ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2008 г. ГС № 119-IV

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ

(ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ВНЕСЕНИЮ

В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 5 И 7.1 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Направить законодательную инициативу Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 7.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" на заключение в Правительство Российской Федерации (прилагается).

2. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 7.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ю.А. Песковской представлять указанный проект федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Направить указанный проект федерального закона в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель

Государственного Собрания (Ил Тумэн)

Республики Саха (Якутия)

В.БАСЫГЫСОВ

Приложение

к постановлению

Государственного Собрания (Ил Тумэн)

Республики Саха (Якутия)

от 19 июня 2008 г. ГС № 119-IV

Вносится

Государственным Собранием (Ил Тумэн)

Республики Саха (Якутия)

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В СТАТЬИ 5 И 7.1 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года № 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 18, ст. 2211; № 29, ст. 3696; № 47, ст. 5613; 2000, № 33, ст. 3348; 2001, № 53, ст. 5024; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 160; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1, ст. 21) следующие изменения:

1) в абзаце шестом части 2 статьи 5:

а) слова "от 18 до 20" заменить словами "от 18 до 23";

б) слова ", ищущие работу впервые" исключить;

2) в абзаце девятом пункта 3 части 1 статьи 7.1:

а) слова "от 18 до 20" заменить словами "от 18 до 23";

б) слова ", ищущих работу впервые" исключить.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Президент

Российской Федерации

Приложение 1

к проекту федерального закона

"О внесении изменений в статьи 5 и 7.1

Закона Российской Федерации

"О занятости населения

в Российской Федерации"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В СТАТЬИ 5 И 7.1 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" вносится с целью повышения эффективности деятельности органов службы занятости, повышения доступности государственных услуг, предоставляемых молодежи органами службы занятости.

Существующие на данный момент возрастные ограничения до 20 лет исключают возможность участия в программах по трудоустройству выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте старше 20 лет и продлевают период их безработицы и нахождения на учете в органах службы занятости в качестве безработных.

После окончания обучения в учреждениях начального и среднего профессионального образования возраст значительной части выпускников превышает установленные возрастные ограничения в связи с прохождением военной службы, поступлением в указанные образовательные учреждения в более старшем возрасте, рождением ребенка и иными причинами.

В силу объективных обстоятельств (служба в Российской армии, невозможность трудоустройства после окончания учебы вследствие отсутствия опыта работы, неконкурентоспособности на рынке труда) указанные граждане обращаются в органы службы занятости, когда наступает возраст 20 и более лет. Следует учесть, что граждане заканчивают обучение в школе в 17 - 18 лет, затем не менее трех лет обучаются в учреждениях начального и среднего профессионального образования, поэтому на момент завершения обучения возраст граждан часто превышает 20 лет. Такие граждане после окончания учебы испытывают трудности в поиске работы в течение длительного времени по причине отсутствия опыта работы. В связи с этим целесообразно установить для указанных граждан возрастной ценз до 23 лет.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в части 3 статьи 7.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" абзац девятый отсутствует, имеется в виду абзац девятый пункта 3 части 1 статьи 7.1.

Кроме того, подавляющее большинство граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования ранее уже обращались в органы службы занятости. Следовательно, указанные граждане не могут относиться к категории "впервые ищущие работу". По этой причине они лишены государственных гарантий, установленных абзацем шестым части 2 статьи 5 и абзацем девятым части 3 статьи 7.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Некоторые граждане из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования имеют стаж трудовой деятельности, так как подрабатывали в свободное от учебы время.

Внесение изменений в абзац шестой части 2 статьи 5 и абзац девятый части 3 статьи 7.1 указанного закона Российской Федерации позволит устранить содержащиеся в действующей редакции ограничения прав граждан на труд и защиту от безработицы, а также обеспечить равный доступ безработных граждан к государственным услугам, предоставляемым органами службы занятости, и расширить возможности трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 23 лет, независимо от наличия трудового опыта.

Приложение 2

к проекту федерального закона

"О внесении изменений в статьи 5 и 7.1

Закона Российской Федерации

"О занятости населения

в Российской Федерации"

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В СТАТЬИ 5 И 7.1 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 7.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Приложение 3

к проекту федерального закона

"О внесении изменений в статьи 5 и 7.1

Закона Российской Федерации

"О занятости населения

в Российской Федерации"

ПЕРЕЧЕНЬ

АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ

ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ

ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 5 И 7.1 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 7.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения действующих или принятия новых актов федерального законодательства.