Название документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации МО
Кольский район от 17.01.2008 № 19
"О ФОРМИРОВАНИИ, РАЗМЕЩЕНИИ,
ИСПОЛНЕНИИ И КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА,
ФИНАНСИРУЕМОГО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ"
Источник публикации
"Кольское Слово", № 4,
25.01.2008, стр. 3 (постановление)
Примечание к документу
Текст документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2008 г. № 19
О ФОРМИРОВАНИИ,
РАЗМЕЩЕНИИ, ИСПОЛНЕНИИ И КОНТРОЛЕ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗАКАЗА, ФИНАНСИРУЕМОГО
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд", "Порядком
формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением
муниципального заказа", утвержденным решением Совета депутатов
Кольского района от 11.12.2007 № 21/3, Уставом муниципального
образования Кольский район Мурманской области, в целях повышения
эффективности использования бюджетных средств, постановляю:
1. Утвердить "Положение о
формировании, размещении, исполнении и контроле за исполнением
муниципального заказа Кольского района" (приложение № 1).
2. Установить, что муниципальными
заказчиками являются следующие получатели бюджетных средств -
структурные подразделения администрации муниципального образования
Кольский район Мурманской области, муниципальные учреждения:
- муниципальное учреждение "Отдел
образования администрации муниципального образования Кольский район";
- муниципальное учреждение "Отдел
культуры администрации муниципального образования Кольский район";
- муниципальное учреждение "Центр
по оказанию муниципальных услуг Кольского района";
- муниципальное учреждение
здравоохранения "Кольская ЦРБ";
- муниципальное учреждение "Редакция
газеты "Кольское слово".
3. Определить в качестве органа,
уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для
муниципальных заказчиков Кольского района, а также органа,
уполномоченного на ведение реестров муниципальных контрактов,
муниципальное учреждение "Центр по оказанию муниципальных услуг
Кольского района" (далее - Центр).
4. Установить, что Центр осуществляет
все функции муниципальных заказчиков по размещению заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ, за
исключением подписания муниципальных контрактов и размещения заказов
у единственного поставщика.
В целях осуществления взаимодействия
при проведении закупок товаров, работ и услуг Центру и муниципальным
заказчикам заключить письменные соглашения, предусматривающие права и
обязанности сторон в процессе размещения заказов для муниципальных
заказчиков.
5. Центру при формировании
конкурсной, аукционной и котировочной комиссий их состав согласовать
с заместителем Главы администрации муниципального образования
Кольский район, являющимся координатором муниципального заказа.
6. Возложить на отдел экономического
развития администрации муниципального образования Кольский район
Мурманской области исполнение функций органа местного самоуправления
муниципального района, уполномоченного на осуществление контроля в
сфере размещения заказов для муниципальных нужд.
7. Назначить координатором
муниципального заказа заместителя Главы администрации муниципального
образования Кольский район Мурманской области Истратова А.В.
8. Признать утратившими силу
постановления администрации муниципального образования Кольский район
Мурманской области от 21.03.2006 № 124 и от 22.10.2007 № 773.
9. Контроль за исполнением настоящего
постановления оставляю за собой.
10. Постановление опубликовать в
газете "Кольское слово".
Глава
муниципального образования
Кольский район
В.И.ПОЛИЭКТОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации муниципального
образования Кольский район
от 17 января 2008 г. № 19
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ, РАЗМЕЩЕНИИ,
ИСПОЛНЕНИИ И КОНТРОЛЕ ЗА
ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
КОЛЬСКОГО РАЙОНА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение регулирует отношения, возникающие при осуществлении
муниципального заказа на поставку товаров, производство работ и
оказание услуг, в целях обеспечения нужд муниципального образования
Кольский район Мурманской области. Наименования "Положение о
формировании, размещении, исполнении и контроле за исполнением
муниципального заказа Кольского района" и "Положение о
закупках", употребляемые в тексте настоящего Положения и его
приложениях, равнозначны.
1.2. Закупки товаров, работ, услуг
(далее - продукции), финансируемые за счет средств местного бюджета
Кольского района и внебюджетных источников финансирования,
осуществляются в соответствии с настоящим Положением, разработанным
на основании и во исполнение Бюджетного кодекса РФ, Федерального
закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд", "Порядка формирования, размещения,
исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа",
утвержденного решением Совета депутатов Кольского района от
11.12.2007 № 21/3.
1.3. Для целей настоящего Положения о
закупках используются следующие основные понятия:
муниципальные нужды - потребности
Кольского района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения
вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления Кольского
района федеральными законами и законами Мурманской области,
обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных
источников финансирования;
муниципальный заказчик (далее -
заказчик) - орган местного самоуправления Кольского района в лице
администрации муниципального образования Кольский район Мурманской
области (далее - администрация), а также уполномоченные
администрацией на размещение заказов бюджетные учреждения и иные
получатели денежных средств при размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств
Кольского района и внебюджетных источников финансирования;
орган, уполномоченный на
осуществление функций по размещению заказов для муниципальных
заказчиков - муниципальное учреждение "Центр по оказанию
муниципальных услуг Кольского района" (далее - Центр);
муниципальный контракт - договор,
заключенный муниципальным заказчиком от имени Кольского района с
физическими или юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных
нужд Кольского района;
муниципальный заказ - обобщенная,
обоснованная и оформленная в виде сводного проекта муниципальных нужд
по всем муниципальным заказчикам потребность органов местного
самоуправления Кольского района в товарах, работах или услугах,
оплата которой производится за счет средств местного бюджета
Кольского района и внебюджетных источников финансирования;
выполнение муниципального заказа -
совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку
товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета
Кольского района и внебюджетных источников финансирования в
результате проведенных торгов, запросов котировок и других видов
размещения заказа за отчетный период;
участник размещения заказа (далее -
участник) - любое физическое или юридическое лицо независимо от его
организационно-правовой формы и формы собственности, претендующее на
заключение муниципального контракта, соответствующее требованиям,
предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам,
осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
поставщик (исполнитель, подрядчик) -
юридическое либо физическое лицо, заключившее муниципальный контракт
с заказчиком на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров в
рамках утвержденного муниципального заказа;
комиссия - сформированная
уполномоченным органом конкурсная, котировочная, аукционная или
единая на проведение всех видов торгов и котировок комиссия;
орган, уполномоченный на ведение
реестров муниципальных контрактов - МУ "Центр по оказанию
муниципальных услуг Кольского района" (далее - Центр).
II. ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
2.1. Формирование
сводного муниципального заказа Кольского района производится в
следующем порядке:
2.1.1. Получатели бюджетных средств
на основе анализа и прогнозирования потребностей Кольского района в
необходимых объемах, в соответствии с номенклатурой товаров, работ и
услуг по соответствующим направлениям деятельности в срок до 5
декабря составляют и представляют в администрацию района (отдел
экономического развития) согласованный заместителями главы
администрации района, курирующими соответствующие направления, проект
муниципальных нужд (заявки) по установленной форме (форма № 1) в
письменном виде и на электронном носителе (формат Excel) в
поквартальной разбивке в соответствии с планируемыми на очередной
финансовый год объемами финансирования.
Отдел экономического развития
администрации района на основании поступивших заявок формирует
сводный проект муниципального заказа Кольского района на очередной
финансовый год. Сводный проект муниципального заказа представляется
для рассмотрения заместителю Главы администрации района, являющемуся
координатором муниципального заказа, и в финансовый отдел
администрации района, а также в Центр.
2.1.2. В течение 10 дней с момента
утверждения бюджета Советом депутатов Кольского района все
муниципальные заказчики вносят корректировки и уточнения в ранее
поданные заявки и согласовывают их с финансовым отделом администрации
района в соответствии со сводной бюджетной росписью районного
бюджета, а также с заместителями Главы администрации района,
курирующими соответствующие направления. После чего заказчики
представляют согласованные заявки в отдел экономического развития
администрации района.
2.1.3. Отдел экономического развития
администрации района в течение 7 дней с момента получения заявок
вносит уточнения в сводный проект муниципального заказа Кольского
района и на его основе подготавливает и представляет для рассмотрения
и утверждения Главе администрации района проект муниципального заказа
Кольского района в поквартальной разбивке.
2.1.4. После утверждения
муниципального заказа Кольского района на очередной финансовый год
муниципальные заказчики, получатели бюджетных средств и Центр
принимают его к исполнению как задание на размещение муниципального
заказа и основание для осуществления процедур закупок.
2.2. На основании утвержденного
муниципального заказа Центр совместно с заказчиками разрабатывают
план-график (форма № 2) проведения закупок на каждый квартал. В
данном документе определяется предмет конкурса, запроса котировок
(товары, работы или услуги), способ его размещения (конкурс, запрос
котировок), предполагаемые даты проведения конкурса и осуществления
закупки, количество лотов, цена муниципального контракта, Ф.И.О.,
телефон лица, ответственного за подготовку и проведение закупки.
Согласованный с заказчиками и
утвержденный руководителем Центра план-график проведения закупок за
один день до начала очередного квартала направляется Центром в отдел
экономического развития администрации района.
План-график проведения закупок на
первый квартал предоставляется Центром в недельный срок после
утверждения Главой администрации района сводного муниципального
заказа Кольского района на очередной год.
III. СПОСОБЫ
РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
3.1. Размещение
муниципального заказа осуществляется:
- посредством проведения закрытых и
открытых конкурсов, аукциона, в том числе в электронной форме;
- без проведения торгов путем:
а) запроса котировок;
б) закупок у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика).
3.2. Все закупки продукции и товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, кроме
случаев, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего раздела, проводятся
исключительно посредством проведения конкурсов, аукционов и запроса
котировок и осуществляются Центром.
Официальным сайтом для размещения
заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд муниципального образования Кольский район является
интернет-портал АИС Госзакупки "Государственный заказ Мурманской
области" (http://www.gz-murman.ru).
Размещение заказов на
интернет-портале должно осуществляться в соответствии с
постановлением Правительства Мурманской области от 29.12.2007 №
657-ПП "Об информационном обеспечении размещения заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд Мурманской области".
3.3. Муниципальный заказ на поставку
товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд Кольского района
на сумму свыше 500 тыс. рублей размещается, как правило, на открытых
конкурсах.
3.4. Закрытые конкурсы применяются
только в случае, если предметом муниципального заказа является
продукция, представляющая государственную тайну. Осуществление
процедур по закупке товаров (работ, услуг) посредством закрытого
конкурса проводится в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
3.5. Закупка товаров, работ, услуг
может осуществляться посредством проведения аукциона, в случае если
они включены в установленные Правительством Российской Федерации
перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на
поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем
проведения аукциона. В случае если товары, работы, услуги включены в
указанные перечни, размещение заказов на поставки таких товаров,
выполнение таких работ, оказание таких услуг для муниципальных нужд
путем проведения конкурса не допускается, закупки осуществляются
только путем проведения аукциона.
Размещение заказа на выполнение работ
по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов
капитального строительства, а также временных построек, для
муниципальных нужд осуществляется путем проведения аукциона.
При размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов
могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении
конкурса или аукциона, в конкурсной документации, документации об
аукционе отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена,
сроки и иные условия поставки товаров, выполнение работ или оказание
услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе
или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота
заключается отдельный муниципальный контракт.
3.6. Центр вправе осуществлять
размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг,
соответственно производство, выполнение, оказание которых
осуществляются не по конкретным заявкам заказчика и для которых есть
функционирующий рынок, в случаях, если цена муниципального контракта
не превышает пятьсот тысяч рублей.
Центр вправе осуществлять размещение
заказа на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания
скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств,
топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан
и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального
жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от
цены контракта в случае вынесения судом определения об обеспечении
иска о расторжении муниципального контракта на поставку таких
необходимых средств, а также в случае, если уполномоченным на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом
исполнительной власти, органом местного самоуправления выдано
предписание об отмене результатов торгов и принято решение о
возможности размещения заказа на поставку таких товаров путем
проведения запроса котировок. Указанное решение принимается Центром
на основании заявления заказчика в срок не более чем десять рабочих
дней со дня выдачи указанного предписания. Контракт на поставку
указанных товаров может заключаться на срок, не превышающий срока,
необходимого для проведения торгов на право заключить муниципальный
контракт на поставку таких товаров.
3.6.1. Центр не вправе осуществлять
путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных
товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на
сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.
3.6.2. Размещение заказа путем
запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного характера осуществляется без ограничения цены
муниципального контракта в соответствии с требованиями, изложенными в
Законе РФ от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
3.7. Заказчик вправе самостоятельно
осуществлять размещение заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) в случае, если:
1) поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов
естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17
августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
2) осуществляется оказание услуг
водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения,
газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа) по
регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации
ценам (тарифам);
3) заключается договор
энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с
гарантирующим поставщиком электрической энергии;
4) осуществляются поставки культурных
ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а
также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов,
включая копии, имеющие историческое, художественное или иное
культурное значение, предназначенных для пополнения государственных
музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных
аналогичных фондов;
5) выполняются работы по
мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
6) возникла потребность в работах или
услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться
исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их
полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями,
государственными унитарными предприятиями. При этом заказчик в срок
не позднее одного рабочего дня со дня заключения контракта обязан
уведомить департамент экономического развития Мурманской области. К
уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим
пунктом контракта;
7) возникла потребность в
определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы,
необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем
применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени,
нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим
пунктом контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий
непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи. При этом
заказчик в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения
контракта обязан уведомить отдел экономического развития
администрации района. К указанному уведомлению должна прилагаться
копия акта обследования аварии или копия документа, составленного
муниципальным заказчиком и подтверждающего обстоятельство, на
основании которого заключен контракт, а также копия заключенного
контракта;
8) производство товаров, выполнение
работ, оказание услуг осуществляются учреждениями и предприятиями
уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных
Правительством Российской Федерации;
9) осуществляются поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на сумму, не
превышающую 100 тысяч рублей для расчетов наличными деньгами между
юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки
одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание
одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в
соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую 100 тысяч
рублей для расчетов наличными деньгами.
При размещении заказов,
предусмотренных в подпунктах 1 - 9 настоящего пункта, заказчик
самостоятельно и в полном объеме осуществляет формирование и передачу
данных по таким закупкам с использованием программного обеспечения
АИС Госзаказ.
3.8 Закупка у единственного источника
также допускается в случаях, если:
1) представлена только одна заявка на
участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная
заявка;
2) только один участник размещения
заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в
аукционе, признан участником конкурса или участником аукциона;
3) участвовал только один участник
аукциона;
4) конкурс или аукцион признан
несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен в соответствии с
частью 1 ст. 31, частью 1 ст. 40 Закона РФ от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
5) при повторном размещении заказа
путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка в
соответствии с частью 8 ст. 46 Закона РФ от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
IV. КОМИССИЯ ПО
РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
4.1. При размещении
заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок
цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или
котировочная комиссия (далее также - комиссия).
4.2. Центром до опубликования
извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о
проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо
направлении приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в
закрытом аукционе принимается решение о создании комиссии,
определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель
комиссии. В состав комиссии должно включаться не менее чем одно лицо,
осуществившее профессиональную переподготовку или повышение
квалификации в сфере размещения заказов для государственных или
муниципальных нужд.
4.2.1. Число членов комиссии должно
быть не менее чем пять человек. Персональный состав комиссии и
порядок ее работы согласовывается Центром с заместителем Главы
администрация района, являющимся координатором муниципального заказа.
Членами комиссии не могут быть
физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения
заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в
конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в
запросе котировок, либо состоящие в штате организаций, подавших
указанные заявки), либо физические лица, на которых способны
оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические
лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами
их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а
также должностные лица отдела экономического развития администрации
Кольского района, уполномоченного на осуществление контроля в сфере
размещения заказов. В случае выявления в составе комиссии указанных
лиц Центр, принявший решение о создании комиссии, обязан
незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично
не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не
способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также
которые не являются осуществляющими контроль в сфере размещения
заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление
контроля в сфере размещения заказов.
Замена члена комиссии допускается
только по решению Центра, принявшего решение о создании комиссии.
4.2.2. Конкурсной комиссией
осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и
открытие доступа к находящимся в информационной системе общего
пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
заявкам на участие в конкурсе (далее также - вскрытие конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе), отбор
участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на
участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение
протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в
конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе, протокола об отказе от заключения контракта.
4.2.3. Аукционной комиссией
осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор
участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие
в аукционе, протокола об отказе от заключения контракта.
4.2.4. Котировочной комиссией
осуществляются предварительный отбор участников размещения заказа,
ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном
отборе в случаях, предусмотренных законом, а также рассмотрение,
оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в
проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки
котировочных заявок, протокола об отказе от заключения контракта.
Центр может создать единую комиссию,
которая правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктами
4.2.2 - 4.2.4 настоящего раздела.
4.2.5. При рассмотрении и оценке
заявок на участие в торгах и запросах котировок комиссия может
привлечь специалистов и (или) экспертов, которые могут потребовать
дополнительные сведения по существу заявки (заявок) на участие в
торгах и запросах котировок. В этом случае Центр может направить
участнику соответствующий письменный запрос. Непосредственные
контакты специалистов (экспертов), а также членов комиссии с
участниками размещения заказа не допускаются.
4.2.6. Комиссия правомочна
осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не
менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии
должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени
проведения заседания комиссии.
Решения комиссии о победителе
конкурса принимаются большинством голосов присутствующих членов
комиссии. При равном количестве голосов членов комиссии "за"
и "против" право решающего голоса имеет Председатель
комиссии.
Принятие решения членами комиссии
путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими
своих полномочий иным лицам не допускается.
V. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПРОЦЕДУР РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
ПОСРЕДСТВОМ ТОРГОВ
Все процедуры по
осуществлению закупок для муниципальных нужд Кольского района
проводятся с соблюдением требований, изложенных в Федеральном законе
Российской Федерации от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
5.1. Организация и проведение
открытого конкурса.
5.1.1. Основанием для проведения
закупки товаров, работ и услуг путем проведения открытого конкурса
является утвержденный постановлением администрации Кольского района
муниципальный заказ Кольского района на текущий год и план-график
проведения закупок, утвержденный руководителем Центра на определенный
квартал.
5.1.2. Извещение о проведении
открытого конкурса опубликовывается Центром в районной газете
"Кольское слово" и размещается на официальном сайте
Мурманской области для размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе.
В извещении о проведении открытого
конкурса должны быть указаны следующие сведения:
1) форма торгов;
2) наименование, место нахождения,
почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона
Центра;
3) предмет муниципального контракта с
указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ,
оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении
конкурса на право заключить муниципальный контракт на выполнение
технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования,
оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить
необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию,
объем работ, услуг;
4) место поставки товара, выполнения
работ, оказания услуг;
5) начальная (максимальная) цена
контракта (цена лота);
6) срок, место и порядок
предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором
размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения
платы, взимаемой заказчиком за предоставление конкурсной
документации, если такая плата установлена;
7) место, дата и время вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов
конкурса;
8) преимущества, предоставляемые
осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг
учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или)
организациям инвалидов, если такие преимущества установлены Центром.
Центр также вправе опубликовать
извещение о проведении открытого конкурса в любых средствах массовой
информации, в том числе в электронных средствах массовой информации,
при условии, что такие опубликование и размещение не могут
осуществляться вместо выше изложенного порядка опубликования и
размещения.
Центр вправе принять решение о
внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не
позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в
конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти
рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного
решения такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются
заказчиком в порядке, установленном выше. При этом срок подачи заявок
на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня
опубликования в официальном печатном издании и размещения на
официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении
открытого конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в
конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
Центр вправе отказаться от проведения
открытого конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об
отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается и
размещается Центром соответственно в течение пяти рабочих дней и двух
дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого
конкурса в том же порядке, что установлен выше для официального
опубликования и размещения на официальном сайте извещения о
проведении открытого конкурса.
В течение двух рабочих дней со дня
принятия указанного решения Центром вскрываются конверты с заявками
на участие в конкурсе, открывается доступ к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе и направляются
соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа,
подавшим заявки на участие в конкурсе. В случае если установлено
требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Центр возвращает
участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве
обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней
со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.
5.1.3. Одновременно с размещением на
интернет-портале извещения о проведении открытого конкурса, Центр
обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте
Мурманской области, предназначенном для размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ.
Конкурсная документация
разрабатывается и утверждается Центром на основе представленных
заказчиками заявок на муниципальный заказ в соответствии с
требованиями, изложенными в ст. 22 ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ, и должна
быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания
платы.
Конкурсная документация должна
содержать требования, установленные заказчиком, к качеству,
техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их
безопасности, требования к функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке,
отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели,
связанные с определением соответствия поставляемого товара,
выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Не допускается включать в конкурсную
документацию требования к участнику размещения заказа, а также
требования к его деловой репутации, за исключением случаев, если
возможность установления таких требований к участнику размещения
заказа предусмотрена Федеральным законом.
Конкурсная документация не должна
содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные
наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы,
наименование места происхождения товара или наименование
производителя, а также требования к товару, его производителю,
информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой
ограничение количества участников размещения заказа.
К конкурсной документации должен быть
приложен согласованный в порядке, установленном для согласования
постановлений администрации Кольского района, проект муниципального
контракта (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект
контракта в отношении каждого лота), который является неотъемлемой
частью конкурсной документации.
Сведения, содержащиеся в конкурсной
документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении
о проведении открытого конкурса.
5.1.4. Любой участник размещения
заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме
электронного документа, Центру запрос о разъяснении положений
конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня
поступления указанного запроса Центр обязан направить в письменной
форме или в форме электронного документа разъяснения положений
конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Центру не
позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в
конкурсе.
В течение одного дня со дня
направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу
участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено
Центром на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без
указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.
Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее
суть.
Центр по собственной инициативе или в
соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять
решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем
за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих
дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную
документацию такие изменения опубликовываются и в течение одного дня
размещаются Центром в порядке, установленном для опубликования и
размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение
двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме
электронных документов всем участникам размещения заказа, которым
была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи
заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня
опубликования внесенных изменений в конкурсную документацию до даты
окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не
менее чем двадцать дней.
5.1.5. Для участия в конкурсе
участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок
и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
Участник размещения заказа подает
заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном
конверте или в форме электронного документа. При этом на таком
конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на
участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа
вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование,
почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество,
сведения о месте жительства (для физического лица).
Заявка на участие в конкурсе должна
содержать:
1. Сведения и документы об участнике
размещения заказа, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование
(наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте
нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя,
отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для
физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть
месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении
открытого конкурса выписку из Единого государственного реестра
юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для
юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня
размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого
конкурса, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для
индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих
личность (для иных физических лиц);
в) документ, подтверждающий
полномочия лица на осуществление действий от имени участника
размещения заказа;
г) документы, подтверждающие
квалификацию участника размещения заказа, в случае проведения
конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если в конкурсной
документации указан такой критерий оценки заявок на участие в
конкурсе, как квалификация участника размещения заказа.
2. Предложение о функциональных
характеристиках (потребительских свойствах) и качественных
характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об
условиях исполнения муниципального контракта, в том числе предложение
о цене контракта, о цене единицы товара, услуги в случае, если при
размещении заказа на поставку технических средств реабилитации
инвалидов, на оказание услуг в сфере образования, услуг по
санаторно-курортному лечению и оздоровлению для муниципальных нужд
конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить
контракт с несколькими участниками размещения заказа; о цене запасных
частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, о цене
единицы услуги и (или) работы в случае, если при проведении конкурса
на право заключить муниципальный контракт на выполнение технического
обслуживания и (или) ремонт техники, оборудования, оказание услуг
связи, юридических услуг Центром указаны в конкурсной документации
начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), а также
начальная (максимальная) цена запасных частей (каждой запасной части)
к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы
услуги и (или) работы. В случаях, предусмотренных конкурсной
документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие
товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации установлены требования к таким
товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать
предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации такие документы передаются
вместе с товаром.
3. Документы или копии документов,
подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным
настоящим пунктом требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе
в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 25 Федерального закона от
21.07.2005 № 94-ФЗ.
Требовать от участника размещения
заказа иное, за исключением документов и сведений, перечисленных
выше, не допускается.
При получении заявки на участие в
конкурсе, поданной в форме электронного документа, Центр обязан
подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее
получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой
заявки.
Участник размещения заказа вправе
подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого
предмета конкурса (лота).
Прием заявок на участие в конкурсе
прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие
в конкурсе.
Участникам размещения заказа,
подавшим заявки на участие в конкурсе, Центр обязан обеспечить
конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на
участие в конкурсе и заявок на участие в конкурсе, поданных в форме
электронных документов, не вправе допускать повреждение таких
конвертов и заявок до момента их вскрытия.
Участник размещения заказа, подавший
заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на
участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной
комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие
в конкурсе.
Каждый конверт с заявкой на участие в
конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на
участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в конкурсной
документации, регистрируются Центром. При этом отказ в приеме и
регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, а также
документы, подтверждающие полномочия лица, подавшего конверт с
заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от
имени участника размещения заказа, не допускается. По требованию
участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в
конкурсе, Центр выдает расписку в получении конверта с такой заявкой
с указанием даты и времени его получения.
5.1.6. В случае если по окончании
срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка
на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в
конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной
документацией предусмотрено два или более лота, конкурс признается
несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых
подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна
заявка на участие в конкурсе.
В случае если по окончании срока
подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на
участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается, или
открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке
на участие в конкурсе, и указанная заявка рассматривается в
установленном статьями 27 - 29 Федерального закона от 21.07.2005 №
94-ФЗ порядке. В случае если указанная заявка соответствует
требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией,
Центр, по согласованию с заказчиком, в течение трех рабочих дней со
дня подписания протокола рассмотрения заявки на участие в конкурсе
обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную
заявку на участие в конкурсе, проект контракта, который составляется
путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким
участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта,
прилагаемого к конкурсной документации. При этом муниципальный
контракт заключается заказчиком с участником размещения заказа,
подавшим указанную заявку, на условиях и по цене контракта, которые
предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной
документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную
(максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о
проведении открытого конкурса.
5.1.7. В день, во время и в месте,
указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной
комиссией публично вскрываются конверты с заявками на участие в
конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Вскрытие
конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе
осуществляются в один день.
В день вскрытия конвертов конкурсная
комиссия обязана объявить присутствующим участникам размещения заказа
о возможности подать, изменить или отозвать заявки на участие в
конкурсе.
В случае установления факта подачи
одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в
конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные
ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в
конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении
данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
Участники размещения заказа, подавшие
заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе
присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в
конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в конкурсе.
Наименование (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес
каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в
конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме
электронного документа заявке на участие в конкурсе которого
открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных
конкурсной документацией, условия исполнения государственного или
муниципального контракта, указанные в такой заявке и являющиеся
критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при
вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие
в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе. В случае если по окончании
срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка
или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится
информация о признании конкурса несостоявшимся.
Центр обязан осуществлять аудиозапись
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие
в конкурсе. Аудиозапись включается с момента начала работы комиссии
(при этом указываются календарная дата (число, месяц, год) и время
начала работы (часы, минуты)) и ведется непрерывно до окончания
заседания комиссии. Любой участник размещения заказа, присутствующий
при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие
в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких
конвертов и открытия доступа к таким заявкам.
5.1.8. Конкурсная комиссия
рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие
требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие
участников размещения заказа требованиям, установленным статьей 11
Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, подпунктом 6.3.2 "Порядка
формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением
муниципального заказа", утвержденного решением Совета депутатов
Кольского района от 11.12.2007 № 21/3, а также в пункте 5.1.6
настоящего Положения, и принимает решение о допуске к участию в
конкурсе участника размещения заказа и о признании участника
размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником
конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к
участию в конкурсе.
Срок рассмотрения заявок на участие в
конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
В ходе рассмотрения заявок на участие
в конкурсе оформляется соответствующий протокол, который должен
содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки
на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа
к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об
отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с
обоснованием такого решения.
Указанный протокол в день окончания
рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается Центром на
официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на
участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам
размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не
допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых
конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем
подписания указанного протокола.
Если конкурсной документацией
предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся
только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в
котором принято относительно всех участников размещения заказа,
подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или
решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса
принято относительно только одного участника размещения заказа,
подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
В случае если конкурс признан
несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший
заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Центр, по
согласованию с заказчиком, в течение трех рабочих дней со дня
подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе обязан
передать такому участнику конкурса проект контракта, который
составляется путем включения условий исполнения контракта,
предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в
проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом
муниципальный контракт заключается на условиях и по цене контракта,
которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной
документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную
(максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о
проведении открытого конкурса. Такой участник не вправе отказаться от
заключения муниципального контракта.
5.1.9. Конкурсная комиссия
осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе,
поданных участниками размещения заказа, признанными участниками
конкурса.
Срок оценки и сопоставления таких
заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола о
рассмотрении заявок на участие в конкурсе.
5.1.10. Для определения лучших
условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в
конкурсе, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять такие
заявки по цене контракта в соответствии с пунктом 4 статьи 28
Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и иным критериям, указанным
в конкурсной документации. При этом критериями оценки заявок на
участие в конкурсе, помимо цены контракта, могут быть:
1) функциональные характеристики
(потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
2) качество работ, услуг и (или)
квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение
работ, услуг;
3) расходы на эксплуатацию товара;
4) расходы на техническое
обслуживание товара;
5) сроки (периоды) поставки товара,
выполнения работ, оказания услуг;
6) срок предоставления гарантии
качества товара, работ, услуг;
7) объем предоставления гарантий
качества товара, работ, услуг;
Не допускается использование иных, за
исключением предусмотренных выше, критериев оценки заявок на участие
в конкурсе.
При этом значимость критериев,
указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 5.1.10, не может составлять более
двадцати процентов, а в случае проведения конкурса на выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических
работ, на выполнение аварийно-спасательных работ, реставрации
объектов культурного наследия, документов Архивного фонда РФ, особо
ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, на
оказание медицинских услуг, услуг по обслуживанию официального сайта
и обеспечению функционирования такого сайта - сорока пяти процентов.
5.1.11. В ходе подготовки конкурсной
документации Центр, по согласованию с заказчиком, устанавливает
перечень критериев оценки заявок на участие в конкурсе и определяет
их значимость путем установления в отношении каждого критерия
коэффициента базисной весомости (от 0 до 1), при этом в сумме
коэффициенты базисной весомости всех критериев конкурса должны быть
равны единице.
Показатели базисной весомости
отражаются в таблице № 1, которая может включаться в состав
конкурсной документации.
Таблица № 1
№ п/п |
Критерии оценки
|
Коэффициент базисной весомости
критерия
|
1
|
Цена муниципального контракта
|
|
2
|
|
|
3
|
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
Сумма коэффициентов базисной
весомости |
1,0 |
При проведении
конкурса на закупку товаров в перечень критериев оценки (помимо цены)
могут быть включены:
1) функциональные характеристики
(потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
2) расходы на эксплуатацию товара;
3) расходы на техническое
обслуживание товара;
4) сроки (периоды) поставки товара;
5) срок предоставления гарантии
качества товара;
6) объем предоставления гарантий
качества товара.
При проведении конкурса на поставку
работ в перечень критериев оценки (помимо цены) могут быть включены:
1) качество работ;
2) сроки (периоды) выполнения работ;
3) срок предоставления гарантии
качества работ;
4) объем предоставления гарантий
качества работ.
При проведении конкурса на оказание
услуг в перечень критериев оценки (помимо цены) могут быть включены:
1) качество услуг;
4) сроки (периоды) оказания услуг;
5) срок предоставления гарантии
качества услуг;
6) объем предоставления гарантий
качества услуг.
В случае проведения конкурса на право
заключить муниципальный контракт на создание произведения литературы
или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа
национального фильма для определения лучших условий исполнения
контракта в соответствии с конкурсной документацией комиссия вправе
учитывать также такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе,
как квалификация участников конкурса, если такой критерий
предусмотрен конкурсной документацией.
5.1.12. Конкурсная комиссия оценивает
и сопоставляет заявки на участие в открытом конкурсе только тех
претендентов, которые признаны участниками открытого конкурса.
В случае установления недостоверности
сведений, содержащихся в документах, представленных участником
конкурса, установления факта проведения ликвидации участника
открытого конкурса или проведения в отношении участника процедуры
банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке,
предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях,
наличия у участника размещения заказа задолженности по начисленным
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня
или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год,
размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости
активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской
отчетности за последний завершенный отчетный период, конкурсная
комиссия обязана отстранить такого участника от участия в открытом
конкурсе на любом этапе его проведения.
5.1.13. Оценка заявок на участие в
открытом конкурсе производится с использованием балльного метода.
После подачи участниками заявок на
участие в конкурсе проводится исследование конкурсных предложений, а
также представленной документации, и комиссия оценивает поданные
заявки на участие в конкурсе по каждому из критериев оценки по
10-балльной шкале с занесением установленного количества баллов по
каждому критерию в соответствующие таблицы, принимая во внимание
выводы экспертных заключений, а также заключений специалистов, если
таковые привлекались.
Наивысший балл по критерию оценки
"Цена муниципального контракта" должен быть присвоен
участнику, предложившему наименьшую стоимость подлежащего поставке
товара, выполнению работ, оказанию услуг.
Количество баллов, присуждаемое
другим заявкам по цене контракта, определяется по формуле:
- Цmin
-
Бцi = ---- х 10, где:
-
Цi
Бцi - балл,
присуждаемый текущей заявке по критерию цены контракта;
Цmin - минимальная предложенная цена;
Цi - цена текущей заявки.
Присуждение баллов по неценовым
критериям оценки производится экспертным путем для каждой заявки
отдельно с использованием десятибалльной шкалы, указанной в таблице №
2. При необходимости Центр вправе произвести более подробную
расшифровку значений присуждаемых баллов применительно к потребностям
проводимого конкурса.
Таблица № 2
ШКАЛА ПРИСУЖДЕНИЯ
БАЛЛОВ ПО НЕЦЕНОВЫМ КРИТЕРИЯМ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ И
СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ
В КОНКУРСЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
БАЛЛЬНОГО МЕТОДА
Соответствие требованиям,
установленным в технических спецификациях
|
1 балл
|
Незначительное превышение
установленных требований |
2 - 6 баллов
|
Значительное превышение
установленных требований
|
7 - 10 баллов |
Присуждение баллов
заявкам на участие в конкурсе производится по каждому неценовому
критерию отдельно и заносится в соответствующую таблицу.
Таблица № 3
ОЦЕНКА ЗАЯВОК ПО
НЕЦЕНОВЫМ КРИТЕРИЯМ
(заполняется на каждый
критерий отдельно)
Участник |
Наименование критерия
|
Рекомендуемое экспертами
(специалистами) количество баллов |
Количество баллов комиссии
|
1
|
|
|
|
2
|
|
|
|
После определения
количества баллов по каждому критерию для всех участников конкурса
формируется сводная таблица результатов (см. таблицу № 4). В графу
"Количество баллов" заносится количество баллов,
выставленное комиссией для каждого участника по каждому определенному
для данного конкурса критерию. Количество баллов умножается на
коэффициент базисной весомости, а полученная сумма заносится в графу
"Сумма". По каждому участнику путем сложения всех
полученных сумм по критериям конкурса получается "Общая сумма
(итоговый балл)".
Таблица № 4
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
РЕЗУЛЬТАТОВ
Перечень критериев оценки
|
Коэффициент базисной
весомости (от 0 до 1) |
Участник 1
|
Участник 2
|
|
|
Кол-во баллов |
Сумма |
Кол-во баллов |
Сумма |
Цена муниципального
контракта
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая сумма (итоговый балл)
|
1
|
|
|
|
|
Максимальное
значение суммы произведений коэффициентов базисной весомости
рассматриваемых критериев оценки на оценочное число баллов по каждому
критерию оценки (согласно сводной таблице) является критерием выбора
победителя открытого конкурса.
Заявкам на участие в конкурсе
комиссией присваиваются порядковые номера по степени выгодности прямо
пропорционально присужденным итоговым баллам. Первое место
присваивается заявке, набравшей максимальный итоговый балл.
На основании результатов оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссия присваивает
каждой заявке относительно других, по мере уменьшения выгодности
содержащихся в них условий исполнения муниципального контракта,
порядковый номер.
Победителем конкурса признается
участник, который предложил лучшие условия исполнения муниципального
контракта и заявке которого присвоен первый номер.
В случае если в нескольких заявках на
участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения
контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая
поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие
условия.
Данный порядок оценки и сопоставления
заявок применяется до установления Правительством Российской
Федерации Порядка оценки заявок на участие в конкурсе, в соответствии
с п. 7 ст. 28 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.1.14. Конкурсная комиссия ведет
протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в
котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения
оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки
на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о
сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании
результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых
номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении
заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных
критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования
(для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц)
и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе
которых присвоен первый и второй номера. Протокол составляется в двух
экземплярах, один из которых хранится в Центре. Второй экземпляр
протокола, в день его подписания, предоставляется Центром заказчику.
Заказчик в течение трех рабочих дней со дня получения протокола
передает победителю конкурса полученный от Центра протокол и проект
контракта, который составляется путем включения условий исполнения
контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в
конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.
Протокол оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Центром
в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
Указанный протокол также опубликовывается Центром в официальном
печатном издании в течение пяти рабочих дней после дня подписания
указанного протокола.
Любой участник конкурса после
размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе вправе направить Центру в письменной форме, в том числе в
форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов
конкурса. Центр в течение двух рабочих дней со дня поступления такого
запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или
в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
5.1.15. По результатам проведенного
конкурса заказчиком заключается муниципальный контракт на условиях,
указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается
контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.
Муниципальный контракт может быть
заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на
официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие
в конкурсе.
В муниципальный контракт включаются
следующие обязательные условия:
- об ответственности поставщика
(исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом;
- о порядке осуществления заказчиком
приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на
соответствие их количества, комплектности, объема и качества
требованиям, установленным в таком контракте.
В случае если победитель конкурса
признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, заказчик
вправе обратиться в суд с иском о требовании понуждения победителя
конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков,
причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить
муниципальный контракт с участником конкурса, заявке на участие в
конкурсе которого присвоен второй номер. Заказчик также обязан
заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в
конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения
контракта с победителем конкурса в случаях, предусмотренных частью 3
статьи 9 Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ. При этом
заключение муниципального контракта для участника конкурса, заявке на
участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является
обязательным. В случае его уклонения заказчик вправе обратиться в суд
или принять решение о признании конкурса несостоявшимся. При
признании конкурса несостоявшимся, заказчик уведомляет об этом в
письменной форме Центр в день принятия такого решения.
5.1.16. В случаях если конкурс
признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с
единственным участником конкурса или с участником размещения заказа,
который подал единственную заявку на участие в конкурсе (при наличии
таких участников), Центр, по согласованию с заказчиком, вправе
объявить о проведении повторного конкурса либо направить документы о
проведении конкурса и признании его несостоявшимся в департамент
экономического развития Мурманской области для согласования вопроса о
размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика). При этом муниципальный контракт должен быть заключен
заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на
условиях, предусмотренных конкурсной документацией, цена заключенного
контракта не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта
(цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса.
В случае объявления о проведении
повторного конкурса Центр, по согласованию с заказчиком, вправе
изменить условия конкурса.
5.1.17. В случае если это
предусмотрено конкурсной документацией, заказчик, по согласованию с
поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в ходе исполнения контракта
вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренные
контрактом количество товаров, объем работ, услуг при изменении
потребности в товарах, работах, услугах, соответственно на поставку,
выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении
потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных
контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными
контрактом. При поставке дополнительного количества таких товаров,
выполнении дополнительного объема таких работ, оказании
дополнительного объема таких услуг заказчик, по согласованию с
поставщиком (исполнителем, подрядчиком), вправе изменить
первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких
товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на десять
процентов такой цены контракта.
Расторжение муниципального контракта
допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям,
предусмотренным гражданским законодательством.
5.2. Проведение закрытого конкурса.
Закрытый конкурс проводится по
согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере
размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.
Согласование проведения закрытого конкурса осуществляется в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения
заказов. Организация и проведение закрытого конкурса осуществляется
на основании положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
5.3. Размещение заказа путем
проведения аукциона.
Закупка товаров, работ, услуг может
осуществляться Центром посредством проведения аукциона.
Перечень товаров (работ, услуг),
размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых
осуществляется исключительно путем проведения аукциона, утвержден
распоряжением Правительства РФ от 15.05.2007 № 609-Р.
5.3.1. Извещение о проведении
открытого аукциона опубликовывается Центром в районной газете
"Кольское слово" и размещается на официальном сайте
Мурманской области для размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ не менее чем за двадцать дней до даты окончания
подачи заявок на участие в аукционе.
В извещении о проведении открытого
аукциона помимо сведений, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 4 и 8
пункта 5.1.2 настоящего Положения, также должны быть указаны
следующие сведения:
1) срок, место и порядок
предоставления документации об аукционе, официальный сайт, на котором
размещена документация об аукционе, размер, порядок и сроки внесения
платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации об
аукционе, если такая плата установлена;
2) начальная (максимальная) цена
контракта (цена лота);
3) место, дата и время проведения
аукциона.
Центр, по согласованию с заказчиком,
вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении
открытого аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания
подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не
допускается. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен
быть продлен так, чтобы со дня опубликования изменений до даты
окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не
менее чем пятнадцать дней.
Центр вправе отказаться от проведения
аукциона не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи
заявок на участие в нем.
Изменения в извещении о проведении
открытого аукциона, а также об отказе от его проведения, в течение
пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного
решения опубликовывается в районной газете "Кольское слово"
и размещается Центром на официальном сайте Мурманской области для
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ.
5.3.2. Документация об аукционе
должна содержать требования, установленные заказчиком, к качеству,
техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их
безопасности, требования к функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке
товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с
определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ,
оказываемых услуг потребностям заказчика.
-
КонсультантПлюс:
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: имеются в виду статьи 22 и 34 Федерального
закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
-
Помимо указанных
требований, документация об аукционе должна содержать сведения,
предусмотренные статьями 22.4 и 34.4 Федерального закона от
21.07.2005 № 94-ФЗ.
Не допускается включать в
документацию об аукционе требования к участнику размещения заказа (в
том числе требования к квалификации участника размещения заказа,
включая наличие у участника размещения заказа опыта работы), а также
требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника
размещения заказа производственных мощностей, технологического
оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для
производства товара, поставка которого является предметом контракта,
выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, за
исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
5.3.3. В случае принятия Центром, по
согласованию с заказчиком, решения о проведении осмотра образца или
макета товара, на поставку которого размещается заказ, Центр в
соответствии с датами, временем, графиком, указанными в документации
об аукционе, организует проведение осмотра участниками размещения
заказа указанного образца или макета товара. Проведение такого
осмотра осуществляется не реже чем через каждые пять рабочих дней с
даты размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте,
но не позднее чем за два рабочих дня до даты вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе.
5.3.4. Сведения, содержащиеся в
документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным
в извещении о проведении открытого аукциона.
5.3.5. Центр, по согласованию с
заказчиком, вправе принять решение о внесении изменений в
документацию об аукционе не позднее чем за пять дней до даты
окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета
аукциона не допускается. При этом срок подачи заявок на участие в
аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в
официальном печатном издании и размещения на официальном сайте
изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания
подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем
пятнадцать дней.
В течение пяти рабочих дней и в
течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения
опубликовываются в районной газете "Кольское слово" и
размещаются Центром на официальном сайте Мурманской области для
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ. В течение
двух рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения
направляются заказными письмами или в форме электронных документов
всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена
документация об аукционе.
5.3.6. Для участия в аукционе
участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок
и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
Заявка на участие в аукционе должна
содержать:
1) сведения и документы об участнике
размещения заказа, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование
(наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте
нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя,
отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для
физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть
месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении
открытого аукциона выписку из Единого государственного реестра
юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для
юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня
размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого
аукциона выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для
индивидуального предпринимателя);
в) документ, подтверждающий
полномочия лица на осуществление действий от имени участника
размещения заказа;
2) сведения о функциональных
характеристиках (потребительских свойствах) и качественных
характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях,
предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов,
подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям,
установленным в соответствии с законодательством. При этом не
допускается требовать предоставление указанных документов в случае,
если в соответствии с законодательством РФ такие документы передаются
вместе с товаром;
3) документы, подтверждающие
соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и
условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов, в
соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005
№ 94-ФЗ.
Требовать от участника размещения
заказа иные документы и сведения не допускается.
5.3.7. Участник размещения заказа
подает заявку на участие в аукционе в письменной форме или в форме
электронного документа. При получении заявки на участие в аукционе,
поданной в форме электронного документа, Центр обязан подтвердить в
письменной форме или в форме электронного документа ее получение в
течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
Участник размещения заказа вправе
подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона
(лота).
Прием заявок на участие в аукционе
прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе
непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе,
указанного в извещении о проведении открытого аукциона.
Каждая заявка на участие в аукционе,
поступившая в срок, указанный в извещении о проведении открытого
аукциона, регистрируется Центром. По требованию участника размещения
заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, уполномоченный орган
выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени
ее получения.
Полученные после окончания приема
заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не
рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения
заказа, подавшим такие заявки.
Участник размещения заказа, подавший
заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое
время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в
аукционе.
В случае если по окончании срока
подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на
участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в
аукционе, аукцион признается несостоявшимся.
В случае если по окончании срока
подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на
участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке,
установленном статьей 36 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
Если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям,
предусмотренным документацией об аукционе, заказчик в течение трех
рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе обязан
передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку
на участие в аукционе, проект муниципального контракта по начальной
(максимальной) цене контракта (лота), указанной в извещении о
проведении открытого аукциона.
Срок рассмотрения заявок на участие в
аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи
заявок на участие в аукционе.
В случае установления факта подачи
одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в
аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные
ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в
аукционе такого участника размещения заказа, поданные в отношении
данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
На основании результатов рассмотрения
заявок на участие в аукционе комиссией принимается решение о допуске
к участию в аукционе или об отказе в допуске такого участника
размещения заказа к участию в аукционе, а также оформляется протокол
рассмотрения заявок на участие в аукционе, в котором содержатся
сведения, предусмотренные статьей 36 Федерального закона от
21.07.2005 № 94-ФЗ. Указанный протокол в день окончания рассмотрения
заявок на участие в аукционе размещается Центром на официальном
сайте.
В случае если аукцион признан
несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший
заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, Центр в
день подписания соответствующего протокола предоставляет его
экземпляр заказчику. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня
получения от Центра протокола рассмотрения заявок на участие в
аукционе обязан передать такому участнику аукциона проект контракта,
прилагаемого к документации об аукционе. При этом муниципальный
контракт заключается с учетом положений части 4 статьи 38
Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ на условиях,
предусмотренных документацией об аукционе, по начальной
(максимальной) цене контракта (цене лота), указанной в извещении о
проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником
аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта
(цены лота) цене контракта. Такой участник аукциона не вправе
отказаться от заключения государственного или муниципального
контракта.
5.3.8. Порядок проведения аукциона.
Центр обязан обеспечить участникам
аукциона возможность принять непосредственное или через своих
представителей участие в аукционе.
Аукцион проводится Центром в
присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их
представителей.
Аукционист выбирается из числа членов
комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии
большинством голосов.
Аукцион проводится путем снижения
начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в
извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона".
Если в документации об аукционе
указывалась общая начальная (максимальная) цена запасных частей к
технике, к оборудованию, начальная (максимальная) цена единицы
услуги, аукцион проводится путем снижения общей начальной
(максимальной) цены запасных частей на "шаг аукциона".
"Шаг аукциона"
устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной)
цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении
аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего
предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил
о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист
обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота).
Проведение аукциона, а также
оформление протокола аукциона, осуществляется в порядке,
установленном статьей 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
5.3.9. Муниципальный контракт может
быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на
официальном сайте протокола аукциона, а при проведении закрытого
аукциона - со дня подписания протокола аукциона.
В случае если победитель аукциона
признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, заказчик
вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя
аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков,
причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить
муниципальный контракт с участником аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене контракта. При этом заключение
муниципального контракта для участника аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене контракта, является обязательным. В
случае уклонения участника аукциона, который сделал предпоследнее
предложение о цене контракта, от заключения контракта заказчик вправе
обратиться в суд или принять решение о признании аукциона
несостоявшимся. При признании аукциона несостоявшимся заказчик
уведомляет об этом в письменной форме Центр в день принятия такого
решения.
Муниципальный контракт заключается на
условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и
документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона,
либо, в случае заключения муниципального контракта с участником
аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта,
по цене, предложенной таким участником.
В случае если муниципальный контракт
заключается с физическим лицом, муниципальный заказчик, если иное не
предусмотрено документацией об аукционе, уменьшает цену контракта,
предложенную таким лицом, на размер налоговых платежей, связанных с
оплатой такого контракта, за исключением индивидуальных
предпринимателей и иных лиц, занимающихся частной практикой.
5.3.10. В случаях, если аукцион
признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с
единственным участником аукциона, Центр, по согласованию с
заказчиком, вправе объявить о проведении повторного аукциона либо
направить документы о проведении аукциона и признании его
несостоявшимся в департамент экономического развития Мурманской
области для согласования вопроса о размещении заказа у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом муниципальный контракт
должен быть заключен заказчиком с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных
документацией об аукционе, цена такого контракта не должна превышать
начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в
извещении о проведении открытого аукциона.
В случае объявления о проведении
повторного аукциона Центр, по согласованию с заказчиком, вправе
изменить условия аукциона.
5.3.11. Особенности проведения
закрытого аукциона.
Закрытый аукцион проводится по
согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере
размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.
При проведении закрытого аукциона
применяются положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
5.3.12. Порядок проведения открытого
аукциона в электронной форме.
Извещение о проведении открытого
аукциона в электронной форме опубликовывается и размещается Центром в
районной газете "Кольское слово" и размещается на
официальном сайте Мурманской области не менее чем за десять дней до
даты проведения аукциона. В извещении о проведении открытого аукциона
в электронной форме должны быть указаны сведения, предусмотренные
статьями 21, 22, 33 и 34 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
Кроме указанных данными статьями сведений, указываются также сайт в
сети Интернет, на котором будет проводиться такой аукцион, дата и
время начала регистрации на этом сайте участников аукциона, порядок
их регистрации на этом сайте, дата и время начала проведения такого
аукциона.
При проведении открытого аукциона в
электронной форме документация об аукционе не разрабатывается, "шаг
аукциона" не устанавливается.
С даты и времени начала проведения
аукциона на сайте в сети Интернет должны быть указаны:
1) предмет и условия контракта;
2) начальная (максимальная) цена
контракта (цена лота);
3) порядок регистрации участников
открытого аукциона;
4) в режиме реального времени
последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, указанной в
предпоследнем предложении, или превышающая такую цену.
Аукцион считается оконченным, если в
течение одного часа с момента размещения на сайте в сети Интернет
последнего предложения о цене контракта не поступило ни одного
предложения, предусматривающего более низкую цену контракта. В случае
если в нескольких предложениях указана одинаковая наиболее низкая
цена контракта, победителем аукциона признается участник аукциона,
предложение о цене контракта которого поступило ранее других
предложений. Информация об окончании аукциона должна размещаться на
таком сайте немедленно.
В течение одного часа с момента
окончания аукциона, проводимого на сайте в сети Интернет в
электронной форме, на указанном сайте размещаются решение о признании
участника аукциона победителем аукциона, информация о цене контракта,
последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименование
(для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического
лица) победителя аукциона и участника аукциона, который сделал
предложение о цене контракта, равной цене, предложенной победителем
аукциона, при отсутствии такого участника аукциона - участника
аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
Результаты аукциона оформляются протоколом, который размещается на
официальном сайте в течение дня, следующего после подписания
указанного протокола Центром. Центр в день подписания протокола
передает один его экземпляр заказчику. Заказчик, в течение трех
рабочих дней со дня получения подписанного протокола передает
победителю аукциона экземпляр протокола и проект контракта, который
составляется путем включения в него условий исполнения этого
контракта, предусмотренных извещением о проведении открытого аукциона
в электронной форме, и цены этого контракта, предложенной победителем
аукциона.
Аукцион признается несостоявшимся в
случае, если в аукционе участвовал один участник аукциона или в
течение одного часа с момента начала проведения аукциона не
представлено ни одного предложения о цене контракта,
предусматривающего более низкую цену контракта. В этом случае Центр
совместно с заказчиком вправе объявить о проведении повторного
аукциона или размещении заказа путем запроса котировок, если цена
контракта не превышает пятьсот тысяч рублей.
Положения, изложенные в настоящем
пункте, могут применяться только при наличии принятых органами власти
Мурманской области нормативно-правовых актов, регламентирующих
создание и использование соответствующей электронной площадки для
проведения торгов в электронной форме.
VI. ЗАКУПКИ ПУТЕМ
ЗАПРОСА КОТИРОВОК
6.1 Центр вправе
осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров,
работ, услуг в случаях, предусмотренных Федеральным законом от
21.07.2005 № 94-ФЗ и п. 3.4 настоящего Положения.
6.1.1. Центр обязан разместить на
официальном сайте Мурманской области извещение о проведении запроса
котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения
такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения
срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не
превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также при размещении
заказа на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания
скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств,
топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения, - не
менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
6.1.2. Извещение о проведении запроса
котировок должно быть доступно для ознакомления в течение всего срока
подачи котировочных заявок без взимания платы и содержать следующие
сведения:
1) наименование заказчика, его
почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика (при его наличии);
2) источник финансирования заказа;
3) форма котировочной заявки, в том
числе подаваемой в форме электронного документа;
4) наименование, характеристики и
количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем
выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны
требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим
характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности,
требования к функциональным характеристикам (потребительским
свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара,
требования к результатам работ и иные показатели, связанные с
определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ,
оказываемых услуг потребностям заказчика;
5) место доставки поставляемых
товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения
работ, оказания услуг;
7) сведения о включенных (не
включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе
расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,
налогов, сборов и других обязательных платежей;
8) максимальная цена контракта,
определяемая заказчиком в результате изучения рынка необходимых
товаров, работ, услуг;
9) место подачи котировочных заявок,
срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи
котировочных заявок;
10) срок и условия оплаты поставок
товаров, выполнения работ, оказания услуг;
11) срок подписания победителем в
проведении запроса котировок муниципального контракта со дня
подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
6.1.3. Центр одновременно с
размещением извещения о проведении запроса котировок вправе направить
запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении
запроса котировок.
Запрос котировок может направляться с
использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме.
6.2. Любой участник размещения
заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не
направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную
заявку, внесение изменений в которую не допускается.
Котировочная заявка подается
участником размещения заказа Центру в письменной форме или в форме
электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении
запроса котировок.
6.2.1. Котировочная заявка должна
содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения
(для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства
(для физического лица), банковские реквизиты участника размещения
заказа;
2) идентификационный номер
налогоплательщика;
3) наименование и характеристики
поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен
товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника размещения
заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о
проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с
указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах
(расходы на перевозку, страхование, уплата таможенных пошлин,
налогов, сборов и другие обязательные платежи);
6.2.2. В случае подачи котировочной
заявки в форме электронного документа Центр в тот же день обязан
направить в письменной форме или в форме электронного документа
участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение
получения такой заявки.
Поданная в срок, указанный в
извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка
регистрируется Центром. По требованию участника размещения заказа,
подавшего котировочную заявку, Центр выдает расписку в получении
котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
Проведение переговоров между
заказчиком, Центром или котировочной комиссией и участником
размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки не
допускается.
Котировочные заявки, поданные после
дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в
извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день
их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим
такие заявки.
6.2.3. В случае если после дня
окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна
котировочная заявка, Центр продлевает срок подачи котировочных заявок
на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня
окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном
сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом Центр
обязан направить запрос котировок не менее чем трем участникам,
которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение
работ, оказание услуг. В случае если после дня окончания срока подачи
котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи
котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная
заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует
требованиям, установленным в извещении о проведении запроса
котировок, и содержит предложение о цене контракта, не превышающей
максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса
котировок, заказчик обязан заключить муниципальный контракт с
участником размещения заказа, подавшим такую котировочную заявку, на
условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок,
и по цене, предложенной указанным участником размещения заказа в
котировочной заявке.
В случае если не подана ни одна
котировочная заявка, Центр вправе осуществить повторное размещение
заказа путем запроса котировок. При этом Центр, по согласованию с
заказчиком, вправе изменить условия исполнения контракта.
В случае если при повторном
размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна
котировочная заявка, Центр, по согласованию с заказчиком, вправе
осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок или
принять совместно с заказчиком решение о размещении заказа у
единственного поставщика.
В случае принятия решения о
размещении заказа у единственного поставщика Центр обязан направить
документы о проведенных запросах котировок и об отсутствии
котировочных заявок в департамент экономического развития Мурманской
области для согласования размещения заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика). При получении такого согласования
муниципальный контракт должен быть заключен заказчиком с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных
извещением о повторном проведении запроса котировок, и цена
заключенного контракта не должна превышать максимальную цену
контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса
котировок.
6.3. Котировочная комиссия в течение
одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи
котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на
соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении
запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
6.3.1. Победителем в проведении
запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший
котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным
в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана
наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее
низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения
заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник
размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее
котировочных заявок других участников размещения заказа.
Котировочная комиссия не
рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не
соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении
запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена
товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в
извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных
заявок по иным основаниям не допускается.
6.3.2. Результаты рассмотрения и
оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором
содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о
всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об
отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения,
предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о
победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения
заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и
победитель в проведении запроса котировок, или об участнике
размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит
лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных
победителем в проведении запроса котировок условий.
Протокол рассмотрения и оценки
котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании
членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается
Центром на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки
котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых
остается у Центра, а второй в день подписания передается заказчику.
Заказчик в течение двух рабочих дней со дня получения от Центра
указанного протокола передает его победителю в проведении запроса
котировок одновременно с проектом контракта, который составляется
путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных
извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной
победителем запроса котировок в котировочной заявке.
6.3.3. Любой участник размещения
заказа, подавший котировочную заявку, после размещения протокола
рассмотрения и оценки котировочных заявок вправе направить в
письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Центру
запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных
заявок. Центр в течение двух рабочих дней со дня поступления такого
запроса обязан предоставить указанному участнику соответствующие
разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
6.3.4. В случае если победитель в
проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о
проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный
контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения
муниципального контракта. Заказчик вправе обратиться в суд с иском о
требовании о понуждении победителя в проведении запроса котировок
заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных
уклонением от заключения контракта, либо заключить муниципальный
контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как и
победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при
отсутствии такого участника размещения заказа - с участником
размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит
лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных
победителем в проведении запроса котировок условий, если цена
контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в
извещении о проведении запроса котировок. В случае если победитель в
проведении запроса котировок, признанный уклонившимся от заключения
контракта, и участник размещения заказа, предложение о цене контракта
которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после
предложенных победителем в проведении запроса котировок условий,
являются лицами, способными оказывать влияние на деятельность друг
друга, заказчик не вправе заключить муниципальный контракт с
указанным участником размещения заказа. В этом случае Центр, по
согласованию с заказчиком, вправе осуществить повторное размещение
заказа путем запроса котировок.
6.3.5. Муниципальный контракт может
быть заключен не ранее чем через пять дней со дня размещения на
официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок
и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного
протокола.
6.3.6. В случае отклонения
котировочной комиссией всех котировочных заявок Центр, по
согласованию с заказчиком, вправе осуществить повторное размещение
заказа путем запроса котировок. При этом, по согласованию с
заказчиком, он вправе изменить условия исполнения контракта.
6.4. Размещение заказа путем запроса
котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного
характера осуществляется в соответствии с требованиями главы 5
Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
VII. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ
7.1. В реестрах
контрактов должны содержаться следующие сведения:
1) наименование заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ размещения заказа;
4) дата проведения аукциона,
подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок и
реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
5) дата заключения контракта;
6) предмет, цена контракта и срок его
исполнения;
7) наименование, место нахождения
(для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства,
идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц),
поставщика (исполнителя, подрядчика);
8) сведения об исполнении контракта.
7.1.1. В течение трех рабочих дней со
дня заключения муниципального контракта заказчики направляют в Центр
(форма № 3) указанные в пунктах 1 - 7 сведения. Если в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ были внесены изменения в
условия муниципального контракта, заказчики в течение трех рабочих
дней со дня внесения таких изменений направляют в Центр сведения, в
отношении которых были внесены изменения в условия контракта.
7.1.2. Сведения об исполнении
контракта направляются заказчиками в Центр в течение трех рабочих
дней со дня исполнения или расторжения муниципального контракта по
прилагаемой форме № 4. Порядок предоставления заказчиками сведений о
контрактах и указания по заполнению данных форм установлен Положением
о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2006 г. №
807.
Центр ведет реестр муниципальных
контрактов в соответствии с формой № 5, прилагаемой к настоящему
Положению, и осуществляет размещение сведений, предусмотренных в
пункте 7.1 настоящего раздела, на официальном сайте Мурманской
области в течение трех рабочих дней со дня их получения.
VIII. КОНТРОЛЬ ЗА
РАЗМЕЩЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
8.1. Отдел
экономического развития администрации Кольского района осуществляет
контроль за:
- обоснованностью выбора способа
закупки продукции для муниципальных нужд;
- своевременностью проведения
конкурсов в соответствии с планом-графиком проведения закупок;
- правильностью составления Центром
извещений о проведении торгов и запросов котировок, конкурсной и
аукционной документации, запросов котировок;
- соблюдением установленных в
Федеральном законе, Порядке, утвержденном Советом депутатов Кольского
района от 11.12.2007 № 21/3 и настоящем Положении требований к
организации и проведению торгов, запросов котировок и при закупке у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- правильностью определения комиссией
поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с условиями
конкурсной и аукционной документации, запроса котировок.
Плановые и внеплановые проверки
соблюдения законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов о
размещении заказов для муниципальных нужд осуществляются отделом
экономического развития администрации Кольского района в соответствии
с требованиями ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
8.2. На этапе исполнения
муниципального заказа заказчик самостоятельно осуществляет контроль
за:
- своевременностью поставок;
- соответствием поставленных товаров,
работ и услуг техническим и иным характеристикам, установленным
заказчиком при проведении торгов, запросов котировок и заключении
контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
8.3. Центр в течение 10 рабочих дней
с даты окончания квартала представляет в отдел экономического
развития администрации Кольского района ежеквартальные и годовые
отчеты по размещению муниципального заказа в разрезе муниципальных
заказчиков и способов размещения муниципального заказа (форма № 6).
Центр обязан сообщить муниципальным
заказчикам все сведения о ходе исполнения функций по размещению
заказов по письменному запросу последних.
8.4. По результатам исполнения
муниципального заказа отдел экономического развития администрации
Кольского района проводит оценку эффективности системы муниципальных
закупок по прилагаемому перечню Показателей эффективности
муниципальных закупок.
8.5. На основе проведенных
контрольных и оценочных мероприятий отдел экономического развития
администрации Кольского района не позднее срока, установленного для
представления в Совет депутатов Кольского района отчета об исполнении
бюджета за предшествующий финансовый год, направляет Главе
администрации Кольского района отчет об исполнении муниципального
заказа в предшествующем финансовом году, а также предложения по
оптимизации процесса управления муниципальным заказом и повышению
эффективности закупок продукции для муниципальных нужд.
Форма № 1
Согласовано:
нач. финансового отдела
_____________ М.П. Королькова
ПРОЕКТ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД НА 200__ ГОД (ЗАЯВКА)
_____________________________________________________________________
(наименование получателя бюджетных
средств (муниципального заказчика)
Код ТК <*>
|
Наименование |
Код
экономической классификации расходов
|
Ед. измерения |
За год - всего, в том числе:
|
I квартал
|
II квартал
|
III квартал
|
IV квартал
|
|
|
|
|
Закупочные реквизиты
|
Закупочные реквизиты
|
Закупочные реквизиты
|
Закупочные реквизиты
|
Закупочные реквизиты
|
Класс |
Подкласс, группа
|
|
|
|
Объем закупки, ед.
|
Цена за ед.
продукции, руб.
|
Стоимость закупки, руб.
|
Объем закупки, ед.
|
Цена за ед.
продукции, руб.
|
Стоимость закупки, руб.
|
Объем закупки, ед.
|
Цена за ед.
Продукции, руб.
|
Стоимость закупки, руб.
|
Объем закупки, ед.
|
Цена за ед.
продукции, руб.
|
Стоимость закупки, руб.
|
Объем закупки, ед.
|
Цена за ед.
продукции, руб.
|
Стоимость закупки, руб.
|
ТОВАРЫ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РАБОТЫ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
УСЛУГИ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО ПО ЗАКУПКАМ ДЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД КОЛЬСКОГО РАЙОНА
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО
|
x
|
х
|
х
|
х
|
|
x
|
х
|
|
x
|
х
|
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
|
--------------------------------
<*> Код указывается в
соответствии с типовым классификатором.
x - не заполнять
- Подпись руководителя
___________________________ (____________________)
-
Ф.И.О.
-
" ______ "
___________________________ 200__ г.
Форма № 2
- Согласовано заместителем
Главы администрации Утверждено
-
муниципального образования
Кольский район
-
________________________
(__________________) Руководитель ___________
-
"____" ____________
200__ г. "___" _________ 200__ г.
ПЛАН-ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК НА ___ КВАРТАЛ
200__ ГОДА
_____________________________________________________________________
(наименование получателя бюджетных
средств (муниципального заказчика)
Вид закупки (конкурс, запрос
котировок и др.) и наименование закупаемых товаров, работ
и услуг)
|
Предполагаемая дата
проведения закупки
|
Количество лотов
|
Цена заказа, рублей
|
Ф.И.О., телефон лица,
ответственного за подготовку и проведение закупки
|
|
|
|
ТОВАРЫ
|
РАБОТЫ
|
УСЛУГИ
|
|
|
|
|
Единица измерения |
Объем закупки, ед.
|
Стоимость закупки, руб.
|
Стоимость закупки, руб.
|
Стоимость закупки, руб.
|
|
Вид закупки
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вид закупки
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вид закупки
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приобретение товара,
работы или услуги указывать в соответствии с типовым классификатором.
Форма № 3
СВЕДЕНИЯ О
ГОСУДАРСТВЕННОМ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРАКТЕ
(ЕГО ИЗМЕНЕНИИ), ЗАКЛЮЧЕННОМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗАКАЗЧИКОМ
┌──────────┐
│
Коды │
├──────────┤
Форма
по ОКУД │ │
├──────────┤
от "
___" _________ 200__ г. Дата │ │
├──────────┤
Наименование
│ │
заказчика
________________________________________ │ │
________________________________________
├──────────┤
ИНН
│ │
├──────────┤
КПП
│ │
└──────────┘
-
Тип сведений
_____________________________________
-
(первичные,
измененные)
-
- Источник
финансирования
-
контракта:
-
Российская Федерация,
-
субъект Российской
-
Федерации, муниципальное
образование (нужное указать)
__________________ ┌──────────┐
Наименование бюджета
__________________ ├──────────┤
Вид внебюджетных средств
__________________ ├──────────┤
Способ размещения заказа
__________________ ├──────────┤
Дата проведения аукциона
(подведение итогов │ │
конкурса, или итогов запроса
котировок, или итогов └──────────┘
-
на товарной бирже)
-
- Реквизиты документа,
подтверждающего основание
-
контракта
-
______________________________________________________
-
(дата, номер,
наименование документа)
-
┌────────┐
┌────────┐
Дата заключения контракта │
│ Номер контракта │ │
├────────┤
├────────┤
Цена контракта в рублях │
│ Код валюты контракта по ОКВ │ │
├────────┤
└────────┘
Срок исполнения контракта │
│
└────────┘
┌──────────┐
Номер
извещения │ │
о
проведении торгов │ │
├──────────┤
Номер
реестровой записи │ │
└──────────┘
Раздел I. За счет
бюджетных средств
Код
бюджетной классификации Российской Федерации
|
Сумма контракта, рублей
|
Примечание |
|
на 20_ год
|
на 20_ год
|
на 20_ год
|
на 20_ год
|
на 20_ год
|
на 20_ год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
Раздел II. За счет
внебюджетных средств
Код экономической
классификации расходов бюджетов Российской
Федерации |
Сумма контракта, рублей
|
|
на 20_ год
|
на 20_ год
|
на 20_ год
|
на 20_ год
|
на 20_ год
|
на 20_ год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
Раздел III. Предмет
контракта
№ п/п |
Наименование товара,
работ, услуг
|
Код продукции по ОКП
|
Единица измерения по ОКЕИ
(условное обозначение) |
Цена за единицу, рублей
|
Количество |
Сумма, рублей |
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
Раздел IV. Информация
о поставщиках (исполнителях,
подрядчиках) по контракту
№ п/п |
Наименование юридического
лица (ф. и. о. физического лица)
|
Место нахождения (место
жительства)
|
ИНН |
КПП |
Статус |
Телефон (факс)
|
|
|
Наименование страны
|
Код страны по ОКСМ
|
Адрес |
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Руководитель:
________________ _____________________
-
(подпись)
(расшифровка подписи)
┌─────────────────────────────────────────────────────┐
│ Отметки
уполномоченного органа на ведение реестра │
│ контрактов
о принятии сведений │
"__" _______ 20_ г. │
│
│ Ответственный
│
│ исполнитель
_________ _______ ___________________ │
│
(должность)(подпись)(расшифровка
подписи)│
│
│
│"__"
_________ 20__ г. │
└─────────────────────────────────────────────────────┘
Форма № 4
СВЕДЕНИЯ ОБ
ИСПОЛНЕНИИ (О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ)
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА
┌───────────┐
│
Коды │
├───────────┤
Форма
по ОКУД │ │
├───────────┤
от
"___" _________ 200_ г. Дата │ │
├───────────┤
Наименование заказчика
___________________________ │ │
___________________________
├───────────┤
ИНН
│ │
├───────────┤
КПП
│ │
├───────────┤
Дата
заключения контракта │ │
├───────────┤
Номер
контракта │ │
└───────────┘
-
┌───────────┐
Номер
реестровой записи │ │
└───────────┘
Раздел I. Исполнение
контракта
Раздел II.
Прекращение действия контракта
Фактически оплачено заказчиком,
рублей
|
Дата |
Основание и причины |
1
|
2
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Руководитель
______________ _____________________
-
(подпись)
(расшифровка подписи)
-
"___"
_____________ 20___ г.
-
┌─────────────────────────────────────────────────────┐
│ Отметки
уполномоченного органа на ведение реестра │
│ контрактов
о принятии сведений │
│
│
│ Ответственный
│
│ исполнитель
_________ _______ ___________________ │
│
(должность)(подпись)(расшифровка
подписи)│
│
│
│"__"
_________ 20__ г. │
└─────────────────────────────────────────────────────┘
Форма № 5
РЕЕСТР КОНТРАКТОВ
- по
_______________________________________________________________________
-
(Российская
Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное
-
_______________________________________________________________________
-
образование
- нужное указать)
Номер реестровой записи
|
Номер изменения |
Дата
последнего изменения записи
|
Заказчик
|
Источник
финансирования контракта
|
Способ размещения заказа
|
Номер извещения о
проведении торгов
|
Дата проведения аукциона
(подведения итогов конкурса или итогов запроса
котировок или итогов торгов на товарной бирже)
|
Реквизиты документа,
подтверждающего основание заключения контракта
|
Контракт
|
|
|
|
Наименование |
ИНН |
КПП |
|
|
|
|
|
дата |
номер |
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предмет контракта
|
Информация о поставщиках
(исполнителях, подрядчиках) по контракту
|
наименование товаров,
работ, услуг |
код продукции по ОКП
|
единица измерения по
ОКЕИ
|
цена за единицу, рублей
|
количество |
сумма, рублей |
наименование юридического
лица (ф. и. о. физического лица)
|
место нахождения (место
жительства) |
ИНН
|
КПП
|
статус |
телефон (факс)
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
23
|
24
|
25
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата исполнения контракта
|
Прекращение действия контракта
|
по контракту |
фактически |
фактически оплачено заказчиком,
рублей
|
дата |
основание и причина
|
26
|
27
|
28
|
29
|
30
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма № 6
ОТЧЕТ ПО
РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
ЗА __ КВАРТАЛ ____ Г. ПО_______
Наименование
|
Сумма, рублей |
Количество |
Количество поданных заявок по
всем конкурсам
|
0 |
|
Количество допущенных к
участию в конкурсе заявок
|
0 |
|
Количество поставщиков,
допущенных к участию в конкурсах
|
0 |
|
Количество конкурсов
|
0 |
|
Количество лотов во всех
конкурсах
|
0 |
|
Среднее количество
сформированных лотов по одному конкурсу
|
0 |
|
Количество лотов, по которым
подана только одна заявка
|
0 |
|
Количество лотов, по которым
не было подано ни одной заявки
|
0 |
|
Количество аукционов
|
0 |
|
Количество поданных заявок по
всем аукционам
|
0 |
|
Количество допущенных к
участию в аукционе заявок
|
|
|
Количество поставщиков,
допущенных к участию в аукционах
|
0 |
|
Количество лотов во всех
аукционах
|
0 |
|
Среднее количество
сформированных лотов по одному аукциону
|
0 |
|
Количество лотов, по которым
была подана только одна заявка
|
0 |
|
Количество лотов, по которым
не было подано ни одной заявки
|
0 |
|
Количество запросов котировок
цен
|
0 |
|
Количество заявок, поданных по
запросу котировок цен
|
0 |
|
Количество допущенных к
участию в запросе котировок цен заявок
|
0 |
|
Количество поставщиков,
допущенных к участию в запросе котировок цен заявок
|
0 |
|
Заключенные контракты по
итогам проведения запросов котировок цен, в том числе:
|
|
|
|
заключенные контракты с
единственным поставщиком по причине подачи одной заявки по
запросу котировки цен
|
|
|
Заключенные контракты по
итогам проведенных конкурсов, в том числе:
|
|
|
|
заключенные контракты с
единственным поставщиком по причине подачи одной заявки на
лот
|
|
|
|
заключенные контракты с
единственным поставщиком по причине отсутствия заявок на лот
|
|
|
Заключенные контракты по
итогам проведения аукционов, в том числе:
|
|
|
|
заключенные контракты с
единственным поставщиком по причине подачи одной заявки на
лот
|
|
|
|
заключенные контракты с
единственным поставщиком по причине отсутствия заявок на лот
|
|
|
Заключенные контракты с
единственным поставщиком без объявления конкурса
|
|
|
Количество обжалований
|
0 |
|
Количество расторгнутых по
инициативе Заказчика контрактов
|
0 |
|
Сумма экономии средств
|
|
Объявленные суммы контрактов |
|
Заключенные контракты
|
|
ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК
В ____________________ ПО ВСЕМ
ЗАКАЗЧИКАМ
Наименование показателя
|
Характеристика
|
Показатель |
Область применения
|
Допустимость значения
|
Среднее количество
поставщиков, участвующих в одном конкурсе
|
Средняя
величина, характеризующая количество поставщиков,
принявших участие в одном конкурсе
|
|
Показывает степень
конкурентности при проведении закупок
|
Минимально допустимый
- 2
|
|
|
|
|
Оптимально - 4 - 6 |
Среднее количество
поставщиков, участвующих в закупках
методом запроса котировок
|
Средняя
величина, характеризующая количество поставщиков,
принявших участие в процедуре закупок методом
запроса котировок |
|
Показывает степень
конкурентности при проведении закупок
|
Минимально допустимый
- 2
|
|
|
|
|
Оптимально - 4 - 5 |
Доля конкурсов в общей
стоимости закупок
|
Показывает удельный
вес заключенных контрактов по результатам
конкурсов в общей стоимости закупок (заключенных
контрактов)
|
|
Характеризует структуру
системы закупок |
Оптимально - 40 %
|
Доля закупок способом
запроса котировок в общей стоимости закупок
|
Показывает удельный
вес заключенных контрактов по результатам
запросов котировок в общей стоимости
закупок |
|
Характеризует структуру
системы закупок |
Приемлемо - 35 %
|
Доля закупок у
единственного источника в общей стоимости
закупок в результате проведенных конкурсов
и без них |
Показывает удельный
вес закупок у единственного источника в
общей стоимости закупок по всем конкурсам и без них
|
|
Характеризует структуру
системы закупок |
Приемлемо - 25 %
|
Доля состоявшихся конкурсов
в общей сумме конкурсов
|
Показывает удельный
вес заключенных контрактов в результате
состоявшихся конкурсов в общей стоимости
контрактов, заключенных по результатам
конкурсов
|
|
Характеризует структуру
системы закупок |
Приемлемо - 90 %
|
Доля несостоявшихся конкурсов
в общей сумме конкурсов
|
Показывает удельный
вес заключенных контрактов в результате
того, что была подана одна заявка или не было
подано ни одной в результате проведения
конкурсов
|
|
Характеризует структуру
системы закупок |
Приемлемо - 10 %
|
Доля несостоявшихся запросов
котировок в общей сумме проведенных запросов
котировок
|
Показывает удельный
вес заключенных контрактов у единственного
источника по результатам несостоявшихся
проведенных запросов котировок цен в
общем объеме контрактов по котировкам
|
|
Характеризует структуру
системы закупок |
Приемлемо - 10 %
|
Доля закупок у
единственного источника без проведения
конкурсов и запросов котировок цен в общей
стоимости закупок
|
Показывает удельный
вес контрактов, заключенных у единственного
источника без объявления конкурса или
запроса котировок |
|
Характеризует структуру
системы закупок |
Приемлемо - 25 %
|
Среднее количество
обжалований на один конкурс
|
Иллюстрирует количество
спорных ситуаций, рассматриваемых по
результатам проведения конкурсов
|
|
Показывает степень
конфликтности при проведении закупок
|
Приемлемо - не более
0,05
|
Удельный вес
расторгнутых контрактов в общем числе
заключенных контрактов
|
Доля расторгнутых контрактов
в общем числе заключенных за период
контрактов |
|
Сравнительный показатель,
отслеживающий эффективность исполнения
контракта (договора)
|
Оптимально - не более
0,02
|
|
|
|
|
Приемлемо - не более
0,1
|
|