Название документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РС(Я) от
18.04.2008 № 154
"О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И
ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О СЕТИ
НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ
САХА (ЯКУТИЯ)")
Источник публикации
"Якутские ведомости", №
23, 30.04.2008
Примечание к документу
Текст документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2008 г. № 154
О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ
И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ
САХА (ЯКУТИЯ)
КонсультантПлюс:
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: Закон Республики Саха (Якутия) от
16.06.2005 252-З № 511-III имеет название "О защите населения и
территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера".
-
На основании
Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О
гражданской обороне", во исполнение Положения о сети наблюдения
и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации от
30 октября 1993 года и Закона Республики Саха (Якутия) от 16 июня
2005 года 252-З № 511-III "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а
также с целью совершенствования Якутской территориальной подсистемы
Единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, Правительство Республики Саха (Якутия)
постановляет:
1. Утвердить Положение о сети
наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Республики
Саха (Якутия) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Общее руководство по координации
использования сил учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны Республики Саха (Якутия) в чрезвычайных ситуациях
возложить на Комиссию по предупреждению, ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению противопожарной безопасности Правительства
Республики Саха (Якутия).
Текущее руководство возложить на
Главное управление Министерства по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).
Непосредственное руководство
возложить на руководителей учреждений и организаций, включенных в
структуру сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской
обороны Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 2 к настоящему
постановлению.
3. Главному управлению МЧС России по
Республике Саха (Якутия) организовать деятельность сети наблюдения и
лабораторного контроля гражданской обороны Республики Саха (Якутия).
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства
Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2000 года № 431 "Об
утверждении Положения о сети наблюдения и лабораторного контроля за
зараженностью (загрязненностью) внешней среды, продовольствия
радиоактивными, химическими, биологическими (бактериологическими)
средствами при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени";
постановление Правительства
Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2001 года № 659 "О
внесении изменений и дополнений в постановление Правительства
Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2000 года № 431 "Об
утверждении Положения о сети лабораторного контроля за зараженностью
(загрязненностью) внешней среды, продовольствия радиоактивными,
химическими, биологическими (бактериальными) средствами при
чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени";
распоряжение Правительства Республики
Саха (Якутия) от 29 декабря 2006 года № 1268-р "О составе
комиссии по контролю за зараженностью (загрязненностью) внешней
среды, продовольствия радиоактивными, химическими, биологическими
(бактериологическими) средствами при чрезвычайных ситуациях мирного и
военного времени".
5. Опубликовать настоящее
постановление в республиканских средствах массовой информации.
6. Контроль исполнения настоящего
постановления возложить на заместителя Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия) Алексеева А.Н.
Председатель
Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 апреля 2008 г. № 154
(приложение № 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО
КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ
САХА (ЯКУТИЯ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее
Положение определяет основные задачи и порядок функционирования сети
наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Республики
Саха (Якутия) (далее по тексту - СНЛК ГО РС(Я)).
1.2. СНЛК ГО РС(Я) является составной
частью сил и средств наблюдения и контроля Якутской территориальной
подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, формируется на основе учреждений, организаций,
лабораторий, функционирующих на территории Республики Саха (Якутия) и
решающих задачи в интересах республики. Выполнение поставленных перед
СНЛК ГО РС(Я) задач является обязательным для всех министерств,
государственных комитетов, ведомств и организаций, включенных в
структуру СНЛК ГО РС(Я).
1.3. Общее руководство СНЛК ГО РС(Я)
возлагается на Главное управление МЧС России по Республике Саха
(Якутия) (ГУ МЧС России по РС(Я)).
ГУ МЧС России по РС(Я) организует и
координирует деятельность СНЛК ГО РС(Я), руководит ее работой при
ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени,
контролирует состояние готовности лабораторий, входящих в состав СНЛК
ГО РС(Я), к действиям в условиях мирного и военного времени,
организует обучение, подготовку (переподготовку) специалистов,
обеспечивает взаимодействие со специализированными учреждениями
Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы
безопасности, Министерства внутренних дел Российской Федерации и
Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).
1.4. Организационно-методическим
органом по обеспечению функционирования СНЛК ГО РС(Я) является
Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия).
1.5. Непосредственное руководство
подведомственными учреждениями СНЛК ГО РС(Я) осуществляют
соответствующие министерства, государственные комитеты, ведомства.
1.6. Наблюдение и лабораторный
контроль в Республике Саха (Якутия) в военное время организуется и
проводится в целях:
своевременного выявления и оценки
радиационной, химической и биологической обстановки (далее
РХБ-обстановка);
определения степени загрязнения
объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого и фуражного
сырья, питьевой воды радиоактивными, химическими веществами и
биологическими средствами;
принятия управленческих решений и
экстренных мер по защите населения и территорий.
1.7. В военное время СНЛК ГО РС(Я)
функционирует в составе подсистемы ЕСВОП (Единой системы выявления и
оценки масштабов и последствий применения противником оружия
массового поражения).
2. Структура СНЛК
ГО РС(Я)
2.1. Основу СНЛК ГО
РС(Я) составляют базовые лаборатории, которые отвечают требованиям
для функционирования в режиме повышенной готовности (срок приведения
в готовность 6-8 часов) и в режиме чрезвычайных ситуаций. При
эвакуации эти лаборатории рассредоточиваются в загородной зоне в
соответствии с планом перевода учреждений с условий мирного на
условия военного времени.
2.2. Основу СНЛК ГО РС(Я) составляют
республиканские, городские и районные учреждения, как наиболее
подготовленные к функционированию в военное время, являющиеся на
соответствующей территории головными.
СНЛК ГО РС(Я) имеет три уровня:
территориальный (республиканский), местный (районный) и объектовый.
Территориальный (республиканский)
уровень формируется на основе базовых учреждений и организаций,
функционирующих на территории Республики Саха (Якутия), решающих
задачи в интересах республики. Координацию деятельности СНЛК ГО РС(Я)
на республиканском уровне осуществляют Комиссия по предупреждению,
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению противопожарной
безопасности Правительства Республики Саха (Якутия) (далее КЧС и ПБ
РС(Я)) и Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия).
Местный (районный) уровень
формируется на основе ведомственных лабораторий и организаций,
решающих задачи в интересах одного или нескольких городов и районов
республики. Координацию СНЛК ГО РС(Я) на местном уровне осуществляют
межрайонные центры СНЛК ГО РС(Я) на базе территориальных управлений
Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия), а также
соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям органов местного
самоуправления.
Объектовый уровень СНЛК ГО РС(Я)
состоит в основном из производственных лабораторий и постов
наблюдения министерств и ведомств, производственных объединений
Республики Саха (Якутия). Координацию деятельности СНЛК ГО РС(Я) на
объектовом уровне осуществляют объектовые комиссии по чрезвычайным
ситуациям и соответствующие органы управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям района, города.
2.3. Академические и отраслевые
научно-исследовательские учреждения, специализированные подразделения
министерств привлекаются к работе в интересах СНЛК ГО РС(Я) по
решению КЧС и ПБ РС(Я) и Главного управления МЧС России по Республике
Саха (Якутия).
3. Основные задачи
СНЛК ГО РС(Я)
Основными задачами
СНЛК ГО РС(Я) являются:
прогнозирование и оценка
радиационной, химической и биологической (РХБ) обстановки в зонах
чрезвычайных ситуаций;
своевременное выявление и оценка
РХБ-обстановки методом наблюдения <*> и лабораторного контроля
<**>;
--------------------------------
<*> Наблюдение - способ
разведки, обеспечивающий своевременное обнаружение радиоактивного,
химического и биологического загрязнения объектов окружающей среды,
продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды с помощью
технических средств.
<**> Лабораторный контроль -
обнаружение в пробах объектов окружающей среды, продовольствии,
пищевом и фуражном сырье, питьевой воде, клиническом материале
искомого агента, определение его концентрации (плотности загрязнения
для биологических сред - после проведения специфической индикации).
участие в
определении зон радиоактивного, химического загрязнения и
биологического заражения по степени опасности для населения и
сельскохозяйственного производства;
обобщение и передача данных о
РХБ-обстановке в соответствующие инстанции по установленным формам и
выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения
и территорий.
4. Порядок
функционирования и передачи информации
учреждений СНЛК ГО РС(Я)
Функционирование
СНЛК ГО РС(Я) осуществляется в трех режимах.
4.1. В режиме повседневной
деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая,
биологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий)
наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач,
установленных для данного учреждения вышестоящим органом. Информация
о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется по
установленному регламенту в вышестоящую организацию по подчиненности
по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Учреждения СНЛК ГО РС(Я) создают и
освежают запасы материальных средств, поддерживают в готовности
лабораторное оборудование и средства передачи информации.
4.2. В режиме повышенной готовности
(ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической,
биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки,
прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС) и угрозе
начала войны) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме
основных задач СНЛК ГО РС(Я), предусмотренных настоящим Положением.
Информация об ухудшении обстановки,
обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии,
пищевом и фуражном сырье радиоактивных и химически опасных веществ в
концентрациях (уровнях радиации), превышающих фоновые значения или
предельно допустимые концентрации (предельно допустимые уровни), а
также биологических средств, о случаях опасных для жизни и здоровья
инфекционных заболеваний людей, животных и растений, о случаях
высокого загрязнения природной среды передается учреждениями СНЛК ГО
РС(Я) в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в
головное учреждение СНЛК ГО РС(Я).
Передача информации осуществляется в
сроки, не превышающие 2-х часов с момента обнаружения, а также
выявления признаков угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, и
далее с периодичностью не более 4-х часов в формализованном и
неформализованном виде по всем имеющимся каналам связи.
Состав и конкретные формы
представления информации по подчиненности устанавливаются для каждого
учреждения СНЛК ГО РС(Я) вышестоящей организацией по согласованию с
головным учреждением СНЛК ГО РС(Я) и закрепляются соответствующей
инструкцией.
4.3. В режиме чрезвычайной ситуации
(возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время,
применение противником современных средств поражения в военное время)
наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме основных и
специальных задач, предусмотренных настоящим Положением.
Экстренная информация об обнаружении
в объектах окружающей среды (воздухе, почве, воде), продуктах
питания, пищевом и фуражном сырье радиоактивных, химически опасных
веществ в количествах, значительно превышающих фоновые значения или
предельно допустимые концентрации (предельно допустимые уровни), а
также биологических средств, о массовых вспышках особо опасных
инфекций (поражений) людей, животных и растений, о случаях высокого
загрязнения окружающей среды передается учреждениями СНЛК ГО РС(Я) в
вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в Главное
управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) и головное
учреждение СНЛК ГО РС(Я) по формам согласно приложениям 2, 3, 4 к
настоящему Положению.
Передача экстренной информации
(уведомления) осуществляется по установленным формам и по имеющимся
каналам связи немедленно и с последующим письменным подтверждением
(донесением) не позднее 2-х часов с момента уведомления о
возникновении чрезвычайной ситуации. Последующая информация о
развитии обстановки передается с периодичностью не более 4-х часов
(если сроки подобных сообщений не оговорены особо).
Состав и конкретные формы
представления информации по подчиненности устанавливаются для каждого
учреждения СНЛК РС(Я) вышестоящей организацией по согласованию с
головным учреждением и закрепляются соответствующей инструкцией.
5. Задачи
головного, базовых учреждений,
ведомственных и объектовых
лабораторий
5.1. Основными
задачами Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия)
как головного учреждения являются:
обеспечение взаимодействия
учреждений, министерств и ведомств, входящих в СНЛК ГО РС(Я), по
вопросам ее создания и функционирования в условиях мирного и военного
времени;
организационно-методическое
руководство и контроль за состоянием готовности СНЛК ГО РС(Я) в
мирное и военное время;
разработка предложений по повышению
эффективности действий СНЛК ГО РС(Я) в чрезвычайных ситуациях мирного
и военного времени;
сбор и обобщение информации о
радиоактивном, химическом и биологическом загрязнении объектов
окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия) в мирное и
военное время;
организация и проведение совместно с
силами СНЛК ГО РС(Я) оперативного радиационного, химического,
биологического и эпизоотического контроля в зонах чрезвычайных
ситуаций;
организация проведения контрольных и
арбитражных радиометрических, радиохимических, химических,
микробиологических и токсикологических анализов проб объектов
окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного
сырья и др.;
организация периодического контроля
окружающей среды мобильными лабораториями в районах проживания
населения, вблизи объектов по хранению и уничтожению химического
оружия и в зонах защитных мероприятий в системе общей программы
комплексного экологического и санитарно-гигиенического мониторинга;
участие в аккредитации учреждений
СНЛК ГО РС(Я) по вопросам проведения контрольных радиометрических,
радиохимических, химических, микробиологических и токсикологических
анализов проб окружающей среды, продовольствия, питьевой воды,
пищевого и фуражного сырья и др.;
участие в оценке способов и методов
определения загрязнения объектов окружающей среды, продовольствия,
питьевой воды, пищевого и фуражного сырья радиоактивными, химически
опасными веществами и биологическими средствами;
участие в международных семинарах,
программах, симпозиумах, а также мероприятиях по интеркалибровке.
5.2. Основными задачами базовых
учреждений и ведомственных лабораторий являются:
5.2.1. ФГУ "Якутское УГМС"
и его центры - определение загрязнения атмосферного воздуха, воды
открытых водоемов химически опасными веществами.
5.2.2. Гидрометеорологические станции
и посты ФГУ "Якутское УГМС":
установление наличия химически
опасных веществ в атмосферном воздухе, воде открытых водоемов;
осуществление отбора проб воздуха,
воды открытых водоемов и доставка их в соответствующие лаборатории.
5.2.3. Управление по геологии и
использованию недр Республики Саха (Якутия) - определение загрязнения
местности химически опасными веществами.
5.2.4. ФГУ "Центр гигиены и
эпидемиологии по РС(Я)":
организация проведения мероприятий по
обеспечению лабораторного контроля и экспертизы продовольствия,
питьевой воды и пищевого сырья на зараженность возбудителями
инфекционных заболеваний, радиоактивными и химически опасными
веществами, а также оказанию методической помощи учреждениям
санитарно-эпидемиологического надзора в чрезвычайных ситуациях
мирного и военного времени;
организация
санитарно-эпидемиологической разведки в зонах чрезвычайных ситуаций,
разработка комплекса санитарных и противоэпидемических мероприятий и
контроль за их выполнением;
организация противоэпидемических
мероприятий в очагах особо опасных и экзотических инфекций;
контроль за ликвидацией очагов
инфекций;
участие в выявлении в зонах
чрезвычайных ситуаций РХБ-обстановки методом наблюдения и
лабораторного контроля;
проведение санитарной экспертизы
продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, загрязненных
радиоактивными, известными химически опасными веществами, с выдачей
заключения о пригодности их к использованию по назначению;
измерение мощности доз радиоактивного
излучения на контролируемой территории;
определение удельной и объемной
активности радионуклидов в пробах продовольствия, питьевой воды,
пищевого сырья на контролируемых объектах;
установление радионуклидного состава
исследуемых проб, определение на контролируемых объектах загрязнения
продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья химически опасными
веществами;
осуществление идентификации штаммов
микроорганизмов и токсинов, выделенных из различных проб в результате
проведения специфической индикации;
доставка (при получении сомнительных
результатов) в соответствующий центр специфической индикации проб,
отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой
воды, пищевого сырья, а также материалов, взятых от больных и трупов
людей.
5.2.5. Структурные подразделения ФГУ
"Центр гигиены и эпидемиологии по РС(Я)" в муниципальных
образованиях:
проведение специфической индикации
возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных ситуациях
мирного и военного времени в пробах, отобранных из объектов
окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья, а
также в материалах, взятых от больных и трупов людей;
измерение мощности доз радиоактивного
излучения на контролируемой территории;
определение на контролируемых
объектах загрязнения продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья
химически опасными веществами;
проведение
санитарно-эпидемиологической разведки на обслуживаемой территории;
исследование проб, отобранных из
объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого
сырья, на зараженность известными возбудителями;
установление наличия (по косвенным
признакам) в объектах окружающей среды, продовольствия, питьевой
воде, пищевом сырье возбудителей инфекционных заболеваний,
радиоактивных и химически опасных веществ, отбор проб, доставка их в
ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии по РС(Я)" для
лабораторных исследований и проведения санитарной экспертизы.
5.2.6. Якутская республиканская
ветеринарно-испытательная лаборатория Управления ветеринарии при
Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия):
проведение ветеринарной разведки на
объектах сельского хозяйства;
установление вида биологических,
бактериологических средств в военное время и возбудителей
инфекционных заболеваний животных в мирное время в материалах, взятых
от больных животных и птиц, трупов животных и птиц, а также в пробах
кормового сырья и воды в местах водопоя животных (специфическая
индикация);
проведение лабораторной диагностики
инфекционных болезней животных и птиц;
осуществление идентификации
выделенных возбудителей болезней;
измерение мощности доз радиоактивного
излучения на местности в районе расположения учреждения;
определение удельной и объемной
активности радионуклидов в пробах пищевого сырья животного
происхождения, кормового сырья на контролируемых объектах;
установление радионуклидного состава
исследуемых проб, загрязненных радиоактивными веществами;
определение пораженности
сельскохозяйственных животных и птиц, загрязнения продуктов
животноводства, растениеводства, кормового сырья и воды химически
опасными веществами, а также осуществление их индикации;
проведение лабораторных исследований
животных и птиц, пораженных радиоактивными и химически опасными
веществами;
проведение ветеринарно-санитарной
экспертизы пищевого сырья животного происхождения, воды (для водопоя
сельскохозяйственных животных), а также кормового сырья, загрязненных
радиоактивными, известными химически опасными веществами,
биологическими средствами, с выдачей заключения о возможности их
использования по назначению.
5.2.7. Улусные ветеринарные
лаборатории Республики Саха (Якутия):
проведение ветеринарной разведки в
очагах биологического, бактериологического заражения на
контролируемых объектах сельского хозяйства;
установление наличия (на основе
косвенных признаков) биологических, бактериологических средств в
военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных и птиц
при чрезвычайных ситуациях мирного времени;
проведение ветеринарно-санитарной
экспертизы пищевого и кормового сырья, воды (для водопоя
сельскохозяйственных животных) на загрязнение радиоактивными,
химически опасными веществами и биологическими средствами с выдачей
заключений о возможности использования их по назначению;
проведение лабораторных исследований
на наличие возбудителей инфекционных болезней;
измерение мощности доз радиоактивного
излучения на местности в районе расположения учреждения;
установление факта загрязнения
животных и птиц, пищевого сырья животного происхождения, кормового
сырья и воды радиоактивными, химически опасными веществами и
осуществление их индикации;
отбор на объектах ветеринарного
надзора проб пищевого сырья животного происхождения, кормов, воды, а
также материала от больных животных и птиц, трупов животных и птиц,
загрязненных радиоактивными, химически опасными веществами,
биологическими средствами, и в сомнительных случаях доставка их в
головные учреждения для лабораторных исследований и проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы.
5.2.8. ГУ "Республиканская
агрохимическая проектно-изыскательская станция Министерства сельского
хозяйства Республики Саха (Якутия)":
измерение мощности доз радиоактивного
излучения на местности в районе расположения станции и на территории
контролируемых объектов;
установление наличия в объектах
окружающей среды химически опасных веществ в районе расположения
станции и на территории сельскохозяйственных угодий и проведение их
индикации;
установление на контролируемой
территории факта загрязнения радиоактивными и отравляющими веществами
почвы и воды открытых водоемов, используемой для сельскохозяйственных
нужд;
определение удельной и объемной
активности радионуклидов в пробах почвы, растений, кормов,
минеральных и органических удобрений, установление радионуклидного
состава исследуемых проб;
определение на объектах
сельскохозяйственного производства загрязнения почвы, растений,
кормов, минеральных и органических удобрений, воды (открытых
водоемов) химически опасными веществами, токсикантами и осуществление
их окончательной идентификации;
отбор и доставка проб в лабораторию
для проведения анализа и исследований по определению их
загрязненности радиоактивными и отравляющими веществами.
5.3. Основными задачами объектовых
лабораторий являются:
выявление РХБ-обстановки на
территории расположения лаборатории, в границах объекта или
санитарно-защитной зоны;
установление наличия в воздухе, почве
и растительности в районе расположения предприятия (объекта)
химически опасных веществ и проведение их индикации;
установление на контролируемой
территории факта загрязнения радиоактивными и химически опасными
веществами воды открытых водоемов, используемой для промышленных нужд
и рыбного хозяйства, питьевой воды на контролируемых городских
водопроводных станциях, на выпусках сточных вод и осуществление
предварительной индикации химически опасных веществ;
установление наличия радиоактивных и
химически опасных веществ в перерабатываемой, выпускаемой,
перевозимой и хранящейся пищевой продукции, продовольствии, пищевом
сырье;
определение удельной и объемной
активности радионуклидов в пробах продовольствия, пищевого сырья,
воды, пищевой продукции (перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и
хранящейся);
установление радионуклидного состава
исследуемых проб (только для центральных лабораторий);
определение на контролируемых
объектах загрязнения продовольствия, пищевого сырья, воды химически
опасными веществами, осуществление их окончательной идентификации
(только для центральных лабораторий);
отбор и доставка проб в
соответствующие учреждения СНЛК ГО РС(Я) для проведения экспертизы и
исследований по определению загрязнения их радиоактивными, химически
опасными веществами и биологическими средствами.
5.4. Основными задачами академических
и отраслевых научно-исследовательских учреждений, специализированных
подразделений министерств являются:
развертывание в чрезвычайных
ситуациях на базе своих лабораторий (подразделений) профильных
токсикологических, гидрометеорологических, химических,
радиологических, эпизоотических и фитопатологических центров с
возложением на них задач по индикации биологических средств,
идентификации выявленных штаммов микроорганизмов, проведению
экспертных анализов по токсикологии, радиологии, эпизоотологии,
фитопатологии и химико-аналитическим исследованиям в пределах их
компетенции;
участие в выявлении, оценке и
прогнозировании радиационной, химической и биологической обстановки,
складывающейся в районах чрезвычайных ситуаций;
проведение научно-исследовательских
экспериментов по определению способов выявления и нормализации
РХБ-обстановки.
5.5. Посты радиационного и
химического наблюдения (ПРХН) на предприятиях министерств и ведомств
ведут наблюдение в условиях чрезвычайной ситуации мирного времени и в
военное время для своевременного обнаружения в объектах внешней среды
РВ, АХОВ и ОВ, их индикацию техническими средствами.
6.
Материально-техническое обеспечение,
подготовка специалистов СНЛК ГО
РС(Я)
6.1. Базовые
лаборатории СНЛК ГО РС(Я) должны иметь следующий комплект
документации:
ведомственное положение (инструкцию)
о работе учреждения СНЛК ГО РС(Я);
штатное расписание и табель
оснащения;
план перевода учреждения с мирного на
военное положение;
план подготовки и развития учреждения
СНЛК ГО РС(Я) на текущий год и на перспективу;
схему оповещения, сбора личного
состава учреждения в рабочее и нерабочее время;
инструкцию о функциональных
обязанностях специалистов учреждения;
перечень особо опасных инфекций и
поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
перечень химически опасных веществ,
вырабатываемых на химических предприятиях и хранящихся на территории
объекта и региона;
перечень потенциально опасных
объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношении;
инструкцию о порядке ведения
радиационного, химического, биологического наблюдения (разведки) и
порядок оповещения о загрязнении объектов окружающей среды;
инструкцию о порядке передачи
информации о загрязнении объектов окружающей среды со схемой связи;
методику отбора проб и проведения
исследований на загрязнение радиационными, химически опасными
веществами и биологическими средствами, определенными перечнем особо
опасных инфекций и поражений людей, сельскохозяйственных животных и
растений;
перечень нормативов допустимых
уровней радиоактивного загрязнения, предельно допустимых концентраций
химически опасных веществ в воздухе, питьевой и речной воде,
продовольствии, пищевом и фуражном сырье в мирное и военное время;
карту (схему) контролируемого района
для отображения радиационной, химической и биологической обстановки;
журнал регистрации отобранных
(поступивших) проб и учета результатов анализов;
журнал радиационного, химического и
биологического наблюдения;
инструкцию по мерам безопасности при
работе с пробами, загрязненными радиоактивными, химически опасными
веществами и биологическими средствами;
переговорные таблицы, табели срочных
донесений для передачи информации по подчиненности и в Главное
управление МЧС России по Республике Саха (Якутия).
6.2. Оснащение учреждений СНЛК ГО
РС(Я) табелями, лабораторным оборудованием, химическими реактивами,
посудой и другими техническими средствами для выполнения задач в
мирное время производится за счет соответствующих средств
предприятий, федерального, республиканского и местных бюджетов.
Штаты и табеля оснащения учреждений
СНЛК ГО РС(Я) разрабатываются и утверждаются соответствующими
предприятиями, республиканскими и территориальными учреждениями и
ведомствами и согласовываются с Главным управлением МЧС России по
Республике Саха (Якутия).
Приборы, лабораторное оборудование,
реактивы, средства индивидуальной защиты и другое имущество, которые
не применяются для работы в условиях мирного времени, но требуются
для решения задач в военное время, чрезвычайной ситуации мирного
времени, хранятся непосредственно в учреждениях СНЛК ГО РС(Я),
используются только по прямому назначению и заменяются на новые в
установленном порядке.
Лабораторный контроль объектов
окружающей среды, продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды,
установление микроорганизмов и токсинов, выделенных из проб объектов
окружающей среды и организма человека, проводятся по методикам,
утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской
Федерации.
Исследование пищевого и фуражного
сырья, а также диагностика заболеваний животных и птиц проводятся по
методикам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
Лабораторный контроль (кроме
биологических средств) объектов окружающей среды осуществляется по
методикам, утвержденным Министерством природных ресурсов Российской
Федерации и Росгидрометом.
Методики, используемые при контроле,
должны быть аттестованы в соответствии с ГОСТ Р 8.563-96 "ГСИ.
Методики выполнения измерений".
Все базовые лаборатории СНЛК ГО РС(Я)
должны быть аккредитованы в Системе аккредитации Российской
Федерации. Область аккредитации должна охватывать и задачи,
возлагаемые на учреждения СНЛК ГО РС(Я) настоящим Положением.
6.3. Готовность учреждений СНЛК ГО
РС(Я) к решению возложенных задач обеспечивается соответствующими
предприятиями, республиканскими и территориальными учреждениями и
организациями путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время
и оснащения отделов, лабораторий, станций и постов необходимым
оборудованием, приборами и методиками. За подготовку (переподготовку)
специалистов несут ответственность руководители учреждений СНЛК ГО
РС(Я).
Подготовка и переподготовка
специалистов организуется и проводится министерствами и ведомствами
Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) по планам и
программам, согласованным с Главным управлением МЧС России по РС(Я).
В целях совершенствования деятельности учреждений СНЛК ГО РС(Я)
Главным управлением МЧС России по РС(Я) ежегодно планируются и
проводятся учения, тренировки и контрольные проверки.
6.4. Сведения о работе и состоянии
готовности учреждения и лаборатории СНЛК ГО РС(Я) представляют в
головное учреждение - Главное управление МЧС России по РС(Я), которое
в свою очередь формирует годовой отчет о деятельности СНЛК ГО РС(Я) и
представляет его руководству Главного управления МЧС России по РС(Я)
в установленном порядке.
7. Финансирование
СНЛК ГО РС(Я)
7.1. Оснащение
учреждений СНЛК ГО РС(Я) табелями, лабораторным оборудованием,
химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами для
выполнения задач в мирное время производится за счет средств,
выделяемых соответствующими министерствами и ведомствами Республики
Саха (Якутия), а также за счет местных бюджетов.
7.2. Основными источниками
финансирования деятельности СНЛК ГО РС(Я) являются ассигнования,
выделяемые министерствам, государственным комитетам, ведомствам,
организациям и учреждениям Республики Саха (Якутия) на мероприятия
гражданской обороны, а также иные средства, получаемые в результате
деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации.
Основанием для истребования
финансовых средств является план подготовки текущего и перспективного
развития СНЛК ГО РС(Я), разрабатываемый министерствами,
государственными комитетами, ведомствами, организациями и
учреждениями Республики Саха (Якутия), согласованный с Комиссией по
предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Правительства Республики Саха (Якутия).
Финансирование мероприятий, связанных
с участием СНЛК ГО РС(Я) в ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий, осуществляется за счет страховых и
резервных финансовых фондов, создаваемых министерствами и
ведомствами, а также органами исполнительной власти на местах.
7.3 Ущерб и убытки, понесенные
учреждениями СНЛК ГО РС(Я) не по их вине в результате выполнения ими
задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий, возмещаются в установленном действующим законодательством
порядке.
Список сокращений
РС(Я) - Республика
Саха (Якутия)
МЧС - Министерство Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий
ГО - гражданская оборона
ФГУ - федеральное государственное
учреждение
УГМС - Управление по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
ГУ - государственное учреждение
РВ - радиоактивные вещества
АХОВ - аварийно химически опасные
вещества
ОВ - отравляющие вещества
МО - муниципальные образования
ФГУЗ - федеральное государственное
учреждение здравоохранения
ЦГСЭН МСЧ МВД по РС(Я) - Центр
государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Медико-санитарной части Министерства внутренних дел по Республике
Саха (Якутия).
Приложение 1
к Положению
о сети наблюдения и лабораторного
контроля
гражданской обороны Республики Саха
(Якутия),
утвержденному
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 апреля 2008 г. № 154
Форма № 1/СНЛК
ДОНЕСЕНИЕ
ОБ УКОМПЛЕКТОВАННОСТИ
СПЕЦИАЛИСТАМИ И ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
ЛАБОРАТОРНЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ И
ПРИБОРАМИ
УЧРЕЖДЕНИЙ СНЛК ГО РС(Я)
№
|
Наименование учреждений
СНЛК
|
Укомплектованность
специалистами
|
Обеспеченность лабораторным
оборудованием и приборами
|
Вывод о
готовности учреждений СНЛК
|
|
|
Бактериолог |
Вирусолог |
Радиолог |
Токсиколог |
Химик |
Специалист по
вычислительной технике
|
Агроном |
Метеоролог |
Радиометры |
Хроматографы |
Масс- спектрометры |
Гамма- спектрометры |
Спектрометры ЯМР
|
Газоанализаторы |
Калориметры |
Люминесцентный микроскоп
|
Приборы РХЛ и доз.
контроля |
Приборы
химического экспресс- анализа СДЯВ
|
Другие приборы |
Наличие
аккредитации лабораторий (год)
|
|
1 |
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
23
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- "___"__________
200__г. _______________________________________
-
(должность,
подпись, фамилия, инициалы)
Приложение 2
к Положению
о сети наблюдения и лабораторного
контроля
гражданской обороны Республики Саха
(Якутия),
утвержденному
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 апреля 2008 г. № 154
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАБОЛЕВАНИЙ
Наименование заболеваний
|
Шифр по международной
классификации болезней десятого пересмотра (по МКБ
X пересмотра)
|
Брюшной тиф
|
A010
|
Другие сальмонеллезные инфекции
|
A02
|
Бактериальная дизентерия
(шигеллез)
|
A03
|
Острые кишечные инфекции,
вызванные установленными бактериальными, вирусными
возбудителями, а также пищевые
токсикоинфекции установленной этиологии
|
A04 0,1,2,3,4,5,6,7,8 A05
0,2,3,4,8 A08 0,1,2,3,5
|
Острые кишечные инфекции,
вызванные неустановленными инфекционными
возбудителями <1> пищевые токсикоинфекции
неустановленной этиологии <2>
|
A04 9 A05
9 A08 4 A09
|
Острые вирусные гепатиты
|
B15, B16, B17, B19
|
в том числе острый гепатит А
|
B15
|
острый гепатит В
|
B16
|
острый гепатит С
|
B17 1
|
Хронические вирусные гепатиты
(впервые установленные)
|
B18
|
Носительство возбудителя
вирусного гепатита В
|
Z22 5
|
Носительство возбудителя
вирусного гепатита С
|
Z22 8
|
Острый паралитический
полиомиелит
|
A80 0,1,2,3
|
Острые вялые параличи
|
G04.G04 8.9
G56.G57 G61 G61 0.8.9
|
Дифтерия
|
A36
|
Коклюш
|
A37
|
Корь
|
B05
|
Краснуха
|
B06
|
Паротит эпидемический
|
B26
|
Менингококковая инфекция
|
A39
|
в том числе генерализованные
формы
|
A39 0,1,2
|
Гнойно-септические инфекции
новорожденных
|
P36 P38 P39 A39 G00 L00
L01 M86 L02 L03 0 H65 0. H66
0 J80 8
|
Туляремия
|
A21
|
Сибирская язва
|
A22
|
Бруцеллез, впервые выявленный
|
A23
|
Геморрагические лихорадки
|
A98 A99
|
в том числе с почечным
синдромом
|
A98 5
|
Клещевой весенне-летний
энцефалит
|
A84 0
|
Клещевой боррелиоз (болезнь
Лайма)
|
A69 2
|
Псевдотуберкулез
|
A28 2
|
Лептоспироз
|
A27
|
Бешенство
|
A82
|
Риккетоизы
|
A75-A79
|
в том числе эпидемический
сыпной тиф
|
A75 0
|
Болезнь Брилля
|
A75 1
|
Лихорадка КУ
|
A78
|
Педикулез
|
B85
|
Туберкулез (впервые выявленный)
активные формы |
A15-A19
|
в том числе туберкулез органов
дыхания
|
A15 A16 A19 часть
|
из них бациллярные формы
|
|
Сифилис (впервые выявленный)
все формы
|
A50-A53
|
Гонорея (острая и хроническая)
|
A54
|
Болезнь, вызванная вирусом
иммунодефицита человека
|
B20-B24 Z21
|
Острые инфекции верхних
дыхательных путей множественной или неуточненной
локализации
|
J06
|
Грипп
|
J10-J11
|
Малярия, впервые выявленная
|
B50-B54
|
Поствакцинальные осложнения
|
Y58 Y59
|
--------------------------------
<1> Включаются колиты,
энтериты, гастроэнтероколиты инфекционные или предположительно
инфекционные, гастроэнтериты, колиты и энтериты без других указаний.
Не включаются кишечные инфекции,
вызванные установленными возбудителями (A00-А08), не инфекционные
гастроэнтериты и колиты (K52), язвенные колиты (K51) и т.д.
<2> Включаются пищевые
токсикоинфекции, вызванные неуточненными инфекционными возбудителями.
Не включаются сальмонеллезные
инфекции (A02), ботулизм (A051) и отравления, вызванные ядовитыми
ягодами и грибами и т.д. (T61/T62).
Приложение 3
к Положению
о сети наблюдения и лабораторного
контроля
гражданской обороны Республики Саха
(Якутия),
утвержденному
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 апреля 2008 г. № 154
КРИТЕРИИ
ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ
┌───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование источника
ЧС │ Критерии отнесения к ЧС │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 1.
Техногенные чрезвычайные ситуации │
│ 1.1.
Транспортные аварии (катастрофы) │
│ А.
Общие критерии <*> │
│ --------------------------------
│
│ <*> Критерии
не использовать при отнесении ДТП к ЧС. │
│
│
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│ │1.
Число погибших - 2 человека и более. │
│ │ Число
госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │2.
Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ; │
│ │ предприятиям,
учреждениям и организациям │
│ │ (далее
по тексту - организации) - 500 │
│ │ МРОТ.
│
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ Б. Критерии,
учитывающие особенности источника ЧС │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│1.1.1 - 1.1.2. Крушения
и │1. Любой факт крушения поездов. │
│аварии грузовых и
│2. Повреждения вагонов, перевозящих опасные │
│пассажирских поездов и
│ грузы, в результате которых пострадали │
│поездов метрополитена
│ люди. │
│ │3.
Перерывы в движении: │
│ │ на
главных путях железнодорожных │
│ │ магистралей
- 6 часов и более; │
│ │ на
метрополитене - 30 минут и более. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.1.3. - 1.1.4.
│1. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в│
│Кораблекрушения, аварии,
│ водные объекты в объеме 1 (одной) тонны и│
│повреждения грузовых,
│ более. │
│пассажирских судов,
судов │2. Аварийное попадание в водоемы жидких и │
│атомного флота,
маломерных │ сыпучих токсичных веществ с превышением │
│судов и судов флота
рыбной │ ПДК в 5 и более раз <**>. │
│промышленности,
повреждения│3. Затопление, выбрасывание на берег судов в│
│судами береговых,
│ результате шторма (урагана, цунами), │
│гидротехнических и
других │ посадка судов на мель - любой факт аварии│
│объектов.
│ (катастрофы). │
│ │4.
Столкновение, опрокидывание, затопление, │
│ │ выбрасывание
на берег, посадка на мель │
│ │ маломерных
судов с гибелью 5 и более │
│ │ человек
или пострадавших 10 и более │
│ │ человек.
│
│ │5.
Аварии на маломерных судах, перевозящих │
│ │ опасные
грузы. │
│ --------------------------------
│
│ <**> За
исключением мест, где нормативные документы допускают │
│большую концентрацию
загрязняющих веществ (например, в местах выпуска │
│сточных вод).
│
│ │
│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.1.5. - 1.1.6.
Авиационные│Падение, разрушение воздушного судна, │
│и ракетно-космические
│ракетно-космического изделия (аппарата) - │
│катастрофы и аварии в
│любой факт падения, разрушения. │
│аэропортах, на стартовых
│ │
│площадках и в населенных
│ │
│пунктах и вне
аэропортов, │ │
│стартовых площадок и
│ │
│населенных пунктов
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.1.7. Аварии
(катастрофы) │1. Аварии на автомобильном транспорте, │
│на автодорогах (крупные
│ перевозящем опасные грузы - любой факт │
│дорожно-транспортные
аварии│ аварии. │
│и катастрофы)
│2. Повреждение 10 и более автотранспортных │
│ │ единиц.
│
│ │3.
Прекращение движения на данном участке │
│ │ на
12 часов вследствие ДТП. Решение об │
│ │ отнесении
ДТП к ЧС принимается комиссиями│
│ │ по
чрезвычайным ситуациям органов │
│ │ исполнительной
власти субъектов РФ или │
│ │ органов
местного самоуправления в │
│ │ зависимости
от местных условий. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.1.8. Транспортные
│1. Любой факт крушения поездов. │
│катастрофы и аварии на
│2. Повреждение железнодорожных вагонов, │
│мостах, переправах, в
│ перевозящих опасные грузы, в результате │
│тоннелях, горных
│ которых пострадали люди. │
│выработках, на
│3. Решение об отнесении перерыва в движении │
│железнодорожных
переездах │ по железнодорожным магистралям │
│ │ (внутренним
водным путям) к ЧС │
│ │ принимается
комиссиями по ЧС органов │
│ │ исполнительной
власти субъектов РФ или │
│ │ органов
местного самоуправления на │
│ │ основании
рекомендаций руководителей │
│ │ предприятий
и организаций │
│ │ железнодорожного
транспорта (речного │
│ │ транспорта).
│
│ │4.
Перерыв в движении: │
│ │ на
главных путях железнодорожных │
│ │ магистралей
- 6 часов и более; │
│ │ на
метрополитене - 30 минут и более. │
│ │5.
Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в│
│ │ водные
объекты в объеме 5 (пяти) тонн и │
│ │ более.
│
│ │6.
Аварийное попадание в водоемы жидких и │
│ │ сыпучих
токсичных веществ с превышением │
│ │ ПДК
в 5 и более раз. │
│ │7.
Аварии на автомобильном транспорте, │
│ │ перевозящем
опасные грузы в населенном │
│ │ пункте
- любой факт аварии. │
│ │8.
Прекращение движения на данном участке │
│ │ автодорог
на 12 часов вследствие ДТП. │
│ │ Решение
об отнесении ДТП к ЧС принимается│
│ │ комиссиями
по ЧС органов исполнительной │
│ │ власти
субъектов РФ или органов местного │
│ │ самоуправления
в зависимости от местных │
│ │ условий.
│
│ │9.
ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и │
│ │ более
человек или пострадали 10 и более │
│ │ человек).
│
│ │10.
Повреждено 10 и более автотранспортных │
│ │ единиц.
│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.1.9. Аварии на
│Любой факт разрыва. │
│магистральных газо-,
│ │
│нефте-, продуктопроводах
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.1.10. Аварии на
│Аварийный выброс нефти в объеме 20 тонн и │
│внутри-промысловых
│более, а в местах пересечения водных преград│
│нефтепроводах
│и при попадании в водные объекты - 5 тонн и │
│ │более.
│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.1.11. Аварии на
плавучих │Вылив нефти в объеме 20 тонн и более. │
│буровых установках и
│ │
│буровых судах, на
морских │ │
│стационарных и
│ │
│полупогруженных
платформах │ │
│по добыче и эксплуатации
│ │
│месторождений нефти и
газа │ │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 1.2. Пожары и
взрывы (с возможным последующим горением) <*> │
│ А.
Общие критерии <**> │
│ --------------------------------
│
│ <*> Исключая
пожары при ДТП. │
│ <**> Учет
пожаров и последствий от них осуществляется в соответствии│
│с приказом МВД РФ от
30.06.1994 № 332 "Об утверждении документов по │
│государственному учету
пожаров и последствий от них Российской │
│Федерации",
применяемым в системе МЧС России от 25.12.2002 № 608. │
│
│
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│1.2.1. Пожары в зданиях,
│1. Число погибших - 2 человека и более. │
│сооружениях, установках
(в │ Число госпитализированных - 4 человека и │
│т.ч. магистральные
газо-, │ более. │
│нефте-, продуктопроводы)
│2. Прямой материальный ущерб: 1 500 МРОТ и │
│производственного
│ более. │
│назначения
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.2.2. Пожары в зданиях,
│1. Число погибших - 2 человека и более. │
│сооружениях, установках
│ Число госпитализированных - 4 человека и │
│сельскохозяйственного
│ более. │
│назначения
│2. Прямой материальный ущерб: 1 500 МРОТ и │
│ │ более.
│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.2.3. Пожары в зданиях,
│1. Число погибших - 2 человека и более. │
│сооружениях и помещениях
│ Число госпитализированных - 4 человека и │
│предприятий торговли.
│ более. │
│Пожары в складских
зданиях │2. Прямой материальный ущерб: 1 500 МРОТ и │
│и сооружениях
│ более. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.2.4. Пожары на
│1. Число погибших - 2 человека и более. │
│транспортных средствах
(в │ Число госпитализированных - 4 человека и │
│т.ч. железнодорожный,
│ более. │
│водный, автомобильный,
│2. Прямой материальный ущерб: 1 500 МРОТ и │
│воздушный транспорт)
│ более. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.2.5. Пожары в зданиях
│1. Число погибших - 2 человека и более. │
│(сооружениях) жилого,
│ Число госпитализированных - 4 человека и │
│административного,
│ более. │
│учебно-воспитательного,
│2. Прямой материальный ущерб: 1 500 МРОТ и │
│социального,
│ более. │
│культурно-досугового
│ │
│назначения,
здравоохранения│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.2.6. Пожары на
объектах │1. Число погибших - 2 человека и более. │
│другого назначения
│ Число госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │2.
Прямой материальный ущерб: 1 500 МРОТ и │
│ │ более.
│
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ Б. Критерии,
учитывающие особенности источника ЧС │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│1.2.7. Пожары на
│Любой факт пожара или взрыва. │
│транспортных средствах,
│ │
│перевозящих опасные
грузы │ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.2.8. Пожары (взрывы) в
│Любой факт пожара или взрыва. │
│шахтах, подземных и
горных │ │
│выработках,
метрополитенах │ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.2.9. Обнаружение
│1. Обнаружение боеприпасов в районе │
│неразорвавшихся
боеприпасов│ вооруженных конфликтов или обнаружение │
│ │ боеприпасов
времен Великой Отечественной │
│ │ войны
- решение об отнесении происшествия│
│ │ к
ЧС принимают органы управления по делам│
│ │ ГО
и ЧС. │
│ │2.
Обнаружение боеприпасов вне района │
│ │ вооруженного
конфликта - любой факт │
│ │ обнаружения
в населенном пункте. │
│ │ В
остальных случаях решение об отнесении │
│ │ факта
обнаружения боеприпасов к ЧС │
│ │ принимают
органы управления по делам ГО и│
│ │ ЧС.
│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.2.10. Обнаружение
│1. Обнаружение взрывчатых веществ │
│(утрата) взрывчатых
веществ│ (боеприпасов) в районе вооруженных │
│(боеприпасов)
│ конфликтов - любой факт обнаружения │
│ │ складов
взрывчатых веществ (боеприпасов).│
│ │2.
Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ │
│ │ (боеприпасов)
вне района вооруженного │
│ │ конфликта.
Решение об отнесении факта │
│ │ обнаружения
к ЧС принимают органы │
│ │ управления
по делам ГО и ЧС. │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 1.3. Аварии с выбросом
и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса)│
│ аварийно
химических опасных веществ (АХОВ) │
│ А.
Общие критерии │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│1.3.1. Аварии с выбросом
и │1. О факте пролива на грунт токсичных │
│(или) сбросом (угрозой
│ веществ сообщается как о ЧС по решению │
│выброса и (или) сброса)
│ органа управления по делам ГО и ЧС. │
│АХОВ при их
производстве, │ Превышение ПДК (ПДУ) в пределах │
│переработке или хранении
│ санитарно-защитной зоны, по которому │
│(захоронении)
│ аварию относят к ЧС, устанавливается │
├───────────────────────────┤
органами управления по делам
ГО и ЧС с │
│1.3.2. Образование и
│ учетом местных условий. │
│распространение АХОВ в
│2. Распространение загрязнения за │
│процессе химических
│ санитарно-защитную зону с превышением │
│реакций, начавшихся в
│ ПДК (ПДУ) в 5 раз и более. <*> │
│результате аварии.
│3. Максимальное разовое превышение ПДК │
│ │ экологически
вредных веществ в │
│ │ поверхностных,
подземных и морских водах │
│ │ (вне
зон хронического загрязнения) в 100 │
│ │ раз
и более. │
│ │4.
Превышение ПДУ в 50 и более раз при │
│ │ загрязнении
почв (грунтов) на площади 100│
│ │ га
и более. │
│ │5.
Число погибших - 2 человека и более. │
│ │ Число
госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │6.
Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ, организации - 500 │
│ │ МРОТ.
│
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ Б. Критерии,
учитывающие особенности источника ЧС │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│1.3.3. Аварии на
транспорте│Любой факт выброса токсичных веществ. │
│с выбросом и (или)
сбросом │ │
│(угрозой выброса и (или)
│ │
│сброса) АХОВ
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.3.4. Аварии с боевыми
│Любой факт аварии. │
│отравляющими веществами
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.3.5. Обнаружение
(утрата)│1. Обнаружение (разливы) ртути - превышение │
│источников АХОВ
│ ПДК в 50 раз и более, или в 30-49 раз в │
│ │ течение
8 часов, или в 20-29 раз в │
│ │ течение
2 суток. │
│ │2.
Решение об отнесении факта обнаружения │
│ │ (утраты)
источника АХОВ к ЧС принимается │
│ │ органами
управления по делам ГО и ЧС (в │
│ │ случае,
если не достигнуты │
│ │ вышеприведенные
значения общих │
│ │ критериев).
│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.3.6. Выбросы метана,
│Решение об отнесении факта выброса к ЧС │
│углекислого газа и
других │принимается органами управления по делам ГО │
│опасных химических
│и ЧС (в случае, если не достигнуты │
│веществ <*>
│вышеприведенные значения общих критериев). │
│ --------------------------------
│
│ <*> Для
отраслей ТЭК. │
│
│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.3.7. Выбросы на
нефтяных │Решение об отнесении факта выброса к ЧС │
│и газовых месторождениях
│принимается органами управления по делам ГО │
│нефти и газа (открытые
│и ЧС (в случае, если не достигнуты │
│фонтаны нефти и газа)
│вышеприведенные значения общих критериев). │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.3.8. Аварии с разливом
│Аварийный выброс нефти в объеме 20 т и │
│нефти и нефтепродуктов
<**>│более, а при попадании в водные объекты 5 т │
│ │и
более. │
│ --------------------------------
│
│ <**> За
исключением мест, где нормативные документы допускают │
│большую концентрацию
загрязняющих веществ. │
│
│
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 1.4. Аварии с
выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса, сброса) │
│ радиоактивных
веществ (РВ) │
│ А.
Общие критерии │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│ │1.
Третий (серьезный) инцидент и более │
│ │ высокие
уровни событий (аварий) по │
│ │ международной
шкале ядерных событий │
│ │ (ИНЕС)
на АЭС или иных ядерных │
│ │ установках.
│
│ │2.
Распространение загрязнения за │
│ │ санитарно-защитную
зону с превышением ПДК│
│ │ (ПДУ)
в 5 и более раз. │
│ │3.
Максимальное разовое превышение ПДК в │
│ │ поверхностных,
подземных и морских водах │
│ │ (вне
зон хронического загрязнения) в 100 │
│ │ и
более раз. │
│ │4.
Превышение ПДУ при загрязнении почв │
│ │ (грунтов)
в 100 раз и более на площади │
│ │ 100
га и более. │
│ │5.
Уровни (дозы) облучения населения при │
│ │ радиационных
авариях или обнаружении │
│ │ радиоактивного
загрязнения, требующие │
│ │ вмешательства
(осуществления защитных │
│ │ мероприятий),
установленные "Нормами │
│ │ радиационной
безопасности (НРБ-99)" │
│ │ (табл.
6.1-6.3). │
│ │6.
При выполнении условий: │
│ │ измеренная
мощность дозы гамма-излучения │
│ │ от
переносных, передвижных, стационарных │
│ │ аппаратов
с радиационными источниками - │
│ │ более
20 мкГр/ч на расстоянии 1 м; │
│ │ измеренная
мощность дозы гамма-излучения │
│ │ у
поверхности блока радиоизотопного │
│ │ прибора
- более 10 мкГр/ч, а на │
│ │ расстоянии
1 м от поверхности блока более│
│ │ 3
мкГр/ч - решение об отнесении аварии к │
│ │ ЧС
принимается органами управления по │
│ │ делам
ГО и ЧС с учетом местных условий. │
│ │7.
Число погибших - 2 человека и более. │
│ │ Число
госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │8.
Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ; организации - 500 │
│ │ МРОТ.
│
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ Б. Критерии,
учитывающие особенности источника ЧС │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│1.4.1. Аварии на АЭС
│1. Измеренная мощность дозы гамма-излучения │
│ │ в
помещениях постоянного пребывания │
│ │ персонала
- более 10 мкЗв/ч и (или) │
│ │ объемная
активность йода-131 более 1 100 │
│ │ Бк/м.
│
│ │2.
Измеренная мощность дозы гамма-излучения │
│ │ на
территории промплощадки и │
│ │ санитарно-защитной
зоны - более 2,5 │
│ │ мкЗв/ч
и (или) объемная активность │
│ │ йода-131
более 275 Бк/куб. м. │
│ │3.
Измеренная мощность дозы на территории │
│ │ зоны
наблюдения - более 0,1 мкЗв/ч и │
│ │ (или)
объемная активность йода-131 более │
│ │ 7
Бк/куб. м. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.4.2. Аварии на
│1. Измеренная мощность дозы гамма-излучения │
│промышленных,
│ в помещениях постоянного пребывания │
│экспериментальных и
│ персонала - более 10 мкЗв/ч и (или) │
│исследовательских
реакторах│ объемная активность йода-131 более 1 100 │
│и ядерных
экспериментальных│ Бк/м. │
│установках военного
│2. Измеренная мощность дозы гамма-излучения │
│назначения
│ на территории промплощадки и │
│ │ санитарно-защитной
зоны - более 2,5 │
│ │ мкЗв/ч
и (или) объемная активность │
│ │ йода-131
более 275 Бк/куб. м. │
│ │3.
Измеренная мощность дозы на территории │
│ │ зоны
наблюдения - более 0,1 мкЗв/ч и │
│ │ (или)
объемная активность йода-131 более │
│ │ 7
Бк/куб. м. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.4.3. Аварии с выбросом
и │1. Измеренная мощность дозы гамма-излучения │
│(или) сбросом (угрозой
│ в помещениях постоянного пребывания │
│выброса и (или) сброса)
РВ │ персонала - более 10 мкЗв/ч и (или) │
│на предприятиях
│ объемная активность йода-131 более 1 100 │
│ядерно-топливного цикла
│ Бк/куб. м. │
│ │2.
Измеренная мощность дозы гамма-излучения │
│ │ на
территории промплощадки и │
│ │ санитарно-защитной
зоны - более 2,5 │
│ │ мкЗв/ч
и (или) объемная активность │
│ │ йода-131
более 275 Бк/куб. м. │
│ │3.
Измеренная мощность дозы на территории │
│ │ зоны
наблюдения - более 0,1 мкЗв/ч и │
│ │ (или)
объемная активность йода-131 более │
│ │ 7
Бк/куб. м. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.4.4. Аварии судов и
│Любой факт выброса и (или) сброса РВ. │
│других плавсредств,
│ │
│космических и
летательных │ │
│аппаратов и других
│ │
│транспортных и
│ │
│транспортабельных
средств с│ │
│установленными на борту
│ │
│ядерными реакторами и
(или)│ │
│ядерными материалами,
│ │
│радиационными
источниками и│ │
│радиоактивными
веществами │ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.4.5. Аварии при
│Любой факт выброса РВ. │
│промышленных и
│ │
│испытательных взрывах с
│ │
│выбросом РВ
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.4.6. Аварии с ядерными
│Любой факт аварии. │
│зарядами, ядерными
│ │
│боеприпасами и ядерным
│ │
│оружием в местах их
│ │
│создания, хранения,
│ │
│обслуживания,
уничтожения │ │
│или при транспортировке
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.4.7. Обнаружение
(утрата)│Любой факт утери, хищения или обнаружения │
│источников ионизирующего
│источников ионизирующего излучения. │
│излучения
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.4.8. Обрушение
хранилищ, │Любой факт обрушения. │
│корпусных конструкций
│ │
│транспортных и
│ │
│транспортабельных
ядерных │ │
│установок
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.4.9. Аварии в пунктах
│Измеренная мощность дозы гамма-излучения на │
│хранения радиоактивных
│границе ограждения пункта хранения РАО - │
│отходов (РАО)
│более 5 мкГр/ч. Измеренная мощность дозы │
│ │гамма-излучения
от контейнера с РАО на │
│ │удалении
1 м - более 100 мкГр/ч. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.4.10. Аварии в
хранилищах│Измеренная мощность дозы гамма-излучения на │
│(контейнерах)
отработавшего│границе ограждения пункта хранилища ОЯТ - │
│ядерного топлива (ОЯТ)
│более 5 мкГр/ч. Измеренная мощность дозы │
│ │гамма-излучения
от контейнера с ОЯТ - более │
│ │100
мкГр/ч. │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 1.5. Аварии с выбросом
и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса)│
│ патогенных
для человека микроорганизмов │
│ А.
Общие критерии │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│1.5.1. Аварии с выбросом
и │1. Любой факт выброса (сброса) токсичных │
│(или) сбросом (угрозой
│веществ. │
│выброса и (или) сброса)
│2. Любой факт выброса (сброса) веществ, │
│патогенных для человека
│ содержащих возбудителей инфекционных │
│микроорганизмов на
│ заболеваний людей I и II групп │
│предприятиях и в
│ патогенности и опасных заболеваний │
│научно-исследовательских
│ животных. Вопрос об отнесении к ЧС факта │
│учреждениях
(лабораториях) │ выброса (сброса) веществ, содержащих │
│ │ компоненты,
опасные для растений, │
│ │ решается
органами управления по делам ГО │
│ │ и
ЧС по согласованию с территориальными │
│ │ органами
Министерства природных ресурсов │
│ │ Российской
Федерации. │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ Б. Критерии,
учитывающие особенности источника ЧС │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│1.5.2. Аварии на
транспорте│Любой факт выброса (сброса) патогенных для │
│с выбросом и (или)
сбросом │человека микроорганизмов. │
│(угрозой выброса и (или)
│ │
│сброса) патогенных для
│ │
│человека микроорганизмов
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.5.3. Обнаружение
(утрата)│Любой факт утраты (обнаружения) патогенных │
│патогенных для человека
│для человека микроорганизмов. │
│микроорганизмов
│ │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 1.6.
Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород │
│ А.
Общие критерии │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│ │1.
Число погибших - 2 человека и более. │
│ │ Число
госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │2.
Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ; │
│ │ организации
- 500 МРОТ. │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 1.7.
Аварии на электроэнергетических системах │
│ А.
Общие критерии │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│ │1.
Число погибших - 2 человека и более. │
│ │ Число
госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │2.
Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ; организации - 500 │
│ │ МРОТ.
│
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ Б. Критерии,
учитывающие особенности источника ЧС │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│1.7.1. Аварии на
автономных│Аварийное отключение систем жизнеобеспечения│
│электростанциях с
│в жилых кварталах на 1 сутки и более. │
│долговременным перерывом
│ │
│электроснабжения
│ │
│потребителей и населения
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.7.2. Аварии на
│Аварийное отключение систем жизнеобеспечения│
│электроэнергетических
│в жилых кварталах на 1 сутки и более. │
│системах (сетях) с
│ │
│долговременным перерывом
│ │
│электроснабжения
основных │ │
│потребителей и населения
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│1.7.3. Выход из строя
│Решение об отнесении к ЧС перерывов в │
│транспортных
электрических │движении принимается органами управления по │
│контактных сетей
│делам ГО и ЧС в зависимости от возможностей │
│ │использования
обходных путей и других │
│ │местных
условий │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 1.8. Аварии на
коммунальных системах жизнеобеспечения │
│ А.
Общие критерии │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│ │1.
Аварийное отключение систем │
│ │ жизнеобеспечения
населения в жилых │
│ │ кварталах
на 1 сутки и более. │
│ │2.
Число погибших - 2 человека и более. │
│ │ Число
госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │3.
Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ; организации - 500 │
│ │ МРОТ.
│
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 1.9.
Аварии на очистных сооружениях │
│ А.
Общие критерии │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│ │1.
Число погибших - 2 человека и более. │
│ │ Число
госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │2.
Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ; организации - 500 │
│ │ МРОТ.
│
│ │3.
Решение об отнесении аварии к ЧС │
│ │ принимается
органами управления по делам │
│ │ ГО
и ЧС (если не достигнуты значения │
│ │ общих
критериев). │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 1.10.
Гидродинамические аварии │
│ А.
Общие критерии │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│ │1.
Число погибших - 2 человека и более. │
│ │ Число
госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │2.
Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ; организации - 500 │
│ │ МРОТ.
│
│ │3.
Решение об отнесении аварии к ЧС │
│ │ принимается
органами управления по делам │
│ │ ГО
и ЧС (если не достигнуты значения │
│ │ общих
критериев). │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 2.
Природные чрезвычайные ситуации │
│ 2.1.
Опасные геофизические явления │
│ А.
Общие критерии │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│2.1.1. Извержения
вулканов │1. Число погибших - 2 человека и более. │
│ │ Число
госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │2.
Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ; организации - 500 │
│ │ МРОТ.
│
│ │3.
Разрушение почвенного покрова на площади │
│ │ 10
га и более. │
│ │4.
Гибель посевов сельскохозяйственных │
│ │ культур
или природной растительности │
│ │ единовременно
на площади 100 га и более. │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ Б. Критерии,
учитывающие особенности источника ЧС │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│2.1.2. Землетрясения
│Землетрясение - 5 баллов и более. │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 2.2.
Опасные геологические явления │
│ А.
Общие критерии │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│2.2.1. Оползни, обвалы,
│1. Число погибших - 2 человека и более. │
│осыпи
│ Число госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │2.
Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ; организации - 500 │
│ │ МРОТ.
│
│ │3.
Разрушение почвенного покрова на площади │
│ │ 10
га и более. │
│ │4.
Гибель посевов сельскохозяйственных │
│ │ культур
или природной растительности │
│ │ единовременно
на площади - 100 га и │
│ │ более.
│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.2.2. Карстовая
просадка │1. Число погибших - 2 человека и более. │
│(провал) земной
│ Число госпитализированных - 4 человека и │
│поверхности, просадка
│ более. │
│лессовых пород
│2. Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ; организации - 500 │
│ │ МРОТ.
│
│ │3.
Разрушение почвенного покрова на площади │
│ │ 10
га и более. │
│ │4.
Гибель посевов сельскохозяйственных │
│ │ культур
или природной растительности │
│ │ единовременно
на площади - 100 га и │
│ │ более.
│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.2.3. Абразия
│1. Число погибших - 2 человека и более. │
│ │ Число
госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │2.
Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ; организации - 500 │
│ │ МРОТ.
│
│ │3.
Разрушение почвенного покрова на площади │
│ │ 10
га и более. │
│ │4.
Гибель посевов сельскохозяйственных │
│ │ культур
или природной растительности │
│ │ единовременно
на площади - 100 га и │
│ │ более.
│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.2.4. Эрозия, склоновый
│1. Число погибших - 2 человека и более. │
│смыв
│ Число госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │2.
Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ; организации - 500 │
│ │ МРОТ.
│
│ │3.
Разрушение почвенного покрова на площади │
│ │ 10
га и более. │
│ │4.
Гибель посевов сельскохозяйственных │
│ │ культур
или природной растительности │
│ │ единовременно
на площади - 100 га и │
│ │ более.
│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.2.5. Курумы
│1. Число погибших - 2 человека и более. │
│ │ Число
госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │2.
Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ; │
│ │ организации
- 500 МРОТ. │
│ │3.
Разрушение почвенного покрова на площади │
│ │ 10
га и более. │
│ │4.
Гибель посевов сельскохозяйственных │
│ │ культур
или природной растительности │
│ │ единовременно
на площади - 100 га и │
│ │ более.
│
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 2.3.
Опасные метеорологические явления │
│ А.
Общие критерии │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│ │1.
Число погибших - 2 человека и более. │
│ │ Число
госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │2.
Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ; │
│ │ организации
- 500 МРОТ. │
│ │3.
Разрушение почвенного покрова на площади │
│ │ 10
га и более. │
│ │4.
Гибель посевов сельскохозяйственных │
│ │ культур
или природной растительности │
│ │ единовременно
на площади - 100 га и │
│ │ более.
│
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ Б. Критерии,
учитывающие особенности источника ЧС │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│2.3.1. Сильный ветер, в
│Скорость ветра (включая порывы) - 25 м/сек и│
│т.ч. шквал, смерч
│более; на побережье морей и в горных районах│
│ │-
35 м/сек и более. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.3.2. Очень сильный
дождь │Количество осадков - 50 мм и более за 12 │
│(мокрый снег, дождь со
│часов и менее; в селеопасных горных районах │
│снегом)
│- 30 мм и более за 12 часов и менее. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.3.3. Сильный ливень
│Количество осадков 30 мм и более за 1 час и │
│(очень сильный ливневый
│менее. │
│дождь)
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.3.4. Продолжительные
│Количество осадков 100 мм и более за период │
│сильные дожди
│более 12 часов, но менее 48 часов. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.3.5. Очень сильный
снег │Количество осадков не менее 20 мм за период │
│ │не
более 12 часов. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.3.6. Крупный град
│Диаметр градин - 20 мм и более. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.3.7. Сильная метель
│Общая или низовая метель при средней │
│ │скорости
ветра 15 м/сек и более и видимости │
│ │менее
500 метров. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.3.8. Сильная пыльная
│Решение об отнесении явления к ЧС │
│(песчаная) буря
│принимается органами управления по делам ГО │
│ │и
ЧС на основании данных территориальных │
│ │органов.
│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.3.9. Сильное
│Диаметр отложения на проводах гололедного │
│гололедно-изморозевое
│станка 20 мм и более для гололеда; для │
│отложение на проводах
│сложного отложения и налипания мокрого снега│
│ │-
35 мм и более. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.3.10. Сильный туман
│Видимость 50 м и менее... │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.3.11. Сильный мороз
│Решение об отнесении явления к ЧС │
│ │принимается
органами управления по делам ГО │
│ │и
ЧС на основании данных территориальных │
│ │органов.
│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.3.12. Сильная жара
│Решение об отнесении явления к ЧС │
│ │принимается
органами управления по делам ГО │
│ │и
ЧС на основании данных территориальных │
│ │органов.
│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.3.13. Заморозки <*>
│Решение об отнесении явления к ЧС │
│ │принимается
органами управления по делам ГО │
│ │и
ЧС на основании данных, представляемых │
│ │территориальными
органами управления │
│ │сельского
хозяйства. │
│ --------------------------------
│
│ <*> Экстренная
информация о заморозках как опасных явлениях │
│передается после
перехода средней суточной температуры через 10°C весной│
│и до перехода ее через
10°C осенью. │
│
│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.3.14. Засуха
│Решение об отнесении явления к ЧС │
│ │принимается
органами управления по делам ГО │
│ │и
ЧС на основании данных, представляемых │
│ │территориальными
органами управления │
│ │сельского
хозяйства. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.3.15. Сход снежных
лавин │Решение об отнесении явления к ЧС │
│ │принимается
органами управления по делам ГО │
│ │и
ЧС на основании данных территориальных │
│ │органов.
│
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 2.4. Морские
опасные гидрометеорологические явления │
│ А.
Общие критерии │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│ │1.
Число погибших - 2 человека и более. │
│ │ Число
госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │2.
Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ; │
│ │ организации
- 500 МРОТ. │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ Б. Критерии,
учитывающие особенности источника ЧС │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│2.4.1. Цунами,
тропические │Решение об отнесении явления к ЧС │
│циклоны (тайфуны),
сильное │принимается органами управления по делам ГО │
│волнение (5 баллов и
│и ЧС на основании данных территориальных │
│более), сильный тягун в
│органов. │
│морских портах
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.4.2. Обледенение судов
│Быстрое и очень быстрое обледенение судов │
│ │(0,7
см/ч и более). │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.4.3. Сгонно-нагонные
│Решение об отнесении явления к ЧС │
│явления
│принимается органами управления по делам ГО │
│ │и
ЧС на основании данных территориальных │
│ │органов.
│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.4.4. Раннее появление
│Решение об отнесении явления к ЧС │
│льда, интенсивный дрейф
│принимается органами управления по делам ГО │
│льда, сжатие льда,
сильный │и ЧС на основании данных территориальных │
│туман на море,
│органов. │
│непроходимый,
│ │
│труднопроходимый лед,
│ │
│навалы льда на берега и
│ │
│морские гидротехнические
│ │
│сооружения
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.4.5. Отрыв прибрежных
│Любой отрыв льдин с людьми. │
│льдин
│ │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 2.5.
Опасные гидрологические явления │
│ А.
Общие критерии │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│ │1.
Число погибших - 2 человека и более. │
│ │ Число
госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │2.
Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ; │
│ │ организации
- 500 МРОТ. │
│ │3.
Гибель посевов сельскохозяйственных │
│ │ культур
или природной растительности │
│ │ единовременно
на площади 100 га и более. │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ Б. Критерии,
учитывающие особенности источника ЧС │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│2.5.1 Высокие уровни
воды │Решение об отнесении явления к ЧС │
│(половодье, зажор,
затор, │принимается органами управления по делам ГО │
│дождевой паводок), сель
│и ЧС на основании данных территориальных │
│ │органов.
│
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.5.2. Низкие уровни
воды │Понижение уровня воды ниже проектных отметок│
│(низкая межень)
│водозаборных сооружений и │
│ │навигационных
уровней на судоходных реках в │
│ │течение
не менее 10 дней. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│2.5.3. Раннее
│Решение об отнесении явления к ЧС │
│ледообразование
│принимается органами управления по делам ГО │
│ │и
ЧС на основании данных территориальных │
│ │органов.
│
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 2.6.
Природные пожары │
│ А.
Общие критерии │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│ │1.
Число погибших - 2 человека и более. │
│ │ Число
госпитализированных - 4 человека и │
│ │ более.
│
│ │2.
Прямой материальный ущерб: │
│ │ гражданам
- 100 МРОТ; │
│ │ организации
- 500 МРОТ. │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ Б. Критерии,
учитывающие особенности источника ЧС │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│2.6.1. Лесные пожары,
│Крупные неконтролируемые пожары на площади: │
│торфяные пожары, пожары
на │для наземной охраны лесов - 25 га и более; │
│оленьих пастбищах
│для авиационной охраны лесов - 200 га и │
│ │более.
│
│ │Решение
об отнесении к ЧС торфяных пожаров и│
│ │пожаров
на оленьих пастбищах принимается │
│ │органами
управления ГО и ЧС в зависимости от│
│ │местных
условий. │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 3.
Биолого-социальные чрезвычайные ситуации │
│ 3.1.
Инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│3.1.1. Особо опасные
│Каждый случай особо опасного заболевания │
│болезни (холера, чума,
│ │
│туляремия, сибирская
язва, │ │
│мелиоидоз, лихорадка
Ласса,│ │
│болезни, вызванные
вирусами│ │
│Марбурга и Эбола)
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│3.1.2. Опасные кишечные
│Групповые случаи заболеваний - 10-50 человек│
│инфекции (болезни I и II
│и более. │
│группы патогенности по
СП │Умерших в течение одного инкубационного │
│1.2.01 1-94)
│периода - 2 человека и более. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│3.1.3. Инфекционные
│Групповые случаи заболеваний - 10 человек и │
│заболевания людей
│более. │
│невыясненной этиологии
│Умерших в течение одного инкубационного │
│ │периода
- 2 человека и более. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│3.1.4. Отравления людей
│Решение об отнесении заболевания к ЧС │
│ │принимается
органами управления ГО и ЧС на │
│ │основании
данных, представляемых │
│ │территориальными
органами санэпиднадзора. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│3.1.5. Эпидемии
│Уровень смертности или заболеваемости по │
│ │территориям
субъектов РФ превышает годовой │
│ │среднестатистический
в 3 раза и более. │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 3.2. Особо опасные
болезни сельскохозяйственных животных и рыб │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│3.2.1. Особо опасные
острые│1. Каждый отдельный (спорадический) случай│
│инфекционные болезни
│острой инфекционной болезни. │
│сельскохозяйственных
│2. Несколько случаев острой инфекционной│
│животных: ящур,
бешенство, │болезни (эпизоотия). │
│сибирская язва,
│ │
│лептоспироз, туляремия,
│ │
│мелиоидоз, листериоз,
чума │ │
│КРС, чума свиней,
болезнь │ │
│Ньюкасла, оспа,
│ │
│контагиозная
│ │
│плевропневмония
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│3.2.2 Прочие острые
│1. Гибель животных в пределах одного или│
│инфекционные болезни
│нескольких административных районов субъекта│
│сельскохозяйственных
│РФ - 10 голов и более (эпизоотия). │
│животных, хронические
│2. Массовое заболевание животных в пределах│
│инфекционные болезни
│одного или нескольких административных│
│сельскохозяйственных
│районов субъекта РФ - 100 голов и более│
│животных (бруцеллез,
│(эпизоотия). │
│туберкулез, лейкоз, сап
и │ │
│др.)
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│3.2.3. Экзотические
болезни│Каждый случай болезни. │
│животных и болезни
│ │
│невыясненной этиологии
│ │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│3.2.4. Массовая гибель
рыб │Решение об отнесении случаев гибели рыб к ЧС│
│ │принимается
органами управления по делам ГО │
│ │и
ЧС на основании данных, представляемых │
│ │территориальными
органами управления │
│ │сельского
хозяйства. │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 3.3.
Карантинные и особо опасные болезни и вредители │
│ сельскохозяйственных
растений и леса │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│3.3.1 Массовое поражение
│Болезни растений, приведшие к гибели │
│растений болезнями и
│растений или экономически значимому недобору│
│вредителями
│урожая на площади 100 га и более. │
├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│3.3.2. Массовое
поражение │Решение об отнесении случаев болезней леса к│
│леса болезнями и
│ЧС принимается органами управления по делам │
│вредителями
│ГО и ЧС на основании данных, представляемых │
│ │территориальными
органами. │
├───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┤
│ 4.
Крупные террористические акты │
│ А.
Общие критерии │
├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┤
│ │1.
Число погибших - 5 человек и более. │
│ │ Число
госпитализированных - 10 человек и │
│ │ более.
│
│ │2.
Прямой материальный ущерб - свыше 1 тыс. │
│ │ МРОТ.
│
└───────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┘
Приложение 4
к Положению
о сети наблюдения и лабораторного
контроля
гражданской обороны Республики Саха
(Якутия),
утвержденному
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 апреля 2008 г. № 154
СОСТАВ ИНФОРМАЦИИ
Содержание данных
- 1.
Общие данные
-
- Код
-
1.1. Тип чрезвычайной
ситуации___________________________________
-
1.2. Дата чрезвычайной
ситуации, число, месяц, год_______________
-
1.3. Время московское: часов,
минут _____________________________
-
1.4. Время местное: часов,
минут ________________________________
-
1.5. Место: город
_______________________________________________
-
1.6.
улус________________________________________________________
-
1.7. населенный
пункт____________________________________________
-
1.8. Объект экономики
___________________________________________
-
1.9. Наименование
_______________________________________________
-
1.10. Форма собственности
_______________________________________
-
1.11. Отрасль
___________________________________________________
-
1.12. Министерство (ведомство)
__________________________________
-
1.13. Причины возникновения ЧС
__________________________________
-
1.14. Краткая характеристика
ЧС _________________________________
-
- 2.
Метеоданные
-
- 2.1. Температура воздуха,
град. _________________________________
-
2.2. Направление и скорость
ветра, град., м/с ___________________
-
2.3. Влажность %
________________________________________________
-
2.4. Осадки, вид
____________________ количество ______________мм
-
2.5. Состояние приземного слоя
атмосферы ________________________
-
2.6. Видимость
__________________________________________________
-
2.7. Ледовая обстановка
_________________________________________
-
- 3.
Радиоактивное загрязнение
-
- 3.1. Источник
радиоактивного загрязнения ________________________
-
3.2. Уровень радиации вблизи
источника (указать расстояние
-
от источника
радиоактивного загрязнения) мр/ч, р/ч__________
-
3.3. Удаленность внешней
границы:
-
а) зоны экстренных
мероприятий, м __________________________
-
б) зоны профилактических
мероприятий, м_____________________
-
в) зоны ограничений, м
_____________________________________
-
3.4. Уровни радиации по зонам,
мр/ч, р/ч:
-
а) зоны экстренных
мероприятий _____________________________
-
б) зоны профилактических
мероприятий________________________
-
в) зоны
ограничений_________________________________________
-
3.5. Дополнительная текстовая
информация
-
___________________________________________________________________________
-
___________________________________________________________________________
-
- 4.
Бактериальное заражение
-
- 4.1. Эпидемия, эпизоотия,
эпифитотия ____________________________
-
4.2. Вид бактериального
средства ________________________________
-
4.3. Дополнительная текстовая
информация
-
___________________________________________________________________________
-
___________________________________________________________________________
-
- 5.
Химическое заражение
-
- 5.1. Источник химического
заражения _____________________________
-
5.2. Наименование СДЯВ
__________________________________________
-
5.3. Количество СДЯВ,
выброшенного в атмосферу, кг, т ___________
-
5.4. Количество СДЯВ всего в
емкостях хранилища, кг, т___________
-
5.5. Площадь разлива
____________________________________________
-
5.6. Высота поддона
(обваловки), м ______________________________
-
5.7. Дополнительная текстовая
информация
-
___________________________________________________________________________
-
___________________________________________________________________________
-
- 6.
Сельскохозяйственные животные
-
- 6.1. Всего по учету тыс.
голов __________________________________
-
В том числе по видам тыс.
голов ____________________________
-
6.2. Потери всего тыс. голов
____________________________________
-
В том числе по видам тыс.
голов ____________________________
-
6.3. Дополнительная текстовая
информация
-
___________________________________________________________________________
-
___________________________________________________________________________
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 апреля 2008 г. № 154
УЧРЕЖДЕНИЯ И
ОРГАНИЗАЦИИ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В СТРУКТУРУ СЕТИ
НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО
КОНТРОЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Базовые учреждения
СНЛК ГО РС(Я)
ФГУ "Якутское
управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
ФГУЗ "Центр гигиены и
эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)"
Якутская республиканская
ветеринарно-испытательная лаборатория
ФГУ "Якутский центр
стандартизации, метрологии и сертификации"
ГУП РС(Я) "Центральная
геолого-аналитическая лаборатория"
ГУ "Республиканская
агрохимическая проектно-изыскательская станция Министерства сельского
хозяйства Республики Саха (Якутия)"
Отдел по контролю за радиационной
безопасностью Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)
Республиканская аналитическая
инспекция при ГУ "Республиканский информационно-аналитический
центр экологического мониторинга" (РАИ при ГУ "РИАЦЭМ")
при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия)
Ведомственные
лаборатории СНЛК ГО РС(Я)
ЦГСЭН МСЧ МВД РС(Я)
Ветеринарные лаборатории Министерства
сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в муниципальных
образованиях
Метеостанции и гидропосты ФГУ
"Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды"
Специализированные инспекции
государственного экологического контроля и анализа (СИГЭКиА) при ГУ
"Республиканский информационно-аналитический центр
экологического мониторинга" (ГУ "РИАЦЭМ") при
Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) в муниципальных
образованиях.
Основные лаборатории
объектового уровня СНЛК ГО РС(Я)
ОАО ФАПК "Якутия"
Гидрохимическая лаборатория ГУП
"Водоканал"
Посты радиационного и химического
наблюдения на предприятиях, в населенных пунктах и других объектах.
-
|