АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2008 г. № 180

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА МУРМАНСКА

НА 2008 ГОД

Во исполнение Закона Мурманской области от 19.12.2005 № 707-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области" и в соответствии с Законом Мурманской области от 19.12.2005 № 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансирования системы образования Мурманской области" с изменениями, внесенными Законами Мурманской области от 05.10.2006 № 795-01-ЗМО, от 27.12.2006 № 827-01-ЗМО, от 24.12.2007 № 936-01-ЗМО, постановляю:

1. Утвердить Порядок определения муниципальных нормативов бюджетного финансирования муниципальных образовательных учреждений города Мурманска согласно приложению № 1.

2. Утвердить норматив учебных расходов на одного обучающегося (воспитанника) в учреждениях образования на 2008 год согласно приложению № 2.

3. Комитету по образованию администрации города Мурманска (Коган Б.С.) осуществлять финансирование подведомственных образовательных учреждений в соответствии с утвержденными нормативами на основе бюджетной сметы в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

4. Управлению финансов администрации города Мурманска (Прибыткова Е.С.) осуществлять финансирование в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету по образованию администрации города Мурманска.

5. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Шиганов В.В.) опубликовать данное постановление.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Мурманска - управляющего делами Левченко Л.М.

Глава

муниципального образования

город Мурманск

М.Ю.САВЧЕНКО

Приложение № 1

к постановлению

администрации города Мурманска

от 13 февраля 2008 г. № 180

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОГО

ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ГОРОДА МУРМАНСКА

Настоящий Порядок устанавливает единые принципы расчета нормативов бюджетного финансирования муниципальных образовательных учреждений.

1. Структура муниципальных нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений города Мурманска включает:

- региональные нормативы финансирования за счет средств областной субвенции в расчете на 1 обучающегося (воспитанника);

- нормативы расходов на реализацию образовательных услуг за счет средств местного бюджета в расчете на 1 обучающегося (воспитанника);

- нормативы расходов, связанных с компенсационными выплатами на книгоиздательскую продукцию и обеспечением мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных учреждений;

- нормативы расходов на оплату услуг по содержанию имущества и коммунальных услуг;

- нормативы расходов на оказание социальных услуг (питание обучающихся и воспитанников, приобретение медикаментов, содержание воспитанников детских домов и школ-интернатов и др.);

- расходы на реализацию целевых программ.

2. Норматив финансирования в расчете на 1 обучающегося (воспитанника) распространяется на следующие типы и виды образовательных учреждений:

- муниципальные общеобразовательные учреждения, реализующие программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

- специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

- учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- учреждения дополнительного образования детей;

- центры дополнительного образования детей;

- центр детского и юношеского туризма и экскурсий;

- детский морской центр;

- детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр;

- дома детского творчества;

- детско-юношеские спортивные школы;

- специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва;

- центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции;

- межшкольный учебный комбинат (в части изучения дисциплины "Технология").

3. Норматив расходов на реализацию образовательной услуги в расчете на одного обучающегося в муниципальном образовательном учреждении рассчитывается по формуле:

Норматив (№) = Стоимость педагогической услуги x к + Учебные расходы, где

к - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал.

3.1. Стоимость педагогической услуги в муниципальном образовательном учреждении, реализующем программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, рассчитывается по формуле:

a

-

d x b x 1,262 x 1,05 x 1,33 x 12

Стоимость педагогической услуги = ----------------------------------- x w x r

m

где:

- m - количество детей в классе по установленной норме;

- a - число часов по базисному учебному плану в неделю;

- d - количество часов в неделю за тарифную ставку учителя;

- b - средняя ставка заработной платы учителя за норму часов учебной нагрузки по данному учреждению с учетом повышений в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, Мурманской области, г. Мурманска;

- 1,05 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на повышение разрядности и аттестацию персонала;

- 1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

- 1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда учителей на величину доплат и надбавок из надтарифного фонда;

- 12 - количество месяцев в году;

- r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);

- w - коэффициент удорожания образовательной услуги.

Коэффициент удорожания образовательной услуги в общеобразовательных учреждениях дневной формы обучения определяется в зависимости от следующих факторов: деление классов на группы при изучении отдельных предметов, наличие групп продленного дня, реализация программ дополнительного образования, прочая педагогическая работа, не связанная с преподаванием (психолог, социальный педагог и др.). С учетом уровня и специфики образовательной программы учреждения коэффициенты удорожания устанавливаются в следующем диапазоне:

	Деление классов на группы	Наличие групп продленного дня	Наличие кружков и прочей педагогической работы
Начальное общее образование	1,04 - 1,06	1,4	1,01 - 1,1
Основное общее образование	1,12 - 1,18	1 - 1,1	1,01 - 1,1
Среднее (полное) общее образование	1,22 - 1,36	1	1,01 - 1,1

Коэффициент удорожания, связанный с организацией индивидуального обучения на дому, рассчитывается исходя из нормы часов учебной нагрузки на каждого учащегося (начальное образование - 8 часов; основное общее образование - 10 часов; среднее (полное) общее образование - 12 часов) и количества учащихся, обучающихся индивидуально. Коэффициент удорожания, связанный с обучением в форме экстерната, рассчитывается исходя из нормы часов на каждого обучающегося на основе базисного учебного плана и специфики образовательной программы.

В рамках выделенной субвенции при расчете норматива учреждениям, участвующим в экспериментах, внедряющим инновационные образовательные программы, могут вводиться коэффициенты удорожания образовательной услуги, определяемые индивидуально с учетом специфики инновационной деятельности.

В рамках выделенной субвенции для учреждений, средняя наполняемость классов в которых ниже установленной нормы, может вводиться временный поправочный коэффициент для выравнивания условий обучения и недопущения снижения качества образовательной услуги.

В муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (к) составляет 1,43.

3.2. Стоимость педагогической услуги в расчете на одного обучающегося в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении рассчитывается по формуле:

a + x x m

---------- x b x s x 1,33 x 1,262 x 1,05 x 12

d

Стоимость педагогической услуги = ----------------------------------------------- x w x r

m

- m - количество детей в классе по установленной норме в зависимости от вида специального (коррекционного) образовательного учреждения;

- a - количество часов по базисному учебному плану для специальных (коррекционных) образовательных учреждений с учетом фронтальных и факультативных занятий при шестидневной рабочей неделе;

- x - количество индивидуальных занятий в расчете на 1 учащегося;

- d - число часов в неделю за тарифную ставку учителя;

- b - средняя ставка заработной платы учителя за норму часов учебной нагрузки по данному учреждению с учетом повышений в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, Мурманской области, г. Мурманска;

- 1,05 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на повышение разрядности и аттестацию персонала;

- 1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

- 1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда учителей на величину доплат и надбавок из надтарифного фонда;

- 12 - количество месяцев в году;

- s - заработная плата воспитателей в специальной коррекционной школе-интернате;

- r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);

- w - коэффициент удорожания образовательной услуги.

Коэффициент удорожания образовательной услуги в специальном (коррекционном) образовательном учреждении определяется в зависимости от следующих факторов: деление классов на группы при изучении информатики, трудового и производственного обучения, СБО, наличие групп продленного дня, реализация программ дополнительного образования, прочая педагогическая работа, не связанная с преподаванием (психолог, социальный педагог и др.).

Коэффициент удорожания рассчитывается по каждому виду образовательного учреждения.

В специальной (коррекционной) школе-интернате в расчет стоимости педагогической услуги включаются расходы по заработной плате воспитателей (s), рассчитываемые по формуле:

t t

дн + н x e

s = ------------- x f x b, где

25

- 25 - число часов за ставку заработной платы воспитателя;

- b - средняя ставка заработной платы воспитателя за норму часов;

- t

дн - количество часов работы воспитателя (дневная норма);

- t

н - количество часов работы воспитателя в коррекционной

общеобразовательной школе-интернате в ночное время - с 10 часов вечера до 6 часов утра;

e - коэффициент доплат за работу в ночное время;

f - количество дней (режим) работы специальной (коррекционной) школы-интерната.

В специальном (коррекционном) образовательном учреждении коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (к) установлен в диапазоне 1,43 - 2,3 с учетом особенностей функционирования образовательного учреждения. В случае превышения фактического уровня расходов учреждения от нормативных могут быть установлены поправочные коэффициенты с анализом причин отклонений.

3.3. Стоимость педагогической услуги в расчете на одного обучающегося в муниципальном образовательном учреждении, реализующем программы дошкольного образования, рассчитывается по формуле:

a a

(- x b + - x e) x c x 1,262 x 1,02 x 1,25 x 12

d f

Стоимость педагогической услуги = ----------------------------------------------- x w x r

m

- m - количество детей в группе по установленной норме;

- а - количество часов пребывания детей в группе в день;

- c - количество рабочих дней ДОУ в неделю (режим работы ДОУ);

- d - число часов в неделю за тарифную ставку воспитателя;

- b - средняя ставка заработной платы воспитателя за норму часов работы по данному учреждению с учетом повышений в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, Мурманской области, г. Мурманска;

- е - средний должностной оклад младшего воспитателя за норму часов работы по данному учреждению с учетом повышений в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, Мурманской области, г. Мурманска;

- f - норма часов работы в неделю младшего воспитателя;

- 1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на повышение разрядности и аттестацию персонала;

- 1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

- 1,25 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, стимулирующие выплаты;

- 12 - количество месяцев в году;

- r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);

- w - коэффициент удорожания образовательной услуги.

Коэффициент удорожания образовательной услуги в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, определяется в зависимости от режима работы и вида дошкольных образовательных учреждений:

- круглосуточный режим;

- детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников;

- детский сад компенсирующего вида;

- детский сад комбинированного вида;

- центр развития ребенка - детский сад.

В муниципальном образовательном учреждении, реализующем программы дошкольного образования, коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий и обслуживающий персонал (к) установлен в диапазоне 1,54 - 2,33 с учетом вида и особенностей функционирования образовательного учреждения.

3.4. Стоимость педагогической услуги в расчете на одного обучающегося в муниципальном учреждении дополнительного образования рассчитывается по формуле:

a

- x b x 1,262 x 1,02 x 1,11 x 12

d

Стоимость педагогической услуги = ---------------------------------- x w x r

m

- m - количество детей в группе по установленной норме;

- a - число часов в неделю по учебному плану в зависимости от уровня и направленности образовательной программы;

- d - число часов в неделю за тарифную ставку педагога дополнительного образования, тренера-преподавателя;

- b - средняя ставка заработной платы педагога за норму часов учебной нагрузки по данному учреждению с учетом повышений в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, Мурманской области, г. Мурманска;

- 1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на повышение разрядности и аттестацию персонала;

- 1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

- 1,11 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогов на выплаты стимулирующего характера;

- 12 - количество месяцев в году;

- r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);

- w - коэффициент удорожания образовательной услуги.

Коэффициент удорожания образовательной услуги в учреждениях дополнительного образования определяется в зависимости от следующих факторов: применение системы оплаты труда для тренеров-преподавателей за подготовку одного обучающегося по установленному нормативу; за подготовку высококвалифицированных спортсменов; проведение учебно-тренировочных занятий с музыкальным сопровождением; введение по установленным видам спорта дополнительной ставки тренера-преподавателя.

В муниципальном учреждении дополнительного образования коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий и обслуживающий персонал (к) определяется в диапазоне 1,5 - 1,7.

В случае превышения фактического уровня расходов учреждения от нормативных могут быть установлены поправочные коэффициенты с анализом причин отклонений.

3.5. Стоимость педагогической услуги в МОУ "Межшкольный учебный комбинат", МОУ "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" рассчитывается на основе п. 3.1, 3.4 с учетом уровня и направленности реализуемых образовательных программ.

4. Норматив финансирования учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассчитывается в соответствии с п. 3.4.7 Порядка определения региональных нормативов финансирования государственных областных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного Законом Мурманской области от 19 декабря 2005 г. № 706-01-ЗМО, с учетом средней ставки заработной платы (должностного оклада) по каждому учреждению.

5. Норматив учебных расходов включает в себя расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы, хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов). Норматив учебных расходов устанавливается на уровне не ниже минимально необходимых затрат, связанных с реализацией образовательных программ с учетом их специфики, установленных региональными нормативами.

6. Норматив расходов на оказание социальных услуг включает в себя расходы на приобретение медикаментов, мягкого инвентаря, обеспечение питанием воспитанников дошкольных образовательных учреждений, школ-интернатов, детских домов. Норматив расходов на оказание социальных услуг определяется в процентом отношении к нормативу расходов на реализацию образовательной услуги в соответствии со сложившейся долей расходов в нормативе при условии выполнения натуральных норм обеспечения обучающегося и воспитанников.

7. Норматив расходов образовательного учреждения по осуществлению компенсационных выплат на книгоиздательскую продукцию, обеспечению мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных учреждений рассчитывается по каждому виду расходных обязательств муниципального бюджета в соответствии с таблицей № 1:

Таблица № 1

Расходные обязательства муниципального бюджета	Норматив расходов на одного работника (n)	Расчет расходов учреждения по исполнению расходного обязательства (Р)
1	2	3
1. Ежемесячная денежная компенсация педагогическим работникам с целью обеспечения книгоиздательской продукцией	n = 100	Р = n x 12 x К
2. Материальная помощь работникам 1 - 6 разрядов учреждений и организаций, финансируемых из городского бюджета	1 разряд n = 100 2 разряд n = 80 3 разряд n = 70 4 разряд n = 60 5 разряд n = 50 6 разряд n = 40	Р = 100 x 1,5 x 12 x К Р = 80 x 1,5 x 12 x К Р = 70 x 1,5 x 12 x К Р = 60 x 1,5 x 12 x К Р = 50 x 1,5 x 12 x К Р = 40 x 1,5 x 12 x К
3. Социальная поддержка педагогов - молодых специалистов
3.1. Ежемесячная 20- процентная надбавка к тарифной ставке (должностному окладу)	n тарифная ставка по среднему 8 разряду	Р = n x 0,2 x 2,3 x 1,262 x 12 x К
3.2. Единовременное пособие в размере шести тарифных ставок (должностных окладов) при трудоустройстве	n тарифная ставка по среднему 8 разряду	Р = n x 6 x К
4. Единовременное пособие в размере трех тарифных ставок (должностных окладов) при увольнении на пению по старости	n тарифная ставка по среднему 13 разряду	Р = n x 3 x К
5. Ежегодная материальная помощь педагогическим работникам в размере 100 процентов от тарифной ставки (должностного оклада)	n тарифная ставка по среднему 13 разряду	Р = n x 0,5 x К
6. Ежемесячная надбавка к тарифной ставке за библиотечный стаж библиотечным работникам	n тарифная ставка по среднему 13 разряду	Р = n x 0,4 x 1,262 x 12 x К
7. Ежемесячная надбавка за выслугу лет к тарифной ставке медицинских работников	n тарифная ставка по среднему 8 разряд	Р = n x 0,4 x 2,3 x 1,262 x 12 x К
8. Ежегодная материальная помощь медицинским работникам в размере 0,4 должностного оклада, к отпуску в размере 0,6 должностного оклада	n тарифная ставка по среднему 8 должностному разряду	Р = n x 0,4 x К Р = n x 0,6 x К

n - нормативы расходов на одного работника по каждому виду расходных обязательств;

К - планируемое количество получателей установленного норматива.

8. Норматив бюджетного финансирования на оплату услуг по содержанию имущества и коммунальных услуг в образовательных учреждениях включает расходы на:

а) оплату отопления и технологических нужд;

б) потребление электрической энергии;

в) потребление водоснабжения и водоотведения;

г) текущий ремонт зданий и оборудования;

д) прочие расходы по содержанию имущества.

Норматив бюджетного финансирования на оплату услуг по содержанию имущества и коммунальных услуг (№com) в образовательных учреждениях исчисляется по формуле:

№com = Rээ + Rвод + Rтеп + Rрем + Rпроч

где:

Rээ - расходы на оплату потребления электрической энергии;

Rвод - расходы на оплату водоснабжения и водоотведения;

Rтеп - расходы на оплату отопления и технологических нужд;

Rрем - расходы на оплату текущего ремонта зданий и оборудования;

Rпроч - прочие расходы по содержанию имущества.

Расходы образовательного учреждения по оплате коммунальных услуг рассчитываются на основе установленного тарифа и лимита потребляемых услуг по каждому учреждению в соответствии с таблицей № 2:

Таблица № 2

Перечень коммунальных услуг	Тариф (n) в руб.	Расчет расходов учреждения (Р)
Теплоснабжение	Стоимость 1 Гкал, 1 м2	Р = n x L
Электроснабжение	Стоимость 1 кВт/ч	Р = n x L
Водоснабжение	Стоимость 1 м3 воды	Р = n x L

n - стоимость за единицу потребляемой услуги согласно заключенным договорам;

L - лимит потребляемых услуг по учреждению.

Норматив расходов на оплату услуг по содержанию имущества и коммунальных услуг определяется в процентом отношении к нормативу расходов на реализацию образовательной услуги в соответствии с фактически сложившейся долей при условии выполнения установленных нормативно-правовых требований к содержанию образовательного учреждения.

Расходы на ремонт, требующий капитальных затрат, рассчитываются на учреждение в соответствии с адресной программой.

9. Нормативы финансирования учреждений могут быть увеличены при наличии финансовых возможностей бюджета города.

Приложение № 2

к постановлению

администрации города Мурманска

от 13 февраля 2008 г. № 180

НОРМАТИВ

УЧЕБНЫХ РАСХОДОВ НА ОДНОГО ОБУЧАЮЩЕГОСЯ (ВОСПИТАННИКА)

В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2008 ГОД

Перечень типов и видов образовательных учреждений	Норматив учебных расходов на одного обучающегося (воспитанника)
Дневная общеобразовательная школа, начальная школа - детский сад (в части реализации программ начального общего образования), прогимназия	2378
Лицей, гимназия, школа, класс с углубленным изучением предметов, экспериментальных школ и классов, классы профильного обучения	3098
Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа, коррекционные и компенсирующие классы в общеобразовательных школах	4374
Вечерняя общеобразовательная школа	1433
Детский дом (для детей раннего (1,5 до 3 лет) дошкольного, школьного возраста, смешанного)	3264
Специальная (коррекционная) школа-интернат	5230
Детский сад компенсирующего вида	2811
Детский сад комбинированного вида	2192
Центр развития ребенка	3068
Детский сад общеразвивающего вида	1958
Прогимназии (в части реализации программ дошкольного образования)	1770
Дом детского творчества	980
Детские центры	1325
Детско-юношеская спортивная школа	2250
Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции	980
Межшкольный учебный комбинат (в части реализации программы дополнительного образования)	980