АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 2008 г. № 5-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Руководствуясь постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 24.12.2007 № 254-п "Об органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа", постановлением главы администрации Ненецкого автономного округа от 24.12.2007 № 154-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа", администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении гражданской обороны Ненецкого автономного округа.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Ненецкого автономного округа от 29 июня 2005 года № 323 "Об утверждении Положения об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ненецкого автономного округа";

2) постановление администрации Ненецкого автономного округа от 23.01.2007 № 2-п "О внесении изменений в Положение об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ненецкого автономного округа, утвержденное постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 29.06.2005 № 323-п";

3) постановление администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2007 № 106-п "О внесении изменений в Положение об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ненецкого автономного округа, утвержденное постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 29.06.2005 № 323-п".

3. Управлению по связям с общественностью, международным и межрегиональным связям аппарата администрации Ненецкого автономного округа направить настоящее постановление для официального опубликования.

Глава администрации

Ненецкого автономного округа

В.Н.ПОТАПЕНКО

Утверждено

постановлением

администрации

Ненецкого автономного округа

от 18.01.2008 № 5-п

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

I. Общие положения

1. Управление гражданской обороны Ненецкого автономного округа (далее - Управление) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции Ненецкого автономного округа в области:

- гражданской обороны;

- предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий;

- мобилизационной подготовки и мобилизации;

- организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, организации поиска и осуществления мероприятий по спасению людей во внутренних водах и территориальном море.

2. Полное наименование Управления: управление гражданской обороны Ненецкого автономного округа.

Сокращенное наименование Управления: управление ГО НАО.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, законами Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями администрации Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями главы администрации Ненецкого автономного округа, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II. Полномочия

5. Управление осуществляет следующие полномочия:

5.1. В области гражданской обороны:

5.1.1. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения.

5.1.2. Осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности.

5.1.3. Организует подготовку и обучение населения в области гражданской обороны.

5.1.4. Создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

5.1.5. Планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

5.1.6. Планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

5.1.7 Создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

5.1.8. Осуществляет учет нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны на территории Ненецкого автономного округа.

5.2. В области предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий:

5.2.1. Организует проведение мероприятий по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий.

5.2.2. Координирует деятельность по созданию, использованию финансовых резервов, предназначенных для ликвидации последствий нарушения систем жизнеобеспечения населения.

5.3. В области мобилизационной подготовки и мобилизации:

5.3.1. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию.

5.3.2. Обеспечивает исполнение Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

5.3.3. Руководит мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью Управления, или которые находятся в сфере его ведения.

5.3.4. Разрабатывает мобилизационные планы.

5.3.5. Заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Ненецкого автономного округа и муниципальных образований.

5.3.6. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Ненецкого автономного округа и экономики муниципальных образований.

5.3.7. Проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов.

5.3.8. При объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики Ненецкого автономного округа и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени.

5.3.9. Вносит в администрацию Ненецкого автономного округа предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

5.3.10. В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью Управления, или которые находятся в сфере его ведения.

5.3.11. Оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

1) организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставлений зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

2) организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти Ненецкого автономного округа, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью Управления, или которые находятся в сфере его ведения, обеспечения представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

3) организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.4. В области организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, организации поиска и осуществления мероприятий по спасению людей во внутренних водах и территориальном море:

5.4.1. Организует проведение мероприятий по поиску и спасению людей во внутренних водах и территориальном море.

5.4.2. Участвует в установленном порядке в организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Ненецкого автономного округа.

5.4.3. Осуществляет координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Ненецкого автономного округа.

5.4.4. Участвует в установленном порядке в проведении аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей.

5.5. Создает координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), проводит конференции, совещания, семинары, осуществляет организацию выставок по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.6. Привлекает на договорной основе специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны.

5.7. Участвует в разработке проектов соглашений (договоров) между администрацией Ненецкого автономного округа и федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации по вопросам, находящимся в компетенции Управления, обеспечивает выполнение обязательств Ненецкого автономного округа по данным соглашениям (договорам).

5.8. Принимает участие в формировании проекта бюджета Ненецкого автономного округа в части, касающейся финансирования мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий, организации поиска и спасения людей во внутренних водах и территориальном море.

5.9. Обеспечивает выполнение и осуществляет контроль за выполнением федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Ненецкий автономный округ, а также целевых программ Ненецкого автономного округа.

5.10. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции Управления.

5.11. Запрашивает от органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления Управлением своих полномочий.

5.12. Выполняет в порядке, установленном действующим законодательством, функции заказчика по государственным контрактам на выполнение подрядных работ (оказание услуг, поставка товаров) для нужд Ненецкого автономного округа по вопросам компетенции Управления.

5.13. Вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации Ненецкого автономного округа предложения по совершенствованию работы Управления.

5.14. Координирует деятельность органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления и организаций в сфере гражданской обороны, предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий.

5.15. Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств и исполняет полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.16. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности, формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

5.17. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетом Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ним нормативными правовыми, законодательными актами Ненецкого автономного округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

5.18. Осуществляет в установленном порядке оперативный, бухгалтерский и статистический учет финансово-хозяйственной деятельности.

5.19. Осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам своей компетенции.

5.20. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации.

5.21. Участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших природных пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны.

5.22. В отношении окружных государственных учреждений Ненецкого автономного округа, находящихся в ведении Управления:

5.22.1 Утверждает устав учреждения, вносит в него изменения и дополнения по согласованию с управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа.

5.22.2. На основании постановления администрации Ненецкого автономного округа проводит процедуру реорганизации или ликвидации учреждения.

5.22.3. По согласованию с администрацией Ненецкого автономного округа назначает и освобождает руководителей учреждения, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними.

5.22.4. Согласовывает прием на работу главного бухгалтера учреждения, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним.

5.22.5. Принимает решение об участии учреждения в других организациях по согласованию с управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа.

5.22.6. Принимает решение о создании филиалов и открытии представительств.

5.22.7. В случаях, установленных действующим законодательством, принимает решение о даче согласия на совершение с движимым имуществом сделок купли-продажи, мены, внесения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, передачу в аренду, в безвозмездное пользование, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя учреждения.

5.22.8. Утверждает бухгалтерскую отчетность учреждения.

5.22.9. Утверждает штатное расписание и смету расходов учреждения.

5.22.10. Выделяет средства на содержание учреждения в соответствии с утвержденной сметой.

5.22.11. Утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс учреждения.

5.22.12. Формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств.

5.22.13. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений, утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс учреждения.

5.22.14. Содействует решению производственных и социально-бытовых вопросов сотрудников учреждения.

5.22.15. Осуществляет контроль соответствия деятельности учреждения действующему законодательству и уставу учреждения.

5.22.16. Проводит ежегодные проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

5.22.17. Определяет приоритетные направления деятельности учреждения, принципы формирования и использования его имущества.

5.23. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

III. Организация деятельности

6. Управление возглавляет начальник управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности администрацией Ненецкого автономного округа в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Начальник Управления имеет заместителя - начальника отдела гражданской обороны.

8. Заместитель начальника в период временного отсутствия начальника Управления (отпуск, болезнь, командировка) выполняет его обязанности в полном объеме в соответствии с письменно оформленным приказом по Управлению.

9. Структурными подразделениями Управления являются следующие отделы:

9.1. Отдел гражданской обороны.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

9.10. Отдел мобилизационной подготовки.

10. Начальник Управления:

10.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

10.2. Руководит деятельностью Управления, действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех организациях и учреждениях.

10.3. Издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа правовые акты в форме решений, приказов, распоряжений, дает указания по вопросам деятельности Управления и проверяет их исполнение, подписывает документы, связанные с исполнением возложенных на Управление полномочий, подписывает исковые заявления в суды и арбитражные суды, выдает доверенности отдельным работникам Управления на совершение ими действий от имени и в интересах Управления.

10.4. Совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и соглашения, заключаемые Управлением в пределах его компетенции.

10.5. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и финансовыми средствами Управления.

10.6. Обеспечивает соблюдение финансовой, учетной, трудовой дисциплины, утверждает положение о поощрении работников Управления.

10.7. В соответствии с действующим законодательством в пределах утвержденного штатного расписания производит прием на работу и увольнение работников Управления, решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении.

10.8. По согласованию с администрацией Ненецкого автономного округа назначает и освобождает руководителей учреждения, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними.

10.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты (должностные инструкции) работников Управления.

10.10. Определяет условия премирования и материального стимулирования работников Управления.

10.11. Утверждает штатное расписание Управления в пределах, установленных администрацией Ненецкого автономного округа, фонда оплаты труда и предельной численности работников Управления, а также смету расходов Управления в пределах ассигнований на содержание Управления, предусмотренных в окружном бюджете на соответствующий период.

10.12. Организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности Управления, принимает по ним необходимые меры.

10.13. Осуществляет другие полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа, настоящим Положением.

11. Управление является юридическим лицом, имеет свой расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Ненецкого автономного округа и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

12. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.

13. За Управлением на праве оперативного управления закрепляется имущество, необходимое для обеспечения деятельности Управления.

14. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению администрации Ненецкого автономного округа в порядке, установленном действующим законодательством.

15. Местонахождение Управления: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Пырерки, д. 14.