Текст документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЗАТО ГОРОД ЗАОЗЕРСК
59 ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА 6 МАЯ
2008 ГОДА
РЕШЕНИЕ
от 6 мая 2008 г. № 59-2121
О ПРОЕКТЕ
ПОЛОЖЕНИЯ "О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО Г.
ЗАОЗЕРСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со
статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, статьей 4
Федерального закона от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом
административно-территориальном образовании", статьей 27 Устава
ЗАТО г. Заозерск, по заключению постоянной комиссии по нормативной
правовой работе Совет депутатов решил:
1. Принять Положение "О конкурсе
на замещение должности Главы администрации ЗАТО г. Заозерск
Мурманской области" (прилагается).
2. Направить указанное Положение
исполняющему полномочия Главы муниципального образования ЗАТО г.
Заозерск для подписания и обнародования.
Решение вступает в силу со дня его
подписания.
Председатель
Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск
А.С.БОГАЧЕВ
Принято
решением
Совета депутатов ЗАТО город Заозерск
от 6 мая 2008 г. № 59-2121
ПОЛОЖЕНИЕ
"О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗАТО Г. ЗАОЗЕРСК МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее
Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от
02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации", Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1
"О закрытом административно-территориальном образовании",
Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О
муниципальной службе в Мурманской области", Уставом ЗАТО г.
Заозерск и определяет состав, порядок формирования и полномочия
конкурсной комиссии, а также порядок назначения и проведения конкурса
на замещение должности Главы администрации ЗАТО г. Заозерск по
контракту.
1.2. Применяемые в настоящем
Положении понятия используются в следующих значениях:
Глава администрации ЗАТО г. Заозерск
(далее - Глава администрации) - лицо, назначаемое по контракту на
должность Главы администрации по результатам конкурса на замещение
указанной должности;
конкурсная комиссия (далее -
комиссия) - комиссия, образованная в порядке, установленном Советом
депутатов ЗАТО г. Заозерск (далее - Совет депутатов) в соответствии с
федеральным законодательством, законодательством Мурманской области и
настоящим Положением для проведения конкурса на замещение должности
Главы администрации;
претендент на замещение должности
Главы администрации (далее - претендент) - лицо, допущенное в
установленном настоящим Положением порядке до участия в конкурсе на
замещение должности Главы администрации;
конкурс на замещение должности Главы
администрации (далее - конкурс) - проводимый в порядке, установленном
настоящим Положением, отбор из числа претендентов кандидатов на
замещение должности Главы администрации;
кандидат на замещение должности Главы
администрации (далее - кандидат) - лицо, признанное конкурсной
комиссией по результатам проведения конкурса его победителем и
предложенное конкурсной комиссией Совету депутатов для назначения на
должность Главы администрации.
1.3. Конкурс обеспечивает равные
права граждан Российской Федерации на замещение должности Главы
администрации и проводится с целью отбора кандидатов, наиболее
подготовленных для замещения должности Главы администрации из числа
претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на
основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта
работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения
конкурса.
1.4. Основными принципами конкурса
являются:
- создание равных условий для всех
претендентов, подавших документы для участия в конкурсе;
- объективность оценки и единство
требований ко всем лицам, принимающим участие в конкурсе.
2. Порядок назначения
конкурса
2.1. Решение о
проведении конкурса на замещение должности Главы администрации
принимается Советом депутатов не позднее 40 суток до срока окончания
полномочий действующего Главы администрации.
2.2. Сообщение о дате, времени, месте
и условиях проведения конкурса, проект контракта с Главой
администрации публикуется (обнародуется) Советом депутатов не позднее
чем за 20 календарных дней до даты проведения конкурса.
2.3. В сообщении о конкурсе
указываются основные требования, предъявляемые к кандидату на
замещение должности Главы администрации.
2.4. Срок подачи документов и
заявлений на конкурс - 15 календарных дней со дня опубликования
сообщения о его проведении, включая дату публикации. Документы на
участие в конкурсе подаются в Совет депутатов (ведущему специалисту
по делопроизводству и кадрам), где подлежат обязательной регистрации
с последующей передачей секретарю комиссии.
2.5. Список претендентов, допущенных
к участию в конкурсе, составляется конкурсной комиссией не позднее
чем за 5 календарных дня до даты проведения конкурса.
3. Состав, порядок
формирования и полномочия комиссии
3.1. Комиссия
является самостоятельным коллегиальным органом, обеспечивающим
проведение конкурса на замещение должности Главы администрации, в
порядке, установленном настоящим Положением.
3.2. Комиссия формируется на срок
проведения конкурса. Персональный состав комиссии утверждается
решением Совета депутатов.
3.3. Информация о предстоящем
проведении конкурса на должность Главы администрации направляется
Губернатору Мурманской области, Министерство обороны РФ (отдел по
ЗАТО).
3.3. В состав комиссии входит 9
человек. При формировании комиссии одна треть ее членов назначается
Советом депутатов, одна треть - Мурманской областной Думой по
представлению Губернатора Мурманской области, одна треть -
Министерством обороны РФ.
3.4. Форма работы комиссии -
заседание. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее
половины членов комиссии.
3.5. Комиссия собирается на свое
первое заседание не позднее чем за 7 дней до даты проведения
конкурса.
3.6. На первом заседании члены
комиссии избирают из своего состава председателя комиссии,
заместителя председателя и секретаря комиссии, а также формируют
рабочую группу по проверке документов и сведений, представленных
лицами, изъявившими желание принять участие в конкурсе.
3.7. Заседание комиссии созывается ее
председателем по мере необходимости. Председатель комиссии обязан
созвать заседание по требованию не менее одной трети членов комиссии.
3.8. Председатель комиссии:
- осуществляет общее руководство
работой комиссии;
- председательствует на заседаниях
комиссии;
- распределяет обязанности между
членами комиссии;
- обеспечивает своевременность
рассмотрения комиссией документов, представленных претендентами.
3.9. Заместитель председателя
комиссии:
- выполняет обязанности председателя
комиссии в случае его отсутствия;
- осуществляет по поручению
председателя комиссии иные полномочия.
3.10. Секретарь комиссии:
- обеспечивает оповещение членов
комиссии, претендентов, участвующих в конкурсе, о дне и времени
заседания комиссии;
- контролирует полноту и
достоверность документов, подготовленных комиссией;
- оформляет решения и протоколы
комиссии.
3.11. Члены комиссии участвуют в ее
заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.
3.12. Члены комиссии имеют право:
- знакомиться с документами и
материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;
- выступать на заседании и вносить
предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
- осуществлять проверку достоверности
документов и сведений, предоставленных гражданином, изъявившим
желание принять участие в конкурсе;
- в случае несогласия с решением
комиссии высказать в письменном виде особое мнение.
3.13. Заседания комиссии
протоколируется. Протокол подписывается председателем и секретарем
комиссии.
4. Требования к
кандидатам на должность
Главы администрации
4.1. При проведении
конкурса претендентам гарантируется равенство прав в соответствии с
Конституцией Российской Федерации.
К кандидатам на должность Главы
администрации предъявляются следующие требования:
- наличие гражданства Российской
Федерации;
- наличие высшего профессионального
образования;
- наличие стажа работы на руководящей
должности (должность руководителя, заместителя руководителя
государственного органа, органа местного самоуправления, организации,
а также должность руководителя структурного подразделения указанных
органов или организаций) не менее 5 лет;
- знание Конституции Российской
Федерации, бюджетного и налогового законодательства, федерального и
областного законодательства в области местного самоуправления, Устава
ЗАТО г. Заозерск, нормативных правовых актов ЗАТО г. Заозерск; знание
основных направлений развития образования и молодежной политики в
городе, концепции развития жилищно-коммунального хозяйства города;
знание истории ЗАТО город Заозерск, перспектив и значения развития
историко-культурного комплекса;
- обладание навыками эффективного
планирования рабочего времени и организации работы, оперативного
принятия и реализации управленческих решений, организации и
обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного
выступления, анализа и прогнозирования, учета мнения коллег,
сотрудничества с коллегами и муниципальными служащими иных органов
местного самоуправления, государственными служащими, организации
работы по эффективному взаимодействию с иными органами местного
самоуправления, государственными органами Российской Федерации и
Мурманской области, владения компьютерной и другой оргтехникой,
работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и
принятия новых подходов в решении поставленных задач,
систематического повышения своей квалификации.
4.2. Граждане Российской Федерации,
желающие участвовать в конкурсе на замещение должности Главы
администрации, представляют следующие документы:
- личное заявление на имя
председателя конкурсной комиссии;
- собственноручно заполненную и
подписанную анкету (приложение № 1 к настоящему Положению);
- паспорт;
- трудовую книжку (выписку из
трудовой книжки), за исключением случаев когда данный контракт
заключается впервые;
- документ об образовании;
- страховое свидетельство
обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда
данный контракт заключается впервые;
- свидетельство о постановке
физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на
территории Российской Федерации;
- документы воинского учета (для
военнообязанных);
- заключение медицинского учреждения
об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на
муниципальную службу и замещению должности Главы администрации;
- сведения о доходах за год,
предшествующий году проведения конкурса, об имуществе и
обязательствах имущественного характера;
- иные документы, предусмотренные
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
4.3. Гражданин, желающий участвовать
в конкурсе, вправе представить дополнительные документы,
характеризующие его: рекомендательные письма; характеристику с места
работы; документы о повышении квалификации, об участии в конкурсах
лучшего по профессии и т.п.
5. Отказ в допуске к
участию в конкурсе
5.1. Отказ в допуске
к участию в конкурсе может быть осуществлен комиссией по следующим
основаниям:
- несвоевременное и неполное
предоставление документов, определенных главой 4 настоящего
Положения;
- предоставление ложных сведений;
- другим основаниям, определенным
статьей 13 Закона Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О
муниципальной службе в Мурманской области".
5.2. Причины отказа в допуске для
участия в конкурсе оформляются решением комиссии и сообщаются
претенденту на участие в конкурсе.
5.3. Лицо, отстраненное от участия в
конкурсе решением комиссии и не согласное с данным решением, вправе
обжаловать решение комиссии об отказе в допуске для участия в
конкурсе в судебном порядке.
6. Порядок проведения
конкурса
6.1. Конкурс
проводится при участии в конкурсе не менее двух претендентов с
использованием не противоречащих законодательству методов оценки
профессиональных и личностных качеств претендентов, включая
индивидуальные собеседования, анкетирование.
6.2. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе конкурса комиссия
оценивает претендентов на основании представленных ими документов.
На втором этапе конкурса проводится
собеседование с претендентами на должность Главы администрации.
Первый и второй этапы конкурса могут
быть проведены в один день.
6.3. При проведении конкурса
документов комиссия оценивает претендентов на основании
представленных ими документов об образовании, квалификации, стаже
работы и периодах трудовой деятельности, исходя из квалификационных
требований, предъявляемых по должности Главы администрации,
требований и полномочий Главы администрации по решению отдельных
государственных полномочий.
6.4. После ознакомления с
документами, представленными претендентами, комиссия проводит
персональное собеседование с каждым участником конкурса.
6.5. Очередность собеседования с
участниками конкурса устанавливается в зависимости от даты
регистрации заявлений претендентов.
6.6. Факт неявки претендента на
заседание комиссии без уважительной причины приравнивается к отказу
от участия в конкурсе.
6.7. При отсутствии заявлений
претендентов на участие в конкурсе или подачи всеми претендентами
заявлений о снятии своих кандидатур комиссия принимает решение о
признании конкурса несостоявшимся.
6.8. В случае если комиссией принято
решение о признании конкурса несостоявшимся, Совет депутатов
назначает проведение повторного конкурса в порядке и сроки,
установленные настоящим Положением.
7. Решение комиссии
7.1. Обсуждение,
оценка уровня знаний участников конкурса и принятие решения по каждой
кандидатуре по результатам конкурса проводятся комиссией в отсутствие
претендентов.
7.2. Комиссия проводит закрытое
голосование по каждому претенденту и принимает решение большинством
голосов от присутствующих членов комиссии.
7.3. По итогам конкурса комиссия
принимает решение о распределении мест среди претендентов и выявляет
победителей (не менее двух).
7.4. При распределении мест среди
претендентов (при прочих равных условиях) комиссия принимает решение,
исходя из следующих критериев:
- наличие опыта работы на высших
должностях муниципальной службы;
- наличие дополнительного образования
по специальности "Государственное и муниципальное управление",
дипломных работ или публикации по специальности;
- наличие стажа работы в органах
местного самоуправления и государственных органах исполнительной
власти большей продолжительности.
7.5. При равенстве голосов членов
комиссии в результате голосования решающим является голос
председателя комиссии.
7.6. Результаты голосования и решение
комиссии заносятся в протокол (приложение № 2), который составляется
в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и
членами комиссии, принявшими участие в голосовании.
7.7. Заседание комиссии завершается
ознакомлением участников конкурса с его результатами. Каждому
претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в
течение трех рабочих дней со дня его завершения.
7.8. Подписанное решение комиссии,
документы на кандидатов, победивших в конкурсе, направляются в Совет
депутатов в течение трех рабочих дней со дня завершения конкурса, но
не позднее 15 суток до окончания срока полномочий действующего Главы
администрации.
8. Порядок назначения
кандидата на должность
Главы администрации
8.1. Совет депутатов
рассматривает вопрос о назначении Главы администрации на своем
ближайшем заседании, но не позднее 10 дней до истечения срока
полномочий действующего Главы администрации.
8.2. Победитель из числа кандидатов,
представленных комиссией, определяется тайным голосованием. В
бюллетени для голосования вносятся все представленные кандидатуры.
При этом каждым депутатом возможен выбор лишь одной кандидатуры.
Победившим считается кандидат набравший по заключению счетной
комиссии наибольшее количество голосов. Заключение счетной комиссии
утверждается решением Совета депутатов, при этом оно считается
принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от
установленной численности депутатов.
8.3. В случае одинакового количества
набранных голосов по каждому кандидату либо в случае неутверждения ни
одного из кандидатов Совет депутатов в течение 3 рабочих дней
собирается на внеочередное заседание для проведения повторного
голосования.
8.4. Решение о назначении Главы
администрации подлежит обнародованию в установленном Уставом ЗАТО г.
Заозерск порядке.
8.5. В случае одинакового количества
набранных голосов по каждому кандидату либо в случае неутверждения ни
одного из кандидатов Совет депутатов в течение 3 рабочих дней
собирается на внеочередное заседание для проведения повторного
голосования.
8.6. Решение о назначении Главы
администрации подлежит обнародованию в установленном Уставом ЗАТО г.
Заозерск порядке.
8.6. При наличии и подтверждении
компетентными органами соответствующего допуска к сведениям,
составляющим государственную тайну контракт с Главой администрации
заключает Глава муниципального образования ЗАТО г. Заозерск
(Председатель Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск в переходный период,
определенный статьей 70 Устава ЗАТО г. Заозерск) в течение 10
календарных дней со дня опубликования решения Совета депутатов о
назначении Главы администрации. При отсутствии указанного допуска -
не ранее окончания проверки компетентными органами представленных на
оформление допуска документов.
9. Заключительные
положения
9.1. Расходы,
связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет
средств местного бюджета.
9.2. Расходы по участию в конкурсе
(проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения,
проживание и другие расходы) претенденты производят за счет
собственных средств.
9.3. Споры, связанные с проведением
конкурса, разрешаются в судебном порядке.
Первый заместитель
Главы
муниципального образования
А.Г.ПОТЕХИН
Приложение № 1
к Положению
АНКЕТА
(заполняется собственноручно)
┌──────────┐
│ Место
│
│ для
│
│фотографии│
└──────────┘
1. Фамилия
______________________________________________________________
Имя
_____________________________________________________________________
Отчество
________________________________________________________________
|
2. Если изменяли фамилию, имя
или
отчество, то укажите их, а также когда,
где и по
какой причине изменяли
|
|
|
3. Число, месяц, год и место
рождения
(село, деревня, город, район, область,
край,
республика, страна)
|
|
|
4. Гражданство (если изменяли,
то
укажите, когда и по какой причине, если
имеете
гражданство другого государства
- укажите)
|
|
|
5. Образование (когда и какие
учебные
заведения окончили, номера дипломов).
Направление
подготовки или
специальность по диплому.
Квалификация по диплому
|
|
|
6. Послевузовское
профессиональное
образование: аспирантура, адъюнктура,
докторантура (наименование
образовательного
или научного
учреждения, год окончания).
Ученая степень, ученое звание (когда
присвоены, номера
дипломов, аттестатов) |
|
|
7. Какими иностранными языками
и
языками народов Российской Федерации
владеете и
в какой степени (читаете и
переводите со словарем, читаете и
можете объясняться, владеете свободно)
|
|
|
8. Классный чин федеральной
гражданской
службы, дипломатический ранг, воинское
или
специальное звание, классный чин
правоохранительной службы,
классный чин
гражданской службы субъекта Российской
Федерации,
квалификационный разряд
государственной службы,
квалификационный разряд или классный
чин
муниципальной службы (кем и когда
присвоены)
|
|
|
9. Были ли Вы судимы, когда и
за что
|
|
|
10. Допуск к государственной
тайне,
оформленный за период работы, службы,
учебы,
его форма, номер и дата (если
имеется)
|
|
11. Выполняемая
работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и
средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по
совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).
|
Месяц и год
|
Должность с указанием
организации |
Адрес организации
(в т.ч.
за
границей)
|
|
поступления |
ухода |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(заполняется с
наименованием организации так, как она называлась в свое время,
военную службу записывать с указанием должности и номера воинской
части)
12. Государственные
награды, иные награды и знаки отличия
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
13. Ваши близкие
родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена),
в том числе бывшие.
Если родственники изменяли фамилию,
имя, отчество, необходимо также указать их прежние фамилию, имя,
отчество.
|
Степень
родства |
Фамилия, имя,
отчество
|
Год, число,
месяц и
место
рождения
|
Место работы
(наименование
и
адрес
организации),
должность
|
Домашний адрес
(адрес
регистрации,
фактического
проживания)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
