АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО ГОРОД ПОЛЯРНЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2008 г. № 218

О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ИЗ БЮДЖЕТА ЗАТО Г. ПОЛЯРНЫЙ

НА РАСХОДЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ В ЗАТО Г. ПОЛЯРНЫЙ

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 № 810 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий", постановлением Правительства Мурманской области от 30.03.2005 № 107-ПП "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Мурманской области по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 18.01.2008 № 5-ПП "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Мурманской области", постановляю:

1. Утвердить Правила выделения и использования денежных средств из бюджета ЗАТО г. Полярный на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в ЗАТО г. Полярный.

2. Рекомендовать руководителям объектов экономики (предприятий, организаций, учреждений) ЗАТО г. Полярный своими приказами определить правила финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

3. Отменить постановление Главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный - Главы администрации ЗАТО г. Полярный от 24.04.2003 № 252 "Об утверждении "Положения о резервном фонде и выделении средств из резервного фонда администрации ЗАТО г. Полярный по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный - Главы администрации ЗАТО г. Полярный Стояновского В.И.

Глава муниципального образования -

Глава ЗАТО Полярный

В.А.ЧЕРЕПОВ

Утверждены

постановлением

администрации муниципального образования

ЗАТО город Полярный

от 8 апреля 2008 г. № 218

ПРАВИЛА

ВЫДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗ БЮДЖЕТА

ЗАТО Г. ПОЛЯРНЫЙ НА ЛИКВИДАЦИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ В ЗАТО Г. ПОЛЯРНЫЙ

1. Общие положения

1.1. Данное Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 № 810 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий", постановлением Правительства Мурманской области от 30.03.2005 № 107-ПП "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Мурманской области по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 18.01.2008 № 5-ПП "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Мурманской области".

1.2. Объем финансовых средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий ежегодно определяется решением Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

1.3. Данные Правила определяют порядок выделения, учет и контроль использования финансовых средств из бюджета на расходы по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий.

2. Классификация чрезвычайных ситуаций, при которых

расходуются средства резервного фонда

Чрезвычайные ситуации в соответствии с "Положением о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 года № 1094, в настоящем Положении классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, и подразделяются на локальные, местные и территориальные.

К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы Мурманской области.

3. Силы и средства, привлекаемые для ликвидации ЧС

Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации), на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, органами исполнительной власти ЗАТО г. Полярный под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.

Ликвидация локальной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами соответствующих предприятий, учреждений или организаций.

Ликвидация местной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления ЗАТО г. Полярный.

4. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера

Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), в зависимости от классификации чрезвычайной ситуации, производится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

При недостаточности собственных средств для ликвидации локальной чрезвычайной ситуации предприятия (организации) не позднее 2-х недель со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в администрацию ЗАТО г. Полярный с просьбой о выделении дополнительных финансовых средств из бюджета ЗАТО г. Полярный.

В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, страховых фондов и иных источников, а также данные о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов.

Обращения организаций, в которых отсутствуют указанные сведения, возвращаются без рассмотрения.

5. Порядок выделения финансовых средств

из бюджета ЗАТО г. Полярный

По поручению Главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный - Главы администрации ЗАТО г. Полярный комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) совместно с управлением по делам ГО, ЧС, М и Р ЗАТО г. Полярный, отделом финансов администрации ЗАТО г. Полярный в 2-недельный срок со дня выхода указанного поручения рассматривает вопрос и принимает решение о необходимости выделения средств из бюджета ЗАТО г. Полярный.

Для рассмотрения этого вопроса обратившееся с просьбой о выделении средств из резервного фонда предприятие (организация) представляет в комиссию КЧС и ОПБ документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств (далее именуются - обосновывающие документы).

По результатам рассмотрения обосновывающих документов, в соответствии с решением комиссии КЧС и ОПБ о необходимости оказания финансовой помощи на ликвидацию чрезвычайной ситуации из бюджета ЗАТО г. Полярный Глава муниципального образования ЗАТО г. Полярный - Глава администрации ЗАТО г. Полярный принимает решение об оказании финансовой помощи.

В случае недостаточности денежных средств на ликвидацию чрезвычайной ситуации комиссия КЧС и ОПБ не позднее 14 дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации, готовит обращение в Правительство Мурманской области и Правительство Российской Федерации на оказание финансовой помощи из соответствующих резервных фондов.

6. Привлечение сил и средств территориальной подсистемы

РСЧС для проведения первоочередных аварийно-восстановительных

или аварийно-спасательных работ

При ликвидации чрезвычайной ситуации местного уровня председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям принимает решение на привлечение сил и средств местной подсистемы РСЧС для проведения первоочередных аварийно-восстановительных или аварийно-спасательных работ. Оплата расходов на проведение указанных работ производится из бюджета города и в соответствии с решением Главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный, принятым на основании решения комиссии по чрезвычайным ситуациям, в котором указываются общий размер ассигнований и их целевое назначение.

Основанием для выделения финансовых средств является решение Главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный, в котором указываются общий размер ассигнований и их целевое назначение.

При выделении средств для финансирования аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах в решении указывается пообъектное распределение этих средств.

Средства из бюджета города выделяются предприятиям (организациям) для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

а) проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

в) тушение лесных пожаров в пожароопасный период;

г) развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;

д) оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам из расчета не более десятикратного размера минимальной оплаты труда, установленного федеральным законодательством.

При этом размер частичного покрытия расходов из бюджета резервного фонда не может составлять по локальным чрезвычайным ситуациям более трети затрат на ее ликвидацию, по местным - не более их половины.

Использование средств из резервного фонда на другие цели запрещается.

7. Осуществление учета и контроля

за целевым расходованием средств

Отдел финансов администрации ЗАТО г. Полярный осуществляет перечисление финансовых средств:

- для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан - не позднее 7 дней со дня выхода соответствующего постановления Главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный - Главы администрации ЗАТО г. Полярный;

- для финансирования других мероприятий, предусмотренных Правилами, - не позднее 15 дней.

Администрация ЗАТО г. Полярный в течение 2-х дней со дня поступления денежных средств на счет осуществляет перечисление их в распоряжение получателей, указанных в соответствующем постановлении Главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный - Главы администрации ЗАТО г. Полярный.

Отдел финансов администрации ЗАТО г. Полярный совместно с управлением по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизации и режиму ЗАТО г. Полярный организует учет и осуществляет контроль за целевым расходованием средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Отдел учета и отчетности администрации ЗАТО г. Полярный представляет отделу финансов администрации ЗАТО г. Полярный в установленном порядке отчеты о целевом расходовании указанных средств.

8. Финансирование восстановительных мероприятий

Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств организаций, средств соответствующих бюджетов и других источников, а в случае необходимости - по решению Главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный - Главы администрации ЗАТО г. Полярный - за счет государственных инвестиций, предусматриваемых в установленном порядке в местном бюджете.

Начальник

Управления по делам ГО и ЧС ЗАТО Полярный

Е.В.ЕГОРОВ