ОКРУЖНОЙ СОВЕТ Г. ЯКУТСКА

РЕШЕНИЕ

от 5 февраля 2008 г. № РОС-59-1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЯКУТСК"

Руководствуясь статьей 9 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", статьей 69 Устава городского округа "Город Якутск", окружной Совет города Якутска решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округе "Город Якутск" согласно приложению.

2. Считать утратившим силу постановление окружного Совета города Якутска от 13 декабря 2005 г. № ПОС-38-4 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Якутск" со дня вступления в силу настоящего решения.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно-экономической политике (Л.В. Александров).

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2008 года.

Председатель

окружного Совета

г. Якутска

А.А.САВВИНОВ

Глава

городского округа

"Город Якутск"

Ю.В.ЗАБОЛЕВ

Приложение

к решению

окружного Совета г. Якутска

от 5 февраля 2008 г. № РОС-59-1

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЯКУТСК"

Настоящее Положение определяет правовые основы осуществления бюджетного процесса в городском округе "Город Якутск", полномочия, права, обязанности, ответственность органов местного самоуправления городского округа "Город Якутск" по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению, контролю за исполнением бюджета городского округа "Город Якутск".

Положение действует на всей территории городского округа "Город Якутск".

В отношении настоящего Положения применяются понятия и термины, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

В случае противоречия между настоящим Положением и иными правовыми актами городского округа "Город Якутск", регулирующими бюджетными правоотношения, применяется настоящее Положение.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Бюджет городского округа "Город Якутск" (далее в настоящем Положении - местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа "Город Якутск".

Использование органами местного самоуправления городского округа "Город Якутск" иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа "Город Якутск" не допускается.

В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа "Город Якутск", возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления городского округа "Город Якутск" полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского округа "Город Якутск", исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Раздел 2. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ

1. Бюджетная классификация доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также общий порядок ее применения определяются бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Финансовый орган, осуществляющий исполнение местного бюджета утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа "Город Якутск" и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

3. Решением окружного Совета города Якутска о местном бюджете:

- утверждаются перечень и коды главных администраторов доходов местного бюджета, а также закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов, за исключением перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа "Город Якутск" и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

- утверждается перечень главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета в составе ведомственной структуры расходов;

- утверждаются в составе ведомственной структуры расходов перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета с дальнейшей детализацией, сформированные в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств местного бюджета;

- утверждается перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

- утверждается перечень статей и видов источников финансирования дефицита местного бюджета;

- закрепляются источники доходов местного бюджета за администраторами доходов местного бюджета при условии, что администрирование данных источников доходов не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).

Раздел 3. ДОХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также законодательством об иных обязательных платежах.

2. К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2.1. К налоговым доходам относятся:

2.1.1. Местные налоги, устанавливаемые решением окружного Совета города Якутска в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

- земельный налог - по нормативу 100 процентов;

- налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2.1.2. Федеральные налоги и сборы, в том числе налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами:

- налог на доходы физических лиц - по нормативу 40 процентов;

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

- единый сельскохозяйственный налог - по нормативу 90 процентов;

- единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения - по нормативу 90 процентов;

- налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;

- государственная пошлина (подлежащая зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

- по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

- за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;

- за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

2.2. К неналоговым доходам относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решением окружного Совета города Якутска;

- плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа "Город Якутск", а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа "Город Якутск", - по нормативу 80 процентов;

- плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности городского округа "Город Якутск", - по нормативу 100 процентов;

- сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемые окружной администрацией города Якутска, - по нормативу 100 процентов;

- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации:

1) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в собственности городского округа "Город Якутск", - по нормативу 100 процентов;

2) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в собственности городского округа "Город Якутск", - по нормативу 100 процентов;

3) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполненных работ, оказание услуг для нужд городского округа "Город Якутск" - по нормативу 100 процентов;

4) за нарушения законодательства Российской Федерации, не предусмотренные пунктами 1, 2 и 3 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;

- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах:

1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемые исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством о налогах и сборах, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117 и 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в местный бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов;

- суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в местный бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов;

- суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации в части местного бюджета, а также денежных взысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местного самоуправления, - по нормативу 100 процентов;

- суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход местного бюджета, - по нормативу 100 процентов;

- средства самообложения граждан;

- иные неналоговые доходы.

2.3. К безвозмездным поступлениям относятся:

- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

- субвенции из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Раздел 4. ФОРМИРОВАНИЕ РАСХОДОВ

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа "Город Якутск", обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления городского округа "Город Якутск", исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.

Объем расходов, предусмотренных решением окружного Совета города Якутска о местном бюджете на очередной финансовый год, должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из местного бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита местного бюджета и изменением остатков на счетах по учету бюджетных средств.

Расходы местного бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами и источниками финансирования дефицита местного бюджета, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Раздел 5. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА,

ОБЛАДАЮЩИЕ БЮДЖЕТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ

1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями для выполнения собственных задач на территории городского округа "Город Якутск", являются:

представительный орган городского округа "Город Якутск" - окружной Совет города Якутска;

глава городского округа "Город Якутск" - глава окружной администрации города Якутска;

исполнительно-распорядительный орган городского округа "Город Якутск" - окружная администрация города Якутска;

финансовый орган, осуществляющий исполнение местного бюджета;

органы муниципального финансового контроля, на которые возложены исполнительно-распорядительные функции по финансовому контролю за исполнением местного бюджета;

главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета.

2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса:

а) окружной Совет города Якутска:

- представляет интересы городского округа "Город Якутск" при формировании межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия);

- рассматривает и утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением местного бюджета;

- формирует и определяет состав и компетенцию Контрольно-счетной палаты окружного Совета города Якутска;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает программы социально-экономического развития городского округа "Якутск";

- утверждает порядок исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа "Город Якутск";

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

б) глава окружной администрации города Якутска:

- представляет интересы городского округа "Город Якутск" при формировании межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия);

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику городского округа "Город Якутск";

- вносит на рассмотрение окружного Совета города Якутска проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении местного бюджета;

- вносит в окружной Совет города Якутска предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

в) окружная администрация города Якутска:

- организует составление программы социально-экономического развития городского округа "Город Якутск", среднесрочного финансового плана, проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

- утверждает порядок обслуживания и управления муниципальным долгом;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги, а также состав информации, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

г) финансовый орган, осуществляющий исполнение местного бюджета:

- составляет основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики городского округа "Город Якутск";

- осуществляет непосредственное составление проекта местного бюджета на основании прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Якутск" с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами окружной администрации города Якутска;

- устанавливает порядок исполнения местного бюджета;

- организует исполнение местного бюджета в соответствии с решением о местном бюджете, иными решениями окружного Совета города Якутска, нормативными правовыми актами окружной администрации города Якутска;

- осуществляет муниципальный финансовый контроль за операциями со средствами местного бюджета всех участников бюджетного процесса;

- утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета;

- осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета;

- осуществляет управление операциями со средствами на едином счете местного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления;

- разрабатывает программу внутренних муниципальных заимствований городского округа "Город Якутск";

- разрабатывает программу муниципальных гарантий;

- осуществляет учет долговых обязательств городского округа "Город Якутск" путем ведения муниципальной долговой книги;

- осуществляет методическое руководство по вопросам составления и исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности;

- обладает правом запрашивать (или требовать) от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставление отчетов об использовании средств бюджета и иной информации, связанной с составлением и исполнением местного бюджета;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

- составляет среднесрочный финансовый план городского округа "Город Якутск";

- составляет, утверждает и ведет сводную роспись местного бюджета;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана местного бюджета, а также состав и сроки представления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для его составления и ведения;

- составляет, утверждает и ведет кассовый план;

- составляет и утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

- устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, принятых в качестве обеспечения заемщиком исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита;

- ведет учет основных и обеспечительных обязательств, муниципальных гарантий;

- рассматривает и согласовывает в соответствии с действующим законодательством проекты решений налогового органа о предоставлении отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов, сборов и пеней, подлежащих зачислению в местный бюджет;

- принимает в соответствии с порядком, определенным окружным Советом города Якутска, решения о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате неналоговых и иных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет;

- принимает в соответствии с нормативными правовыми актами окружной администрации города Якутска, устанавливающими лимит привлечения, решение о привлечении кредитов от имени городского округа "Город Якутск";

- осуществляет организацию выпуска и обращения муниципальных ценных бумаг;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

- получает от главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета сводную бюджетную отчетность в установленные им сроки;

- ежегодно составляет бюджетную отчетность городского округа "Город Якутск" на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета и представляет в окружную администрацию города Якутска, в Министерство финансов Республики Саха (Якутия), а также для утверждения в окружной Совет города Якутска;

- осуществляет в пределах своей компетенции управление муниципальным долгом;

- ведет реестр расходных обязательств городского округа "Город Якутск";

- в соответствии со своей компетенцией представляет городской округ "Город Якутск" в судах по делам, связанным с использованием бюджетных средств;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий муниципальный финансовый контроль за использованием средств местного бюджета;

- применяет меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства в установленном порядке;

- осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), правовыми актами органа местного самоуправления.

д) Контрольно-счетная палата окружного Совета города Якутска:

- проводит экспертизу проекта местного бюджета и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Якутск", регулирующих бюджетные правоотношения;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и отчетов о его исполнении;

- осуществляет проверку отчета об исполнении местного бюджета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате окружного Совета города Якутска;

е) главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть местного бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- формирует муниципальные задания;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- выступает в суде от имени городского округа "Город Якутск", в том числе от имени казны, в соответствии со своей компетенцией в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу "Город Якутск": о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту; предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений, о возврате неосновательного обогащения, а также представляет городской округ "Город Якутск" в судах по иным делам, вытекающим из правоотношений, связанных с использованием средств местного бюджета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

ж) получатели бюджетных средств:

- составляют и исполняют бюджетную смету;

- принимают и (или) исполняют в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивают результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносят соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- формируют и представляют бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- исполняют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

з) главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета:

- формируют перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета;

- представляют сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта местного бюджета;

- представляют сведения для составления и ведения кассового плана;

- формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета;

- устанавливают для находящихся в его ведении администраторов порядок составления сведений и представления отчетности, необходимой для осуществления своих полномочий;

- осуществляют иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

Полномочия главных администраторов доходов местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном нормативным правовым актом окружной администрации города Якутска.

Администраторы доходов местного бюджета:

- осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществляют взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;

- принимают решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в Управление Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимают решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляют уведомление в Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия);

- формируют и представляют главному администратору доходов местного бюджета, в ведении которого находятся, сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов местного бюджета;

- осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

Полномочия администраторов доходов местного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов местного бюджета, в ведении которых они находятся, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, наделяющих их полномочиями администратора доходов местного бюджета.

и) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета:

- формируют перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

- осуществляют планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

- обеспечивают адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;

- распределяют бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета и исполняют соответствующую часть местного бюджета;

- организуют и осуществляют ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формируют бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета.

Администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета:

- осуществляют планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

- осуществляют контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита местного бюджета;

- обеспечивают поступления в местный бюджет и выплаты из местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

- формируют и представляют бюджетную отчетность;

- в случае и порядке, установленных главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляют отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, в ведении которого находятся;

- осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

Раздел 6. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

6.1. Общие положения

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Якутск" в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением окружного Совета города Якутска.

В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, окружная администрация города Якутска разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа "Город Якутск".

3. Составление проекта местного бюджета основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития городского округа "Город Якутск";

- основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и городского округа "Город Якутск".

4. Составление проекта местного бюджета и внесение его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение окружным Советом города Якутска - исключительная прерогатива окружной администрации города Якутска в лице главы окружной администрации города Якутска.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган, осуществляющий исполнение местного бюджета.

Проект бюджета городского округа "Город Якутск" подлежит официальному опубликованию.

6.2. Прогноз социально-экономического развития

городского округа "Якутск"

Прогноз социально-экономического развития городского округа "Город Якутск" разрабатывается окружной администрацией города Якутска ежегодно на период не менее трех лет в порядке, установленном Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) и окружной администрацией города Якутска. Прогноз социально-экономического развития городского округа "Город Якутск" одобряется окружной администрацией города Якутска одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в окружной Совет города Якутска. Окружной Совет города Якутска одобряет прогноз социально-экономического развития городского округа "Город Якутск".

Прогноз социально-экономического развития городского округа "Город Якутск" на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития городского округа "Город Якутск" приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Якутск" в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

6.3. Среднесрочный финансовый план

городского округа "Город Якутск"

Под среднесрочным финансовым планом городского округа "Город Якутск" понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.

Среднесрочный финансовый план городского округа "Город Якутск" ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным окружной администрацией города Якутска с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана городского округа "Город Якутск" утверждается главой и представляется в окружной Совет одновременно с проектом местного бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана городского округа "Город Якутск" и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.

Утвержденный среднесрочный финансовый план городского округа "Город Якутск" должен содержать следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета;

2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

3) дефицит (профицит) местного бюджета;

4) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Показатели среднесрочного финансового плана городского округа "Город Якутск" носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана городского округа "Город Якутск" на очередной финансовый год и плановый период.

Среднесрочный финансовый план городского округа "Город Якутск" разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана городского округа "Город Якутск" приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

6.4. Целевые программы

Под целевой программой, применительно к настоящему Положению, понимается согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета, утверждаемый решением окружного Совета города Якутска.

Формирование перечня целевых программ осуществляется в соответствии с прогнозом социально-экономического развития городского округа "Город Якутск" и определяемыми на его основе приоритетами.

Целевые программы разрабатываются в порядке, установленном окружной администрацией города Якутска.

Целевые программы могут быть среднесрочными - до 5 лет, долгосрочными - более 5 лет.

6.4.1. Долгосрочные целевые программы

Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению окружным Советом города Якутска не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете в окружной Совет города Якутска.

Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются окружной администрацией города Якутска.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается нормативным правовым актом окружной администрации города Якутска.

По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются окружной администрацией города Якутска.

По результатам указанной оценки окружной администрацией города Якутска не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о местном бюджете в окружной Совет города Якутска может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в местном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

6.4.2. Ведомственные целевые программы

В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном окружной администрацией города Якутска.

6.5. Проект решения окружного Совета города Якутска

о местном бюджете

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются окружной администрацией города Якутска с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Республики Саха (Якутия) и настоящим Положением.

В проекте решения окружного Совета города Якутска о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета - общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета и дефицит (профицит) местного бюджета.

Решением окружного Совета города Якутска о местном бюджете устанавливаются:

- прогнозируемые доходы местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов с дальнейшей детализацией в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процентов общего объема расходов местного бюджета, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета;

- источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- перечень объектов по капитальным вложениям;

- перечень целевых программ, финансируемых из местного бюджета.

В случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о местном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного местного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.

Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с решением окружного Совета города Якутска.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.

Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов местного бюджета бюджетные ассигнования.

Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов местного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в местном бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов местного бюджета.

6.6. Документы и материалы, представляемые

одновременно с проектом местного бюджета

Одновременно с проектом местного бюджета главой окружной администрации города Якутска в окружной Совет города Якутска представляются:

- основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики городского округа "Город Якутск";

- предварительные итоги социально-экономического развития городского округа "Город Якутск" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа "Город Якутск" за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития городского округа "Город Якутск";

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) местного бюджета) местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана городского округа "Город Якутск";

- пояснительная записка к проекту местного бюджета;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

- проект программы внутренних муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

- прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- иные документы и материалы.

7. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Глава окружной администрации города Якутска вносит в окружной Совет города Якутска проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 октября текущего года (года, предшествующего планируемому) с одновременным предоставлением документов и материалов в соответствии с разделом 6.6 настоящего Положения.

Назначает официальных представителей окружной администрации города Якутска при рассмотрении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

2. Окружной Совет города Якутска рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях.

3. Одновременно с внесением проекта местного бюджета в окружной Совет города Якутска объявляются публичные слушания по проекту местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период). Публичные слушания должны пройти не позднее 20 ноября текущего года. Итоговый документ публичных слушаний предоставляется в окружной Совет города Якутска ко второму чтению проекта местного бюджета.

4. При рассмотрении окружным Советом города Якутска проекта решения о местном бюджете в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития городского округа "Город Якутск", основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики, а также основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год:

- общий объем доходов и общий объем расходов местного бюджета;

- прогнозируемые доходы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации Российской Федерации;

- дефицит (профицит) местного бюджета.

5. Окружной Совет города Якутска рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 15 дней со дня его внесения в окружной Совет города Якутска, но не позднее 1 ноября текущего года.

В течение 10 дней со дня внесения в окружной Совет города Якутска проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год отраслевые комиссии окружного Совета города Якутска готовят и направляют в постоянную комиссию по бюджетной и экономической политике заключения по указанному проекту решения и предложения о принятии или об отклонении его, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.

На основании заключений отраслевых комиссий окружного Совета города Якутска комиссия по бюджетно-экономической политике в течение 5 дней готовит и представляет сессии окружного Совета города Якутска свое заключение по указанному проекту решения, а также проект решения окружного Совета города Якутска о принятии в первом чтении проекта решения окружного Совета города Якутска о местном бюджете на очередной финансовый год.

При рассмотрении в первом чтении проекта решения окружного Совета города Якутска о местном бюджете на очередной финансовый год заслушивается доклад официального представителя окружной администрации города Якутска, содоклад председателя постоянной комиссии по бюджетно-экономической политике.

6. В случае принятия указанного проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики местного бюджета, определенные в п. 3 раздела 7 настоящего Положения, назначается срок рассмотрения местного бюджета во втором чтении.

После утверждения в первом чтении основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год окружной Совет города Якутска не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение окружной администрации города Якутска.

Основные характеристики местного бюджета могут меняться на сумму межбюджетных трансфертов и (или) передаваемых дополнительных нормативов отчислений от налогов.

7. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении, окружной Совет города Якутска передает указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик местного бюджета, состоящую из представителей окружного Совета города Якутска, окружной администрации города Якутска, в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях отраслевых комиссий и постоянной комиссии по бюджетно-экономической политике.

Состав согласительной комиссии утверждается на сессии.

Согласительная комиссия в течение 5 дней разрабатывает вариант основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год.

Решение согласительной комиссии считается согласованным, если его поддержало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии.

По окончании работы согласительной комиссии окружная администрация города Якутска в течение 2 рабочих дней вносит на рассмотрение сессии окружного Совета города Якутска согласованные основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение сессии окружного Совета города Якутска.

8. Заседание окружного Совета города Якутска для рассмотрения проекта местного бюджета во втором чтении созывается не позднее 30 дней после утверждения проекта в первом чтении.

9. На второе чтение окружная администрация города Якутска представляет уточненные параметры местного бюджета, согласованные с согласительной комиссией, расходы местного бюджета по разделам и подразделам бюджетной классификации Российской Федерации, а также все необходимые материалы и документы, изложенные в разделе 6.6 настоящего Положения, за 15 дней до начала сессии.

Представленный проект в течение 10 календарных дней рассматривается на комиссиях окружного Совета города Якутска.

По истечении указанного срока постоянные комиссии окружного Совета города Якутска направляют свои предложения и рекомендации к местному бюджету в комиссию по бюджетной и экономической политике.

Комиссия по бюджетной и экономической политике в течение 3 рабочих дней рассматривает предложения и рекомендации комиссий и вносит на рассмотрение сессии окружного Совета города Якутска проект решения о принятии местного бюджета во втором чтении.

Если сессия окружного Совета города Якутска отклоняет во втором чтении проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год, она передает указанный проект решения в согласительную комиссию.

Согласительная комиссия в течение 5 рабочих дней разрабатывает согласительный вариант местного бюджета и направляет его в окружной Совет города Якутска.

10. При рассмотрении проекта решения окружного Совета города Якутска о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении по позициям, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, голосование производится отдельно по каждому пункту. По остальным пунктам решения голосование производится в целом. Внесение поправок по согласованным позициям не допускается.

Решение окружного Совета города Якутска о местном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) вступает в силу с 1 января очередного финансового года. Решение окружного Совета города Якутска о местном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) подлежит обязательному опубликованию в течение 5 дней со дня подписания и в течение 10 дней с момента принятия.

Раздел 8. ВРЕМЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТОМ

1. В случае, если решение о местном бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- финансовый орган, осуществляющий исполнение местного бюджета, правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- финансовый орган, осуществляющий исполнение местного бюджета, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- иные показатели, определенные решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год;

- порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам других уровней сохраняется в виде, определенном решением о местном бюджете на предыдущий финансовый год.

2. Если решение о местном бюджете не вступит в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган, осуществляющий исполнение местного бюджета, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 раздела 8 настоящего Положения.

При этом указанный орган не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 раздела 8 настоящего Положения ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение местного бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 3 раздела 8 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного документа окружная администрация города Якутска представляет на рассмотрение и утверждение окружного Совета города Якутска проект решения о внесении изменений и дополнений в решение окружного Совета города Якутска о местном бюджете, уточняющий показатели местного бюджета с учетом результатов исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается окружным Советом города Якутска в срок, не превышающий 15 дней со дня представления.

Раздел 9. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В РЕШЕНИЕ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ

1. Окружная администрация города Якутска разрабатывает и представляет в окружной Совет города Якутска проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования основных характеристик местного бюджета.

Одновременно с проектом решения предоставляются следующие документы и материалы:

- ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа "Город Якутск" в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития городского округа "Якутск" в плановом периоде;

- сведения об исполнении местного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;

- оценка ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем финансовом году;

- пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

2. Окружной Совет города Якутска рассматривает проект решения о внесении изменений в решение окружного Совета о местном бюджете во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.

В случае увеличения общего объема доходов местного бюджета в плановом периоде указанное увеличение относится на:

- сокращение дефицита местного бюджета в случае, если местный бюджет на плановый период утвержден с дефицитом;

- соответствующее увеличение условно утвержденных расходов.

В случае сокращения общего объема доходов местного бюджета в плановом периоде объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению.

Если проект постановления о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете не принимается в указанный срок, окружная администрация города Якутска имеет право:

- на пропорциональное сокращение расходов местного бюджета при снижении объема поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита местного бюджета до принятия постановления по данному вопросу;

- при получении дополнительных доходов осуществить равномерную индексацию расходов местного бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита местного бюджета и погашения долговых обязательств.

Раздел 10. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается окружной администрацией города Якутска.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется территориальными органами Федерального казначейства.

5. Окружная администрация города Якутска представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) решение окружного Совета города Якутска об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год, а также решения окружного Совета города Якутска о внесении изменений и дополнений в решение окружного Совета города Якутска о местном бюджете на текущий финансовый год в течение 14 дней с момента утверждения.

10.1. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа, осуществляющим исполнение местного бюджета.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете.

3. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете руководитель финансового органа, осуществляющего исполнение местного бюджета, утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа, осуществляющего исполнение местного бюджета, без внесения изменений в решение о бюджете:

- в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о местном бюджете, на их исполнение в текущем финансовом году;

- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств установленным решением о местном бюджете - в пределах объема бюджетных ассигнований;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

- в случае проведения реструктуризации муниципального долга - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия);

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесений изменений в решение о местном бюджете не допускается.

4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов местного бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения местного бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных разделом настоящего Положения.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанных в настоящем разделе.

6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита местного бюджета.

10.2. Исполнение местного бюджета по доходам

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным и иным законодательством Республики Саха (Якутия), решением о местном бюджете, со счетов территориальных органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов местного бюджета платежей в бюджет.

10.3. Исполнение местного бюджета по расходам

1. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение местного бюджета по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств местного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

10.4. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью и утвержденными финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных разделом 8 настоящего Положения.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись не допускается.

5. Сводная бюджетная роспись, бюджетная роспись главных распорядителей предоставляется в окружной Совет города Якутска в течение 2 месяцев со дня утверждения местного бюджета.

10.5. Исполнение местного бюджета по источникам

финансирования дефицита местного бюджета

Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета.

10.6. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета муниципального бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета муниципального бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципального бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций муниципального бюджетного учреждения.

В бюджетной смете муниципального бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы муниципального бюджетного учреждения.

Показатели бюджетной сметы муниципального бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы муниципального бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

10.7. Лицевые счета для учета операций

по исполнению местного бюджета

Учет операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе, осуществляющем исполнение местного бюджета.

Лицевые счета, открываемые в финансовом органе, осуществляющем исполнение местного бюджета, открываются и ведутся в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

10.8. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета, при организации исполнения местного бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

10.9. Использование доходов,

фактически полученных при исполнении местного бюджета

сверх утвержденных решением о местном бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденного решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета, без внесения изменений в решение окружного Совета города Якутска о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований, предусмотренном пунктом 3 раздела 10.1 настоящего Положения.

2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Раздел 11. ЗАВЕРШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ГОДА

1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящего раздела.

Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно территориальное управление Федерального казначейства, осуществляющее кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете местного бюджета.

2. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете местного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет местного бюджета.

3. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого были они предоставлены.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4. Финансовый орган, осуществляющий исполнение местного бюджета, устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе месяце очередного финансового года.

Раздел 12. БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств городского округа "Город Якутск", а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

- отчет об исполнении местного бюджета;

- баланс исполнения местного бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

3. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.

4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган, осуществляющий исполнение местного бюджета, в установленные им сроки.

5. Бюджетная отчетность городского округа "Город Якутск" составляется финансовым органом, осуществляющим исполнение местного бюджета на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.

6. Бюджетная отчетность городского округа "Город Якутск" является годовой и представляется в окружную администрацию города Якутска. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным, утверждается Главой окружной администрации города Якутска за первый квартал, полугодие и девять месяцев и направляется в окружной Совет города Якутска и Контрольно-счетную палату окружного Совета города Якутска.

7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением окружного Совета города Якутска.

8. Окружная администрация города Якутска представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) месячную и годовую отчетность об исполнении местного бюджета, а также иную бухгалтерскую отчетность, установленную бюджетным законодательством Российской Федерации, в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

9. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, численность муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

10. Информация о расходовании средств резервного фонда ежеквартально предоставляется окружному Совету города Якутска.

Раздел 13. ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА ГОДОВОГО ОТЧЕТА

ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Годовой отчет об исполнении местного бюджета до рассмотрения его в окружном Совете города Якутска подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Внешняя проверка годового отчета осуществляется Контрольно-счетной палатой окружного Совета города Якутска.

Окружная администрация города Якутска представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

Контрольно-счетная палата окружного Совета города Якутска готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета в срок, не превышающий один месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета.

Заключение на годовой отчет представляется Контрольно-счетной палатой окружного Совета города Якутска в окружной Совет города Якутска с одновременным направлением в окружную администрацию города Якутска.

Раздел 14. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ

ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

До рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета по проекту решения об утверждении отчета об исполнении местного бюджета в установленном порядке проводятся публичные слушания.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в окружной Совет города Якутска не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета за текущий финансовый год представляются следующие документы и материалы:

- отчет о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;

- отчет о выполнении плана капитальных вложений;

- отчет об исполнении резервного фонда;

- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

- сведения об исполнении муниципальных целевых программ.

Окружной Совет города Якутска рассматривает отчет об исполнении местного бюджета в течение 15 дней после получения заключения Контрольно-счетной палаты окружного Совета города Якутска.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета окружной Совет города Якутска принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения окружным Советом города Якутска решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

15. РЕШЕНИЕ ОКРУЖНОГО СОВЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Решением окружного Совета города Якутска об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета утверждаются показатели:

- доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

- доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

- расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов местного бюджета;

- источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящегося к источникам финансирования дефицита бюджетов.

Раздел 16. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

16.1. Органы, осуществляющие муниципальный

финансовый контроль в городском округе "Город Якутск"

Органами, осуществляющими муниципальный финансовый контроль на территории городского округа "Город Якутск", являются:

- окружной Совет города Якутска;

- Контрольно-счетная палата окружного Совета города Якутска;

- финансовый орган, осуществляющий исполнение местного бюджета;

- главные распорядители бюджетных средств;

- главные администраторы доходов местного бюджета;

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

16.2. Формы муниципального финансового контроля

Контроль, осуществляемый органами муниципального финансового контроля городского округа "Город Якутск", подразделяется на:

- предварительный контроль;

- текущий контроль;

- последующий контроль.

Контроль финансового органа, осуществляющего исполнение местного бюджета, за операциями со средствами местного бюджета, осуществляемыми участниками бюджетного процесса, охватывает все формы муниципального финансового контроля и носит постоянный характер.

Порядок осуществления муниципального финансового контроля и компетенция органов, осуществляющих его в городском округе "Город Якутск", определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями окружного Совета города Якутска и нормативными правовыми актами окружной администрации города Якутска, регулирующими порядок осуществления муниципального финансового контроля в городском округе "Город Якутск".

17. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. Основания и порядок применения мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства, виды мер, применяемых в качестве санкций за нарушение бюджетного законодательства, перечень и границы полномочий органов, применяющих меры ответственности к нарушителям бюджетного законодательства, определяются действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2. Руководитель главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств или руководитель бюджетного учреждения несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 18. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"

С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Организационная работа по определению и согласованию межбюджетных отношений между органами местного самоуправления городского округа "Город Якутск" и органами государственной власти Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год определяется главой окружной администрации города Якутска в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Саха (Якутия).

Согласованию подлежат (определенные на основе единой методики с учетом социально-экономических, географических, климатических и других особенностей городского округа "Город Якутск"):

- установление трансфертозамещающих нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местный бюджет;

- установление нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;

- установление минимальной бюджетной обеспеченности, являющейся основой для расчета финансовой помощи местному бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Согласование нормативов финансовых затрат, нормативов минимальной бюджетной обеспеченности для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых городскому округу "Город Якутск" на очередной финансовый год, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Саха (Якутия).

Организационная работа по определению межбюджетных отношений между городским округом "Город Якутск" и органами государственной власти Российской Федерации проводится в сроки, установленные Правительством Российской Федерации, по организации этой работы с субъектами Российской Федерации, не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.

2. Счетная палата Российской Федерации, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора вправе проводить проверку местного бюджета - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Контрольный орган, созданный законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации и (или) иной орган, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, вправе проводить проверку местного бюджета - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации.

Раздел 19. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Внесение изменений в данное Положение инициируется участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на местном уровне, и утверждается окружным Советом города Якутска в рамках действующего законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и настоящего Положения.

2. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года.

Руководитель аппарата

окружного Совета

г. Якутска

Л.И.АНИЩЕНКО