АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЗАТО ГОРОД СЕВЕРОМОРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 февраля 2008 г. № 174

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРИНЯТИЯ

РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления по принятию решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск и в соответствии с Уставом муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование город Североморск", администрация муниципального образования ЗАТО г. Североморск постановляет:

1. Утвердить прилагаемый "Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление с приложением в газете "Североморские вести".

Глава

муниципального образования

ЗАТО г. Североморск

В.И.ВОЛОШИН

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования

ЗАТО город Североморск

от 29 февраля 2008 г. № 174

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

- Федеральным законом от 25.10.2001 № 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации" (в ред. от 18.12.2006);

- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 18.12.2006);

- Федеральным законом от 29.12.2004 № 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (в ред. от 29.12.2006);

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 29.12.2006);

- Законом РФ от 14.07.92 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (в ред. от 10.01.2006);

- Законом Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области";

- Уставом муниципального образования ЗАТО г. Североморск (далее - Устав).

1.2. Настоящий Порядок регулирует рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и временно, до разграничения государственной собственности на землю, распространяется на все земли в границах муниципального образования.

II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОРЯДКЕ

2.1. Арендаторы земельных участков - лица, владеющие, пользующиеся земельными участками по договору аренды.

2.2. Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

2.3. Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

2.4. Земли населенных пунктов - земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов и отделенные их чертой от земель других категорий.

2.5. Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности.

2.6. Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

2.7. Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

2.8. Кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) - план, на котором в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

2.9. Межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности.

2.10. Проект территориального землеустройства - землеустроительная документация, которая содержит правовые, экономические, технические документы, включающие в себя расчеты, описание, проектные планы, в которых обосновываются и воспроизводятся в графической и текстовой формах мероприятия, реализация которых предусматривается при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков.

2.11. Сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью.

Частный сервитут - право собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя или собственника иного недвижимого имущества на ограниченное пользование другим земельным участком (иным недвижимым имуществом), находящимся в собственности (владении, пользовании) другого лица, устанавливаемое в силу оформленного между сторонами соглашения, решения суда или иного юридического основания.

Публичный сервитут - сервитут, налагаемый в общественных интересах на земельный участок, иную недвижимость или ее часть органами государственной власти, органами местного самоуправления или решением суда.

2.12. Ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества.

2.13. Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

3.1. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов.

3.1.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

3.1.2. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в следующем порядке:

3.1.3. Отдел архитектуры:

- готовит проект границ земельного участка;

- оформляет акт выбора земельного участка для строительства;

- определяет разрешенное использование земельного участка;

- готовит заключение о наличии предварительного согласования о подключении к инженерным коммуникациям;

- готовит проект постановления администрации об утверждении акта выбора земельного участка для строительства и проекта границ земельного участка.

3.1.4. Комитет на основании постановления администрации, утверждающего акт выбора земельного участка и проект его границ:

- обеспечивает формирование земельного участка (составление проекта территориального землеустройства, установление границ земельного участка на местности) и постановку его на государственный кадастровый учет;

- готовит проект постановления администрации о проведении Комитетом торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства;

- обеспечивает своевременную публикацию в средствах массовой информации о наличии предлагаемых для строительства земельных участков. Заинтересованные физические и юридические лица могут в месячный срок обратиться в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства;

- организует и проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации;

- обеспечивает публикацию сведений о результатах торгов (конкурсов, аукционов) в средствах массовой информации;

- готовит проект постановления администрации о предоставлении земельного участка для строительства в аренду по результатам торгов (конкурсов, аукционов);

- готовит проекты договоров аренды земельного участка с победителем торгов (конкурсов, аукционов).

3.2. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов.

3.2.1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

- заверенные уполномоченным лицом копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

3.2.2. На основании поступившего заявления отдел архитектуры:

- в недельный срок с момента поступления заявления от заинтересованного лица готовит акт выбора земельного участка и обеспечивает изготовление проектов границ земельных участков с возможными вариантами их выбора;

- в 3-недельный срок с момента поступления заявления от заинтересованного лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования;

- в недельный срок с момента поступления заявления информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;

- готовит проект постановления администрации о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающий акт о выборе земельного участка и проект его границ, или об отказе в размещении объекта.

3.2.3. Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта направляется администрацией заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия администрацией решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

3.2.4. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

3.2.5. Заявитель после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет направляет в Комитет заявление о предоставлении земельного участка для строительства с приложением кадастровой карты (плана) земельного участка, копии постановления о предварительном согласовании места размещения объекта и документов, указанных в пункте 3.2.1.

3.2.6. Комитет на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка, в двухнедельный срок готовит проект постановления администрации о предоставлении земельного участка для строительства.

3.2.7. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование Комитет в двухнедельный срок со дня принятия соответствующего постановления заключает договор аренды земельного участка или договор безвозмездного срочного пользования.

3.2.8. Предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Порядка, а также несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию документов, является основанием для возвращения документов без рассмотрения в пятидневный срок со дня регистрации поступления заявления.

IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,

НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

4.1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, обращаются в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка. В заявлении указываются:

- цель использования земельного участка;

- предполагаемые размеры и месторасположение земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прилагаются документы, перечисленные в п. 3.2.1 настоящего Порядка.

4.2. Отдел архитектуры в течение одного месяца с момента поступления заявления заинтересованного лица:

- обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и согласование акта выбора земельного участка (площадки);

- готовит проект постановления администрации об утверждении проекта границ земельного участка и акта выбора земельного участка (площадки) с указанием цели его использования;

- в течение одной недели с момента утверждения проекта границ земельного участка и акта выбора земельного участка (площадки) обеспечивает публикацию информации о предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

4.3. Заинтересованные лица обращаются в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка в течение одного месяца со дня публикации сообщения.

4.4. В случае если в срок, указанный в сообщении, поступило единственное заявление от заинтересованного лица, Комитет готовит проект постановления администрации о предоставлении земельного участка.

4.5. Постановление о предоставлении земельного участка направляется заявителю, который за свой счет выполняет работы по установлению границ земельного участка на местности и осуществляет постановку его на государственный кадастровый учет.

4.6. В недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка Комитет заключает с заявителем договор аренды земельного участка.

4.7. В случае поступления двух и более заявлений о предоставлении земельного участка администрация принимает решение об организации и проведении Комитетом торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

4.8. Комитет проводит работы по формированию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводит торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

4.9. По результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) Комитет готовит проект постановления администрации о предоставлении земельного участка победителю торгов, заключает с ним договор аренды земельного участка и обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сведений о результатах торгов.

4.10. Предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Порядка, а также несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию документов, является основанием для возвращения документов без рассмотрения в пятидневный срок со дня регистрации поступления заявления.

V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ,

СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

5.1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, на которых расположены находящиеся в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, обращаются в Комитет с заявлением о приобретении права на земельный участок.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- прошитая и заверенная копия устава (для юридических лиц);

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) в трех экземплярах;

- документы, перечисленные в п. 3.2.1 настоящего Порядка.

5.2. Комитет в недельный срок с момента поступления заявления готовит проект постановления администрации о предоставлении земельного участка заинтересованному лицу.

5.3. В случае принятия постановления о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование Комитет в двухнедельный срок со дня принятия такого решения заключает с заявителем договор аренды земельного участка или безвозмездного срочного пользования земельным участком.

5.4. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка Комитет направляет копии документов, представленных заявителем, в отдел архитектуры.

5.5. Отдел архитектуры на основании представленной заинтересованным лицом дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в двухнедельный срок со дня поступления заявления обеспечивает изготовление проекта границ.

5.6. Комитет готовит проект постановления администрации об утверждении проекта границ и о предоставлении земельного участка.

5.7. Администрация в двухнедельный срок после представления проекта границ земельного участка принимает постановление об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка.

5.8. На основании проекта границ земельного участка за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

5.9. После предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка Комитет заключает с заявителем договор аренды земельного участка или безвозмездного срочного пользования земельным участком.

5.10. Предоставление неполного комплекта документов, указанных в п. 4.1 настоящего Порядка, а также несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию документов, является основанием для возвращения документов без рассмотрения в десятидневный срок со дня регистрации поступления заявления.