СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"

51-я сессия I созыва

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2008 г. № 310-р

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ ГОРОДА НАРЬЯН-МАРА О СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

"ГОРОД НАРЬЯН-МАР" В 2007 ГОДУ

На основании части 1 статьи 27 Положения "Об администрации города Нарьян-Мара", утвержденного постановлением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.04.2006 № 62-п, статьи 76 Регламента Совета городского округа "Город Нарьян-Мар", утвержденного постановлением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 20.03.2006 № 53-п, Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:

1. Утвердить отчет главы города Нарьян-Мара о своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в 2007 году (прилагается).

2. Опубликовать отчет главы города Нарьян-Мара о своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в общественно-политической газете Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" ("Красный тундровик").

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета

городского округа

"Город Нарьян-Мар"

В.Ю.КМИТЬ

Утвержден

решением Совета

городского округа

"Город Нарьян-Мар"

от 24.04.2008 № 310-р

Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!

Отчет о деятельности администрации города за 2007 год - это не только требование исполнения законодательства, но и возможность проанализировать ситуацию правильности выбранного курса в социально-экономическом развитии города, возможность наметить дальнейшие шаги в перспективах развития города.

Основные направления деятельности администрации определялись прежде всего теми проблемами, которые есть в городе и от решения которых зависит уровень жизни горожан.

Многие вопросы за прошедший период администрации удалось решить благодаря тесному сотрудничеству и конструктивному диалогу с депутатами городского Совета, администрацией Ненецкого автономного округа и Собранием депутатов Ненецкого автономного округа.

Бюджетная политика

Городской бюджет за 2007 год исполнен по доходам в сумме 1 млрд. 830 млн. руб., что составляет 101,7% от запланированного поступления на 2007 год, в том числе:

- по собственным доходам исполнение составило 104%;

- по безвозмездным поступлениям - 99,2%.

Источниками собственных доходов в городской бюджет в 2007 году являлись:

- налог на прибыль организаций, который получен в размере 167,7 млн. руб.;

- налог на доходы физических лиц поступил в городской бюджет в размере 635,5 млн. руб. Доля НДФЛ в общей сумме собственных доходов составила более 66%;

- налоги на совокупный доход получены в сумме 76,9 млн. руб., или 103,6% от планового годового назначения;

- налоги на имущество, в число которых входит налог на имущество физических лиц и земельный налог, в 2007 году поступили в размере 13,2 млн. руб., или 99,1% от годового плана;

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, за 2007 год были получены в размере 33,9 млн. руб., что составляет от запланированного показателя 70,8%. Из этой суммы арендная плата за земельные участки составила 29,6 млн. руб. Для сравнения: в 2006 году в городской бюджет арендной платы за земли поступило 28 млн. руб., в 2005 году - 9,5 млн. руб.;

- доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за 2007 год составили 12,3 млн. руб., или 99,8% от запланированных поступлений;

- прочие неналоговые доходы, государственная пошлина, платежи при пользовании природными ресурсами, штрафы и другие поступления зачислялись в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством.

В 2007 году в городской бюджет из окружного бюджета поступили безвозмездные поступления в виде дотаций, субвенций и субсидий в объеме 865,7 млн. рублей.

Расходы бюджета были запланированы в сумме 1 млрд. 866 млн. 875 тыс. рублей, фактически исполнено на 1 млрд. 695 млн. 367 тыс. рублей.

Произведенные расходы в 2007 году по отношению к расходам 2006 года увеличились на 45%.

В 2007 году в расходной части городского бюджета основная часть финансовых ресурсов города была направлена на финансирование образования и жилищно-коммунального хозяйства.

Доля расходов на образование составила в структуре общих расходов городского бюджета 43,1%, или в абсолютной сумме 731 млн. 298 тыс. рублей. За 2007 год прошло повышение ставки первого разряда Единой тарифной сетки для исчисления заработной платы работников бюджетной сферы с 1 апреля на 15%, с 1 октября - на 10% и с 1 декабря - более чем на 48%.

Расходы в 2007 году на жилищно-коммунальное хозяйство составили 37,4% расходной части городского бюджета и были профинансированы в общей сумме 634 млн. 77 тыс. рублей, из которой почти 40% составили расходы на проведение капитального ремонта жилого фонда и объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, на строительство объектов для нужд отрасли и приобретение специализированных видов техники для коммунальных служб города Нарьян-Мара.

Впервые в городском бюджете на 2007 год были запланированы денежные средства на осуществление городом Нарьян-Маром функций административного центра Ненецкого автономного округа в общей сумме 110 млн. руб., которые были направлены на проведение мероприятий в области застройки территории города, его благоустройство, а также ремонт дорог и улиц города Нарьян-Мара.

В течение 2007 года МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" не оформляло внутренних заимствований и по состоянию на 1 января 2008 года не имеет долговых обязательств перед кредитными организациями и окружным бюджетом.

Более подробная информация о расходовании средств городского бюджета будет дана при рассмотрении отчета об исполнении городского бюджета за 2007 год.

Экономика

С 1 января 2007 года повышены тарифы на жилищно-коммунальные услуги в размерах, не превышающих предельные индексы изменения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, установленные управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа на 2007 год (123%).

Сохранены ранее установленные стандарты платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, т.е. с целью социальной поддержки семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума установлена максимально допустимая доля расходов граждан в совокупном доходе семьи ниже окружной - 10% (окружной стандарт максимально допустимой доли расходов граждан в совокупном доходе семьи - 15%).

В свете требований Жилищного кодекса и вновь принятых Правительством РФ нормативных актов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с 1 января 2007 года изменился порядок начисления за жилищно-коммунальные услуги - по экономически обоснованным тарифам предприятий - поставщиков услуг. Но в силу того, что граждане не должны платить выше установленного предела (максимальный рост платежа - 123%) и в целях их социальной защиты администрацией города разработан механизм компенсации расходов гражданам по жилищно-коммунальным услугам. Указанный механизм утвержден постановлением администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 05.02.2007 № 173 "Об утверждении Правил установления размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2007 год".

В связи с принятием вышеуказанных Правил льготы (федеральные, окружные) стали рассчитываться не от платежей граждан (за минусом компенсации), а от экономически обоснованных тарифов (100%), что соответствует действующему законодательству РФ, в результате чего снизился размер компенсации из городского бюджета (экономия бюджетных средств свыше 40 млн. руб.).

Также в свете требований Жилищного кодекса и вновь принятых Правительством РФ нормативных актов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в рамках предоставленных полномочий пересмотрены нормативы потребления коммунальных услуг населением на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Принято постановление главы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 21.12.2006 № 1594 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг", в результате уменьшились нормативы потребления по отоплению, что привело также к снижению размера компенсации из бюджета города.

За 2007 год начислено платежей населению за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги 80,9 млн. руб. (+ 20,9 млн. руб. к 2006 году). Кроме того, начислено и возмещено льгот из бюджетов всех уровней 48,9 млн. руб. (+ 43,6 млн. руб. к 2006 году). Таким образом, уровень платежей граждан в процентах от стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг составил за 2007 год 23,1% (20,6% за 2006 год), а с учетом возмещенных льгот из бюджетов всех уровней - 37,1% (22,4% за 2006 год).

Фактические расходы на предоставление жилищно-коммунальных услуг населению за 2007 год составили 350,1 млн. руб. (за 2006 год - 291,9 млн. руб.), рост - 20,1%.

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также для улучшения взаимодействия администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и муниципальных заказчиков (структурных подразделений администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", муниципальных унитарных предприятий, подведомственных учреждений) был разработан и утвержден постановлением администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 23.07.2007 № 1199 "Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков при осуществлении функций по размещению заказов для нужд муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

В течение 2007 года было проведено:

- 73 конкурса на сумму 152 млн. рублей;

- 57 аукционов на сумму 294 млн. рублей;

- 155 закупок путем запроса котировок на сумму 51 млн. рублей;

- 11 закупок у единственного поставщика на сумму 24 млн. рублей.

Всего размещено 296 заказов на общую сумму около 521 млн. рублей.

Основными направлениями деятельности, по которым проводились торги, являлись:

- оказание коммунальных услуг;

- выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда;

- выполнение работ по капитальному ремонту детских и образовательных учреждений;

- выполнение работ по реконструкции и ремонту инженерной инфраструктуры объектов жилищно-коммунального хозяйства г. Нарьян-Мара;

- выполнение работ по капитальному ремонту и реконструкции муниципальных дорог города Нарьян-Мара;

- приобретение товаров для муниципальных нужд города Нарьян-Мара.

По результатам проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок в 2007 году была получена экономия бюджетных средств свыше 57 млн. руб. (в 2006 году - 20,9 млн. руб.), что составляет 12% от всей суммы средств, выставленных на торги (в 2006 г. - 9,7%).

Однако следует отметить, что в 2007 году бюджет был утвержден только 6 марта, что в свою очередь значительно повлияло на сроки проведения торгов.

Кроме того, при подготовке технических заданий руководители общеобразовательных школ и дошкольных учреждений недостаточно тщательно подходили к формированию планов работ на летний период, в результате чего приходилось уже после начала капитальных ремонтов вносить изменения в контракты, выставлять на торги дополнительные объемы работ, что в свою очередь привело к увеличению сроков выполнения работ и несвоевременное открытие детских учреждений после летнего периода.

Также проблемой является размещение муниципального заказа в связи со слабой конкурентной средой на территории муниципального образования. Нет полноценного развитого рынка услуг. В связи с этим при проведении процедуры размещения муниципального заказа зачастую конкурс признается несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие, или заключается контракт с единственным участником.

Трудно привлечь организации с других территорий из-за отдаленности, больших транспортных затрат и рядом других причин.

На 2007 год администрацией города были разработаны и утверждены несколько программ:

- Программа по капитальному ремонту жилищного фонда муниципальной собственности на сумму 100 млн. рублей;

- Программа реконструкции и капитального ремонта инженерной инфраструктуры объектов жилищно-коммунального комплекса на сумму около 24,295 млн. рублей;

- Программа капитального ремонта муниципальных автомобильных дорог г. Нарьян-Мара на сумму более 26,411 млн. рублей;

- Программа благоустройства г. Нарьян-Мара на сумму около 24,501 млн. рублей.

По плану работ в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" к осенне-зимнему периоду 2007 - 2008 гг. подготовлено 483 жилых дома, 14 муниципальных котельных, тепловых сетей в двухтрубном исчислении - 21,9 км, водопроводных сетей - 31,9 км, канализационных сетей - 26,4 км.

Принимались меры по упорядочению работы частных перевозчиков, работающих на маршрутах общего пользования (проводится еженедельный контроль соблюдения расписания частными перевозчиками, заключены договоры на право пользования маршрутом общего пользования).

В 2007 году проведена работа по укреплению материально-технической базы: построено 16 гаражных боксов, приобретено 6 единиц новых автобусов на общую сумму 37 млн. руб.

В результате улучшились условия труда водителей, повысилось качество обслуживания пассажиров, уменьшился интервал движения автобусов.

Приобретено 17 единиц спецтехники на общую сумму 35 млн. 406 тыс. руб. В результате обновления парка спецтехники улучшились условия труда, повысился коэффициент выхода техники на линию, качество выполняемых услуг.

Для выполнения работ по прокладке инженерных сетей бестраншейным методом для МУ ПОК и ТС приобретена машина наклонного бурения.

Благоустройством города и предоставлением услуг населению занимается МУП "Комбинат по благоустройству и бытовому обслуживанию".

В 2007 году произведен текущий ремонт бань и произведена реконструкция бани № 3 - перевод с газового отопления парилок на электрическое, что позволило обеспечить постоянное наличие пара независимо от времени суток. По работе бань в последнее время жалоб от населения не поступало, кроме одной - ускорить строительство бани на ул. Первомайской. В 2007 году проведен конкурс по строительству новой бани, и в настоящее время проектно-сметная документация проходит согласование, окончание работ запланировано на октябрь 2008 года.

За 2007 год выполнен большой объем работ по благоустройству территории города: установлены декоративные заборы, детские площадки, разбиты газоны и клумбы, закуплены и установлены более 150 новых контейнеров, удалось провести работу по изготовлению и установке ограждений на кладбищах Лесозавода и Безымянное, разобрано и вывезено на полигон ТБО более 300 ветхих деревянных строений.

МУП "Горстройзаказчик" была организована работа по капитальному ремонту и введен в эксплуатацию 141 объект. Общий объем выполненных работ за 2007 год составил 350 млн. руб., выполнено комплексное обследование более 100 жилых домов.

По результатам производственно-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий за 2007 год можно сделать следующие общие выводы: наблюдается положительная динамика финансового состояния предприятий, обновляется материально-техническая база предприятий, снижается кредиторская и дебиторская задолженности, повышается эффективность использования бюджетных средств, улучшается качество обслуживания населения.

В целях дальнейшего улучшения работы муниципальных предприятий в 2007 году разработаны и утверждены на сессиях Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" муниципальные целевые программы: "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2008 - 2010 годы", "Организация развития муниципального общественного транспорта в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в 2008 - 2010 годах", "Развитие материально-технической базы муниципальных организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2008 - 2010 годы", "Обеспечение переселения граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов аварийных и подлежащих сносу в г. Нарьян-Маре в 2007 - 2010 годах".

В целях социальной защищенности, приведения уровня оплаты труда работников муниципальных предприятий к нормам отраслевых тарифных соглашений, в увязке с ростом тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства постановлением главы города Нарьян-Мара от 18.09.2007 № 1441 с 1 января 2008 года повышена базовая ставка рабочего I разряда с 1860 до 2550 рублей для МУ ПОК и ТС, МУП КБ и БО, МУП "Служба Заказчика по ЖКУ г. Нарьян-Мара", с 2200 до 2700 рублей - для МУП "Нарьян-Марское АТП". Указанные мероприятия позволили поднять среднюю заработную плату работников муниципальных предприятий на 37%.

Имущество. Земельные отношения

За отчетный период завершена работа по составлению единого реестра муниципальной собственности городского округа в соответствии с Положением "О формировании и ведении единого реестра муниципальной собственности МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 27.12.2006 № 122-п. Составлены: реестр имущества казны, реестр имущества, находящегося в хозяйственном ведении и в оперативном управлении.

Администрация городского округа является акционером ОАО "Нарьян-Марокргаз" и ОАО "Нарьян-Марский хлебозавод".

За отчетный период в соответствии с решением Совета городского округа от 18.09.2007 № 202 произведена передача 4 объектов из муниципальной собственности в окружную собственность и в собственность Российской Федерации:

1. Здание социального назначения по ул. Рабочая, 17а.

2. Здание пожарной части в пос. Искателей, ул. Строителей, 21.

3. Здание гаражей в пос. Искателей, ул. Строителей, 21а.

4. Административное здание по ул. Печорская, 35а.

Поставлены на учет в Отделе Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 4 бесхозных объекта для последующего признания в установленном порядке муниципальной собственностью.

Произведен прием в муниципальную собственность объектов по разграничению собственности, объектов недвижимости и объектов инженерной инфраструктуры от Ненецкого автономного округа, ООО "ЛУКОЙЛ - Коми".

В целях эффективного управления муниципальным имуществом приняты все необходимые нормативно-правовые акты, разработана и утверждена методика расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, позволяющая дифференцированно подойти к расчету арендной платы с учетом интересов незащищенных слоев населения.

Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, поступившие в городской бюджет, составили 4156,2 тыс. руб., что на 26% больше, чем в 2006 году.

Бюджетное задание по доходам от использования муниципального имущества выполнено на 119%.

За отчетный период по вопросам владения, распоряжения и управления муниципальным имуществом рассмотрено 348 обращений от юридических и физических лиц.

В 2007 году на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" предоставлен под застройку 171 земельный участок общей площадью 230941 кв. м, в том числе:

- юридическим лицам - 18 земельных участков общей площадью 98068 кв. м;

- индивидуальным предпринимателям - 2 земельных участка общей площадью 3182 кв. м;

- физическим лицам - 151 земельный участок площадью 129691 кв. м, из них 131 земельный участок - для индивидуального жилищного строительства.

Предварительно согласовано мест для размещения 28 объектов общей площадью 117543 кв. м.

Сформировано 8 земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов. При этом формирование земельных участков произведено в центральной части города, в том числе и на месте снесенных ветхих домов. В 2006 г. было сформировано 5 участков.

Подготовлены 424 договора аренды на земельные участки, переданы в собственность граждан 24 земельных участка путем их продажи общей площадью 21031 кв. м на общую сумму 153373 руб., юридическим лицам - 1 земельный участок площадью 2130 кв. м на сумму 1035455 руб.

В 2007 году начата работа по созданию базы данных о плательщиках земельного налога и об объектах налогообложения. Приобретен программный комплекс ЗУМО, в который занесены сведения о 490 земельных участках, принадлежащих гражданам и являющихся объектами налогообложения.

Продолжена работа по формированию электронной базы данных по учету и контролю за поступлением арендных платежей и проведению сверок расчетов с землепользователями.

Доходы от арендной платы за 2007 год составили 29576 тыс. руб., за 2006 год - 27854 тыс. руб.

Несмотря на значительное увеличение объемов работ в области имущественных и земельных отношений в 2007 году по сравнению с 2006 годом, в текущем году предстоит активизировать работу:

- по государственной регистрации прав на объекты недвижимости;

- по составлению реестра земельных участков под гаражами и другими объектами недвижимости граждан;

- по контролю за поступлением арендных платежей и за использованием земельных участков.

В 2007 году разработаны и утверждены Советом городского округа Правила землепользования и застройки на территории МО "Городской округ "Город "Нарьян-Мар", произведена корректировка генерального плана. Необходимость разработки данного документа обусловлена требованиями Градостроительного кодекса РФ, запрещающего с 1 января 2010 года выдачу разрешений на строительство при отсутствии в муниципальном образовании правил застройки.

Проведены торги и заключены муниципальные контракты на выполнение следующих проектных работ:

- проект планировки территории центральной части города Нарьян-Мара;

- перевод на полное благоустройство кварталов центральной части города (улиц Южная, Явтысого, Пионерская, Первомайская);

- реконструкция очистных сооружений "Бондарка";

- инженерное обеспечение районов старого аэропорта, пос. Мирный;

- реконструкции городских дорог;

- проект благоустройства ул. Победы, предусматривающий установку памятника воинам локальных войн.

Для формирования земельных участков выполнены эскизные проекты кварталов: Ненецкая, Оленная, Выучейского, Полярная, ул. Ленина - Первомайская, Смидовича, Победы, ул. Ленина - Авиаторов - Октябрьская, Смидовича.

В соответствии с генпланом города разработан технико-экономический расчет на строительство объездной дороги с целью решения проблем автомобильных пробок и разгрузки центральной части города от грузового автотранспорта. В 2008 году будет выполнен рабочий проект.

В 2007 году выданы разрешения на строительство 125 объектов (в 2006 году - 55), ордера на производство земляных работ - 204 (в 2006 - 152). Впервые в 2007 году начаты работы по оформлению градостроительных планов земельных участков. За отчетный период выданы градостроительные планы на 101 земельный участок.

В 2007 году на территории городского округа введены в эксплуатацию:

жилые дома общей площадью 23964,4 кв. м; общежития общей площадью 1372,1 кв. м; индивидуальные жилые дома общей площадью 2241,7 кв. м; гостиницы - 687,1 кв. м.

Строятся объекты социального назначения: два детских сада на 520 мест, школа № 4 на 860 мест, дом социального назначения, досуговый центр, родильный дом, баня на 20 мест по ул. Первомайской.

В 2008 году запланирован ввод объектов: детсад на 220 мест, родильный дом, жилые дома по ул. Выучейского - Ленина, ул. Южной, дом 33, ул. Матросова, ул. Ленина - Пионерской - 27900 кв. м общей площадью.

В соответствии с Положением "О введении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности..." проведена работа по созданию информационной базы градостроительной деятельности и землепользования. На 2008 год запланированы работы по обновлению топографических планов, восстановлению утраченных геодезических знаков.

Задача, которая остро стоит перед администрацией города, - создание цивилизованных условий для парковки автомашин, организация и оборудование автостоянок на территории городского округа.

ГО и ЧС, охрана общественного порядка, экология,

природопользование

В текущем году администрацией городского округа проведена большая работа в решении вопросов в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, охраны общественного порядка, обеспечения мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охраны окружающей среды и природопользования.

Произведена реконструкция моста через городецкую протоку, который будет обеспечивать проезд всех транспортных средств, в том числе и в паводковый период при уровне вод 6,4 м. В результате будут сокращены расходы по защите и укреплению дамб в период паводковых вод.

Для ликвидации последствий чрезвычайных и аварийных ситуаций создан резерв материальных ресурсов: приобретены строительные материалы, вещевое имущество, оборудование на сумму 11257,8 тыс. руб. Приобретены 9 дизель-генераторов для создания аварийных источников энергоснабжения на объектах жизнеобеспечения.

Впервые за много лет капитально отремонтированы 7 пожарных резервуаров.

Приняты дополнительные меры по укреплению и защите территории водозабора.

В целях улучшения санитарно-экологического состояния и пожарной безопасности на территории города приобретены и установлены дополнительные урны, произведен плановый снос ветхих деревянных сараев и иных строений, утративших свое назначение. Проведено обследование земельных участков в береговой зоне водных объектов, зеленой зоны городского округа, результаты которого рассмотрены на совещании с участием надзорных органов и землепользователей. Начата работа по очистке прибрежной территории водоемов от захламления металлоломом.

В соответствии с постановлением администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" созданы нештатные аварийно-спасательные формирования в МУП "Нарьян-Марское АТП" и МУ ПОК и ТС.

В 2007 году на территории города при производстве земляных работ по ул. Пионерской произошла авария. Из-за повреждения трассы действующего водовода была прекращена подача воды для нужд города. Благодаря оперативно принятым мерам, слаженной работе задействованных организаций по ликвидации аварии в короткие сроки восстановлена подача воды и устранена авария. Благодаря принятым мерам было предотвращено затопление дебаркадера и плавучего крана.

За отчетный период проведено 6 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.

Жилищная политика

В 2007 году в администрацию города Нарьян-Мара поступило 688 заявлений граждан и 146 обращений от организаций с проблемами жилищного характера.

Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, в 2007 году проводился на основании законов Ненецкого автономного округа от 02.11.2005 № 626-ОЗ "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" и от 05.07.2005 № 595-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Положения "Об определении размера стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи, в целях признания граждан малоимущими для принятия на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма", утвержденного постановлением Совета городского округа "Город "Нарьян-Мар" от 29.11.2005 № 25-п.

Вопросы по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма рассматривались на заседаниях общественной жилищной комиссии.

В соответствии с Положением о городской общественной жилищной комиссии в 2007 году проведено 18 заседаний. По результатам работы комиссии признаны нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма и поставлены на учет 54 семьи, 4 семьям отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма.

В соответствии с п. 1.1 Временных правил предоставления компенсационных выплат гражданам, являющимся заемщиками ипотечных и иных кредитов на приобретение (строительство) жилья, в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденных постановлением Нарьян-Марского городского Совета от 27.05.2004 № 229-п, признаны нуждающимися в жилых помещениях:

- в целях получения компенсационных выплат - 9 семей.

В соответствии с п. 1.8 Положения "О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам коммерческого найма", утвержденного постановлением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 09.06.2006 № 76-п, признаны нуждающимися в жилых помещениях:

- по договорам коммерческого найма - 40 семей.

Принято решений о предоставлении компенсационных выплат 23 семьям, являющимся заемщиками ипотечных и иных кредитов на приобретение (строительство) жилья.

Сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма 82 семьи.

На заседаниях общественной жилищной комиссии были рассмотрены такие важные вопросы, как предоставление жилья гражданам, переселяемым из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, другие вопросы, отнесенные к компетенции данной комиссии.

По состоянию на 1 января 2007 года на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма состояло 2142 семьи, на 1 января 2008 года состоит 2114 семей. Список граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в порядке очередности, по состоянию на 1 января 2007 года и 1 января 2008 г. размещен для всеобщего обозрения на информационном стенде в здании администрации города Нарьян-Мара (2 этаж) и на официальном сайте администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Работа по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в г. Нарьян-Маре, проводилась с учетом жилищной политики Правительства Российской Федерации, администрации Ненецкого автономного округа.

В 2007 году основное внимание было обращено на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилье, путем реализации окружной программы "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005 - 2010 годы" и муниципальной программы "Обеспечение переселения граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов аварийных и подлежащих сносу в г. Нарьян-Маре в 2007 - 2010 годах", утвержденной решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 04.10.2007 № 217-р.

Граждане, проживающие в аварийных домах по адресам: д. № 1 и д. № 3 по ул. Ненецкой, д. 5 по ул. Смидовича, д. 13 по ул. Хатанзейской, дома 18 и 20 по ул. Выучейского, получили новые благоустроенные квартиры в д. № 2 по проезду имени капитана Матросова - 39 семей, в том числе по договорам социального найма - 29 семей, в собственность - 10 семей.

Всего за 2007 год улучшили свои жилищные условия путем:

1. Получения жилья по договорам социального найма - 38 семей, в том числе:

- сироты - 1 семья;

- в соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации - за счет освободившихся комнат в коммунальных квартирах - 4 семьи;

- по решению суда - 1 семья;

- в связи с расселением ветхого жилья - 31 семья;

- в соответствии с постановлением администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 10.08.2006 № 960 "О сохранении статуса "общежитие" жилого дома № 44 по ул. 60 лет Октября и предоставлении жилых помещений гражданам, ранее проживавшим в нем" - 1 семья.

2. Получения жилья по договорам коммерческого найма - 19 семей (семьи инвалидов, многодетные семьи, семьи работников бюджетной сферы, семьи, имеющие детей-инвалидов). Вопрос о предоставлении жилья по договорам коммерческого найма решался совместно администрацией города Нарьян-Мара и Советом городского округа "Город Нарьян-Мар" в соответствии с действующим Положением "О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам коммерческого найма", утвержденным постановлением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 09.06.2006 № 76-п.

3. Получения комнат в общежитии - 15 семей, 6 граждан были обеспечены местами в комнатах. Для распределения жилья в общежитии по адресу: ул. 60 лет Октября, д. 44 была создана комиссия, в которую вошли депутаты Совета городского округа, представители городских предприятий, управления образования и молодежной политики. В муниципальной казне находится 15 комнат данного общежития.

4. Предоставления служебных жилых помещений - 4 семьи.

5. Заселения в жилье маневренного фонда - 35 семей, в том числе:

- на период восстановления после пожара дома № 2 по ул. Меньшикова - 11 семей;

- на период ремонтных работ дома № 20 по ул. Южной - 5 семей;

- временно расселено 19 семей из аварийных домов.

6. Расселения граждан из ветхого жилья получили квартиры в собственность 10 семей.

Хочется отметить, что такого масштабного расселения граждан из ветхого жилья в городе уже не было много лет. На пути решения данного вопроса у администрации города было много трудностей. Ведь расселение граждан необходимо было осуществлять в рамках нового жилищного законодательства, а также существующего недоверия граждан к администрации, что она не обманет и предоставит гражданам действительно достойное благоустроенное жилье взамен старого. С гражданами, которых планировали переселить из ветхого жилья, проводилась разъяснительная работа, организовывались собрания и личные встречи с главой администрации.

В 2007 году продолжена работа по реализации прав граждан при передаче ведомственных общежитий в муниципальную собственность в соответствии с Законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".

В соответствии с распоряжением администрации Ненецкого автономного округа от 30.01.2007 № 30-р "О безвозмездной передаче в муниципальную собственность окружного государственного имущества" безвозмездно в казну МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" были приняты 22 квартиры по адресу: ул. Ленина, д. 35б, предоставленные администрацией Ненецкого автономного округа ветеранам Великой Отечественной войны. С указанными гражданами проведена работа по заключению договоров социального найма.

Через окружных депутатов были инициированы изменения в ст. 15 закона Ненецкого автономного округа от 02.11.2005 № 626-ОЗ "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", которые позволяют более правильно определять размер дохода в целях признания граждан малоимущими для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

В целом жилищная проблема в городе остается сложной из-за отсутствия свободного жилья, его строительства или приобретения за счет средств городского бюджета.

В 2008 году планируется совершенствование работы по реализации целевых программ: окружной - "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005 - 2010 годы"; муниципальной - "Обеспечение переселения граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов аварийных и подлежащих сносу в г. Нарьян-Маре в 2007 - 2010 годах".

Образование

Необходимо отметить то значение, которое администрация города придает вопросам развития образования. На развитие образования в 2007 году потрачено 607 млн. рублей, что в целом почти на 20 млн. больше, чем в предыдущем, 2006, году.

На территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" располагается 21 образовательное учреждение, подведомственное управлению образования и молодежной политики администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Из них школ - 6, учреждений дополнительного образования детей - 4, детских дошкольных учреждений - 10 и МОУ "Межшкольный учебный комбинат г. Нарьян-Мара".

На 1 сентября 2007 года количество обучающихся и воспитанников составило 3702 человека.

В системе образования г. Нарьян-Мара занято 1130 работников, из них: 204 учителя, 152 воспитателя МДОУ, логопеды, психологи, дефектологи. Возрастной состав педагогических работников распределен следующим образом: 20-30 лет - 29%, работающих пенсионеров - 21%, большинство - педагоги в возрасте 40 - 50 лет.

В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях функционирует 69 групп, из них: дошкольных - 66, для детей раннего возраста - 3, в том числе специализированных групп: 1 диагностическая, 1 речевая, 1 осанки, 2 для часто и длительно болеющих детей.

В настоящее время в дошкольных образовательных учреждениях г. Нарьян-Мара воспитывается 1201 ребенок, из них: 1157 детей дошкольного возраста, 44 - раннего возраста.

В последние годы остро стоит проблема удовлетворения потребности населения г. Нарьян-Мара в услугах учреждений системы дошкольного образования. В связи с ростом рождаемости и притоком иногородних граждан в Нарьян-Маре тенденцией последних лет является рост числа детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения.

По состоянию на 01.01.2008 численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения г. Нарьян-Мара, составляет 910 человек, в том числе:

459 детей в возрасте от 0 до 2 лет;

286 детей от 2 до 3 лет,

165 детей от 3 лет и старше.

Нуждаются в устройстве в дошкольные учреждения 515 детей при наличии 300 мест (с учетом введения в эксплуатацию нового здания детского сада в микрорайоне Центральный) на 2008 - 2009 учебный год, что не решает проблему обеспечения детей дошкольными учреждениями в полном объеме. Общий охват детей дошкольного возраста дошкольным образованием составляет 62,4%. Численность детей, направленных в дошкольные учреждения в 2007 году, составляет 267 человек.

В течение 2007 года аттестованы два дошкольных образовательных учреждения: МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 55 "Радуга" на первую категорию; МДОУ "Детский сад № 11" на вторую категорию. По состоянию на 1 января 2008 года всего аттестовано 90% ДОУ г. Нарьян-Мара. В 2008 году предстоит провести аккредитацию МДОУ № 62 впервые, МДОУ № 50 повторно.

В апреле 2007 года проведена тематическая проверка "Эффективность работы социального педагога" в МДОУ № 3, 7, 12, 48 и 50, в ходе которой отмечено, что педагоги уделяют большое внимание психолого-педагогической поддержке и просвещению родителей, осуществляется внутреннее сотрудничество специалистов ДОУ, направленное на коррекцию проблем, позволяющее эффективно развивать личность ребенка. Однако следует своевременно выявлять семьи, оказавшиеся в социально опасном положении, сообщать о выявленных фактах неблагополучия в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

С целью обмена опытом педагогов ДОУ г. Нарьян-Мара и аттестацией на первую и высшую квалификационные категории в 2007 году были организованы открытые просмотры: обобщающего занятия по познавательному развитию в МДОУ № 50, развлечений "Праздник Пасхи" в МДОУ № 6, "В гости к сказке" в МДОУ № 1.

Целостность воспитательно-образовательного процесса обеспечивается реализацией той или иной программы дошкольного образования, направленной на всестороннее развитие личности. В течение 2007 года все дошкольные учреждения смогли пополнить программно-методическое обеспечение на общую сумму 50 тысяч рублей.

С целью апробирования новых методик и технологий обучения и воспитания на базе МДОУ № 55 проведена работа по организации экспериментальной площадки, разработана и утверждена комплексная программа экспериментального проекта "Организация оздоровительно-развивающей работы в детском саду в условиях Крайнего Севера".

В целом посещаемость в 2007 году в дошкольных образовательных учреждениях г. Нарьян-Мара составила 80,1%, что на 2,3% выше, чем в 2006 году. Заболеваемость - 10,3%, показатель на уровне предшествующего года. По итогам 2007 года самая высокая посещаемость в МДОУ № 11, самая низкая заболеваемость в МДОУ № 55.

В декабре 2007 года для повышения квалификации педагогов дошкольных образовательных учреждений г. Нарьян-Мара, внедрения инновационных программ проведен семинар "Организация предшкольного образования детей" с участием кандидата педагогических наук, доцента кафедры дошкольной педагогики Ерофеевой Тамары Ивановны, что позволило повысить квалификацию 45 педагогам г. Нарьян-Мара.

Для повышения эффективности деятельности дошкольных образовательных учреждений, профессионального и личностного роста педагогов и руководителей ДОУ управлением образования и молодежной политики проведен конкурс "Лучшее дошкольное образовательное учреждение г. Нарьян-Мара - 2007". Победителем конкурса признан МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 1".

Согласно муниципальной целевой программе "Развитие образования г. Нарьян-Мара (2007 - 2010 годы)" в МДОУ № 3, 12 и 50 оборудованы прогулочные площадки на общую сумму 2 млн. 500 тыс. руб., что позволяет грамотно организовать прогулки и обеспечить двигательную активность детей.

С целью создания благоприятных условий для физического развития детей дошкольного возраста, проведения физкультурных занятий, подвижных игр и спортивных развлечений в МДОУ № 1, 3 и 11 оборудованы спортивные площадки на общую сумму 395 тыс. руб.

В 2007 году управлением образования и молодежной политики впервые организован выезд детей дошкольного возраста: в июне 25 малышей г. Нарьян-Мара отдохнули в Подмосковье, в ноябре - декабре 20 воспитанников ДОУ смогли укрепить здоровье в круглогодичном лагере на базе санатория им. Октябрьской революции (г. Геленджик).

Результаты последних трех учебных лет говорят о стабильности, успешности и качестве обучения.

	2004 - 2005 гг.	2005 - 2006 гг.	2006 - 2007 гг.
Успешность обучения	99%	99,6%	99,7%
Качество	38,6	39%	41%
Золотых медалистов	10	7	1
Серебряных медалистов	10	7	3

Высоким остается процент поступления выпускников 11 классов в вузы.

	2004 - 2005 гг.	2005 - 2006 гг.	2006 - 2007 гг.
Выпускники, поступившие в вузы	76,4%	66,7%	69,4%

В 2007 году педагоги города приняли активное участие в ПНП "Образование". Управление образования и молодежной политики занимается сбором и первичным контролем материалов, поданных на конкурс общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные технологии.

В 2007 году приняли участие в конкурсе школы № 1, 3, 5.

Традиционной является организация летней оздоровительной кампании, в рамках которой активно работают оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей при образовательных учреждениях города. Количество отдохнувших детей в летний период 2007 года составило 525 человек. Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по НАО были возмещены средства в сумме 1512 тыс. рублей для организации питания воспитанников.

Группа учащихся 10, 11 классов прошла обучение в очно-заочной школе для одаренных детей г. Архангельска. Учащиеся из числа победителей и призеров городской, окружной и Всероссийской олимпиад приняли участие в трех выездных сессиях, в течение года решали ряд контрольных работ по выбранному профилю.

В октябре были подведены итоги конкурса исследовательских, проектных и творческих работ учащихся Ломоносовского турнира, победители которого побывали в г. Архангельске на экскурсии. Учащиеся детской школы искусств съездили в Подмосковную творческую школу, а также на российский конкурс "Орлята России" в г. Туапсе. Успешно выступил в г. Северодвинске и Москве образцовый коллектив "Травушка", активно развивающий свою деятельность на базе школы № 2.

В мае 2007 года в честь победителей, призеров интеллектуальных игр "Кенгуру", "Золотое руно", "Русский медвежонок" было проведено торжественное мероприятие, на котором 79 юных интеллектуалов получили заслуженное признание педагогов, родителей и сверстников. Кроме того, 5 учащихся городских школ, которые на протяжении нескольких лет являются бессменными лидерами этих конкурсов, съездили на экскурсию в Санкт-Петербург, где общались с представителями оргкомитетов данных конкурсов.

Итогом 2006 - 2007 учебного года стал традиционный конкурс "Ученик года", который позволил отметить успехи 24 лучших учеников года.

Широко развернута в этом году управлением образования и молодежной политики работа с молодежью. Традиционными направлениями данной работы являются мероприятия патриотической направленности: "Вахта памяти", краеведческая игра "Мой Нарьян-Мар", военно-спортивная игра "Зарница", оказание материальной помощи демобилизованным из рядов Российской армии и др. Ряд мероприятий направлен на повышение уровня профессиональной подготовки молодежи, развитие молодежных инициатив, формирование здорового образа жизни.

Среди организационных мероприятий необходимо отметить создание советов молодых специалистов на предприятиях, в учреждениях, организациях города, организацию молодежного совета при органах местного самоуправления администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", создание подросткового патриотического клуба "Застава" на базе МОУ СОШ № 5, городского штаба школьников.

В 2007 году управление образования и молодежной политики активно занималось проблемами спортивно-массовой работы. Под его руководством организовано 62 различных спортивных мероприятия, 4 учебно-тренировочных сбора, 17 выездных соревнований. В целом по данному направлению потрачено 8242,6 тыс. рублей.

Постоянно проводится работа над повышением квалификации специалистов и педагогов образовательных учреждений. На различных курсах повышения квалификации прошли переподготовку 92 специалиста: учителя начальных классов, учителя-предметники, воспитатели, руководители, обслуживающий персонал.

В 2007 году закуплен и установлен компьютерный класс для школы № 5, кабинет химии для школы № 1, кабинет ОБЖ для школы № 2. На сумму более 1 млн. рублей приобретены учебники для школьных библиотек. В полном объеме закуплено оборудование для подросткового клуба "Тин-клуб" школы № 1, "Друзья Заполярья" школы № 4, информационного центра школы № 3, в декабре закуплено 3 лингафонных кабинета для школ № 1, 4, 5, доставлено оборудование для обновления пищеблоков.

В 2007 году органом опеки и попечительства управления образования и молодежной политики администрации города Нарьян-Мара было выявлено и учтено 12 детей, оставшихся без попечения родителей. Из них: устроены в государственные учреждения 6 детей, переданы под опеку (попечительство) 6 детей. В данный момент под опекой (попечительством) находится 60 несовершеннолетних, воспитывается в приемных семьях 7 несовершеннолетних.

В 2007 году в учреждениях образования были проведены все запланированные текущие и капитальные ремонты. В летний период 2007 года ремонтных работ выполнено на сумму более 33 млн. рублей - это капитальный ремонт дошкольных образовательных учреждений и школ № 1, 2, 3, 4.

В 90-е годы в системе образования и социальной защиты населения увеличилось число учреждений, оказывающих психолого-педагогическую и медицинскую поддержку детям с ограниченными возможностями здоровья. На начало этого года в пяти школах города работает 19 коррекционных классов для 187 учащихся с задержкой развития. Специальную коррекционную работу с детьми данной категории осуществляют в учреждениях образования психологи, логопеды, дефектологи, социальные педагоги. К сожалению, это приводит к следующим противоречиям:

1. В силу того, что оптимальная численность детей в коррекционных классах в норме 12 человек, средняя наполняемость классов в городских школах ниже нормативной по Российской Федерации (25 человек) - 17 человек.

2. Показатель числа учеников, приходящихся на одного учителя, в 2 раза ниже среднероссийского уровня - 6 человек на одного учителя вместо 13,5.

Департаментом образования Архангельской области поставлена задача увеличить среднюю наполняемость в городских школах до 25 человек.

Развитие культуры и искусства

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 06.03.2007 № 124-р была утверждена муниципальная целевая программа "Развитие и сохранение культуры города Нарьян-Мара (2007 - 2010 годы)".

Основные мероприятия Программы были разработаны с учетом выявленных в сфере культуры города Нарьян-Мара проблем и направлены на достижение поставленных целей.

В 2007 году в рамках муниципальной целевой программы реализовывались два крупных проекта, организованные Музейно-выставочным центром г. Нарьян-Мара. "Сохраним наследие" - один из проектов Программы. Цель проекта - знакомство с самодеятельными мастерами декоративно-прикладного творчества. Благодаря поддержке проекта в этом году состоялось более пяти встреч с мастерами декоративно-прикладного творчества не только города и округа, но и мастерами из других городов страны. Второй проект, не менее интересный и важный для сохранения северной культуры, - "Музей под открытым небом - Чум". Реализация этого проекта связана с сохранением культуры коренного народа севера - ненцев. В рамках поддержки данного проекта были обновлены старые и приобретены новые экспонаты. По результатам реализации этих двух проектов готовятся к изданию информационные буклеты для учреждений культуры, дошкольных и школьных учебных заведений города.

На конец 2007 года в городе насчитывается 11 творческих самодеятельных коллективов, в которых занято около трехсот человек. Семь коллективов отмечены званиями "народный" и "образцовый". Такие коллективы, как народный коллектив ненецкого ансамбля "Хаяр", народный коми фольклорный ансамбль "Югыд Шонды", народный молодежный ансамбль танца "Юность Севера", имеют свое самобытное лицо, бережно сохраняют и поддерживают национальные традиции, пропагандируют эти традиции посредством песни, танца, фольклора и т.д. Многие коллективы сформировались еще в прошлом веке, но до сих пор сохраняют традиции, сложившиеся десятилетиями, - это ненецкий ансамбль "Хаяр", которому в этом году исполнилось 45 лет, народный хор русской песни им. Майи и Вячеслава Смирновых - 30 лет. Творческие коллективы являются бессменными участниками городских, окружных, всероссийских конкурсов и фестивалей. Выступления коллективов художественной самодеятельности - это показ результатов кропотливой работы художественных руководителей и самих участников коллективов. Недаром работа художественного руководителя народного коллектива ненецкого ансамбля "Хаяр" и народного молодежного ансамбля танца "Юность Севера" Галины Владимировны Шелыгинской была отмечена высоким званием "Заслуженный работник культуры Российской Федерации". Отрадно, что в наших коллективах отмечают высокое исполнительское мастерство и самобытность.

В рамках повышения культурного потенциала города были запланированы гастрольные поездки коллективов художественной самодеятельности. Образцовый коллектив "Травушка" школы № 2 под руководством О.А.Горбуновой стал участником сразу двух конкурсов: в открытом конкурсе фольклорных коллективов "Северные роднички" в г. Северодвинске, где коллектив в разных номинациях завоевал сразу 7 дипломов победителей, и Московском международном конкурсе-фестивале "Единство России", где в номинации "фольклор" стал лауреатом I степени.

Большое внимание в муниципальной программе уделено проведению мероприятий. В этом году было приобретено необходимое оборудование для оформления улиц города и площади им. В.И.Ленина - это сценический навес, надувные фигуры, флаги с символикой города и другое.

Разработано и принято Положение "О порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, физкультурно-оздоровительных и молодежных культурно-досуговых мероприятий на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", которое позволит определить порядок организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", регулировать отношения различных ведомств, принимающих участие в предоставлении данных услуг населению города. Главная цель данного нормативно-правового акта - это обеспечение общественного порядка, предупреждение правонарушений, стабилизация криминальной ситуации во время проведения в городе Нарьян-Маре массовых мероприятий.

В 2007 году при поддержке администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" была издана книга А.В.Чупрова "Нарьян-Мар. Знакомый и неизвестный". Книга стала востребованным изданием в городе не только для его жителей, но и для гостей, содержит материал о фактах жизни города в 30 - 40 гг. XX века и строительстве Нарьян-Мара в XXI веке. Кроме этого, была издана книга в память о ненецком поэте и писателе А.И.Пичкове под названием "В небе светит его Нгэрм Нумгы" (автор О.С.Терлецкая).

Поддержка издательской деятельности в рамках программных мероприятий позволит жителям и гостям города более подробно узнать и познакомиться с историческими фактами города, его людьми, которые внесли значительный вклад в создание и строительство нашего города.

В рамках сохранения исторического и культурного наследия города в минувшем году была установлена доска почетным гражданам города Нарьян-Мара. Надо отметить, что доска пользуется большой популярностью у жителей и гостей города и округа. Здесь организовывают и проводят экскурсии с учащимися и воспитанниками общеобразовательных школ и дошкольных учреждений.

Запланировано и проведено 6 заседаний комиссии администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по топонимике, увековечиванию памяти выдающихся событий, личностей и городской символике. Членами комиссии было рассмотрено 15 вопросов от организаций, предприятий, учреждений города. Такие вопросы, как установка мемориальных досок ненецким поэтам П.А.Явтысому и А.И.Пичкову, медицинскому работнику Л.А.Грек и общественному деятелю И.К. (Тыко) Вылка, установка памятника участникам локальных войн и вооруженных конфликтов, установка информационного знака при въезде в город, получили поддержку членов комиссии и депутатов Совета городского округа "Город Нарьян-Мар". Надо отметить, что вопрос установки памятника участникам локальных войн и вооруженных конфликтов выносился на обсуждение комиссии в 2003 году и только сейчас разрешился положительно. В настоящее время проводится организационная работа по данным вопросам.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации было уделено значительное место вопросам культуры, в частности развитию библиотечного дела.

Одним из старейших учреждений культуры города является библиотека п. Лесозавод. В 2009 году библиотеке исполнится 90 лет. Для более качественного осуществления современных требований к библиотечной деятельности реализовывалось одно из направлений, таких, как автоматизация библиотечно-библиографических процессов. Автоматизированный процесс позволяет более быстро обслуживать читателей. В 2007 году было приобретено необходимое техническое оборудование, книжный фонд укомплектован печатными и мультимедийными изданиями более чем на 700 экземпляров. Осуществлен частичный ремонт здания, который будет завершен в текущем году.

В настоящее время пользуются библиотечными услугами более полутора тысяч читателей, книговыдача - более сорока тысяч изданий в год. Такой показательный рост еще раз доказывает, что библиотека п. Лесозавод востребована не только жителями микрорайона, но и всего города.

Дальнейшее финансирование и поддержка программных мероприятий позволит решить ряд важнейших задач:

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- развитие и совершенствование библиотечного дела, пополнение и максимальное использование книжных фондов, расширение спектра информационных услуг;

- демонстрация лучших достижений в сфере народной культуры и самодеятельного художественного творчества города Нарьян-Мара в других городах, обмен опытом, налаживание культурных связей, стимулирование деятельности коллективов;

- реконструкция объектов культуры, обеспечение сохранности историко-культурного наследия города.

Обращения граждан

Особое внимание уделяется обращениям граждан.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" были приняты меры по осуществлению контроля за порядком рассмотрения обращений граждан и созданию условий, при которых нарушение права на обращение было бы невозможным.

Сложившаяся в администрации города система внутреннего контроля, постоянный личный контроль главы города за соблюдением законодательства при рассмотрении обращений граждан, усиление контрольной составляющей в деятельности службы подготовки официальных документов, контроля и делопроизводства явилось условием, влияющим на повышение качества и результативности работы с обращениями граждан, укрепление исполнительской дисциплины. Особое внимание уделялось соблюдению сроков для подготовки ответов. В результате этой работы к концу 2007 года все установленные сроки не нарушались. На все обращения граждан были даны ответы.

Всего за 2007 год в администрацию города поступило 3192 письменных и 837 устных обращений граждан. От организаций и предприятий поступило 9094 письменных обращения по различным вопросам.

С 2006 года действует виртуальная приемная главы города Нарьян-Мара. В 2007 году в виртуальную приемную поступило 46 обращений граждан. Таким адресатам ответы направлялись по электронной почте, что позволило сократить время и для подготовки ответа, и для доставки его адресату.

Главой города Нарьян-Мара проведено 33 приема граждан по личным вопросам.

Таковы основные результаты развития города и деятельности администрации за прошедший год.

Позвольте мне, уважаемые депутаты, закончить свой доклад.

Хотелось бы пожелать, чтобы нашей общей задачей на 2008 год стало содействие дальнейшему росту экономики и укреплению благосостояния жителей города Нарьян-Мара.