СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕЧЕНГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2008 г. № 324

О ПОЛОЖЕНИИ "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН"

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Печенгский район Мурманской области, Положением "О порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования Печенгский район Мурманской области", утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Печенгский район от 28.09.2007 № 238, в целях организации учета, совершенствования механизмов управления и распоряжения муниципальным имуществом, Совет депутатов Печенгского района решил:

1. Утвердить Положение "О муниципальной казне муниципального образования Печенгский район" (приложение).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Печенга".

Глава

муниципального образования

Печенгский муниципальный район

B.С.МАВРИН

Приложение

Утверждено

решением

Совета депутатов муниципального образования

Печенгский муниципальный район

от 18 апреля 2008 г. № 324

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Положение о муниципальной казне муниципального образования Печенгский район (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" и Уставом муниципального образования Печенгский район Мурманской области.

1.2. Положение определяет общие принципы, цели и задачи в области управления и распоряжения имуществом, составляющим казну муниципального образования Печенгский район (далее - муниципальная казна), структуру, порядок учета, регулирует порядок формирования, управления и распоряжения муниципальной казной.

Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми действующими на территории муниципального образования юридическими и физическими лицами, а также должностными лицами органов местного самоуправления.

1.3. Муниципальную казну составляют средства муниципального бюджета, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

1.4. Формирование, учет, оформление, управление, распоряжение муниципальной казной, в части имущества (под имуществом далее понимается имущество казны за исключением средств местного бюджета) осуществляется администрацией муниципального образования Печенгский район в лице Комитета по управлению имуществом (далее Комитет).

1.5. Настоящее Положение не регулирует порядок учета, управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствами муниципального бюджета.

1.6. Финансирование всех необходимых мероприятий по содержанию, учету, эксплуатации, ремонту и охране имущества, входящего в состав муниципальной казны осуществляется за счет средств муниципального бюджета, если иное не предусмотрено договорами о передаче его в пользование третьих лиц.

1.7. Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством, Положением "О порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования Печенгский район Мурманской области", утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Печенгский район от 28.09.2007 № 238 и соответствующими договорами.

1.8. Доходы от использования имущества муниципальной казны в полном объеме поступают в бюджет муниципального образования.

2. Цели и задачи формирования, учета, управления

и распоряжения муниципальной казной

2.1. Целями управления и распоряжения имуществом муниципальной казны являются:

- создание и укрепление материально-финансовой основы муниципального образования Печенгский район;

- формирование базы данных, содержащей достоверную информацию о составе движимого и недвижимого имущества муниципальной казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;

- оптимизация структуры и состава собственности муниципального образования;

- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности муниципального образования Печенгский район и увеличения доходов муниципального бюджета;

- повышение эффективности использования муниципальной собственности;

- создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории муниципального образования Печенгский район.

2.2. При управлении и распоряжении муниципальной казной решаются следующие задачи:

- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну и его движение;

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

- инвентаризация объектов муниципальной казны;

- оценка технического состояния и стоимости объектов муниципальной казны;

- регистрация права собственности и оценка муниципального имущества;

- сохранения и приумножения в составе казны имущества;

- привлечения в бюджет муниципального образования дополнительных средств;

- определения и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.

3. Состав имущества, учитываемого в муниципальной казне

3.1. В муниципальную казну включаются:

3.1.1. Объекты недвижимости, в том числе:

- здания, строения, сооружении, встроено-пристроенные помещения;

- объекты инженерной инфраструктуры;

- объекты, не завершенные строительством, находящиеся в муниципальной собственности или имеющие долю муниципальной собственности;

- земельные участки являющиеся муниципальной собственностью;

- жилые помещения многоквартирного дома;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры);

- имущество, переданное по договорам аренды, найма, безвозмездного пользования.

3.1.2. Движимое имущество, в том числе:

- автотранспорт;

- станки;

- оборудование;

- товарные запасы.

3.1.3. Пакеты акций (доли вклады) в уставном капитале хозяйствующих субъектов и иные ценные бумаги являющиеся муниципальной собственностью.

3.1.4. Иное недвижимое и движимое имущество, включая имущественные права.

4. Источники формирования муниципальной казны

4.1. В муниципальную казну поступает имущество:

- приобретаемое за счет средств бюджета муниципального образования в собственность муниципального образования Печенгский район по договорам или иным основаниям;

- в случае ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- в случае правомерного прекращения права хозяйственного ведения у муниципального унитарного предприятия;

- в случае изъятия имущества, закрепленного за муниципальным учреждением;

- в случае безвозмездного принятия имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, иных муниципальных образований, юридических и физических лиц в собственность муниципального образования Печенгский район;

- в случае признания по решению суда права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые объекты;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

4.2. Включение в состав муниципальной казны имущества осуществляется в порядке, утвержденном решением Совета депутатов муниципального образования Печенгский район.

4.3. Исключение имущества из состава муниципальной казны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, распоряжениями Главы муниципального образования Печенгский район, по следующим основаниям:

- отчуждение имущества;

- списание имущества по причинам физического износа, сноса, ликвидации в результате стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуациях;

- передача имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям или в оперативное управление муниципальным учреждениям, а также в уставной капитал хозяйственных обществ;

- по решению суда;

- иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.

5. Учет имущества муниципальной казны в Реестре

муниципальной собственности

5.1. Имущество муниципальной казны подлежит обязательному учету в отдельном разделе Реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования Печенгский район "Муниципальная казна" и отражается в бухгалтерской отчетности в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации.

5.2. Раздел Реестра имущества, относящегося к муниципальной казне (далее раздел Реестра), формирует Комитет на основании распоряжений Главы муниципального образования Печенгский район.

5.3. Учет имущества ведется с момента перехода права собственности на него к муниципальному образованию Печенгский район, в соответствии с действующим законодательством, или со дня прекращения вещного права (хозяйственного ведения, оперативного управления) на соответствующее имущество у муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения.

5.4. Ведение раздела Реестра муниципальной казны возлагается на Комитет (реестродержатель), организационные и технические решения которого по вопросу формирования и ведения раздела Реестра являются обязательными для управлений и отдельный подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений, а также иных пользователей имущества муниципальной казны.

5.5. Раздел Реестра должен содержать сведения о наименовании объекта учета, о составе, способе приобретения, стоимости, основании, дате постановки на учет, износе имущества и другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава муниципальной казны и его возврат в муниципальную казну.

5.6. Ведение раздела Реестра имущества, входящего в муниципальную казну, осуществляется в соответствии с принципами:

- единства правил ведения составных частей раздела Реестра;

- непрерывности внесения в раздел Реестра сведений об объектах муниципальной казны;

- открытости сведений муниципальной казны, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну;

- обеспечения информационного взаимодействия и сопоставимости сведений, содержащихся в разделе Реестра, со сведениями, содержащимися в других информационных системах учета и контроля.

5.7. Ведение раздела Реестра имущества, входящего в муниципальную казну, включает в себя выполнение следующих действий:

- включение объекта в муниципальную казну, внесение в муниципальную казну изменившихся сведений об объекте;

- исключение объекта из муниципальной казны;

- предоставление сведений об объекте.

5.8. Включение объекта муниципальной собственности в муниципальную казну осуществляется путем первичного внесения в раздел Реестра сведений об объекте и присвоения ему реестрового номера.

5.9. Обновление данных об объектах учета производится комитетом по управлению имуществом муниципального образования Печенгский район на основании представленных сведений о соответствующих изменениях, подтвержденных документально, а именно:

- распорядительными актами органов местного самоуправления муниципального образования;

- учредительными документами;

- документами бухгалтерской отчетности;

- актами закрепления имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления, безвозмездного пользования, аренды);

- актами приема-передачи;

- данными государственной регистрации;

- данными технической инвентаризации;

- иными документами.

5.10. Денежные средства не являются объектом учета в разделе Реестра.

5.11. Основаниями для исключения объектов из муниципальной казны являются:

- закрепление имущества муниципальной казны за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения и за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;

- отчуждение имущества муниципальной казны в результате приватизации;

- судебное решение;

- гибель или ликвидация имущества муниципальной казны;

- иные случаи, предусмотренные законодательством.

5.12. Реестровый номер, присвоенный объекту муниципальной казны, исключенному из раздела Реестра, не присваивается иным объектам учета.

5.13. Информация об объектах муниципальной казны хранится на магнитных и бумажных носителях.

При расхождении данных, содержащихся на магнитных и бумажных носителях, приоритет имеют бумажные носители.

5.14. Предоставление сведений об объекте муниципальной казны осуществляется путем предоставления выписки из раздела Реестра.

6. Управление и распоряжение имуществом, составляющим

муниципальную казну

6.1. Уполномоченным органом в сфере управления муниципальной казной в части недвижимого и движимого имущества является комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район (далее - Комитет).

6.2. Комитет от имени муниципального образования Печенгский район в пределах компетенции, установленной Уставом муниципального образования Печенгский район Мурманской области и Положением "О порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования Печенгский район Мурманской области", осуществляет права и несет обязанности в отношении имущества муниципальной казны, выступает по доверенности в суде по вопросам, связанным с владением, пользованием и распоряжением имуществом муниципальной казны, а также:

- ведет учет имущества муниципальной казны в Реестре имущества, находящегося в собственности муниципального образования Печенгский район;

- осуществляет контроль за сохранностью муниципальной казны;

- подготавливает проекты правовых актов главы муниципального образования Печенгский район по вопросам управления и распоряжения имуществом муниципальной казны;

- обеспечивает оформление государственной регистрации права собственности муниципального образования Печенгский район на объекты имущества муниципальной казны;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами муниципального образования.

6.3. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Организация мероприятий по оценке имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляется комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район за счет средств, выделенных из бюджета муниципального образования.

Результаты оценки объектов муниципальной казны подлежат отражению в бухгалтерском учете.

6.4. Инвентаризация имущества муниципальной казны осуществляется Комитетом в целях обеспечения достоверности данных учета муниципальной казны, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются наличие объектов муниципальной собственности, их состояние и стоимость.

6.5. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть предоставлено юридическим или физическим лицам:

- в аренду;

- в безвозмездное пользование;

- в доверительное управление;

- внесено в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ;

- иными способами, не запрещенными законодательством.

6.6. Порядок передачи имущества муниципальной казны в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог и распоряжение им иными способами (далее по тексту - передача имущества) осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

6.7. На срок передачи имущества муниципальной казны во владение и (или) пользование третьим лицам последние:

- обеспечивают надлежащее содержание объектов имущества муниципальной казны;

- осуществляют техническую эксплуатацию и обслуживание объектов имущества муниципальной казны, в том числе текущий и капитальный ремонт и проведение планово-предупредительных мероприятий инженерных систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, канализации, вентиляции, кондиционирования, предупреждение и ликвидацию последствий аварийных ситуаций, заключение договоров на предоставление коммунальных услуг и техническое обслуживание с эксплуатационными службами, уборку помещений и прилегающей территории, обеспечение вывоза бытового мусора, благоустройство прилегающей территории (для объектов недвижимого имущества казны муниципального образования Печенгский район);

- обеспечивают сохранность имущества муниципальной казны.

6.8. Движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью и входящее в состав муниципальной казны, необходимое муниципальным предприятиям и учреждениям для осуществления их уставных задач, в порядке, утвержденном решением Совета депутатов муниципального образования Печенгский район, может быть исключено из состава муниципальной казны и закреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

7. Контроль за сохранностью и целевым использованием

муниципальной казны

7.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной казны в части недвижимого и движимого имущества возлагается на Комитет.

7.2. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов производится в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества, настоящим Положением и действующим законодательством.

7.3. Ежегодно по состоянию на 1 января Комитет составляет отчет о переданном имуществе и выполнении условий договоров и до 1 апреля направляет его в Совет депутатов муниципального образования Печенгский район.

7.4. На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, в пользование бремя по его содержанию и риск его случайной гибели ложится на пользователя по договору.

7.5. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на уполномоченный орган в сфере управления муниципальной казной - комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район.

Заместитель Главы

муниципального образования

Печенгский муниципальный район -

Председатель

комитета по управлению

имуществом администрации

А.БАЛАШОВ