СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МОНЧЕГОРСК

С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2008 г. № 30

О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области", Уставом города Мончегорска, Совет города Мончегорска решил:

1. Принять Положение о конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа город Мончегорск с подведомственной территорией.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит опубликованию в газете "Мончегорский рабочий".

Мэр

города Мончегорска

Е.М.РУХЛОВ

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ И О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ГОРОД МОНЧЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

Положение о конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации городского округа город Мончегорск с подведомственной территорией (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 29 июня 2007 года № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", Уставом города Мончегорска и определяет состав, порядок формирования, полномочия конкурсной комиссии, а также порядок назначения и условия проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Мончегорска с подведомственной территорией по контракту.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Применяемые в настоящем Положении понятия используются в следующих значениях:

- Глава администрации городского округа город Мончегорск с подведомственной территорией (далее - Глава администрации) - лицо, назначаемое на должность Главы администрации городского округа город Мончегорск с подведомственной территорией по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности;

- конкурсная комиссия (далее - комиссия) - комиссия, образуемая в порядке, установленном представительным органом городского округа город Мончегорск с подведомственной территорией (далее - Совет города) в соответствии с настоящим Положением, для подготовки и проведения конкурса на замещение должности Главы администрации;

- претендент на замещение должности Главы администрации (далее - претендент) - лицо, допущенное в установленном настоящим Положением порядке до участия в конкурсе на замещение должности Главы администрации;

- кандидат на замещение должности Главы администрации (далее - кандидат) - лицо, признанное конкурсной комиссией по результатам проведения конкурса его победителем и предложенное конкурсной комиссией для назначения на должность Главы администрации Совету города;

- конкурс на замещение должности Главы администрации (далее - конкурс) - проводимая в порядке, установленном настоящим Положением, процедура отбора из числа претендентов кандидатов на замещение должности Главы администрации.

2. Конкурс обеспечивает равные права граждан Российской Федерации на замещение должности Главы администрации и проводится с целью отбора кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности Главы администрации из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

3. Конкурс на замещение должности Главы администрации проводится по решению Совета города Мончегорска.

4. Совет города:

- образует комиссию;

- опубликовывает подготовленное комиссией объявление о проведении конкурса;

- назначает Главу администрации по итогам конкурса путем голосования.

2. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ

И ПОЛНОМОЧИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

1. Комиссия формируется на срок проведения конкурса и состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

Председателем комиссии является мэр города Мончегорска, секретарь избирается из числа членов комиссии.

Кандидаты в члены комиссии могут быть предложены мэром города, сформированными Советом города постоянными комиссиями, фракциями. При голосовании кандидатам в члены комиссии необходимо набрать простое большинство голосов от числа избранных депутатов.

2. Общее число членов комиссии составляет 9 (девять) человек.

3. При формировании комиссии две трети (6) ее членов назначаются Советом города, а одна треть (3) - Мурманской областной Думой по представлению Губернатора Мурманской области.

4. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законодательными актами Российской Федерации и Мурманской области, Уставом города Мончегорска, нормативными правовыми актами Совета города, а также настоящим Положением.

5. Комиссия обладает следующими полномочиями:

- организует проведение конкурса;

- принимает заявления от претендентов и ведет их учет;

- проверяет достоверность и правильность оформления заявлений и прилагаемых к ним документов;

- разрабатывает вопросы для собеседования, тестирования;

- обеспечивает соблюдение равенства прав претендентов в соответствии с законодательством;

- при необходимости привлекает к работе экспертов;

- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;

- принимает решения по итогам конкурса.

6. Комиссия организует свою работу в форме заседаний. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленного числа членов комиссии.

Заседание может быть открытым либо закрытым по решению комиссии..

7. Председатель комиссии:

7.1. Осуществляет общее руководство работой комиссии.

7.2. Председательствует на заседаниях комиссии.

7.3. Распределяет обязанности между членами комиссии.

7.4. Контролирует исполнение решений, принятых комиссией.

7.5. Представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами.

7.6. Подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые комиссией.

8. Секретарь комиссии организационно обеспечивает деятельность комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний комиссии.

9. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

Члены комиссии имеют право:

а) своевременно (не позднее трех дней до заседания) получать информацию о планируемом заседании комиссии;

б) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

в) вправе удостовериться в подлинности представленных документов;

г) выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе удостовериться в подлинности представленных документов;

д) в случае несогласия с решением комиссии высказать в письменном виде особое мнение, а также обжаловать действия (бездействие) конкурсной комиссии в суде.

10. Форма голосования по результатам конкурса (открытое или закрытое) определяется комиссией. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

11. К работе комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса для оказания содействия в установлении объективной оценки профессиональной пригодности участников конкурса.

3. ПОРЯДОК ОБЪЯВЛЕНИЯ КОНКУРСА

1. Конкурс объявляется Советом города Мончегорска в месячный срок до дня истечения срока полномочий предыдущего Главы администрации города и в случаях досрочного прекращения его полномочий по основаниям, установленным законодательством.

2. После принятия Советом города Мончегорска решения о проведении конкурса, условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта публикуются в газете "Мончегорский рабочий" не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Объявление о проведении конкурса должно включать:

- требования, предъявляемые к претенденту на должность главы администрации города;

- условия конкурса;

- дату, время начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов;

- адрес места приема документов;

- перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

- дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведение итогов конкурса;

- место нахождения комиссии, номера телефонов, факса, электронной почты;

- адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;

- порядок и срок уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;

- проект контракта с Главой администрации города.

4. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

1. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

2. В конкурсе могут принимать участие граждане Российской Федерации в возрасте от 30 до 60 лет, владеющие русским языком, представившие в конкурсную комиссию следующие документы:

- личное заявление на имя председателя комиссии, две фотографии (4 x 6), автобиографию;

- выписку из трудовой книжки;

- копию документа, удостоверяющего личность (оригинал документа предъявляется лично, при подаче заявления);

- документы, подтверждающие профессиональное образование и квалификацию (копии документов об образовании, о повышении квалификации и т.п.);

- письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

- анкету - сведения о кандидате;

- сведения о доходах за соответствующий календарный год, предшествующий дате проведения конкурса, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;

- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- документы воинского учета (для военнообязанных);

- медицинское заключение о состоянии здоровья;

- письменное изложение своих предложений по поддержанию жизнедеятельности городского хозяйства и развитию городского округа.

Все копии документов предоставляются заверенными нотариально либо кадровыми службами по месту работы претендентов.

3. Кандидатура претендента на должность Главы администрации может быть выдвинута:

- Главой муниципального образования;

- общественными объединениями;

- политическими партиями;

- собраниями граждан;

- путем самовыдвижения.

4. Претендент должен соответствовать следующим требованиям:

- иметь высшее образование;

- иметь стаж работы на высших или главных должностях муниципальной или государственной службы или стаж практической работы на руководящей должности (руководителя, заместителя руководителя, руководителя структурного подразделения) в организациях всех форм собственности, деятельность которых связана с предоставлением социальных, правовых и иных услуг, не менее 5 лет;

- обладать знаниями Конституции Российской Федерации, бюджетного и налогового законодательства, федерального и областного законодательства в области местного самоуправления, социальной защиты населения, законодательства и нормативных правовых актов, регламентирующих хозяйственную и финансовую деятельность администрации города;

- обладать знаниями Устава города, основных направлений развития города и концепции развития социально направленных программ города, знаниями истории города.

5. Претендент также вправе представить в комиссию иные характеризующие его документы.

Дополнительно могут быть представлены документы:

- в поддержку назначения его Главой администрации от общественных объединений, политических партий, собраний граждан;

- документы о дополнительном профессиональном образовании;

- о награждении государственными наградами;

- о замещаемых общественных должностях;

- письменное изложение предложений по социально-экономическому развитию городского округа.

6. Прием документов осуществляется в течение 15 дней со дня опубликования решения Совета города о проведении конкурса.

При несвоевременном или неполном предоставлении документов комиссия обязана отказать претенденту в приеме документов для участия в конкурсе.

7. О приеме документов в специальном журнале делается соответствующая регистрационная запись, претенденту на участие в конкурсе выдается расписка о приеме документов.

8. Комиссия в пределах действующего законодательства вправе запрашивать в соответствующих органах сведения о кандидатах.

9. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случаях:

- отсутствия надлежащей квалификации;

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

- утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

- отказа от представления сведений о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;

- предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений в комиссию;

- несоответствия иным требованиям законодательства, необходимым для замещения должности Главы администрации.

10. Комиссией может быть осуществлена проверка достоверности документов и сведений, представленных претендентом. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих замещению претендентом должности Главы администрации, указанный претендент в письменной форме информируется председателем комиссии о причинах отказа в допуске для участия в конкурсе.

11. Решение о допуске претендентов к конкурсу на основании представленных документов принимается комиссией коллегиально и оформляется протоколом.

12. Конкурс проводится по истечении пяти дней со дня окончания приема документов.

13. Конкурс проводится при наличии двух и более претендентов, соответствующих требованиям настоящего Положения.

5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

1. Конкурс на замещение должности Главы администрации проводится в форме индивидуального собеседования с каждым претендентом. Претенденты приглашаются на заседание комиссии в порядке регистрации поступления их документов.

2. Критериями оценки претендентов на должность Главы администрации являются:

- знания, умения и навыки по вопросам государственного и муниципального управления; опыт управленческой работы;

- деловая культура;

- систематическое повышение профессионального уровня;

- умение видеть перспективу, инициативность;

- умение анализировать, мыслить системно, оперативно, принимать оптимальные решения в условиях дефицита информации и времени;

- умение руководить подчиненными, координировать и контролировать их деятельность, целеустремленность;

- навыки делового общения;

- требовательность к себе и подчиненным, самокритичность.

3. При подведении итогов конкурса комиссия оценивает претендентов, исходя из представленных ими документов, а также критериев оценки, установленных пунктом 2 раздела 5 настоящего Положения.

4. При оценке качеств претендентов комиссия исходит из квалификационных требований, установленных федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, Уставом города Мончегорска, настоящим Положением, предъявляемых по должности Главы администрации.

6. РЕШЕНИЕ КОМИССИИ

1. По итогам конкурса комиссия принимает решение о признании одного претендента выигравшим конкурс и получившим статус кандидата на замещение должности Главы администрации.

При подаче всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур комиссией может быть принято решение о признании конкурса несостоявшимся.

Факт неявки претендента без уважительной причины на заседание конкурсной комиссии приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.

2. По каждому из кандидатов на должность Главы администрации проводится открытое поименное голосование. Член комиссии вправе голосовать за несколько кандидатур на должность Главы администрации. Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания комиссии.

3. Кандидатура на должность Главы администрации, получившая в результате голосования наибольшее количество голосов, представляется комиссией в Совет города для назначения на должность Главы администрации.

При равенстве голосов членов комиссии, решающим является мнение председателя комиссии.

Решение комиссии принимается в отсутствие претендентов.

4. Решение комиссии по итогам конкурса подписывается всеми членами комиссии.

5. Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение двух дней со дня его завершения.

6. Решение комиссии направляется в Совет города и мэру в течение двух дней со дня завершения конкурса.

7. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА

1. Материалы комиссии после завершения конкурса направляются в Совет города Мончегорска.

2. Кандидат, представленный комиссией, выступает со своим докладом (концепцией, программой) на заседании Совета города.

3. Совет города на своем заседании принимает решение о назначении кандидата на должность Главы администрации и поручает мэру города на основании принятого решения заключить с ним контракт.

4. Голосование в Совете города по назначению Главы администрации проходит тайно либо открыто по решению Совета города.

5. Решение Совета города о назначении на должность Главы администрации городского округа подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 10 дней после принятия указанного решения.

6. В случае если комиссией принято решение о признании конкурса несостоявшимся или Совет города не назначит Главу администрации в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением для проведения конкурса, проводится повторный конкурс.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Документы комиссии, сформированные в дело, хранятся в Совете города Мончегорска в течение пяти лет с последующей передачей их в городской архив в установленном порядке.

2. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, комиссия принимает решения самостоятельно в соответствии с законодательством.

3. Глава городского округа обязан заключить контракт с Главой администрации городского округа в 5-дневный срок после принятия Советом города решения о назначении Главы администрации городского округа.

4. Комиссия завершает свою работу после назначения на должность Главы администрации городского округа.

5. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет средств местного бюджета.

Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание и другие расходы) претенденты производят за счет собственных средств.

6. Споры, связанные с проведением конкурса, разрешаются в судебном порядке.