ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2008 г. № 200

О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛЕСНИЧИХ В ЛЕСНОМ ФОНДЕ

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

В целях реализации государственной политики в области лесных отношений во исполнение статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Порядок деятельности лесничих в лесном фонде на территории Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Степанова А.И.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е.БОРИСОВ

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 16 мая 2008 г. № 200

ПОРЯДОК

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛЕСНИЧИХ В ЛЕСНОМ ФОНДЕ

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

1. Общие положения

1.1. Порядок деятельности лесничих разработан в соответствии со статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

Настоящий Порядок устанавливает деятельность лесничих в лесничествах, расположенных на землях лесного фонда на территории Республики Саха (Якутия).

1.2. Лесничие являются руководителями государственных учреждений Республики Саха (Якутия) "Лесничеств". Государственные учреждения Республики Саха (Якутия) "Лесничества" находятся в ведомственном подчинении Департаменту по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

1.3. Функции управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, переданные основным территориальным единицам - лесничествам, реализация лесохозяйственного регламента в них обеспечивается на территории Республики Саха (Якутия) лесничими в пределах их компетенции.

За результаты своей деятельности по обеспечению лесохозяйственного регламента на территории соответствующего лесничества лесничий несет персональную ответственность.

1.4. Общее руководство и организацию деятельности лесничих по обеспечению реализации лесохозяйственных регламентов осуществляет руководитель Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

1.5. Лесничий осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными, природоохранными органами, инспекторами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор, общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

1.6. Лесничие в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия), распоряжениями и приказами Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), иными нормативно-правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), отраслевыми нормативно-техническими документами, а также уставами государственных учреждений Республики Саха (Якутия) "Лесничеств", Положениями об их филиалах и настоящим Порядком.

1.7. Лесничий назначается и освобождается от должности руководителем Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

1.8. На должность лесничего назначаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, а также стаж работы на руководящих или инженерских должностях в лесном хозяйстве не менее 5 лет.

1.9. В административных районах Республики Саха (Якутия) по согласованию с Департаментом по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) лесничий вправе назначать заместителей, помощников, участковых лесничих и помощников участковых лесничих.

1.10. В своей деятельности лесничий действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), настоящим Порядком и заключенным с ним трудовым договором.

1.11. Лесничий имеет круглую именную печать, которую использует при оформлении (заверении) документации, входящей в его компетенцию и относящейся к осуществлению, в рамках лесохозяйственного регламента, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на территории соответствующего лесничества.

1.12. Лесничий представляет интересы государственного учреждения Республики Саха (Якутия) "Лесничества" при формировании в лесничестве лесных участков, намечаемых под использование лесов, при проведении межевания сопредельных с лесным фондом территорий, а также при контроле и приемке выполняемых на территории лесничества работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

2. Основные задачи лесничих

2.1. Цели и задачи деятельности лесничих определяются, исходя из содержания отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти Республики Саха (Якутия) статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Основными задачами деятельности лесничих являются:

организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, рационального использования земель лесного фонда Российской Федерации;

обеспечение воспроизводства, улучшения породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности;

сохранение и усиление средообразующих, защитных, водоохранных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и иных полезных природных ресурсов лесов;

сохранение биологического разнообразия и объектов историко-культурного и природного наследия на землях лесного фонда;

обеспечение охраны и защиты лесов.

3. Права лесничего

Для выполнения возложенных задач и реализации полномочий в пределах своей компетенции лесничий имеет право:

3.1. Давать указания и принимать решения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, обязательные для выполнения всеми юридическими лицами, независимо от их формы собственности, и гражданами.

3.2. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности материалы, необходимые для осуществления возложенных на Лесничество задач и полномочий.

3.3. Представлять по поручению Департамента его интересы в органах государственной власти, международных организациях в области лесных отношений.

3.4. В установленном порядке получать средства от предпринимательской деятельности, разрешенной законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), а также Уставом Лесничества.

3.5. В установленном порядке организовывать и проводить торги на размещение государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Лесничества.

3.6. Заключать договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, осуществлять финансовые операции в пределах компетенции Лесничества, в установленном порядке открывать счета, привлекать денежные средства и получать материальные ресурсы из источников, не запрещенных законодательством.

3.7. Направлять материалы о нарушениях лесного законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды и арбитражный суд, предъявлять в установленном законом порядке в суд и арбитражный суд иски о возмещении ущерба за вред, причиненный лесам, и о взыскании неустоек за нарушение правил использования лесов и иным вопросам.

3.8. Организовывать и проводить тематические совещания, семинары, конференции, выставки, обобщать и издавать материалы по результатам проведенных мероприятий.

3.9. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц и принимать по ним необходимые меры.

3.10. Лесничие, осуществляющие государственный контроль и надзор (наделенные полномочиями государственных лесных инспекторов в соответствии с приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)), имеют право:

пресекать и предотвращать нарушение лесного законодательства;

осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, для чего, в пределах установленных законом полномочий, посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами;

составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;

давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;

предъявлять гражданам, юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

определять размеры вреда лесам и предъявлять иски о возмещении вреда лесу в суд, арбитражный суд в пределах их компетенции;

привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки соответствующих заключений;

привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области лесных отношений, в порядке, установленном законодательством;

ограничивать и приостанавливать использование лесов в случаях и в порядке, установленном законодательством.

осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

3.11. Лесничим выдается служебное удостоверение и форма установленного образца.

3.12. Лесничие имеют право при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять служебное оружие и специальные средства в порядке и случаях, установленных законодательством.

3.13. Лесничий имеет право на получение служебных наделов в соответствии с земельным законодательством.

3.14. Для выполнения своих уставных целей лесничий вправе создавать филиалы, представительства и другие обособленные (структурные) подразделения.

3.15. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

4. Обязанности лесничего

Лесничий обязан:

4.1. Осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим Положением.

4.2. Выполнять в полном объеме должностные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), отраслевыми нормативно-техническими документами, приказами и распоряжениями руководителя Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

4.3. Повышать уровень квалификации, добросовестно исполнять должностные обязанности, знать границы, территорию и характеристику лесного фонда лесничества.

4.4. Взаимодействовать с юридическими и физическими лицами, использующими леса или осуществляющими работы в лесу.

5. Функции лесничего

Лесничий, в границах территорий земель лесного фонда лесничества и в соответствии с лесохозяйственным регламентом, материалами лесоустройства лесничеств, осуществляет следующие функции:

5.1. Организацию приемки земель в состав лесного фонда и передачи лесных земель в земли иного назначения.

5.2. Исполнение основных направлений развития лесного семеноводства и создание постоянной базы на селекционной основе.

5.3. Оценку и проверку выполнения мероприятий по отводу лесосек за исключением отвода лесосек, по проведению рубок в лесах, отпуску леса на корню, по противопожарной профилактике в лесах.

5.4. Заключает в установленном законодательством порядке договоры на предоставление лесных участков в пределах земель лесного фонда в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, безвозмездное (срочное) пользование, а также договоры купли-продажи лесных насаждений.

5.5. Издает обязательные к исполнению лицам, использующим леса, указания по устранению нарушений лесного законодательства, установленного порядка ведения лесного хозяйства и лесопользования.

5.6. Оказывает содействие в проведении и осуществляет приемку выполненных работ по лесоустройству, охране, защите и воспроизводству лесов, выполняемых лицами, использующими леса, а также выполняемых по государственным заказам.

5.7. Принимает от физических и юридических лиц отчеты об использовании, охране, защите и воспроизводству лесов, представленных им по предусмотренным законом основаниям. Проверяет их на соответствие объемам, качеству фактически выполненных работ и лесному законодательству.

5.8. Обеспечивает подготовку и получение документации, необходимой для ведения государственного лесного реестра и формирования отраслевой отчетности по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов.

5.9. Согласовывает предварительно материалы о межевании земельных участков, в том числе граничащих с землями лесного фонда.

5.10. Подготавливает техническую документацию для представления лесных участков юридическим и физическим лицам для использования по предусмотренным законом основаниям.

5.11. Организует подготовку документации отвода и таксации лесосек для заготовки древесины гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

5.12. Осуществляет приемку в установленном порядке заявлений граждан на заготовку ими древесины для собственных нужд, обеспечение подготовки технической и иной документации, подготавливает мотивированный отказ или соответствующего проекта договора купли-продажи лесных насаждений и его подписание.

5.13. Осуществляет проверку соответствия данных лесной декларации фактическому использованию лесов лицами, которым лесные участки предоставлены по предусмотренным законом основаниям.

5.14. Обеспечивает реализацию решений органов исполнительной власти по ограничению пребывания граждан в лесу при необходимости обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.

5.15. Осуществляет приемку в установленном порядке лесных участков после завершения их использования.

5.16. Осуществляет проверку исполнения юридическими и физическими лицами обязательств по воспроизводству лесов на участках, предоставленных им для заготовки древесины или иных целей после проведения рубок леса.

5.17. Осуществляет проверку выполнения условий договоров аренды лесного участка, купли-продажи лесных насаждений, иных договоров, устанавливающих право пользования лесными участками, проводит освидетельствование мест рубок с составлением соответствующих документов. Подготавливает предложения для досрочного (принудительного) расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений при невыполнении гражданами или юридическими лицами лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов.

5.18. Участвует в разработке лесохозяйственного регламента лесничеств.

5.19. Организует противопожарное обустройство лесов, организацию работ и ведение мониторинга пожарной опасности в лесах на местном и локальном уровнях, а также в зоне наземного мониторинга.

5.20. Организует лесопатологическое обследование лесов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, обеспечение проведения наземных мероприятий по выявлению, локализации и ликвидации очагов вредных организмов. Организует проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) лицами, использующими леса, или оказывающими услуги для государственных нужд.

5.21. Организует радиационное обследование лесов и установление зон их радиоактивного загрязнения, обеспечивает профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов в установленном порядке.

5.22. Обеспечивает запрет осуществления деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

5.23. Осуществляет подбор лесных участков леса, составляет техническую документацию для размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, в том числе с одновременной продажей лесных насаждений.

5.24. Оказывает лицам, использующим леса, методическую помощь по рациональному ведению лесного хозяйства в предоставленных в пользование лесах.

5.25. Организует работы по предотвращению и ликвидации лесных пожаров.