Б) религиозным организациям для
строительства зданий, строений, сооружений религиозного и
благотворительного назначения;
В) религиозным организациям, имеющим
на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения
религиозного и благотворительного назначения, расположенные на
земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, эти земельные участки предоставляются на праве
безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного
пользования этими зданиями, строениями, сооружениями;
Г) лицам, с которыми заключен
государственный или муниципальный контракт на строительство объекта
недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального
бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств
местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с
Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или
муниципальных нужд", на срок строительства объекта недвижимости;
- о возможности либо мотивированном
отказе в предварительном согласовании предоставления земельных
участков под некапитальные объекты и сооружения;
- о возможности либо мотивированном
отказе в предварительном согласовании предоставления земельных
участков для строительства объектов коммунальной, инженерной
инфраструктуры (благоустройство территории, установки лотков
водоотведения, строительства сетей тепло-, водо-, газоснабжения);
- о предварительном согласовании
предоставления земельных участков для изучения и добычи
общераспространенных полезных ископаемых;
- о возможности либо мотивированном
отказе в продлении сроков договоров аренды земельных участков,
находящихся на территории городского округа "Город Якутск";
- о возможности изменения вида
разрешенного использования земельного участка (в случае отсутствия
утвержденных градостроительных регламентов в территориальной зоне,
где располагается земельный участок, вид разрешенного использования
которого изменяется);
- о разрешении на условно разрешенный
вид использования земельного участка или объекта капитального
строительства;
- о разрешении на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства;
- о возможности выставления
земельного участка на торги;
- об утверждении внесения изменений
или аннулирования ранее принятых на заседании Комиссии решений.
3.2. Комиссия осуществляет свою
работу под руководством председателя, а в случае его отсутствия его
заместителя.
3.3. Председатель Комиссии (или
заместитель председателя комиссии) имеет право по своему усмотрению
или требованию членов комиссии:
3.3.1. При необходимости приглашать
на заседания Комиссии специалистов (экспертов) органов
государственной власти, органов местного самоуправления городского
округа "Город Якутск", жилищно-эксплуатационных
организаций, проектно-изыскательских организаций и других
организаций.
3.3.2. Запрашивать необходимую
информацию у физических лиц, юридических лиц или индивидуальных
предпринимателей без образования юридического лица для принятия
Комиссией окончательного решения.
4. Порядок
формирования Комиссии
4.1. Комиссия
создается и прекращает свою деятельность постановлением главы
городского округа "Город Якутск".
4.2. В состав Комиссии входят
председатель - глава городского округа "Город Якутск",
заместитель председателя - 1 заместитель главы городского округа
"Город Якутск", 11 (одиннадцать) членов комиссии,
секретарь. Состав Комиссии утверждается постановлением главы
городского округа "Город Якутск". Секретарь назначается
приказом заместителя директора Департамента имущественных отношений
мэрии г. Якутска - председателем Комитета по земельным отношениям. В
случае отпуска, командировки или болезни назначенного приказом
секретаря, временное исполнение обязанностей возлагается в
соответствии с приказом заместителем директора Департамента
имущественных отношений мэрии г. Якутска - председателем Комитета по
земельным отношениям.
5. Порядок работы
Комиссии
5.1. Комитет по
земельным отношениям Департамента имущественных отношений мэрии г.
Якутска на основании Положения о Департаменте имущественных отношений
мэрии г. Якутска является уполномоченным органом:
5.1.1. По принятию и проработке
заявлений от лиц (далее по тексту - Заявитель) с просьбой:
- о предоставлении земельного
участка;
- о продлении срока договора аренды
земельного участка, используемых под некапитальными объектами
строительства или неосвоенных земельных участков в течение
предыдущего срока аренды;
- об изменении вида разрешенного
использования земельного участка (в случае отсутствия утвержденных
градостроительных регламентов в территориальной зоне, где
располагается земельный участок, вид разрешенного использования
которого изменяется);
- о разрешении на условно разрешенный
вид использования земельного участка или объекта капитального
строительства на территории городского округа "Город Якутск";
- о разрешении на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства.
5.1.2. По организации работы
Комиссии.
5.1.3. По подготовке протоколов
заседания Комиссии и выдачу Заявителям выписок из протоколов
заседания Комиссии.
5.1.4. По подготовке внесения
изменений и дополнений в протоколы заседаний Комиссии в случаях:
- указаний в протоколе заседания
Комиссии по вине Заявителя неверного адреса объекта; места
расположения земельного участка; фамилии, имени, отчества Заявителя -
физического лица, индивидуального предпринимателя без образования
юридического лица; организационно-правовой формы и наименования
Заявителя - юридического лица;
- неточной формулировки решения
заседания Комиссии;
- технической ошибки.
5.2. Заявитель обращается
исключительно в Комитет по земельным отношениям Департамента
имущественных отношений мэрии г. Якутска с заявлением:
- о предоставлении земельного
участка;
- о продлении срока договора аренды
земельного участка, используемых под некапитальными объектами
строительства либо неосвоенных земельных участков в течение
предыдущего срока аренды;
- об изменении вида разрешенного
использования земельного участка (в случае отсутствия утвержденных
градостроительных регламентов в территориальной зоне, где
располагается земельный участок, вид разрешенного использования
которого изменяется);
- о разрешении на условно разрешенный
вид использования земельного участка или объекта капитального
строительства;
- о разрешении на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства.
В данном заявлении должны быть
указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения,
обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое
право на земельный участок.
В случае предоставления земельного
участка к заявлению прилагаются:
1. Копия топографической съемки
земельного участка с указанными на ней границами испрашиваемого
земельного участка.
2. Кадастровая выписка, содержащая
сведения об испрашиваемом земельном участке из Государственного
кадастра недвижимости.
3. 2 (две) фотографии земельного
участка с привязкой на местности.
4. Копии учредительных документов -
для юридических лиц, копии документов о регистрации - для
индивидуальных предпринимателей, копия паспорта - для физических лиц.
5. Технико-экономическое обоснование
проекта строительства, необходимые расчеты.
Заявление и приложенные к нему
документы после рассмотрения Заявителю не возвращаются.
В случае рассмотрения вопроса о
продлении срока земельного участка к заявлению прилагаются:
1. Копия проекта границ земельного
участка.
2. 2 (две) фотографии земельного
участка с привязкой на местности.
3. Копии учредительных документов -
для юридических лиц, копии документов о регистрации - для
индивидуальных предпринимателей, копия паспорта - для физических лиц.
4. Копии договора аренды земельного
участка и копия распоряжения.
5. Справка об отсутствии
задолженности по арендной плате за земельный участок.
В случае рассмотрения вопроса об
изменении вида разрешенного использования земельного участка к
заявлению прилагаются:
1. Копия проекта границ земельного
участка.
2. 2 (две) фотографии земельного
участка с привязкой на местности.
3. Копии учредительных документов -
для юридических лиц, копии документов о регистрации - для
индивидуальных предпринимателей, копия паспорта - для физических лиц.
4. Копии договора аренды земельного
участка и копия распоряжения.
5. Справка об отсутствии
задолженности по арендной плате за земельный участок.
6. Сведения с Комитета архитектуры и
градостроительства окружной администрации городского округа "Город
Якутск" об отсутствии утвержденных градостроительных регламентов
в территориальной зоне, где расположен земельный участок Заявителя.
В случае рассмотрения вопроса о
разрешении на условно разрешенный вид использования земельного
участка или объекта капитального строительства, о разрешении на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства:
1. Копия проекта границ земельного
участка.
2. 2 (две) фотографии земельного
участка с привязкой на местности.
3. Копии учредительных документов -
для юридических лиц, копии документов о регистрации - для
индивидуальных предпринимателей, копия паспорта - для физических лиц.
4. Копии договора аренды земельного
участка и копия распоряжения.
5. Справка об отсутствии
задолженности по арендной плате за земельный участок.
6. Сведения с Комитета архитектуры и
градостроительства окружной администрации городского округа "Город
Якутск" о необходимости получения разрешения на условно
разрешенный вид использования земельного участка или объекта
капитального строительства или на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства.
5.3. Председатель Комиссии или его
заместитель вправе инициировать внесение вопросов на рассмотрение
заседания Комиссии.
5.4. Секретарь Комиссии, получив
заявление с приложением документов, указанных в п. 5.2 настоящего
положения, направляет с сопроводительным письмом копию данного
обращения с приложением документов, приложенных Заявителем в адрес
организации, уполномоченной на проведение работ по согласованию
предоставления земельного участка, на проведение работ по
согласованию вопросов о продлении срока договора аренды земельного
участка, об изменении вида разрешенного использования земельного
участка, о разрешении на условно разрешенный вид использования
земельного участка или объекта капитального строительства, о
разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства
(далее - Уполномоченная организация). Также Комитет по земельным
отношениям Департамента имущественных отношений мэрии г. Якутска
вправе осуществлять работы по согласованию предоставления земельного
участка на проведение работ по согласованию вопросов о продлении
срока договора аренды земельного участка об изменении вида
разрешенного использования земельного участка, о разрешении на
условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта
капитального строительства, о разрешении на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства.
5.5. После получения заключений от
инстанций Уполномоченная организация передает с сопроводительным
письмом в адрес секретаря Комиссии заключения, полученные в процессе
согласования. Секретарь Комиссии, получив заявление с приложением
заключений, вносит его в повестку заседания Комиссии.
5.6. Заседание Комиссии считается
правомочным, если в нем участвуют не менее 1/2 членов Комиссии.
Решения принимаются путем открытого голосования простым большинством
голосов. В случае равенства голосов "за" и "против"
право решающего голоса имеет Председатель Комиссии, а в его
отсутствие заместитель председателя Комиссии.
5.7. Члены Комиссии принимают личное
участие в заседании Комиссии. В том случае, если член Комиссии не
может принять участие в заседании Комиссии по причине болезни,
отпуска или командировки, то его заместитель по должности временно
исполняет обязанности члена Комиссии.
Правом голоса обладают лишь лица,
являющиеся членами Комиссии или лица, исполняющие обязанности члена
Комиссии.
5.8. Члены Комиссии высказывают свое
мнение по вопросам, вносимым на заседание Комиссии.
5.9. Рассмотрев заявление Заявителя о
предоставлении земельного участка с приложенными заключениями,
Комиссия принимает решение:
1. В случае, если получено
отрицательное заключение от какой-либо инстанции - принимается
решение отказать в соответствии с полученным заключением.
2. В случае, если все заключения
положительные - принимается решение рекомендовать окружной
администрации городского округа "Город Якутск" утвердить
акт о выборе земельного участка и принять решение о предварительном
согласовании места размещения объекта.
5.10. Рассмотрев заявление Заявителя
о продлении срока договора аренды земельного участка, об изменении
вида разрешенного использования земельного участка, о разрешении на
условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта
капитального строительства, о разрешении на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, с приложенными заключениями, Комиссия
принимает решение:
1. В случае, если получено
отрицательное заключение от какой-либо инстанции - принимается
решение отказать в соответствии с полученным заключением.
2. В случае, если все заключения
положительные - принимается решение рекомендовать окружной
администрации городского округа "Город Якутск" принять
решение:
2.1. О согласовании продления срока
аренды земельного участка;
2.2. О согласовании изменения вида
разрешенного использования земельного участка;
2.3. О разрешении на условно
разрешенный вид использования земельного участка или объекта
капитального строительства;
2.4. О разрешении на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства.
5.11. Протокол заседания Комиссии
ведет секретарь Комиссии.
5.12. Решение, принятое Комиссией
оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается
секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии или в его
отсутствие заместителем Председателя Комиссии.
5.13. Выписка из протокола заседания
Комиссии действительна в случае, если она выдана в установленной
форме (приложение № 2), подписана секретарем Комиссии и заверена
печатью.
Выдача выписок из протоколов
заседания Комиссии осуществляется со дня утверждения протокола
заседания Комиссии и исключительно секретарем Комиссии.
В случае выдачи выписки другой
организацией, данная выписка является недействительной.
5.14. После утверждения протокола
заседания Комиссии секретарь Комиссии:
1. В случае принятия отрицательного
решения - направляет ответ в адрес Заявителя с приложением выписки из
протокола заседания Комиссии.
2. В случае принятия положительного
решения - направляет в адрес Уполномоченной организации выписку с
принятым решением.
