АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ПОСЕЛОК ВИДЯЕВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2008 г. № 216

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРОПУСКНОМУ РЕЖИМУ В ЗАКРЫТОЕ

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВИДЯЕВО

Руководствуясь Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655 "Об утверждении положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по пропускному режиму в закрытое административно-территориальное образование Видяево.

2. Постановление Главы ЗАТО Видяево от 31.01.2003 № 39 "Об утверждении Инструкции по пропускному режиму в ЗАТО Видяево" считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Видяево".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2008 года.

Глава

муниципального образования

ЗАТО Видяево

С.М.ДУБОВОЙ

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ПРОПУСКНОМУ РЕЖИМУ В ЗАКРЫТОЕ

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВИДЯЕВО

1. ВВЕДЕНИЕ

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:

1. Постановление Правительства Мурманской области № 291-ПП "О пограничном режиме и пограничной зоне на территории Мурманской области" издано 29.10.2003, а не 29.03.2003.

2. Федеральный закон от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" принят под номером 115-ФЗ, а не 115.

Настоящая Инструкция по пропускному режиму в закрытое административно-территориальное образование (далее ЗАТО) Видяево (далее Инструкция) разработана в соответствии с требованиями Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" № 3297-1 от 14.07.1992, Закона РФ "О государственной тайне" № 5485-1 от 21.07.1993, Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 "О милиции", Закона РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" № 114-ФЗ от 15.08.1996, ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" № 62-ФЗ от 31.05.2002, Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" № 5242-1 от 25.06.1993, ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115 от 25.07.2002, ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" № 76-ФЗ от 27.05.1998, ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" № 79-ФЗ от 27.07.2004, ФЗ "О противодействии терроризму" № 35-ФЗ от 06.03.2006, Указа Президента РФ "Об утверждении Положения об управлениях (отделах) Федеральной службы безопасности РФ в ВС РФ, других войсках, воинских формирований и органах (органах безопасности в войсках)" № 318 от 07.02.2000, постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации" № 655 от 26.06.1998, постановления Правительства РФ "Об утверждении правил оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства" № 655 от 08.10.2007, постановления Правительства РФ "Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение" № 754 от 11.10.2002, приказа ФСБ РФ "Об утверждении правил пограничного режима" № 458 от 10.09.2007, постановления Правительства Мурманской области "О пограничном режиме и пограничной зоне на территории Мурманской области" от 29.03.2003 № 291-ПП с изменениями и дополнениями, в целях создания необходимых условий обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов Министерства обороны Российской Федерации.

Настоящая Инструкция является обязательной для выполнения всеми расположенными на территории ЗАТО организациями, а также гражданами, работающими, проживающими или временно находящимися на территории закрытого образования.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Пропускной режим в ЗАТО Видяево служит интересам создания необходимых условий для обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории ЗАТО.

Пропускной режим устанавливается с целью:

- обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

- выполнения международных обязательств Российской Федерации по нераспространению оружия массового поражения;

- обеспечения защиты сведений о ядерно-опасных объектах, других видах вооружения и военной техники, составляющих государственную тайну;

- пресечения террористических, диверсионных и иных противоправных действий;

- обеспечения безопасных условий для работы и проживания граждан;

- защиты окружающей среды.

2.2. Пропускной режим - совокупность правил (правовых норм), определяющих порядок санкционированного доступа (прохода, проезда) граждан на территорию ЗАТО, охраняемого объекта, а также ввоза (вывоза) грузов и документов.

2.3. Под объектами понимаются воинские части, государственные предприятия, учреждения и организации, представляющие в силу своего назначения либо производственной деятельности повышенную экологическую опасность или требующие, по причине важности циркулирующих в них секретных сведений, обеспечения надлежащих мер по их защите.

2.4. Инструкция по пропускному режиму определяет:

- установление запретной зоны (территории объекта) и контролируемой зоны (территория закрытого образования без территории объекта);

- расположение контрольно-пропускных пунктов ЗАТО Видяево;

- перечень должностных лиц, имеющих право решения об оформлении, выдаче пропусков соответствующих видов, их перечня и сроков действия;

- установленный порядок пропуска на территорию контролируемой зоны ЗАТО Видяево граждан Российской Федерации (далее граждан РФ), иностранных граждан и лиц без гражданства, въезда (выезда) транспортных средств, ввоза (вывоза) грузов (спец. грузов) и материальных ценностей;

- порядок подачи заявок, оформления и выдачи пропусков в ЗАТО гражданам Российской Федерации;

- основания для ограничений на въезд и проживание в ЗАТО Видяево;

- условия и порядок прекращения действия разрешения на временное (постоянное) нахождение (проживание) в ЗАТО граждан РФ;

- ответственность граждан за нарушение положений настоящей Инструкции и порядок применения к ним мер административного воздействия;

- ответственность и права военного командования, МВД, ФСБ и органов местного самоуправления за организацию, осуществление и контроль за пропускным режимом в ЗАТО Видяево;

- организацию контроля за выполнением требований настоящей Инструкции по пропускному режиму в ЗАТО Видяево, обоснованностью выдачи пропусков.

2.5. Въезд граждан для постоянного или временного проживания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности, ПУ ФСБ России по Мурманской области.

При необходимости ознакомления въезжающих граждан со сведениями, составляющими государственную тайну, или в случае их допуска на территорию объекта на указанных граждан в порядке, установленном "Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" (утверждена постановлением Правительства РФ от 28.10.1995 № 1050), оформляется допуск к государственной тайне.

Гражданину может быть отказано в допуске по основаниям, указанным в Законе РФ "О государственной тайне".

2.6. Ответственность за организацию и обеспечение особого режима в запретной зоне возлагается на начальника объекта.

Органы местного самоуправления ЗАТО в соответствии с законодательством Российской Федерации участвуют совместно с начальником объекта и органами ФСБ РФ в обеспечении особого режима на территории ЗАТО, за исключением территории объекта.

2.7. Для охраны контролируемой зоны ЗАТО используются специально назначенные начальником гарнизона Видяево военнослужащие, а для обеспечения общественного порядка на КПП - выделенные начальником ОВД ЗАТО Видяево наряды милиции.

2.8. Порядок несения службы военнослужащими на КПП ЗАТО определяется соответствующими инструкциями, утвержденными начальником гарнизона.

2.9. Порядок несения службы нарядами милиции устанавливается начальником ОВД ЗАТО и при необходимости согласовывается с иными заинтересованными органами.

2.10. В установленных действующим законодательством случаях могут устанавливаться дополнительные меры по усилению пропускного режима и досмотру автомобильного транспорта.

2.11. Установление иных правил пропускного режима в ЗАТО Видяево не допускается. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на основании и в порядке, предусмотренном законами РФ.

3. ЗАПРЕТНЫЕ И КОНТРОЛИРУЕМАЯ ЗОНЫ ЗАТО ВИДЯЕВО

3.1. Границы ЗАТО Видяево определены в соответствии с указом Президента РФ № 286 от 06.03.2001.

Территория ЗАТО Видяево делится на контролируемую и запретные зоны.

К контролируемой зоне отнесена территория ЗАТО Видяево без территории объектов (воинских частей). Запретными зонами являются территории объектов (воинских частей).

3.2. Контролируемая и запретные зоны ЗАТО устанавливаются в целях:

- ограничения доступа граждан на территорию контролируемой зоны;

- исключения доступа граждан на территорию запретной зоны без производственной необходимости.

3.3. Границы контролируемой и запретных зон ЗАТО обозначаются хорошо видимыми знаками, надписями, оборудуются заграждениями и техническими средствами охраны. Ответственность за их установку и эксплуатацию возлагается на начальников соответствующих объектов и начальника гарнизона соответственно.

3.4. Для охраны объекта используются специально назначенные начальником объекта штатные воинские подразделения, которые при необходимости, по согласованию, могут усиливаться подразделениями ОВД.

3.5. Пропускной режим в запретной зоне (на территории объекта - воинской части) устанавливается в соответствии с инструкцией, утвержденной начальником объекта (командиром воинской части).

3.6. В целях обеспечения санкционированного доступа граждан и транспортных средств через контролируемую и запретные зоны ЗАТО оборудуются контрольно-пропускные пункты и осуществляется патрулирование.

3.7. Организация несения службы на КПП и маршруты (направления) патрулирования на территории контролируемой зоны ЗАТО определяются начальником гарнизона и начальником ОВД Видяево, при необходимости согласовываются с иными заинтересованными органами.

КПП оборудуется и устанавливается:

КПП-1 - на автодороге п. Видяево - п. Ура-Губа;

КПП-2 - на въезде в войсковую часть 20958;

КПП-3 - на въезде в п. Чан-Ручей;

КПП-4 - на въезде в войсковую часть 77360.

3.8. Организация охраны контролируемой зоны закрытого образования осуществляется комиссией, состоящей из представителей органа местного самоуправления ЗАТО, военного командования (командования объектов), отделов внутренних дел закрытого образования, органов федеральной службы безопасности. Решения комиссии утверждаются уполномоченными руководителями военного командования, Министерства внутренних дел РФ и Федеральной службы безопасности.

4. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЯ

НА ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧУ ПРОПУСКОВ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВИДОВ

И УСТАНАВЛИВАТЬ СРОКИ ИХ ДЕЙСТВИЙ

4.1. Принимать решение об оформлении пропусков для въезда в ЗАТО Видяево по согласованию с органами ФСБ РФ имеют право должностные лица, определенные пунктами 4.1.1 и 4.1.2 настоящей Инструкции, а также лица, временно исполняющие их обязанности.

4.1.1. От имени военного командования принимать решения об оформлении выдачи пропусков для въезда в контролируемую и запретные зоны ЗАТО имеет право:

- начальник штаба СФ;

- начальник гарнизона Видяево.

Решение на допуск на территории войсковых частей гарнизона принимается заместителем начальника штаба СФ, согласованное с управлением ФСБ России по Мурманской области и службой ЗГТ СФ, управлением ФСБ по СФ.

4.1.2. От имени органов местного самоуправления ЗАТО Видяево решение об оформлении выдачи пропусков для въезда в контролируемую зону ЗАТО имеет право:

- Глава муниципального образования ЗАТО Видяево;

- Глава администрации ЗАТО Видяево.

4.2. Должностные лица в соответствии с пунктами 4.1.1 и 4.1.2 обязаны:

- организовать учет, оформление, выдачу пропусков установленного образца в соответствии с требованиями, предписанными для обращения с документами строгой отчетности;

- в установленные законодательством и положениями настоящей Инструкции сроки рассматривать заявки граждан на их получение и принимать соответствующие решения;

- производить информирование граждан РФ, проживающих в ЗАТО, об изменении порядка приема на рассмотрение, принятия решения об оформлении, причинах отказа в получении пропуска на территорию ЗАТО;

- осуществлять постоянный и действенный контроль за их наличием и обоснованностью их выдачи.

4.3. Решение о въезде на территорию ЗАТО иностранных граждан (лиц без гражданства), прибывающих к проживающим в ЗАТО близким родственникам, принимается начальником штаба Северного флота (заместителем начальника штаба СФ) после проведения органами внутренних дел необходимой проверки и согласования с УФСБ России по Мурманской области.

Въезд на территорию ЗАТО граждан стран СНГ, для которых предусмотрен визовый въезд на территорию Российской Федерации, осуществляется по решению Генерального штаба РФ, согласованному с ФСБ РФ.

4.4. Руководители органа местного самоуправления принимают решение на оформление и выдачу пропусков для въезда в ЗАТО по согласованию с органами ФСБ РФ для следующих категорий граждан Российской федерации:

- лицам, имеющим близких родственников на территории ЗАТО Видяево;

- лицам, въезжающим для воссоединения семей, при наличии близких родственников, постоянно проживающих на территории ЗАТО;

- лицам, заключившим трудовой договор с организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны;

- лицам, не проживающим постоянно на территории ЗАТО, но заключившим трудовой договор с организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны.

4.5. Военное командование принимает решение на оформление и выдачу пропусков для въезда в ЗАТО по согласованию с органами ФСБ РФ для следующих категорий граждан Российской федерации:

- лицам, не проживающим постоянно на территории ЗАТО, но заключившим трудовой договор с командованием частей, расположенных на территории ЗАТО;

- общественным организациям и юридическим лицам в случае производственной необходимости для обеспечения работ на объектах флота, в соответствии с требованиями нормативных актов Министерства обороны РФ.

4.6. Решение о въезде на территорию ЗАТО Видяево граждан в случае производственной необходимости или для удовлетворения социально-культурных или иных потребностей жителей принимается начальником гарнизона Видяево и руководителями органа местного самоуправления ЗАТО Видяево с предварительным согласованием с УФСБ по Мурманской области и ПУ ФСБ России по Мурманской области.

5. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРОПУСКОВ И ПРАВИЛА ВЪЕЗДА (ПРОХОДА)

НА ТЕРРИТОРИЮ ЗАТО ВИДЯЕВО ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5.1. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств на территории ЗАТО Видяево осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым на основании личных заявлений граждан или ходатайств организаций и общественных объединений.

5.2. Места въезда (прохода) на контролируемую территорию ЗАТО Видяево устанавливаются пунктом 3.7 настоящей Инструкции. Дополнительно, при возникновении ЧО и ЧС и по указанию начальника гарнизона, начальника ОВД, руководства органов ФСБ, могут ограничиваться: время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания на территории ЗАТО Видяево лиц и транспортных средств.

5.3. Оформление и выдачу пропусков (разрешений) для въезда (прохода) и временного пребывания на территории контролируемой зоны ЗАТО Видяево осуществляют:

- администрация ЗАТО Видяево (специалист по приему и обращению граждан администрации ЗАТО Видяево);

- военная комендатура гарнизона Видяево.

5.4. Руководство предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений и граждане РФ, зарегистрированные по месту жительства или по месту пребывания, для оформления пропусков (разрешений) на въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц - граждан РФ и транспортных средств на территории ЗАТО заблаговременно (не позднее чем за 30 дней) обращаются по адресу:

- администрация ЗАТО Видяево - ул. Центральная, дом 8;

- военная комендатура гарнизона Видяево - ул. Центральная, 11.

До принятия решения Главой муниципального образования, Главой администрации ЗАТО Видяево специалист по приему и обращениям граждан администрации ЗАТО Видяево, военная комендатура гарнизона Видяево производят согласование заявлений граждан на оформление пропусков в ЗАТО с соответствующими органами ФСБ РФ, ПУ ФСБ России по Мурманской области.

КонсультантПлюс: примечание.

Приложение № 1 не приводится.

Форма заявлений для въезда граждан РФ устанавливается приложением № 1 к настоящей Инструкции. Совместно с заявлением должны быть представлены:

1. Ксерокопии документов, подтверждающих родство с приглашаемым лицом.

2. Ксерокопии документов, удостоверяющих личность гражданин РФ.

3. Иные документы, подтверждающие обоснованность нахождения на территории ЗАТО п. Видяево.

При рассмотрении заявлений о выдаче пропусков для въезда (прохода) на территорию ЗАТО Видяево от граждан и организаций не допускается требовать представления документов, не предусмотренных настоящей Инструкцией.

5.5. Заявления на оформление пропусков (разрешений) для въезда (прохода) в ЗАТО руководителями предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений и гражданами РФ адресуются должностным лицам, имеющим, в соответствии с пунктами 4.1.1 и 4.1.2 Инструкции, право принятия решения на оформление пропусков.

Заявления пишутся в соответствии с установленной формой.

Совместно с заявлением должны быть представлены копии документа, удостоверяющего личность, документа, подтверждающего принадлежность к гражданству РФ, и документа, подтверждающего регистрацию.

В ходатайствах организаций в выдаче пропусков в ЗАТО, заверенных подписью должностных лиц и скрепленных печатью организации, указываются цель, сроки, транспорт и места планируемых работ, наименование принимающей организации, список работающих с указанием должности, фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, места жительства, гражданства, серии, номера документа, удостоверяющего личность, органа и времени его выдачи.

5.6. Руководители организаций (предприятий) производят согласование списков для проезда на территорию ЗАТО своих сотрудников с территориальными органами безопасности по Мурманской области и пограничным управлением ФСБ по Мурманской области самостоятельно.

5.7. Пропуска выдаются гражданам РФ, въезжающим в ЗАТО Видяево на жительство, по приглашениям или направлением на работу. Кроме того, пропуска выдаются гражданам РФ, въезжающим в ЗАТО по роду службы или личным делам.

Пропуска выдаются на срок проведения конкретной работы (посещения), но не более чем до конца текущего года.

За получением пропусков граждане, а при письменном обращении на коллективный въезд в ЗАТО - один из сотрудников по поручению руководителя организации (группы), прибывают в администрацию ЗАТО Видяево или военную комендатуру гарнизона Видяево лично. Пропуска им выдаются после проверки документов, удостоверяющих личность, под роспись.

5.8. Все лица, прибывшие на территорию ЗАТО Видяево по пропускам на срок свыше 90 суток, обязаны в трехдневный срок со дня прибытия (исключая выходные и праздничные дни) зарегистрироваться в комендатуре гарнизона Видяево и в ТП ФМС по ЗАТО Видяево.

5.8.1. По истечении срока действия пропуска получившие его лица обязаны сдать пропуск на КПП-1. Лица ДВС КПП-1 обязаны передать сданные пропуска в комендатуру в течение суток.

5.9. Правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения граждан РФ и транспортных средств на территории ЗАТО Видяево.

5.9.1. Жители населенных пунктов, расположенных на территории ЗАТО, могут въезжать (выезжать) и находиться в закрытом образовании без получения пропусков при наличии следующих документов:

- лица в возрасте 14 лет и старше - паспорта (удостоверения личности) с отметкой (справкой) о регистрации по месту жительства (в виде штампа установленного образца, проставляемого органами регистрационного учета по ЗАТО Видяево);

- дети до 14 лет, являющиеся жителями ЗАТО Видяево, но временно выезжающие из него, - свидетельства о рождении (въезжают с родителями или сопровождающими лицами) и справки органа местного самоуправления, подтверждающей их проживание в закрытом образовании (самостоятельно);

- учащиеся и студенты учебных заведений, проживавшие до выезда на учебу в населенных пунктах ЗАТО, - документов, удостоверяющих личность, и справок органов местного самоуправления, подтверждающих их выезд на учебу из населенных пунктов закрытого образования.

5.9.2. Должностные лица Федеральной службы безопасности, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной миграционной службы РФ, прокуратур, судьи, должностные лица Правительства Мурманской области (Губернатор, заместители Губернатора, руководители департаментов, комитетов, управлений), депутаты местных представительных органов в Мурманской областной Думе, сотрудники МВД РФ (с отметкой ВГУ-5) въезжают в ЗАТО п. Видяево на основании служебных удостоверений установленного образца.

5.9.3. Военнослужащие РФ, работники правоохранительных органов, должностные лица и работники органов местного самоуправления въезжают в ЗАТО Видяево по предписаниям, командировочным удостоверениям, отпускным билетам при наличии документов, удостоверяющих личность. Члены семей военнослужащих, являющиеся гражданами России, следующие в закрытое образование, вписываются в служебные предписания или отпускные билеты и пересекают границу ЗАТО п. Видяево при предъявлении вышеуказанных документов и документа, удостоверяющего личность гражданина РФ. При следовании самостоятельно члены семей военнослужащих въезжают по документам, удостоверяющим личность гражданина РФ, и пропускам, оформленным в общем порядке.

5.9.4. Граждане РФ, следующие в ЗАТО Видяево по случаю смерти или болезни родственников, проживающих в населенных пунктах закрытого образования, либо к местам захоронения родственников в ЗАТО, - по документам, удостоверяющим личность, и телеграммам или справкам, заверенным лечебным учреждением, либо справкам местной администрации о местах захоронения родственников и документам, удостоверяющим родственные отношения с больным или захороненным.

При этом дежурная служба КПП обязана произвести учет въезжающего без пропуска гражданина и направить в ОВД ЗАТО Видяево информацию, содержащую установочные данные въехавшего гражданина и данные о месте и сроке его пребывания на территории ЗАТО, с целью контроля за соблюдением порядка въезда и правил пребывания на территории ЗАТО.

В свою очередь въехавший гражданин обязан в трехдневный срок прибыть в администрацию ЗАТО и оформить пропуск. При невыполнении этих требований граждане РФ, ИГ и ЛБГ несут ответственность в соответствии со ст. 19.15, ст. 19.16, ст. 18.8, ст. 20.19 КоАП.

5.9.5. Граждане РФ и члены их семей, не проживающие в ЗАТО п. Видяево, въезжают по документам, удостоверяющим личность, и пропускам установленного образца, в том числе и по справкам об освобождении из мест лишения свободы, с указанием пункта назначения в ЗАТО п. Видяево.

5.9.6. Постоянный персонал предприятий и организаций, осуществляющих местные или международные перевозки либо обеспечивающих эксплуатацию и ремонт автомобильных дорог, водных путей, соответствующих транспортных средств, линий связи и электропередачи, въезжают (проходят) в ЗАТО Видяево при служебной необходимости в пределах установленных для этого персонала трудовых обязанностей и участков работы (рейсов, маршрутов) по документам, удостоверяющим личность, и командировочным предписаниям, сверенным со списками на КПП ЗАТО.

5.9.7. Граждане РФ, следующие в служебные командировки, въезжают в ЗАТО Видяево по документам, удостоверяющим личность, и командировочным предписаниям, оформленным в порядке, определенном настоящей Инструкции.

5.9.8. Допускается первичный въезд категорий граждан РФ при обязательном наличии на КПП оформленного списка.

5.9.9. Родители и родственники военнослужащих, проходящих срочную службу в частях, дислоцированных в ЗАТО Видяево, въезжают по документам, удостоверяющим личность, и спискам, утвержденным начальником гарнизона Видяево, согласованным с органами ФСБ РФ.

5.9.10. Сотрудники правоохранительных органов и контролирующих органов, судов, в случае преследования преступников, пресечения административных правонарушений и уголовных преступлений и в иных определенных законами случаях, имеют право въезда (прохода) на территорию ЗАТО по служебным удостоверениям установленного образца. Служба КПП производит учет факта прибытия данной категории граждан на территорию ЗАТО и информирует ОВД ЗАТО и иные заинтересованные органы об этом. Выезд (выход) указанной категории граждан с территории ЗАТО осуществляется по согласованию с ОВД ЗАТО или иными заинтересованными правоохранительными органами.

5.9.11. Въезд (проход) граждан также может осуществляться по повесткам правоохранительных органов и суда, дислоцирующихся в ЗАТО Видяево, при наличии повестки установленного образца, заверенной гербовой печатью вызывающего органа, а выезд - по той же повестке при наличии в ней отметки о прибытии - убытии соответствующих органов, также заверенной гербовой печатью. Служба КПП производит учет въезжающего и информирует об этом вызывающий орган.

5.9.12. Граждане, проживающие в ЗАТО Мурманской области, имеют право транзитного (в течение одних суток) въезда в ЗАТО Видяево на основании документа, удостоверяющего личность, с отметкой о постоянной регистрации по месту жительства в соответствующем ЗАТО.

5.9.13. Граждане РФ, не проживающие в ЗАТО Мурманской области, при следовании в спортивно-оздоровительный комплекс "Фрегат" предварительно подают заявки на посещение директору СОК "Фрегат".

Директор СОК "Фрегат" самостоятельно утверждает списки в ФСБ РФ и подписывает у руководителей органа местного самоуправления.

Проезд (проход) этих граждан осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и спискам установленного образца, находящимся на KПП-1.

5.9.14. Граждане РФ, работающие в организациях, расположенных на территории ЗАТО п. Видяево, но не проживающие в ЗАТО, въезжают (проходят) по документам, удостоверяющим личность, и спискам установленного образца, находящимся на КПП-1.

5.9.15. Граждане, проживающие в п. Ура-Губа Мурманской области, имеют право въезда в ЗАТО Видяево на основании документа, удостоверяющего личность, с отметкой о постоянной регистрации по месту жительства в данном населенном пункте.

5.10. Лица, въезжающие на территорию ЗАТО Видяево и находящиеся в закрытом образовании, обязаны предъявлять паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ на право пребывания в закрытом образовании по требованию сотрудников органов федеральной службы безопасности, военнослужащих пограничных органов при выполнении ими служебного задания и внутренних дел, для военнослужащих и комендантской службы ЗАТО Видяево.

5.11. Порядок въезда транспортных средств.

5.11.1. При въезде (выезде) на территорию ЗАТО Видяево весь транспорт и грузы, независимо от форм собственности, подлежат проверке или досмотру с целью недопущения возможных нарушений пропускного режима. Порядок проверки транспорта и груза определяется начальником гарнизона, а досмотра - начальником ОВД ЗАТО и производится соответственно военнослужащими, несущими службу на КПП, или сотрудниками милиции.

При доставке контейнеров грузополучателю в ЗАТО Видяево сотрудник милиции (комендатуры) сопровождает с КПП-1 до грузополучателя, где участвует в комиссионной выдаче груза.

5.11.2. Водители автотранспорта и лица, доставляющие груз и товары в ЗАТО, должны иметь пропуска на автотранспорт, документы, удостоверяющие личность, и пропуска в ЗАТО, оформленные в установленном порядке, кроме граждан, зарегистрированных на территории ЗАТО по месту жительства или месту пребывания.

Ввоз (вывоз) материальных ценностей на территорию ЗАТО производится только по материальным пропускам (разрешениям). Основанием для выдачи материального пропуска является ходатайство заинтересованной организации и накладная на получение (отпуск) материальных ценностей.

Для выезда автотранспорта с контейнером жители ЗАТО Видяево, убывающие на новое место жительства, подписывают справку о сдаче муниципальной квартиры и служебного жилья у начальника УМС и военного коменданта гарнизона, которая изымается ДВС КПП-1 при выезде и передается в военную комендатуру.

5.11.3 Автотранспорт, доставляющий на территорию ЗАТО Видяево скоропортящиеся продукты питания, допускается по товарным накладным после проверки груза.

5.11.4. Специальные грузы, доставляемые спецтранспортом Министерством обороны РФ (МО РФ), Федеральной службы безопасности (ФСБ), фельдъегерско-почтовой (ФПС) и специальной связью, спецавтотранспорт МВД РФ при предъявлении специальных удостоверений и предписаний на выполнение заданий проверке и досмотру не подлежат.

5.11.5. Пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды, работники служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи пропускаются на территорию ЗАТО для ликвидации пожаров, аварий, других стихийных бедствий, а также эвакуации пострадавших и тяжелобольных по документам, удостоверяющим личность и подтверждающим соответствующий вызов на территорию ЗАТО с регистрацией въезда на КПП.

5.11.6. Порядок пропуска в ЗАТО сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористической операции, производится в соответствии с "Инструкцией в ЗАТО сил и средств, привлекаемых для КТО".

5.12. Правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории ЗАТО Видяево.

5.12.1. Иностранный гражданин (лицо без гражданства) имеет право на въезд, временное пребывание, временное или постоянное проживание в ЗАТО п. Видяево при наличии документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией, и на основании документов, выдаваемых:

КонсультантПлюс: примечание.

Приложение № 4 не приводится.

- командованием Северного флота - специального разрешения на временное пребывание установленного образца (приложение № 4), а также документа, дающего основание на пребывание в Российской Федерации;

- управлением Федеральной миграционной службы РФ по Мурманской области - разрешения на временное проживание, вида на жительство установленного образца с отметкой о регистрации в ЗАТО п. Видяево.

5.12.2. Для приглашения иностранных граждан и лиц без гражданства граждане, проживающие в ЗАТО п. Видяево (далее заявители), представляют заявления и соответствующие документы, подтверждающие родство, в миграционную службу ЗАТО п. Видяево, расположенную по адресу: ул. Центральная, д. 11. Перечень предоставляемых документов, порядок и сроки их рассмотрения определяются в соответствии с требованиями нормативных актов Российской Федерации. Документы должны быть представлены, как правило, только подлинниками или надлежащим образом заверенными копиями.

5.12.3. Штабом Северного флота оформляется специальное разрешение на въезд и пребывание иностранных граждан на территорию ЗАТО п. Видяево. Срок временного пребывания иностранных граждан (лица без гражданства) в ЗАТО п. Видяево определяется в специальном разрешении и не может превышать 90 суток.

5.12.4. Лицам, не являющимся жителями ЗАТО п. Видяево и не имеющим соответствующих документов, установленных настоящей Инструкцией, на право въезда, пребывания и проживания в закрытом образовании, въезд в ЗАТО п. Видяево запрещен.

6. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРАВ ГРАЖДАН

НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРОПУСКОВ И ВЪЕЗД (ПРОХОД) В ЗАТО ВИДЯЕВО

6.1. На основании Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", Закона "О государственной тайне" командование флота и администрация ЗАТО Видяево может ограничить или отказать в выдаче пропусков, разрешений на въезд, пребывание, производство работ на территории ЗАТО Видяево гражданам РФ по следующим основаниям:

- при наличии административного взыскания за совершенное в течение года правонарушение, связанное с нарушением особого режима на территории ЗАТО Видяево или других ЗАТО Кольского полуострова;

- при наличии неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного тяжкого, особо тяжкого преступления либо преступлений;

- в случае если лицо сообщило о себе заведомо ложные сведения;

- в случае наличия обоснованных режимных ограничений, связанных с проведением в частях, дислоцированных в ЗАТО, мероприятий оперативной и боевой подготовки, а также при наличии на территории ЗАТО опасности для жизни и здоровья людей;

- при отсутствии обоснования необходимости въезда (пребывания) граждан РФ на территорию ЗАТО;

- при отсутствии согласования с органами ФСБ РФ.

6.2. Постоянно проживающим или временно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче пропусков (разрешений) на право въезда и пребывания в ЗАТО может быть отказано по следующим основаниям:

- при отсутствии документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ;

- при отсутствии обоснования необходимости въезда (пребывания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию ЗАТО;

- в случае наличия обоснованных режимных ограничений, связанных с проведением в частях, дислоцированных в ЗАТО, мероприятий оперативной и боевой подготовки, а также при наличии на территории ЗАТО опасности для жизни и здоровья людей;

- при отсутствии определенного статей 25 постановления Правительства РФ 1998 года № 655 решения Министра обороны РФ, согласованного с Федеральной службой безопасности РФ или территориальным органом ФСБ РФ по Мурманской области;

- ранее приглашаемый родственник выдворялся из ЗАТО за несоблюдение требований особого режима и с момента выдворения не прошло одного года;

- заявитель сам допускает нарушения требований режима секретности и особого режима в ЗАТО, лишен допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, представлен к увольнению за дисциплинарные поступки, осужден или находится под следствием (имеет непогашенную судимость);

- в случае отсутствия положительного решения межведомственной комиссии по вопросам внешней миграции и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в ЗАТО.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ

НАСТОЯЩЕЙ ИНСТРУКЦИИ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ К НИМ МЕР

АДМИНИСТРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

7.1. Лица, допустившие нарушения правил въезда, временного пребывания и передвижения на территории ЗАТО Видяево, привлекаются к административной ответственности на основании действующего законодательства и выдворяются за пределы закрытого образования. В необходимых случаях они могут быть доставлены для проведения разбирательства в ОВД ЗАТО Видяево в установленном законом порядке.

7.2. Вышеуказанные лица решением должностных лиц, принявших решение о выдаче пропуска в ЗАТО, лишаются его в процессе применения к лицу мер административного взыскания. Им также может быть отказано в последующей выдаче пропуска.

7.3. Нарушение установленного законом РФ особого режима в ЗАТО п. Видяево влечет наложение административного штрафа в соответствии со статьей 20.19 Кодекса РФ об административных нарушениях.

8. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ

НАСТОЯЩЕЙ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРОПУСКНОМУ РЕЖИМУ В ЗАТО ВИДЯЕВО,

ОБОСНОВАННОСТЬЮ ВЫДАЧИ ПРОПУСКОВ, СВОЕВРЕМЕННОСТЬЮ

ИХ ИЗЪЯТИЯ И ПОГАШЕНИЯ

8.1. Контроль за выполнением требований настоящей Инструкции, обоснованностью выдачи пропусков, своевременностью их изъятия и погашения осуществляется комиссией ЗАТО Видяево.

8.2. Члены комиссии, независимо от их принадлежности, имеют право производить проверку работы и несения службы нарядов на КПП на основании предписания на право проверки пропускного режима в закрытом образовании, согласованном с соответствующими руководителями проверяемых нарядов, и с обязательным участием уполномоченных указанными руководителями лиц.

8.3. Результаты проверок докладываются руководителю, организовавшему проверку, и лицу, отвечающему за организацию работы проверенного участка, для принятия мер по устранению выявления недостатков, а также доводятся до комиссии ЗАТО на ближайшем совещании комиссии.

Военный комендант

гарнизона Видяево

капитан 2 ранга

С.КАТРАШОВ

Ведущий специалист

по MP и режиму функционирования ЗАТО

В.СОЛДАТОВ