АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2008 г. № 104

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, на основании решения Совета депутатов муниципального образования Кольский район от 16.02.2006 № 3/5 "Об утверждении структуры администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области", постановляю:

1. Утвердить положение о муниципальном учреждении отдел образования администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области (прилагается).

2. Пункт 2 постановления администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области от 11.06.2002 № 355, постановление администрации муниципального образования "Кольский район" Мурманской области от 29.12.2005 № 545 считать утратившими силу.

И.о. Главы

муниципального образования

Кольский район

А.В.ИСТРАТОВ

Утверждено

постановлением

администрации муниципального образования Кольский район

от 19 февраля 2008 г. № 104

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Муниципальное учреждение отдел образования администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее - отдел образования) является уполномоченным органом местного самоуправления, структурным подразделением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее - администрация МО Кольский район), обеспечивающим проведение государственной и муниципальной политики в области образования. В соответствии с Гражданским кодексом и законодательством Российской Федерации имеет гражданские права и обязанности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, в установленном порядке отвечать по своим обязательствам.

1.2. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Мурманской области "Об образовании в Мурманской области", иными законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области, решениями Совета депутатов МО Кольский район, постановлениями и распоряжениями Главы администрации МО Кольский район, нормативно-правовыми актами регионального органа управления образованием и настоящим положением.

1.3. Отдел образования проводит на территории МО Кольский район государственную политику в сфере образования.

1.4. Отдел образования является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также печати, штампы и бланки.

Юридический адрес: 184380, г. Кола Мурманской области, Советский проспект, д. 50. Fax: 8(81553)33408. Tel.: 8(81553)33409. E-mail: oomokrmo@mail.ru.

1.5. Ликвидация, реорганизация и преобразование отдела образования осуществляются администрацией МО Кольский район в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. При ликвидации, реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

2.1. Осуществление единой государственной политики в области дошкольного, общего, дополнительного образования с учетом национальных, социально-экономических, экономических, культурных, демографических и других особенностей. Обеспечение конституционных прав граждан МО Кольский район на образование.

2.2. Оказание помощи образовательным учреждениям по созданию условий для удовлетворения образовательных запросов граждан, общества и эффективной образовательно-воспитательной деятельности учреждений.

2.3. Создание условий для развития системы образования. Содействие развитию сети учреждений дополнительного образования в целях удовлетворения потребностей населения района.

2.4. Обеспечение выполнения региональной, муниципальной программы развития образования.

2.5. Разработка и реализация совместно с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья и безопасности жизнедеятельности обучающихся, воспитанников.

2.6. Обеспечение прав, социальных гарантий и льгот для работников образовательных учреждений в рамках своей компетенции, развитие культуры управленческой деятельности.

2.7. Создание условий для обеспечения непрерывности и преемственности процесса обучения и воспитания в муниципальных учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования детей, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.

2.8. Совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы образования муниципального образования путем введения нормативного финансирования, оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников. Сохранение и развитие материально-технической базы образовательных учреждений района.

2.9. Создание условий для обеспечения образовательных учреждений района педагогическими кадрами.

2.10. Развитие международного сотрудничества, содействие участию в нем муниципальных учреждений образования.

2.11. Контроль исполнения законодательства РФ в области образования, государственных и региональных компонентов образовательных стандартов.

2.12. Развитие сотрудничества в области образования государственных, муниципальных органов, общественности, средств массовой информации.

2.13. Оказание консультативной помощи педагогическим и управленческим кадрам по вопросам функционирования и развития дошкольного, общего, специального, дополнительного образования.

3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ

3.1. Определяет стратегические направления развития системы образования в районе.

3.2. Участвует в разработке и реализации региональной и муниципальной программ развития образования, целевых программ.

3.3. Участвует в реализации национальных проектов, федеральных целевых программ.

3.4. Создает условия для реализации национально-регионального компонента, государственных и региональных компонентов образовательных стандартов общего образования в пределах своей компетенции.

3.5. Организует подготовку и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений.

3.6. Организует обеспечение обучающихся общеобразовательных учреждений бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации и ученическими медалями "За особые успехи в учении". Ведет учет указанной продукции в соответствии с нормативными документами Российской Федерации и Мурманской области.

3.7. Проводит анализ состояния системы образования и уровня удовлетворения образовательных потребностей. Обеспечивает прогнозирование контингента обучающихся и воспитанников образовательной сети и определяет комплекс мер по развитию различных типов и видов образовательных учреждений, форм обучения для максимального удовлетворения интересов и потребностей населения в получении образования.

3.8. Организует методическое и методико-педагогическое обеспечение проводимых в районе экспериментов, касающихся обучения и воспитания, охраны жизни и здоровья обучающихся и воспитанников. В помощь образовательным учреждениям создает психолого-педагогические центры, службы (временные, постоянные).

3.9. Проводит экспертизу нововведений, апробацию новых учебных планов и образовательных программ, учебных курсов, педагогических и управленческих новаций. Рекомендует их к внедрению.

3.10. Проводит районные предметные олимпиады, конкурсы, фестивали, соревнования, направленные на выявление и развитие творческих способностей детей и молодежи. Разрабатывает и утверждает положение о порядке проведения муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников.

3.11. Совместно с отделом культуры, учреждениями дополнительного образования организует работу по развитию детской самодеятельности, краеведения, технического творчества.

3.12. Совершенствует механизмы контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников.

3.13. Анализирует состояние обеспечения питания детей, учащихся и воспитанников образовательных учреждений. Готовит предложения по совершенствованию форм организации питания.

3.14. Изучает обеспеченность педагогическими и руководящими кадрами образовательных учреждений и осуществляет прогнозирование их потребностей в подготовке новых специалистов.

3.15. Назначает и освобождает от должности руководителей образовательных учреждений согласно уставам по согласованию с Главой администрации и заместителем Главы администрации МО Кольский район, курирующим данное направление.

3.16. Проводит конференции, семинары, совещания, конкурсы с педагогическими работниками.

3.17. Анализирует состояние материально-технической базы образовательных учреждений, готовит предложения в органы местного самоуправления по ее совершенствованию. Информирует образовательные учреждения о новых образцах средств обучения и оборудования, а также о предприятиях, выпускающих их.

3.18. Способствует развитию современной информационной базы системы образования. Создает условия для компьютерного всеобуча в районе и внедрения в практику образования автоматизированной системы управления.

3.19. Анализирует обеспеченность образовательных учреждений программно-методической и учебной литературой. Контролирует выполнение плана поставок программно-методической и учебной литературы.

3.20. Разрабатывает на основе региональных муниципальные нормативы финансирования образовательных учреждений всех типов и видов и доводит их до сведения образовательных учреждений. Способствует созданию муниципального фонда развития системы образования для поддержки инновационной и творческой деятельности работников образования. Анализирует финансовое обеспечение образовательных учреждений, вносит предложения в органы местного самоуправления по финансированию образовательных учреждений и целевых программ в сфере образования.

3.21. Организует сбор информации, накопление, анализ информации о педагогических новациях и ее передачу в образовательные учреждения. На основе анализа информационного обеспечения образовательной системы района осуществляет прогнозирование тенденций в его изменениях.

3.22. Организует сбор информации от образовательных учреждений и доводит до них информацию республиканского, областного, районного значения. Осуществляет хранение и обработку собранной информации. Обеспечивает ее регулярную передачу в государственные органы управления образования.

3.23. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования.

3.24. Осуществляет награждение наиболее отличившихся работников системы образования, представляет в установленном порядке кандидатуры на награждение грамотами, отраслевыми и государственными наградами.

3.25. Осуществляет функции по охране прав детства в соответствии с действующим законодательством.

3.26. Рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы граждан и учащихся. Ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их обоснованных просьб и законных требований, принимает меры по устранению сообщаемых гражданами недостатков в деятельности образовательных учреждений.

3.27. Осуществляет ежегодную публикацию среднестатистических данных о соответствии условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на подведомственной территории.

3.28. Участвует в установленном порядке в разработке перспективных прогнозов и программ социально-экономического развития МО Кольский район, а также проектов местного бюджета на соответствующий период, разрабатывает и реализует ежегодные планы работы отдела образования, составляет отчеты о деятельности за соответствующий период.

3.29. Определяет направления экономической деятельности в сфере образования, участвует в разработке предложений по совершенствованию системы финансирования и оплаты труда, социального обеспечения в сфере образования.

3.30. Осуществляет иные функции, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, действующими нормативно-правовыми актами и поручениями Главы администрации МО Кольский район.

4. ПРАВА ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ

Отдел образования имеет право:

4.1. Издавать нормативные, инструктивные документы, приказы в рамках своей компетенции.

4.2. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты нормативных документов по вопросам развития образования в вышестоящие органы власти и управления.

4.3. Отменять решения руководителей образовательных учреждений, находящихся на территории района, входящих в противоречие с существующим законодательством в сфере образования.

4.4. Приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести связанные с ними обязанности, заключать от своего имени договоры, размещать заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд образовательных учреждений МО Кольский район, выступать в судебных органах в рамках своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

4.5. Осуществлять юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией учреждений образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

4.6. Проводить социально-педагогическую экспертизу проектов и программ, разработанных другими службами администрации района, касающихся сферы образования. Вносить предложения в органы местного самоуправления о приостановке деятельности образовательного учреждения в случае нарушения им законодательства Российской Федерации в области образования или его устава.

4.7. Собирать и распространять информацию по вопросам образования, публиковать ее в печатных органах.

4.8. Награждать и поощрять наиболее отличившихся работников системы образования. Представлять в установленном порядке работников образования к государственным наградам и присвоению почетных званий.

4.9. Инспектировать образовательные учреждения по вопросам своей компетенции в порядке контроля.

4.10. Представлять в государственных, общественных органах наряду с родителями (законными представителями) интересы детей, школьников, воспитанников, обеспечивать социальную защиту несовершеннолетних при рассмотрении вопросов, связанных с определением их судьбы.

4.11. В установленном порядке формировать внебюджетные средства отдела образования и направлять их на реализацию мероприятий.

4.12. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством во исполнение задач и функций, указанных в настоящем Положении.

5. СТРУКТУРА ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ И ЕГО РУКОВОДСТВО

5.1. Положение об отделе, структура и штатное расписание утверждаются Главой администрации МО Кольский район.

5.2. Отдел образования возглавляет его начальник, назначенный на должность и освобождаемый от должности в соответствии с Уставом МО Кольский район по согласованию с государственным органом управления образованием. Начальник отдела образования имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности в соответствии с Уставом МО Кольский район.

5.3. Прием на работу и увольнение специалистов отдела образования осуществляется Главой администрации МО Кольский район по представлению заместителя Главы администрации МО Кольский район, курирующего данное направление, и начальника отдела в соответствии со штатным расписанием.

5.4. Начальник отдела образования:

5.4.1. Разрабатывает положение об отделе образования, должностные инструкции специалистов отдела.

5.4.2. Руководит деятельностью отдела.

5.4.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, обязательные для исполнения специалистами отдела и работниками учреждений образования.

5.4.4. Принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлечения к дисциплинарной ответственности руководителей учреждений и сотрудников структурных подразделений отдела образования.

5.4.5. Осуществляет прием и увольнение в соответствии с действующим законодательством работников районного методического кабинета и централизованной бухгалтерии при отделе образования.

5.4.6. Без доверенности действует от имени отдела образования, представляет его интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, подписывает счета, заключает договоры, выдает доверенности.

5.4.7. Распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом отдела образования.

5.4.8. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы, заявления, ведет прием граждан по личным вопросам.

5.4.9. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области, распоряжениями и постановлениями Главы администрации МО Кольский район.

5.5. При отделе образования функционируют структурные подразделения:

5.5.1. Районный методический кабинет:

5.5.1.1. Проводит диагностику профессиональных запросов и потребностей педагогических кадров.

5.5.1.2. Оказывает посреднические функции между образовательными учреждениями, Мурманским областным институтом повышения квалификации работников образования и культуры, Мурманским государственным педагогическим университетом в вопросах повышения квалификации педагогов. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров.

5.5.1.3. Осуществляет выполнение заказов образовательных учреждений по проблемам и экспериментам.

5.5.1.4. Создает банк данных о педагогах, образовательных учреждениях, внедряющих инновационные технологии в образовательный процесс, о положительном педагогическом опыте.

5.5.1.5. Пропагандирует и внедряет в практику работы современные технологии по изучению и развитию личности ребенка.

5.5.1.6. Готовит план-заказ в государственный орган управления образованием на программно-методическую и учебную литературу.

5.5.1.7. Оказывает методическую и консультативную помощь педагогическим и управленческим кадрам по вопросам функционирования и развития дошкольного, общего, специального, дополнительного образования.

5.5.2. Централизованная бухгалтерия.

5.5.2.1. Ведет бухгалтерский учет в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, инструкциями бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и другими нормативными правовыми актами.

5.5.2.2. Формирует полную и достоверную информацию о деятельности образовательных учреждений и их имущественном положении.

5.5.2.3. Осуществляет контроль за правильным и рациональным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов и средствам, полученным за счет внебюджетных источников.

5.5.2.4. Своевременно проводит расчеты, возникающие в процессе исполнения бюджета в пределах сметы доходов и расходов с организациями и физическими лицами.

5.6. Отдел образования ведет установленное для него делопроизводство, отчитывается о работе перед администрацией МО Кольский район.

5.7. Отдел образования взаимодействует с образовательными учреждениями МО Кольский район, исходя из их самостоятельности и ответственности перед органами местного самоуправления, и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и достоверной информации и ведомственной статистики. С образовательными учреждениями осуществляет свою деятельность на договорной основе.

5.8. Для координации работы отдела образования и учреждений образования создается Совет руководителей образовательных учреждений (совещательный орган). Отдел образования согласовывает с Советом руководителей перспективные планы и программу развития образования, рассматривает проблемы последовательной демократизации управления системой образования, повышения качества предоставления образовательных услуг населению, укрепления материально-технической базы учреждений образования.

5.9. Между отделом образования и райкомом профсоюза работников народного образования ежегодно заключается соглашение о взаимных обязательствах для обеспечения согласованности интересов работников, руководителей образовательных учреждений по вопросам регулирования трудовых, социально-экономических и других отношений, непосредственно связанных с ними отношений.

5.10. Могут создаваться специальные комиссии, советы, экспертные группы для рассмотрения предложений по основным направлениям развития образования.

6. ИСТОЧНИК ФОРМИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА

И ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1. Имущество отдела образования является муниципальной собственностью муниципального образования Кольский район Мурманской области и закрепляется на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование отдела образования осуществляется за счет средств местного бюджета и субвенции из областного бюджета в соответствии с утвержденной сметой.

6.3. Финансовые средства отдела образования формируются за счет бюджетных ассигнований, добровольных пожертвований, других доходов и поступлений, не противоречащих действующему законодательству.

6.4. Отдел образования самостоятельно распоряжается бюджетными ассигнованиями, выделенными ему в соответствии со сметой, а также другими средствами, поступающими из иных источников финансирования.

6.5. Отдел образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет администрация МО Кольский район.

7. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

ПО ЗАМЕЩЕНИЮ ШТАТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

7.1. На должность начальника отдела образования и заместителя начальника отдела назначается специалист, имеющий высшее профессиональное образование, высшую квалификационную категорию, стаж работы управленческой деятельности не менее 5 лет, со знанием ПК и современного программного обеспечения или ведущий специалист отдела образования со стажем работы не менее 3 лет.

7.2. На должность заведующего сектором, ведущего специалиста назначается специалист, имеющий высшее профессиональное образование, высшую или первую квалификационную категорию, со знанием ПК и современного программного обеспечения, или специалист первой категории со стажем работы не менее 3 лет.

7.3. На должность специалиста первой категории назначается специалист, имеющий не ниже среднего специального профессионального образования, высшую или первую квалификационную категорию, стаж работы по специальности не менее 3 лет, со знанием ПК и современного программного обеспечения.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Отдел образования несет ответственность за своевременное, качественное выполнение возложенных на него задач и функций, использование предоставленных ему прав, а также за состояние трудовой и финансовой дисциплины.

9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

ОРГАНИЗАЦИЯМИ

9.1. Отдел образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комитетом по образованию Мурманской области, структурными подразделениями администрации МО Кольский район, администрациями муниципальных образований, расположенных в границах территории единого МО Кольский район, образовательными учреждениями, Кольской районной организацией профсоюза работников народного образования и науки, общественными организациями и другими муниципальными и государственными органами.

9.2. Отдел образования строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями и организациями на основе договоров, заключаемых самостоятельно в соответствии с целями и задачами, стоящими перед отделом образования. Договоры, заключаемые отделом, перед подписанием подлежат согласованию с администрацией МО Кольский район.

9.3. Отдел образования запрашивает и получает в установленном порядке от учреждений образования, общественных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел образования задач и функций.