МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2008 г. № 530

О ПРОЕКТЕ РЕГЛАМЕНТА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Мурманская областная Дума постановляет:

1. Утвердить Регламент Мурманской областной Думы (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Мурманской областной Думы от 20.11.1998 № 240, от 12.03.2001 № 1044, от 23.11.2001 № 1361, от 24.12.2001 № 2, от 26.12.2002 № 434, от 20.05.2003 № 630, от 26.03.2007 № 2, от 16.05.2007 № 128.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 15 февраля 2008 года.

Председатель

Мурманской областной Думы

Е.В.НИКОРА

Приложение

к постановлению

Мурманской областной Думы

от 14 февраля 2008 г. № 530

РЕГЛАМЕНТ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

1. Мурманская областная Дума (далее - областная Дума, Дума) является постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти Мурманской области. Областная Дума является однопалатным органом и состоит из 32 депутатов.

2. Областная Дума самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее компетенции, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области (далее также - область).

3. Дума не делегирует свои полномочия.

Статья 2

Областная Дума осуществляет свою деятельность в порядке, устанавливаемом федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области, а также настоящим Регламентом.

Статья 3

Деятельность Думы основывается на принципах законности, сочетания местных и государственных интересов, защиты прав и интересов граждан, гласности и учета общественного мнения, политического многообразия, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов.

Статья 4

1. Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

2. Финансирование Думы производится отдельной строкой в областном бюджете, расходы по финансированию устанавливаются Думой самостоятельно.

Статья 5

Депутаты областной Думы могут осуществлять свою деятельность в Думе как без отрыва от основной работы, так и на профессиональной постоянной основе.

Депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 6

Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата областной Думы устанавливаются федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области.

Статья 7

Дума из своего состава избирает Председателя Думы, Первого заместителя Председателя Думы, двух заместителей Председателя Думы, председателей комитетов, формирует и утверждает состав комитетов.

Кандидатов на должности, замещаемые депутатами Думы, вправе выдвигать депутаты Думы, депутатские объединения (фракции) и постоянные депутатские группы. Допускается самовыдвижение.

Статья 8

Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты могут объединяться в депутатские объединения (фракции) и постоянные депутатские группы в областной Думе в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Раздел I. ПОРЯДОК РАБОТЫ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Глава 1. Начало работы областной Думы. Подготовка,

организация и проведение заседания областной Думы

Статья 9

1. В соответствии с частью 1 статьи 57 Устава Мурманской области основной формой работы областной Думы является заседание. Дума собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня ее избрания. Созывает вновь избранную Думу на первое заседание Губернатор Мурманской области.

2. Первое заседание областной Думы открывает старейший по возрасту депутат. После открытия заседания депутаты Думы из своего состава избирают председательствующего, который ведет заседание Думы до избрания Председателя областной Думы.

Статья 10

На первом заседании Думы председательствующий сообщает фамилии избранных депутатов Думы согласно списку депутатов, официально переданному в Думу Избирательной комиссией Мурманской области и составленному на день открытия первого заседания Думы.

Статья 11

1. На своем первом заседании Дума:

избирает секретариат и счетную комиссию;

избирает Председателя Думы, первого заместителя и заместителей Председателя Думы;

формирует комитеты Думы;

избирает персональный состав комиссии по депутатским полномочиям и этике;

рассматривает иные вопросы.

2. Решения Думы по этим вопросам оформляются постановлением.

Статья 12

1. Предложения по численному и персональному составу секретариата вносят депутаты, допускается самовыдвижение.

2. Дума вправе провести голосование по составу и численности секретариата в целом (списком) или по каждой кандидатуре в отдельности. Самоотвод принимается без голосования.

3. Секретариат заседания для организации работы из своего состава избирает руководителя секретариата путем открытого голосования или простого согласия членов секретариата и оформляет протокол.

4. Руководитель секретариата координирует деятельность членов секретариата и информирует о его работе.

5. Секретариат организует оформление протокола заседания, регистрирует документы и материалы, поступившие на заседании Думы (в том числе поправки к законопроектам, тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, другие официально распространенные на заседании документы), обобщает все предложения и замечания по обсуждаемым вопросам, формирует список выступающих в порядке поступления заявлений от депутатов, группы депутатов и предоставляет список председательствующему на заседании.

6. Секретариат по решению Думы организует размножение материала по любому вопросу, поступившему от депутата, группы депутатов, и распространяет среди депутатов. Эти документы в обязательном порядке должны иметь подписи авторов.

7. Для участия в работе секретариата привлекаются специалисты аппарата Думы.

Статья 13

1. Для проведения тайного, открытого, поименного голосования, определения его результатов Дума избирает счетную комиссию в порядке, установленном для избрания секретариата.

2. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии. Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря, о чем составляется протокол.

3. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе и доводится до сведения Думы председателем счетной комиссии. Протоколы счетной комиссии подписываются ее председателем и секретарем.

Статья 14

1. Для подготовки к рассмотрению вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов областной Думы, а также вопросов, связанных с осуществлением депутатских полномочий и соблюдением депутатской этики, на заседании Думы избирается комиссия по депутатским полномочиям и этике в составе трех депутатов областной Думы.

2. Предложения по персональному составу комиссии по депутатским полномочиям и этике вносят депутаты, допускается самовыдвижение.

3. Дума вправе провести голосование по составу комиссии по депутатским полномочиям и этике в целом (списком) или по каждой кандидатуре в отдельности. Самоотвод принимается без голосования.

4. Решения комиссии по депутатским полномочиям и этике принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии. Комиссия по депутатским полномочиям и этике из своего состава избирает председателя и секретаря, о чем составляется протокол.

Статья 15

Продолжительность и порядок проведения заседаний Думы определяются настоящим Регламентом и решениями Думы.

Статья 16

1. Заседания Думы созываются распоряжением ее Председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. О времени и месте проведения заседания, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение, Председатель Думы сообщает депутатам, доводит до сведения Губернатора области и населения области не позднее чем за 5 дней до начала заседания.

2. Заседание Думы проводится открыто, гласно и освещается в средствах массовой информации.

3. На заседании Думы вправе присутствовать Губернатор Мурманской области, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, главный федеральный инспектор в Мурманской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, полномочный представитель Губернатора Мурманской области в областной Думе, члены Правительства Мурманской области, руководители иных органов исполнительной власти Мурманской области или лица, уполномоченные указанными руководителями, прокурор Мурманской области, председатель Мурманского областного суда, председатель Арбитражного суда Мурманской области, Председатель Контрольно-счетной палаты Мурманской области, председатель Избирательной комиссии Мурманской области, уполномоченные представители органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.

По приглашению Думы или при условии предварительного обращения в Думу на заседании могут присутствовать иные лица.

Состав приглашенных определяется комитетами Думы, готовившими вопрос к обсуждению. Их список представляется наряду с другими документами по обсуждаемому вопросу.

Обращения с просьбой присутствовать на заседании Думы рассматриваются в двухдневный срок с ответом обратившимся.

Ограничением при определении общего числа присутствующих на заседании недепутатов Думы являются возможности зала, где проводится заседание.

4. Вход в зал заседаний осуществляется по предъявлении паспорта или удостоверения личности. Присутствующие лица обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего. В случае нарушения порядка со стороны присутствующих лиц председательствующий на заседании вправе после предупреждения удалить их из зала или не допускать в зал после перерыва.

5. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях Думы без какого-либо предварительного уведомления по предъявлении удостоверения.

6. Использование депутатами и приглашенными мобильных телефонов на заседании Думы не допускается.

Статья 17

1. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено не менее одной пятой участвующих в заседании депутатов или Губернатором области.

2. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы. Сведения о содержании закрытых заседаний Думы не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в областной Думе.

3. На закрытом заседании вправе присутствовать Губернатор области либо полномочный представитель Губернатора области в областной Думе, члены Правительства области, главный федеральный инспектор в Мурманской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, прокурор области. Иные лица могут присутствовать по решению Думы.

4. На закрытое заседание запрещается проносить и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.

5. Стенограмма закрытого заседания Думы хранится в протокольном секторе аппарата Думы.

Статья 18

1. Внеочередные заседания Думы созываются в течение трех дней по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы, Губернатора области, а также по предложению Председателя Думы или по решению Совета Думы, принятому большинством голосов от общего числа членов Совета Думы.

2. Требования о созыве внеочередного заседания, исходящие от группы депутатов или Губернатора области, направляются Председателю Думы в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать заседание, и кратким обоснованием необходимости его созыва.

Статья 19

1. Заседания Думы протоколируются и стенографируются. На каждом заседании Думы ведется фонограмма заседания. Протокол подписывается председательствующим на заседании и членами секретариата. Первые экземпляры протоколов и материалов к ним в течение установленного срока хранятся в Думе, а затем сдаются в архив на постоянное хранение.

2. К протоколу заседания прилагаются постановления, принятые на заседании Думы, и документы к ним, проекты постановлений, стенограмма заседания, документы и материалы, поступившие в секретариат.

Статья 20

1. Заседание Думы начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов, которую проводит председательствующий. Регистрация депутатов проводится также после каждого перерыва. Ее результаты оглашаются председательствующим.

При оглашении результатов регистрации депутатов в начале утреннего заседания Думы председательствующий (или по его поручению секретариат) сообщает о причинах отсутствия депутатов на заседании. В случае ухода депутата с заседания Думы в течение дня он обязан письменно проинформировать секретариат о причинах ухода.

2. Заседание Думы правомочно при участии в нем более половины от числа избранных депутатов Думы.

3. Депутат Думы обязан присутствовать на ее заседаниях.

4. Депутаты в случае невозможности присутствовать на заседании Думы обязаны сообщить о причинах неявки.

Статья 21

1. Председательствующий на заседании Думы:

1) ведет заседание, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, организует работу заседания Думы согласно повестке дня, подписывает протокол заседания;

2) предоставляет слово для выступления;

3) организует голосование, по представлению председателя счетной комиссии объявляет результаты голосования;

4) обеспечивает выполнение организационных постановлений Думы;

5) обеспечивает порядок в зале заседания;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Председательствующий на заседании Думы вправе:

1) в случае нарушений настоящего Регламента предупреждать депутата, а после повторного предупреждения лишать его слова по обсуждаемому вопросу.

Депутат Думы, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других депутатов, лишается слова без предупреждения;

2) предупреждать депутата, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать депутата слова. Под порядком ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Депутат, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение норм Регламента председательствующим;

3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений законодательства, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях.

Статья 22

1. Председательствующий на заседании Думы не вправе оценивать и комментировать выступления, давать характеристики выступающим.

2. При желании участвовать в обсуждении какого-либо вопроса председательствующий в общем порядке записывается на выступление в секретариате Думы и с этого момента до окончания рассмотрения Думой данного вопроса слагает с себя полномочия по ведению заседания Думы.

Статья 23

На заседании Думы депутат имеет право:

1) законодательной инициативы;

2) избирать и быть избранным в органы Думы;

3) высказывать мнение по персональному составу избираемых органов;

4) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, требовать ответа по существу вопроса;

6) вносить поправки к проектам принимаемых правовых актов;

7) участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

8) получать информацию, необходимую для его деятельности, и документы, принятые Думой;

9) оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с фонограммами заседаний Думы, запрашивать выписки из протоколов и стенограмм заседаний Думы;

11) пользоваться другими правами, установленными настоящим Регламентом и Законом Мурманской области "О статусе депутата Мурманской областной Думы".

Статья 24

На заседании Думы депутат обязан:

1) принимать личное участие в заседаниях Думы и ее органов. При неучастии депутата Думы в ее заседаниях более двух раз подряд без уважительной причины вопрос о работе депутата может быть передан на рассмотрение в комиссию по депутатским полномочиям и этике;

2) соблюдать настоящий Регламент;

3) голосовать лично;

4) соблюдать нормы этики. В случае их нарушения и при наличии письменного обращения по данному поводу в областную Думу вопрос о поведении депутата передается на рассмотрение комиссии по депутатским полномочиям и этике.

Статья 25

Проекты документов и другие необходимые материалы, вносимые на рассмотрение Думы, предоставляются депутатам, Губернатору области, прокурору области, а также инициаторам законопроектов не позднее чем за 5 дней до начала заседания.

Статья 26

1. В ходе заседания Думы непосредственно в зале заседаний распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания, а также заявления депутатских объединений (фракций) и постоянных депутатских групп.

2. Документы или материалы, распространяемые в зале заседаний Думы, должны иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) их распространение.

Статья 27

1. Проект повестки дня заседания Думы оглашается председательствующим.

2. Дума обсуждает и утверждает проект повестки дня большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы. Решение об утверждении проекта повестки дня оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Если к проекту повестки дня имеются изменения и (или) дополнения, Дума принимает проект повестки дня за основу большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.

3. Предложения по внесению изменений и (или) дополнений в проект повестки дня, принятый за основу, вносятся Губернатором области, полномочным представителем Губернатора области в областной Думе, депутатами областной Думы, депутатскими объединениями (фракциями) и постоянными депутатскими группами в областной Думе, комитетами Думы.

Предложение по внесению изменений и (или) дополнений в проект повестки дня считается принятым, если за него проголосует большинство от числа избранных депутатов Думы.

Если предложение по внесению изменений и (или) дополнений в проект повестки дня не набрало необходимого числа голосов для его принятия, Дума может принять решение о повторном голосовании (переголосовании) по данному предложению до утверждения проекта повестки дня, принятого за основу, в случае, если за это решение проголосует более половины от числа избранных депутатов Думы.

После рассмотрения Думой предлагаемых изменений и дополнений в проект повестки дня, принятый за основу, председательствующий ставит на голосование предложение об утверждении проекта повестки дня заседания Думы.

4. В проект повестки дня законопроекты включаются, как правило, в следующей последовательности:

1) законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении;

2) законопроекты, рассматриваемые во втором чтении;

3) законопроекты, рассматриваемые в первом чтении.

5. При внесении дополнительного вопроса в повестку дня заседания Думы субъект права законодательной инициативы представляет проекты правового акта и (или) постановления по вносимому вопросу.

В случае отсутствия указанных материалов вопрос в повестку дня заседания Думы не включается.

6. Вопрос об информации Губернатора области о социально-экономическом положении области и иным проблемам может быть внесен в повестку дня заседания областной Думы только после письменного уведомления Губернатора области не менее чем за 3 дня до заседания Думы, а в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств - в день заседания Думы.

Статья 28

1. Первоочередному рассмотрению на заседании Думы подлежат:

1) законопроекты, внесенные в Думу Губернатором области по его предложению;

2) законы Мурманской области, отклоненные Губернатором области в порядке, предусмотренном статьей 61 Устава Мурманской области;

3) законопроекты, внесенные депутатами областной Думы;

4) протесты прокурора Мурманской области на законы Мурманской области и постановления Думы;

5) проекты правовых актов, принятие которых вызвано вынесением судом решения о признании закона Мурманской области или постановления Думы недействительным или недействующим;

6) проекты Регламента Мурманской областной Думы и постановлений Думы о внесении в него изменений и дополнений;

7) вопросы кадровых назначений и изменений.

2. Иные законопроекты и вопросы могут рассматриваться в первоочередном порядке только по решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Статья 29

1. Заседание Думы начинается в 10.00 и заканчивается в 18.00, если Думой не будет принято иного решения.

2. Утреннее заседание проводится с 10.00 до 13.30, вечернее - с 14.30 до 18.00. Перерыв 20 минут через каждые полтора часа работы.

3. Регистрация депутатов и приглашенных осуществляется в день заседания и начинается с 09.00.

Продолжительность доклада устанавливается до 30 минут, на содоклады, ответы на вопросы, заключительное слово отводится до 15 минут.

4. Перед началом прений устанавливается предельная их продолжительность, исходя из количества записавшихся. По истечении времени прения прекращаются, если Дума не примет другого решения. Для выступления в прениях предоставляется до 10 минут, для повторного выступления - до 5 минут. Выступления по одному и тому же вопросу более двух раз не допускаются.

5. Для справок, вопросов, замечаний по порядку ведения заседания, обсуждения пунктов постановлений Думы предоставляется до 3 минут. По мотивам голосования - до 1 минуты.

6. С согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании, председательствующий может продлить время для выступления, но не более чем на 3 минуты.

7. В конце вечернего заседания отводится время (не более 30 минут) для выступления депутатов с краткими (до 2 минут) заявлениями, сообщениями. При этом прения не открываются и постановления не принимаются.

Статья 30

1. Выступления на заседании Думы производятся только от микрофона.

2. Выступающий обязан представиться, если он не представлен председательствующим на заседании.

Статья 31

1. Порядок выступлений депутатов устанавливается в соответствии с очередностью поступивших в секретариат заявлений. Независимо от заявки предоставляется возможность выступить инициатору (или его представителю) обсуждаемого нормативного правового акта (иного документа).

2. Порядок предоставления слова приглашенным определяется Думой.

3. Слово по порядку ведения заседания Думы, вопросам, кратким справкам и разъяснениям может быть предоставлено депутатам председательствующим вне очереди.

Статья 32

1. Выступления на заседании Думы без разрешения председательствующего не допускаются. В противном случае председательствующий лишает слова без предупреждения.

2. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места только от микрофона с разрешения председательствующего.

Статья 33

Председатель Думы, Первый заместитель Председателя, заместители Председателя, председатели комитетов, Губернатор области или его полномочный представитель имеют право дать разъяснения по вопросам, относящимся к их ведению.

Статья 34

1. Выступающий на заседании Думы не имеет права на призывы к незаконным действиям, некорректные выражения. В случае повторного предупреждения председательствующим выступающий лишается слова.

2. При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий предупреждает его об этом и после повторного предупреждения лишает выступающего слова.

Статья 35

1. При обсуждении любого вопроса, внесенного в повестку дня, депутат может внести предложение о прекращении прений либо об их продлении. Решение о продлении прений принимается большинством голосов депутатов, участвующих в заседании.

2. Прения прекращаются по решению Думы, принимаемому большинством голосов депутатов, участвующих в заседании, или по истечении времени, установленного для рассмотрения этого вопроса.

3. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступать с заключительным словом.

4. Депутаты, не имевшие возможности выступить в связи с прекращением прений, могут передать тексты своих выступлений в секретариат для приобщения их к протоколу заседания.

Статья 36

1. В случае нарушения более двух раз настоящего Регламента депутатом либо приглашенным председательствующий вправе поставить на голосование предложение о лишении их слова до конца дня заседания.

Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании депутатов.

2. При невозможности обеспечить соблюдение настоящего Регламента и порядка в зале заседания председательствующий вправе принять одно из следующих решений:

1) объявить перерыв в работе продолжительностью не более 30 минут для консультаций и урегулирования (выяснения) причин конфликтной ситуации, при этом последующая регистрация депутатов не проводится;

2) перенести рассмотрение вопроса, вызвавшего конфликтную ситуацию, на другое время в рамках данного заседания или поставить на голосование предложение о его переносе на другое заседание Думы.

Раздел II. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Глава 2. Председатель областной Думы. Первый заместитель

Председателя областной Думы. Заместители Председателя

областной Думы

Статья 37

1. Председатель, Первый заместитель Председателя и заместители Председателя Думы (далее - Председатель и заместители Председателя Думы) избираются из числа депутатов на срок полномочий Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней. По решению Думы избрание может осуществляться путем открытого голосования.

2. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Председателя и (или) заместителей Председателя Думы, кандидаты выступают на заседании с изложением своих биографических данных, программ в пределах 15 минут и отвечают на вопросы депутатов. Депутаты имеют право высказывать свое мнение по представленной программе, выступать в поддержку кандидата или против.

3. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Думы, принятому простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.

4. Кандидатов на должность Председателя Думы вправе выдвигать депутаты Думы, депутатские объединения (фракции) и постоянные депутатские группы. Допускается самовыдвижение.

Статья 38

1. На голосование выносятся все кандидатуры, выдвинутые на должность Председателя и (или) заместителей Председателя Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.

3. В случае если на должность Председателя и (или) заместителей Председателя Думы выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

4. Избранным на должность Председателя и (или) заместителей Председателя Думы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.

5. Если по итогам голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Дума проводит повторные выборы. В случае если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набирает числа голосов, требуемого для избрания Председателя Думы и (или) заместителя Председателя Думы, Дума может принять решение о перерыве в заседании для проведения согласительных процедур. Повторные выборы Председателя Думы проводятся в соответствии со статьей 37 настоящего Регламента и настоящей статьей. При этом допускается повторное выдвижение кандидатов.

6. Решение об избрании Председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Статья 39

1. Выдвижение и обсуждение кандидатов на должность Первого заместителя Председателя Думы, оформление списка для голосования, определение и оформление результатов голосования, проведение повторных выборов осуществляются в порядке, предусмотренном для избрания Председателя Думы.

2. Решение об избрании Первого заместителя Председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Статья 40

1. Кандидатов на должности заместителей Председателя Думы могут выдвигать депутаты, депутатские объединения (фракции) и постоянные депутатские группы. Допускается самовыдвижение.

Кандидаты, не заявившие самоотвод, включаются в список для голосования.

2. Кандидатам, включенным в список для голосования, предоставляется слово для выступления (до 15 минут) и ответов на вопросы депутатов.

3. Обсуждение кандидатов на должности заместителей Председателя Думы и голосование по данным кандидатам проводится аналогично избранию Председателя Думы.

4. Избранными на должности заместителей Председателя Думы считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы.

5. Решение об избрании заместителей Председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Статья 41

1. Председатель Думы работает на профессиональной постоянной основе.

2. Председатель Думы не может входить в состав комитетов Думы, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

3. Председатель Думы:

1) представляет Думу во взаимоотношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Губернатором и Правительством Мурманской области, органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти и должностными лицами субъектов Российской Федерации, предприятиями, учреждениями, организациями, а также в вопросах внешней политики;

2) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов и населения области время и место их проведения, проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;

4) ведет заседания Думы, Совета Думы, ведает распорядком в соответствии с настоящим Регламентом;

5) осуществляет общее руководство деятельностью комитетов Думы;

6) подписывает постановления Думы, протоколы заседаний, другие документы Думы в рамках своих полномочий;

7) от имени Думы подписывает исковые заявления, направленные в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, без доверенности представляет областную Думу в суде, выдает доверенности на право представлять областную Думу в суде;

8) открывает и закрывает расчетный и текущие счета в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам;

9) принимает на работу и увольняет с работы депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе;

10) в соответствии с Законом Мурманской области "О статусе депутата Мурманской областной Думы" вносит на заседание Думы предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе;

11) руководит аппаратом Думы;

12) назначает и освобождает от должности руководителей аппарата, структурных подразделений и других работников аппарата Думы в соответствии с законодательством и Положением об аппарате Мурманской областной Думы;

13) пользуется правом приема и увольнения специалистов, вспомогательного и технического персонала аппарата Думы в соответствии с законодательством;

14) налагает в соответствии с законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы;

15) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Думе, ее органах и избирательных округах;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

17) выносит в соответствии с постановлениями Думы на обсуждение граждан проекты важнейших законов, постановлений Думы, а также вопросы областного и государственного значения, организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

18) утверждает графики отпусков депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, и работников аппарата;

19) осуществляет иные полномочия руководителя юридического лица на основе законодательства Российской Федерации.

4. По вопросам своей компетенции Председатель Думы издает распоряжения и дает поручения. Дума вправе отменить любое распоряжение, поручение Председателя Думы, противоречащее законодательству и настоящему Регламенту.

Статья 42

1. Первый заместитель Председателя Думы работает на профессиональной постоянной основе.

2. Первый заместитель Председателя Думы не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

3. Первый заместитель Председателя Думы:

1) выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных распоряжением Председателя Думы, а в случае отсутствия Председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей - функции Председателя Думы в полном объеме в соответствии с настоящим Регламентом;

2) по поручению Председателя ведет заседания Думы;

3) координирует решение вопросов организации работы депутатов;

4) курирует деятельность комитетов Думы, закрепленных за ним распоряжением Председателя Думы;

5) решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Думы в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между заместителями Председателя Думы.

Статья 43

1. Заместитель Председателя Думы, как правило, работает на профессиональной постоянной основе.

2. Заместитель Председателя Думы, работающий на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

3. Заместитель Председателя Думы:

1) выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных распоряжением Председателя Думы, а в случае отсутствия Первого заместителя Председателя Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей - функции Первого заместителя Председателя Думы в полном объеме в соответствии с настоящим Регламентом;

2) по поручению Председателя Думы или его Первого заместителя ведет заседания Думы;

3) курирует деятельность комитетов Думы, закрепленных за ним распоряжением Председателя Думы.

Статья 44

1. Распределение обязанностей между заместителями Председателя Думы, включая перечень курируемых ими комитетов, устанавливается распоряжением Председателя Думы.

Председатель Думы вправе делегировать своим распоряжением заместителям часть полномочий, определенных в статье 41 настоящего Регламента, или установить иные дополнительные обязанности, не противоречащие законодательству.

2. В пределах своих должностных обязанностей заместители Председателя Думы вправе давать поручения структурным подразделениям аппарата Думы.

Статья 45

1. Председатель Думы, Первый заместитель и заместители Председателя Думы подотчетны Думе и могут быть ею отозваны.

2. Вопрос об отзыве Председателя Думы, Первого заместителя, заместителей Председателя Думы включается в повестку дня заседания Думы, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы.

3. Предложения об отзыве Председателя Думы, Первого заместителя или заместителей Председателя Думы вносятся группой не менее одной трети от числа избранных депутатов в письменном виде, а предложения об отзыве Первого заместителя, заместителей Председателя Думы могут быть внесены и Председателем Думы. Предложения об отзыве должны быть мотивированы.

4. Председатель Думы, Первый заместитель или заместители Председателя Думы при обсуждении вопроса об их отзыве имеют право на выступление.

5. Решение об отзыве Председателя, Первого заместителя, заместителей Председателя Думы принимается тайным голосованием, которое проводится в соответствии со статьями 74 - 76 настоящего Регламента.

6. Председатель Думы, Первый заместитель, заместители Председателя Думы считаются отозванными, если за отзыв проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы. Принятое решение оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

7. Председатель Думы, Первый заместитель, заместители Председателя Думы могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке.

В этом случае может быть созвано внеочередное заседание Думы в срок не позднее одного месяца со дня подачи такого заявления. На очередном (внеочередном) заседании Думы принимается постановление об отставке Председателя Думы, Первого заместителя или заместителей Председателя Думы. Избрание новых должностных лиц проводится в соответствии с настоящим Регламентом.

8. В случае непринятия решения об отзыве, отставке Председателя Думы, Первого заместителя, заместителей Председателя Думы заявление об их отзыве, отставке может быть внесено не ранее чем через шесть месяцев.

Глава 3. Совет Думы

Статья 46

1. Совет Думы создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Думы.

2. Совет Думы является постоянно действующим, совещательным, коллегиальным рабочим органом Думы и создается на срок ее полномочий.

3. В состав Совета Думы входят Председатель Думы, Первый заместитель, заместители Председателя Думы, председатели комитетов, руководители депутатских объединений (фракций) и постоянных депутатских групп. В отсутствие председателей комитетов, руководителей депутатских объединений (фракций) и постоянных депутатских групп по их поручению в заседании Совета Думы принимают участие их заместители.

4. В заседаниях Совета Думы с правом совещательного голоса участвуют руководитель аппарата и руководители структурных подразделений аппарата Думы. Для ведения протоколов Совета Думы в заседаниях участвует сотрудник аппарата, назначаемый руководителем аппарата.

Статья 47

Совет Думы:

1) формирует примерный план законопроектной и контрольной деятельности Думы на квартал, год и на период деятельности Думы данного созыва;

2) обсуждает законопроекты, предлагаемые к рассмотрению на очередном заседании Думы;

3) формирует проект повестки дня заседаний Думы;

4) выступает с инициативой созыва внеочередных заседаний Думы;

5) вырабатывает рекомендации по дальнейшему прохождению законопроектов, по которым разделились мнения комитетов областной Думы;

6) согласует мнения при формировании и изменении состава органов Думы, а также при возникновении разногласий между депутатами, депутатскими объединениями (фракциями) и постоянными депутатскими группами;

7) разрешает иные вопросы, связанные с организацией работы Думы.

Статья 48

1. Совет Думы созывается не реже двух раз в месяц, при этом является обязательным проведение заседания Совета Думы не менее чем за 7 дней до очередного заседания Думы для уточнения вопросов формирования повестки дня.

2. Организует и ведет заседания Совета Председатель Думы, в отсутствие Председателя или при невозможности исполнения им своих обязанностей - Первый заместитель Председателя Думы, при отсутствии Первого заместителя или невозможности исполнения им своих обязанностей последние переходят к одному из заместителей Председателя Думы.

3. В заседаниях Совета Думы вправе участвовать субъекты права законодательной инициативы или их представители, если на заседании рассматриваются вопросы о внесенных ими законопроектах.

4. Депутаты областной Думы вправе присутствовать на заседании Совета Думы. Присутствие на заседании Совета Думы иных лиц определяется Советом Думы.

5. Совет Думы правомочен решать все вопросы, если на его заседании присутствует не менее половины членов, входящих в состав Совета.

6. Решения Совета Думы принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Совета Думы, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

Решения оформляются в тексте протокола, который подписывается председательствующим на заседании Совета Думы.

7. Председатель Думы на ближайшем заседании Думы информирует депутатов о решениях, принятых Советом Думы.

Дума вправе отменить решение Совета Думы.

Глава 4. Депутатские объединения (фракции) и постоянные

депутатские группы

Статья 49

1. Депутаты областной Думы, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областной Думе, входят в депутатские объединения (во фракции). Депутатское объединение (фракция) (далее - фракция) включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

Депутаты областной Думы, избранные по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, не входящие во фракции, в соответствии с Уставом Мурманской области и настоящим Регламентом могут объединяться в постоянные депутатские группы (далее - депутатская группа, группа). Депутатской группой признается группа, в которую входит не менее трех депутатов областной Думы.

2. Депутатская группа объединяет депутатов по профессиональным, территориальным и иным признакам.

3. Фракции и депутатские группы информируют Председателя Думы, Совет Думы о своих решениях.

Статья 50

1. Депутат может состоять только в одной фракции, депутатской группе.

2. Фракции, депутатские группы регистрируются на заседании Думы.

3. Руководитель фракции для ее регистрации подает в секретариат Думы следующие документы:

1) сообщение Избирательной комиссии Мурманской области о результатах выборов депутатов областной Думы по единому избирательному округу от соответствующих политических партий;

2) заявление о регистрации фракции;

3) протокол организационного собрания фракции, включающий в себя решение о ее официальном названии, списочном составе, о выборах руководителя (заместителя руководителя);

4) письменные заявления депутатов, избранных по многомандатным избирательным округам, о вхождении во фракцию (если такие имеются);

5) иные документы по решению фракции.

4. Руководитель депутатской группы для ее регистрации подает в секретариат Думы следующие документы:

1) заявление о регистрации группы;

2) протокол организационного собрания группы, включающий в себя решение о ее официальном названии, о выборах руководителя (заместителя руководителя);

3) список персонального состава группы с подтверждением согласия депутатов о членстве в группе, выраженным личной подписью;

4) утвержденный собранием членов группы документ, определяющий цели и задачи создания группы;

5) иные документы по решению группы.

5. Решение о регистрации фракции, депутатской группы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.

Группе может быть отказано в регистрации в случае противоречия заявленных целей деятельности законодательству Российской Федерации, Мурманской области.

6. Информация о зарегистрированных фракциях, депутатских группах и об их персональном составе доводится до сведения депутатов через секретариат Думы. Представленные на регистрацию документы помещаются на информационном стенде Думы.

Статья 51

1. Внутренняя деятельность фракций, депутатских групп определяется и организуется ими самостоятельно.

2. В целях выработки согласованной позиции депутатов может созываться совещание представителей фракций и депутатских групп. Совещание созывается по инициативе самих фракций и депутатских групп.

3. Деятельность депутатских групп прекращается в случае, если:

1) группа приняла решение о самороспуске;

2) численный состав группы составил менее трех депутатов.

Руководитель группы в десятидневный срок с момента наступления указанных обстоятельств обязан подать соответствующее заявление в секретариат Думы.

4. Решение о прекращении деятельности депутатской группы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.

Глава 5. Комитеты, комиссии и иные рабочие органы Думы

Статья 52

1. В соответствии с частью 1 статьи 58 Устава Мурманской области Дума из числа депутатов формирует и утверждает количественный и персональный состав комитетов областной Думы (далее - комитеты).

2. В случае необходимости действующие комитеты могут упраздняться. Допускается создание новых комитетов. Решение в этих случаях оформляется постановлением Думы.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов определяются Положением о комитетах Мурманской областной Думы.

Положение о комитетах Мурманской областной Думы утверждается постановлением Думы.

Статья 53

1. Каждый депутат Думы обязан состоять не менее чем в одном, но не более чем в четырех комитетах.

2. Дума открытым голосованием утверждает численный и персональный состав комитетов. Численный состав комитета должен составлять не менее пяти депутатов.

Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

3. Переход депутата из одного комитета в другой возможен не ранее чем через один год работы в составе данного комитета.

Изменения в составе комитетов производятся постановлением Думы.

Статья 54

1. Председатель комитета избирается на заседании Думы в персональном порядке большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.

Решение об избрании оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

2. Кандидатура на должность председателя комитета может выдвигаться только из числа членов данного комитета. Правом выдвижения кандидатур обладают непосредственно данный комитет, депутатские группы и фракции, отдельные депутаты. Допускается самовыдвижение.

3. Обсуждение кандидатов на должность председателя комитета и голосование по данным кандидатам проводятся аналогично избранию заместителей Председателя Думы.

4. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя комитета рассматривается на заседании Думы в следующих случаях:

1) по его просьбе;

2) в случае невозможности выполнения им своих обязанностей;

3) при прекращении его депутатских полномочий;

4) по решению большинства членов комитета.

5. Решение об освобождении от должности председателя комитета принимается тайным или открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Думу.

6. Заместитель (заместители) председателя комитета избирается (избираются) на заседании комитета большинством голосов от общего числа членов комитета.

Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя комитета проводится на заседании данного комитета большинством голосов от общего числа членов комитета.

Статья 55

1. Дума, Председатель Думы, комитеты Думы вправе образовывать временные комиссии, рабочие группы, иные рабочие органы Думы (далее - временные рабочие органы) для разработки нормативных правовых актов, а также по иным вопросам своей деятельности.

2. В состав временных рабочих органов, создаваемых Думой, могут входить помимо депутатов по согласованию представители органов государственной власти и организаций. К работе временных рабочих органов могут привлекаться работники аппарата Думы.

3. При образовании временных рабочих органов определяются их задачи, объем и срок их полномочий. О создании временного рабочего органа Дума (Председатель Думы, комитет Думы) принимает постановление (распоряжение, решение).

4. Председатель временного рабочего органа назначается постановлением Думы, распоряжением Председателя Думы, решением комитета Думы или избирается из состава временного рабочего органа.

5. Временные рабочие органы прекращают свою деятельность после выполнения поставленных перед ними задач.

6. По результатам работы временный рабочий орган представляет Думе (Председателю Думы, комитету Думы) отчет, содержащий выводы и рекомендации.

Глава 6. Порядок подготовки и проведения

"правительственного часа" на заседании Думы

Статья 56

1. На каждом заседании Думы может проводиться "правительственный час" для ответов Губернатора Мурманской области, членов Правительства области и иных должностных лиц на вопросы депутатов Думы.

При этом заслушивается не более одного приглашенного.

"Правительственный час" проводится, как правило, в начале вечернего заседания, если Дума не примет иное решение.

2. Письменное предложение группы депутатов, составляющей не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы, о приглашении на заседание Думы должностных лиц, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, и вопросы к ним направляются Председателю Думы не позднее чем за 10 дней до проведения очередного заседания Думы.

3. Поступившие письменные предложения депутатов о приглашении на "правительственный час" и вопросы к ним рассматриваются на Совете Думы не позднее чем за 7 дней до очередного заседания Думы.

4. Председатель Думы в соответствии с решением Совета Думы может включить проведение "правительственного часа" в распоряжение о созыве очередного заседания Думы.

5. Дума также вправе принять решение о приглашении должностных лиц на очередное заседание Думы.

6. По поручению Председателя Думы аппарат готовит проект приглашения, в котором формулируются вопросы, указываются должностные лица, которые могут ответить на них, а также должно содержаться предложение о том, на какое именно заседание приглашаются указанные должностные лица.

7. Постановление Думы или приглашение Председателя Думы направляется приглашенным должностным лицам не позднее чем за 3 дня до проведения заседания Думы.

Статья 57

1. Приглашенному должностному лицу для ответа на вопросы депутатов Думы предоставляется не более 15 минут.

2. Представителю инициативной группы, предварительно задавшей письменный вопрос, после ответа приглашенного должностного лица предоставляется возможность задать ему один уточняющий устный вопрос и в конце рассмотрения выступить по существу поставленного им письменного вопроса в течение 5 минут.

После получения ответа на уточняющий устный вопрос депутаты вправе в пределах отведенного на обсуждаемый вопрос времени задать приглашенному должностному лицу интересующие их вопросы.

3. В случае если приглашенное должностное лицо не может прибыть на заседание Думы, оно может по согласованию с Председателем Думы прибыть в иное время или направить своего заместителя на заседание Думы.

Глава 7. Запрос Думы

Статья 58

Дума вправе направить в письменной форме запрос, имеющий общественное значение, в любой орган и к любому должностному лицу органов государственной власти и органов местного самоуправления области по кругу вопросов, входящих в их компетенцию, а также к должностным лицам любых других организаций, расположенных на территории области, по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации к ведению Мурманской области и совместному ведению Российской Федерации и Мурманской области.

Статья 59

Запрос Думы обсуждается на заседании Думы, по нему принимается соответствующее постановление большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.

Статья 60

Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Думы) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной, установленный Думой, срок.

Статья 61

Запрос Думы и письменный ответ на него доводятся до сведения всех депутатов. По результатам рассмотрения запроса Дума может принять соответствующее постановление.

Глава 8. Обеспечение деятельности Думы.

Аппарат областной Думы

Статья 62

1. Непосредственное обеспечение деятельности Думы осуществляет аппарат Думы.

Основной задачей аппарата Думы является правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Думы, ее комитетов и иных органов, депутатов Думы.

2. В своей деятельности аппарат Думы руководствуется действующим законодательством, решениями Думы и Положением об аппарате Мурманской областной Думы, утверждаемым Думой.

3. Структура и штаты аппарата Думы утверждаются постановлением Думы.

Статья 63

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата Думы, размер оплаты труда и условия материально-бытового обеспечения его работников, а также иные расходы на их содержание определяются в пределах общей сметы расходов на содержание Думы.

Статья 64

1. Дума для обеспечения своей деятельности может привлекать на договорной или иной основе отдельные организации, экспертов и специалистов.

Оплата организациям и специалистам выполненной работы осуществляется в пределах общей сметы расходов на содержание Думы.

2. Депутаты Думы могут иметь помощников. Вопросы приема на работу, увольнения, оплаты труда, а также непосредственной работы помощников депутатов регулируются действующим законодательством, постановлениями Думы и Положением о помощнике депутата Мурманской областной Думы.

Раздел III. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, ПОРЯДОК ИХ ПРИНЯТИЯ

Глава 9. Законы и постановления

Статья 65

1. Дума принимает законы и постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Мурманской области и законами Мурманской области.

2. Дума принимает законы Мурманской области большинством голосов от установленного числа депутатов Думы, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

3. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Думой законов Мурманской области устанавливается федеральными законами, Уставом Мурманской области, законами Мурманской области и настоящим Регламентом.

4. Изменения и дополнения в Устав Мурманской области вносятся законом Мурманской области, принимаемым Думой не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы.

Статья 66

1. Постановления Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В случае если при голосовании проект постановления не наберет необходимого для его принятия числа голосов депутатов, он считается отклоненным, если Думой не будет принято иное решение количеством голосов, необходимым для принятия постановления в целом.

2. Постановлением Думы:

1) принимается Регламент областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;

2) назначается дата выборов в областную Думу;

3) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора области;

4) назначается областной референдум в случаях, предусмотренных Законом Мурманской области;

5) назначаются на должность и освобождаются от должности Председатель, заместитель Председателя, аудиторы-инспекторы Контрольно-счетной палаты Мурманской области в соответствии с Законом Мурманской области;

6) назначается половина членов Избирательной комиссии Мурманской области в соответствии с Федеральным законом и Законом Мурманской области;

7) назначаются судьи Уставного суда Мурманской области, мировые судьи в соответствии с законами Мурманской области;

8) согласовывается назначение на должность Первого заместителя Губернатора области;

9) согласовывается назначение прокурора Мурманской области, а также руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных должностных лиц в соответствии с федеральными законами;

10) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору области по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 76 Устава области;

11) оформляется решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность областная Дума принимала участие;

12) принимается решение о самороспуске областной Думы;

13) утверждается соглашение об изменении границ Мурманской области, а также согласовываются установление и изменение границ закрытых административно-территориальных образований Мурманской области;

14) оформляется решение о законодательной инициативе в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

15) оформляются решения о принятии либо об отклонении проекта закона Мурманской области, а также о принятии закона Мурманской области;

16) утверждаются долгосрочные региональные целевые программы;

17) утверждаются общие списки народных заседателей районных судов в соответствии с Федеральным законом;

18) одобряется проект договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Мурманской области;

19) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области к ведению областной Думы.

3. Проект постановления Мурманской областной Думы может быть внесен Губернатором области, депутатами областной Думы, депутатскими объединениями (фракциями) и постоянными депутатскими группами в областной Думе, комитетами Думы, представительными органами местного самоуправления, а также Мурманским областным судом, Арбитражным судом Мурманской области, Избирательной комиссией Мурманской области, Контрольно-счетной палатой Мурманской области по вопросам их ведения, прокурором Мурманской области в пределах его компетенции.

При внесении проекта постановления Думы Избирательной комиссией Мурманской области, представительным органом местного самоуправления, комитетом Думы обязательно наличие решения соответственно Избирательной комиссии Мурманской области, представительного органа местного самоуправления, комитета Думы о внесении проекта постановления с указанием лица, уполномоченного представлять в Думе проект постановления.

При внесении проекта постановления Думы фракциями и депутатскими группами в областной Думе обязательно наличие протокола собрания (выписки из протокола) фракции или депутатской группы о внесении проекта постановления, подписанного руководителем фракции или депутатской группы, с указанием лица, уполномоченного представлять в Думе проект постановления.

Статья 67

1. Постановление Думы об утверждении или изменении повестки дня заседания Думы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы.

2. Процедурные вопросы принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Думы.

3. К процедурным относятся вопросы:

1) о перерыве в заседании, продлении или переносе заседания;

2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

3) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта;

4) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

6) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета;

7) о голосовании без обсуждения;

8) о проведении закрытого заседания;

9) о приглашении на заседание представителей государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, экспертов и других специалистов для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой законопроектам и иным вопросам;

10) об изменении способа проведения голосования;

11) об изменении очередности выступлений;

12) о проведении дополнительной регистрации;

13) о пересчете голосов;

14) о продолжительности времени обсуждения вопроса;

15) другие вопросы, относящиеся к ведению и ходу заседания Думы.

Статья 68

1. Дума может принять постановление в целом, принять проект постановления за основу, отклонить или отложить его обсуждение.

2. Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проекту постановления Думы проводится лишь после принятия внесенного проекта постановления за основу.

3. Постановление, отклоненное Думой, может быть внесено в Думу повторно только в связи с изменением обстоятельств, послуживших причиной отклонения данного постановления.

Статья 69

1. Поправки к проекту постановления вносятся в письменном виде в Думу или секретариат Думы.

2. Все предложения по принимаемому проекту постановления, внесенные в установленном порядке, ставятся на голосование.

3. Поправка к проекту постановления принимается количеством голосов, необходимым для принятия постановления в целом. Если при голосовании поправка не наберет необходимого для ее принятия числа голосов депутатов, она считается отклоненной без дополнительного голосования.

Если поправка к проекту постановления не набрала необходимого числа голосов для ее принятия, Дума может принять решение о повторном голосовании (переголосовании) по данной поправке до принятия проекта постановления в целом, в случае если за это решение проголосует число голосов депутатов Думы, необходимое для принятия поправки.

По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии проекта постановления в целом.

Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого для принятия числа голосов, проект постановления, принятый за основу, считается отклоненным, если Думой не будет принято иное решение количеством голосов, необходимым для принятия постановления в целом.

Решение об отклонении проекта постановления, принятого за основу, оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Статья 70

В настоящем Регламенте применяются следующие понятия, используемые для определения результатов голосования:

1) установленное число депутатов Думы - число депутатских мандатов (32);

2) число избранных депутатов - число избранных в Думу депутатов, за исключением депутатов Думы, полномочия которых прекращены в установленном законодательством порядке;

3) число присутствующих на заседании - число депутатов Думы, зарегистрировавшихся на заседании;

4) простое большинство голосов - число голосов депутатов, превышающее половину от числа депутатов, необходимого для принятия решения в соответствии с настоящим Регламентом;

5) квалифицированное большинство голосов - число голосов, составляющее две трети от установленного числа депутатов Думы.

Глава 10. Порядок голосования и принятия решений

Статья 71

1. Законы и постановления принимаются открытым голосованием. Постановления могут приниматься тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

2. Голосование может быть количественным, рейтинговым и альтернативным.

3. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов голосования производится по каждому варианту ответа.

4. В случае если предложено два или более вариантов решения рассматриваемого вопроса, проводится рейтинговое или альтернативное голосование.

5. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных голосований по варианту ответа "за", в которых может принять участие каждый депутат по каждому из вариантов решения вопроса. Объявление результатов рейтингового голосования производится только после проведения голосования по всем вариантам решения рассматриваемого вопроса.

По решению Думы рейтинговое голосование может быть проведено в два тура. В первом туре допускается голосование за любое количество предложенных вариантов решения рассматриваемого вопроса по варианту ответа "за". Второй тур рейтингового голосования проводится по двум вариантам решения, получившим наибольшее число голосов в первом туре, также по варианту ответа "за".

По итогам рейтингового голосования на количественное голосование ставится вариант решения вопроса, набравший наибольшее число голосов. При этом данный вариант решения вопроса считается принятым, если за него проголосовало необходимое число депутатов Думы.

6. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов решения вопроса с вариантами ответа "за", "против", "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов голосования производится по всем вариантам решения вопроса, поставленного на голосование.

По итогам альтернативного голосования принятым считается тот вариант решения рассматриваемого вопроса, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов, установленного для принятия соответствующего решения. В случае если ни один из вариантов решения рассматриваемого вопроса не набрал необходимого числа голосов, данный вопрос снимается с рассмотрения на заседании Думы.

7. Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания Думы.

8. Голосование по процедурным вопросам может быть проведено без подсчета голосов - по явному большинству, если никто из депутатов не потребует иного.

9. При выявлении ошибок или нарушений в порядке и процедуре голосования по требованию не менее одной четвертой от числа присутствующих на заседании депутатов Думы либо по требованию счетной комиссии проводится повторное голосование.

10. В течение заседания Дума может принять решение о повторном голосовании (переголосовании) по законопроекту (проекту постановления), который рассматривался на данном заседании и не набрал необходимого числа голосов для его принятия либо был принят в соответствующем чтении (за основу или в целом), в случае если за это решение проголосует более половины от установленного числа депутатов (для проекта постановления - количество голосов, необходимое для принятия данного постановления).

При решении вопроса о возврате к повторному голосованию (переголосованию) поименное голосование не применяется.

Статья 72

1. Открытое голосование проводится посредством поднятия руки каждым депутатом или с использованием электронной системы подсчета голосов.

2. На открытое голосование может ставиться несколько предложений (вариантов решения вопроса). Перед началом голосования председательствующий указывает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки, исключая их двоякое толкование, и определяет порядок голосования.

3. Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания.

4. Голосование по процедурным вопросам может быть проведено без подсчета голосов - по явному большинству, если никто из депутатов не потребует иного.

5. При выявлении ошибок или нарушений в порядке и процедуре голосования с использованием электронной системы подсчета голосов по требованию не менее одной четвертой от установленного числа депутатов Думы либо по требованию счетной комиссии проводится повторное голосование посредством поднятия руки каждым депутатом.

6. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования по данному вопросу, голосование может переноситься на следующее заседание Думы.

7. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подавать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

Статья 73

1. Решение о проведении поименного голосования принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

2. Поименное голосование проводится по специальному бланку, в котором указываются фамилия, имя, отчество депутата, дата голосования, формулировка вопроса и волеизъявление депутата.

3. Бланки поименного голосования подписываются председателем и членами счетной комиссии.

4. Председатель счетной комиссии на заседании Думы оглашает результаты поименного голосования.

5. По решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, результаты поименного голосования могут доводиться до сведения средств массовой информации.

Статья 74

1. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Тайное голосование организует счетная комиссия Думы. На время организации и проведения голосования, определения его результатов деятельность в составе счетной комиссии депутатов, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на замещение выборных должностей, приостанавливается.

2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и доводятся до сведения депутатов.

Статья 75

1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Мурманской области и настоящим Регламентом. В иных случаях решение о проведении тайного голосования принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и содержат необходимую для голосования информацию.

3. Недействительными считаются бюллетени, изготовленные не по установленной форме, либо бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата.

4. Каждому депутату выдается один бюллетень для голосования в соответствии со списком депутатов по предъявлении удостоверения депутата. За получение бюллетеня депутат расписывается в списке депутатов Думы. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.

5. Число проголосовавших определяется количеством бюллетеней в ящике для голосования.

6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Председатель счетной комиссии доводит до сведения Думы результаты тайного голосования. По докладу счетной комиссии открытым голосованием Дума принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.

7. При выявлении ошибок в порядке и проведении голосования по решению Думы проводится повторное голосование.

Статья 76

1. В случае выдвижения в выборный орган или на должность нескольких кандидатур в бюллетене по избранию указываются (в алфавитном порядке) фамилии, имена, отчества кандидатов.

2. Голосование по нескольким кандидатурам производится путем нанесения депутатом какого-либо знака в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует.

3. В случае выдвижения в выборный орган или на должность одного кандидата голосование проводится в порядке, установленном пунктами 4, 5 настоящей статьи.

4. В бюллетене по проекту решения воспроизводится текст проекта решения или поставленного на голосование вопроса и варианты волеизъявления голосующего - "за" или "против".

5. В данном случае при голосовании вычеркивается один из указанных в бюллетене ответов "за" и "против". Если голосующий вычеркнул в бюллетене слова "за" и "против" или не вычеркнул оба слова, такой бюллетень признается недействительным.

6. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

Раздел IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДУМЫ

Глава 11. Порядок внесения законопроектов в Думу

и их предварительное рассмотрение

Статья 77

1. Проекты законов Мурманской области могут вносить в Думу Губернатор области, депутаты Думы, представительные органы муниципальных образований, а также Мурманский областной суд, Арбитражный суд Мурманской области, Избирательная комиссия Мурманской области, Контрольно-счетная палата Мурманской области по вопросам их ведения, прокурор Мурманской области в пределах его компетенции.

2. Проекты законов Мурманской области могут быть внесены в Думу в порядке народной законотворческой инициативы, осуществляемой в соответствии с законом Мурманской области.

Статья 78

1. При внесении законопроекта в Думу должны быть представлены следующие документы:

1) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, и официальное сопроводительное письмо к нему (для Избирательной комиссии Мурманской области и представительного органа местного самоуправления обязательно наличие решения Избирательной комиссии Мурманской области или представительного органа о внесении законопроекта с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Думе по данному законопроекту);

2) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции прилагаемого законопроекта;

3) перечень законов и иных нормативных правовых актов области, прекращения действия, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного закона, а также предложения о разработке нормативных правовых актов, необходимых для его реализации;

4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);

5) заключение Губернатора области по законопроектам о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет бюджета области, а также законопроектам по вопросам собственности Мурманской области, экономической реформы, земельной политики, административно-территориального устройства, за исключением законопроектов, внесенных в Думу Губернатором области.

2. Заключение Губернатора области представляется в Думу в срок до 30 дней с момента поступления законопроекта Губернатору области.

В случае если в течение указанного срока заключение Губернатором области не представляется, Дума может вынести законопроект на рассмотрение при отсутствии заключения.

3. Копии текста законопроекта и материалов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должны быть представлены в Думу в печатном виде и на магнитном носителе.

Статья 79

1. Непосредственно в текст внесенного в Думу законопроекта должны быть включены следующие положения:

1) о сроке и порядке вступления закона в силу;

2) о прекращении или об условиях действия ранее принятых по данному вопросу законов и других нормативных правовых актов либо их отдельных положений в связи с принятием данного закона;

3) предложения Губернатору области, Правительству области и областной Думе о приведении своих нормативных правовых актов в соответствие с данным законом Мурманской области.

2. Нормы законопроекта должны быть четкими, не имеющими двоякого толкования.

Статья 80

1. Законопроект считается внесенным в Думу со дня его регистрации секретариатом и (или) аппаратом Думы. На внесенный законопроект заводится регистрационная карточка, в которой фиксируются сведения о законопроекте и сроках его поступления в Думу, о прохождении законопроекта в комитетах и аппарате Думы, о рассмотрении законопроекта на заседаниях Думы.

2. Председатель Думы направляет поступивший законопроект и материалы к нему в соответствующий комитет Думы и руководителю аппарата Думы. Комитет Думы рассматривает законопроект на соответствие требованиям статьи 60 Устава Мурманской области и статьи 78 настоящего Регламента.

Статья 81

В случае если законопроект представлен с нарушением статьи 60 Устава Мурманской области и статьи 78 настоящего Регламента, комитет рекомендует Председателю Думы возвратить его автору законопроекта с указанием причин возврата.

После устранения допущенных нарушений субъект права законодательной инициативы вправе вновь внести законопроект в Думу. При этом он рассматривается как вновь внесенный законопроект.

Статья 82

1. Правовое управление аппарата Думы осуществляет правовую экспертизу законопроекта на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Мурманской области, а также проверяет перечень нормативных правовых актов области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта.

Срок подготовки заключений по результатам правовой экспертизы не может быть менее 7 и более 30 дней.

2. По результатам правовой экспертизы в комитет представляется юридическое заключение, в котором должны быть даны ответы на следующие вопросы:

1) соответствует или не соответствует законопроект Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Мурманской области.

Если устанавливается несоответствие, то должно быть указано, какому правовому акту не соответствует законопроект и в чем выражается это несоответствие;

2) не нарушена ли внутренняя логика законопроекта, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта.

Если такие противоречия есть, они должны быть названы конкретно, при этом необходимо дать рекомендации по устранению противоречий, а также изложить (сформулировать) предложения;

3) полностью ли приведен перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта.

Если приведен неполный перечень нормативных правовых актов, то следует указать акты, которые в нем не приведены.

3. По решению комитета Думы, ответственного за подготовку, законопроект может направляться на заключение (отзыв) Губернатору области, а также государственным органам и общественным организациям для внесения замечаний и предложений.

Срок представления в Думу заключения на законопроект, как правило, не может быть менее 15 календарных дней. По решению комитета этот срок может устанавливаться до 30 дней.

Статья 83

1. Заключения, замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения законопроекта, рассматриваются на заседаниях соответствующих комитетов.

2. Комитетами, работающими над законопроектом, принимаются меры по устранению возникших разногласий по поводу содержания законопроекта или целесообразности его разработки. Вопросы, по которым согласие между комитетами не достигнуто, выносятся на рассмотрение Думы.

3. До принятия законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право:

1) по предложению комитета или по собственной инициативе изменить текст законопроекта.

В случае изменения текста законопроекта предыдущая редакция законопроекта считается недействительной, а моментом его внесения в Думу считается день регистрации новой редакции текста законопроекта аппаратом Думы, которая рассматривается в порядке, установленном настоящим Регламентом;

2) отозвать внесенный им законопроект на основании письменного заявления с изложением мотивов отзыва.

Статья 84

1. Обсуждение проекта закона в комитетах происходит открыто, с участием представителя субъекта права законодательной инициативы и может освещаться средствами массовой информации.

2. Депутаты Думы, не входящие в состав комитетов, вправе направлять свои предложения и замечания по законопроекту, которые подлежат рассмотрению комитетом.

3. Если по одному и тому же вопросу имеется два или более законопроекта, они рассматриваются комитетом одновременно.

4. Губернатор области или его полномочный представитель, а также представители заинтересованных государственных, общественных и других органов, учреждений и организаций, на заключение которым направлялся данный законопроект, могут присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях комитетов при рассмотрении законопроекта.

Статья 85

1. Проект закона, подготовленный к рассмотрению Думой, и материалы к нему передаются ответственным комитетом Председателю Думы для предварительного обсуждения Советом Думы и последующего внесения на заседание Думы.

2. Дополнительно к материалам, предусмотренным статьями 78, 79 настоящего Регламента, комитет представляет:

1) проект постановления Думы;

2) решение комитета о рекомендации принятия либо отклонения данного законопроекта;

3) заключение правового управления аппарата Думы;

4) список приглашенных на рассмотрение законопроекта.

Глава 12. Порядок рассмотрения законопроектов Думой

Статья 86

Рассмотрение проектов законов области, внесенных в Думу, может осуществляться в трех чтениях. Два чтения являются обязательными.

Статья 87

Председатель Думы по предложению комитета и с учетом рекомендации Совета Думы включает рассмотрение законопроекта в проект повестки дня заседания Думы.

Статья 88

Законопроект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и материалы к нему направляются депутатам Думы не позднее чем за 5 дней до заседания Думы.

Статья 89

1. При рассмотрении Думой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Мурманской области.

2. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя и содоклада или оглашения решения и (или) заключения комитета, ответственного за подготовку законопроекта.

3. Если разработка законопроекта была поручена нескольким комитетам Думы и они представили различные решения, то рассмотрение ведется в следующем порядке:

решение комитета, ответственного за разработку законопроекта;

решения других комитетов;

другие (иные) заключения.

4. При рассмотрении законопроекта в первом чтении заслушиваются предложения и замечания депутатов, депутатских объединений (фракций) и постоянных депутатских групп, администрации области, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении. При рассмотрении законопроекта, связанного с расходами, покрываемыми за счет средств областного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение Губернатора области.

5. Субъект права законодательной инициативы или его представитель может в ходе обсуждения законопроекта не только вносить предложения, замечания, адресуемые Думе, но и выражать свое отношение к предложениям по законопроекту, поступившим от депутатов, комитетов и других участников законодательного процесса, высказывать согласие или несогласие с ними. Ему предоставляется возможность внеочередного выступления при участии в общей дискуссии по законопроекту.

Статья 90

1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Дума может:

1) принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок;

2) отклонить законопроект.

2. После окончания обсуждения законопроекта на голосование ставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением Думы. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы.

3. Если по одному и тому же вопросу имеются два и более законопроекта, они рассматриваются одновременно. Принятым считается законопроект, за который проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.

Не принятые Думой альтернативные законопроекты считаются отклоненными. Решение оформляется соответствующим постановлением Думы без дополнительного голосования. Копии постановлений Думы вместе с отклоненными законопроектами направляются субъектам права законодательной инициативы.

4. Законопроект, рассмотренный в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов областной Думы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Решение о принятии законопроекта в первом чтении оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

5. В случае принятия законопроекта в первом чтении Дума в постановлении о принятии законопроекта в первом чтении устанавливает срок представления поправок к законопроекту.

Срок представления поправок, как правило, не может быть менее 15 дней, а для законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и Мурманской области - менее 30 дней.

В случае если у депутатов имеются предложения об установлении иного, чем в проекте постановления Думы, срока подачи поправок к законопроекту, а также иные изменения и дополнения к проекту постановления, не касающиеся нормы принятия проекта закона Мурманской области, они после обсуждения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.

Этим же постановлением Дума также может принять решение об обсуждении законопроекта, принятого в первом чтении, на депутатских слушаниях, об опубликовании законопроекта в средствах массовой информации для публичного обсуждения.

Статья 91

1. По предложению комитета, ответственного за подготовку законопроекта, закон может быть принят Думой в день его принятия в первом чтении при наличии правовой и лингвистической экспертиз.

Предложение о рассмотрении законопроекта для принятия его в качестве закона считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов.

2. Если имеются возражающие против предложения ответственного комитета, каждому из них предоставляется слово для обоснования своей позиции.

3. По окончании обсуждения ставится на голосование предложение комитета о принятии закона.

Решение о принятии закона оформляется соответствующим постановлением Думы.

4. Если решение о принятии закона не принято, то работа над законопроектом продолжается в установленном настоящим Регламентом порядке.

Статья 92

1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в Думу или секретариат Думы в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об изменении или исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта в письменном виде в установленные на заседании Думы сроки.

2. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, могут вносить субъекты права законодательной инициативы, указанные в части 1 статьи 60 Устава Мурманской области.

Субъект права законодательной инициативы вправе отозвать внесенную им поправку до ее принятия на заседании Думы.

Статья 93

1. Комитет Думы, ответственный за подготовку законопроекта, изучает внесенные поправки и проводит их обобщение.

В случае невыполнения субъектом права законодательной инициативы требований статьи 92 настоящего Регламента ответственный комитет вправе возвратить поправку автору без включения ее в таблицы поправок. Автор поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственном комитете.

2. Если в процессе второго чтения изменяется наименование законопроекта, то он вносится на рассмотрение Думы с новым наименованием, а его первоначальное наименование приводится ниже в скобках. Законопроект, принимаемый в третьем чтении, должен иметь наименование в последней утвержденной редакции. Такие же требования предъявляются к оформлению проектов постановлений Думы.

3. Поправки, внесенные в Думу субъектами права законодательной инициативы, подлежат рассмотрению на заседании комитета, о времени проведения которого уведомляются субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, или его представитель, а также субъекты права законодательной инициативы, внесшие поправки к рассматриваемому законопроекту, или их представители. Комитет вправе согласиться с ними и предложить включить в текст законопроекта или внести в Думу предложение об их отклонении. Законопроект, подготовленный ко второму чтению, направляется Председателю Думы для включения в проект повестки дня очередного заседания Думы.

4. Вместе с законопроектом, текст которого подготовлен с учетом поправок, рекомендуемых к принятию (с выделением изменений текста законопроекта, принятого в первом чтении), и проектом постановления Думы, определяющего порядок дальнейшей работы над законопроектом, соответствующий комитет представляет таблицу поправок, одобренных комитетом и предлагаемых к включению в текст законопроекта, таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, и таблицу поправок, по которым не было принято решения.

5. Таблица поправок, рекомендуемых комитетом, ответственным за подготовку законопроекта, к принятию, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки, краткую мотивировку решения комитета.

Таблица поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки, краткую мотивировку решения комитета.

Таблица поправок, по которым комитетом не принято решение, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки.

6. В случае отсутствия поправок к проекту закона комитет может рекомендовать Думе принять закон в день его принятия во втором чтении.

7. По решению ответственного комитета правовое управление аппарата Думы может осуществлять правовую и лингвистическую экспертизу поправок к законопроекту и готовить справку.

8. Лингвистическая экспертиза законопроекта заключается в оценке соответствия представленного текста нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов законов.

Статья 94

1. С докладом на заседании Думы по законопроекту, рассматриваемому во втором чтении, выступает председатель, заместитель председателя или член комитета, ответственного за разработку законопроекта.

2. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.

3. По предложению комитета законопроект может быть снят с дальнейшего рассмотрения. Решение о снятии законопроекта с дальнейшего рассмотрения принимается большинством от установленного числа депутатов Думы. Указанное решение оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Если по итогам голосования предложение о снятии законопроекта с дальнейшего рассмотрения не наберет необходимого числа голосов, законопроект подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.

4. В обсуждении законопроекта принимают участие инициаторы законопроекта или их представители, представители депутатских групп и фракций, депутаты.

5. В случае если нет возражений у инициатора законопроекта или его представителя, депутатов, а также полномочного представителя Губернатора области против поправок, рекомендуемых комитетом для внесения в текст законопроекта, рассматриваемого во втором чтении, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых комитетом для внесения в текст данного законопроекта.

6. Если имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых комитетом к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых комитетом для внесения в текст законопроекта и против которых не имеется возражений субъектов права законодательной инициативы, а затем отдельно каждую поправку, по которым имеются возражения.

7. При рассмотрении поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению, председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов или приглашенных на заседание Думы представителей иных субъектов права законодательной инициативы возражения против рекомендаций комитета. Если возражений не имеется, то все поправки, рекомендованные для отклонения, а если возражения имеются - те поправки, против отклонения которых нет возражений, ставятся на голосование для отклонения.

8. Если Дума согласится с мнением комитета об отклонении поправок, то далее председательствующий ставит на голосование поправки, против отклонения которых были возражения.

9. Если при голосовании таблицы поправок, рекомендуемых комитетом для отклонения, Дума не соглашается с предложением комитета, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок.

10. Далее ставится на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым комитетом не было принято решения.

11. Поправка к проекту закона Мурманской области принимается тем же числом голосов, которое установлено для принятия данного закона.

Если при голосовании поправка к законопроекту не набрала необходимого числа голосов депутатов, она считается отклоненной.

12. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении.

Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет.

Решение о возвращении законопроекта в ответственный комитет на доработку оформляется постановлением Думы (с указанием срока внесения поправок) без дополнительного голосования.

13. Законопроект, рассмотренный во втором чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. Решение о принятии законопроекта во втором чтении оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

В случае если у депутатов имеются изменения и дополнения к проекту постановления, они после обсуждения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.

При этом первый пункт постановления о принятии проекта закона Мурманской области во втором чтении не подлежит обсуждению.

Статья 95

1. После повторного рассмотрения доработанного законопроекта во втором чтении ставится на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении.

2. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным, если Дума не примет решение о возвращении его к процедуре первого чтения.

Решение о возвращении законопроекта к предыдущему чтению принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы и оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Решение об отклонении законопроекта оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

3. Голосование по вопросу о принятии закона в окончательной редакции в день принятия законопроекта во втором чтении может быть проведено по предложению депутатов Думы, Губернатора области или его полномочного представителя в Думе только при наличии окончательного текста законопроекта и при условии, что правовая и лингвистическая экспертизы проекта закона проведены.

Статья 96

Принятый во втором чтении законопроект направляется в соответствующий комитет для устранения с участием правового управления аппарата Думы возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении.

Правовое управление аппарата Думы проводит правовую и лингвистическую экспертизы текста законопроекта, подготовленного для рассмотрения Думой в окончательной редакции, и подготавливает заключение в соответствии с требованиями статьи 82 настоящего Регламента.

По завершении этой работы законопроект представляется ответственным комитетом Председателю Думы для включения в проект повестки дня очередного заседания.

Статья 97

1. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении проводится его постатейное обсуждение.

2. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускается возвращение к обсуждению концепции законопроекта, возможно внесение отдельных поправок.

3. Если при рассмотрении законопроекта в третьем чтении требуется внесение поправок, меняющих содержание статей законопроекта, Дума может принять решение о возвращении законопроекта к процедуре второго чтения. Решение о возвращении законопроекта к процедуре второго чтения принимается большинством голосов от установленного числа голосов депутатов Думы.

4. В случае непринятия Думой законопроекта в третьем чтении он считается отклоненным, если Дума не примет решение о возвращении его к процедуре второго чтения.

Решение Думы о возвращении законопроекта к процедуре второго чтения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

Решение об отклонении законопроекта оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Статья 98

1. Закон Мурманской области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

Решение о принятии закона Мурманской области оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

2. Закон Мурманской области, принятый областной Думой, в течение семи календарных дней направляется Губернатору области для обнародования.

3. Закон Мурманской области вступает в силу после его официального опубликования в срок, установленный Законом Мурманской области.

Законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

Статья 99

Порядок подготовки рассмотрения и принятия закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, а также законов о внесении изменений и дополнений в закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и об отчете об исполнении бюджета Мурманской области, регулируется Законом Мурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области".

Глава 13. Повторное рассмотрение законов области,

отклоненных Губернатором области

Статья 100

Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней с момента поступления к нему закона обязан обнародовать закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо отклонить закон.

В случае отклонения закона Губернатором области закон возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и (или) дополнений.

Статья 101

1. Закон, отклоненный Губернатором области, направляется Председателем Думы в комитет, ответственный за разработку данного закона. Комитет рассматривает его и выносит на очередное заседание Думы.

2. По итогам рассмотрения комитет может рекомендовать Думе:

1) одобрить закон в ранее принятой редакции;

2) принять закон в редакции, предложенной Губернатором области;

3) принять закон с учетом изменений и (или) дополнений, предложенных Губернатором области;

4) согласиться с мотивированным обоснованием отклонения данного закона Губернатором области и снять закон с дальнейшего рассмотрения Думой;

5) создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий и предложить Губернатору области направить для работы в ней своих представителей.

3. Председатель Думы при получении решения комитета включает во внеочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении закона в проект повестки дня очередного заседания Думы.

4. Губернатору области сообщается не позднее чем за семь дней о времени проведения заседания.

Статья 102

1. Повторное рассмотрение закона начинается с выступления Губернатора области или полномочного представителя Губернатора области в областной Думе, затем заслушивается решение ответственного комитета и принимается один из вариантов решения, указанных в пункте 2 статьи 101 настоящего Регламента.

2. Если Дума принимает решение о проведении обсуждения перед голосованием, то в обсуждении участвуют только депутаты Думы. Заключительное слово предоставляется Губернатору области или полномочному представителю Губернатора области и председателю комитета, ответственного за подготовку закона.

Статья 103

1. По окончании обсуждения на голосование ставится вопрос об одобрении закона в редакции, ранее принятой Думой.

2. Если при повторном рассмотрении закона он будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы, Губернатор области в течение семи календарных дней с момента поступления к нему закона обязан обнародовать закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания.

3. В случае если при повторном рассмотрении закона Дума согласится с изменениями, дополнениями или частью изменений, дополнений, предлагаемых Губернатором области, закон переходит в первое чтение как законопроект и подлежит принятию в порядке, установленном федеральным законом, Уставом, законами Мурманской области и настоящим Регламентом.

4. В случае отсутствия в Думе определенного мнения по повторно обсуждаемому проекту закона может быть принято решение либо о снятии его с дальнейшего обсуждения, либо о возвращении на доработку в комитет с определением срока нового рассмотрения.

5. В случае принятия постановления Думы о создании согласительной комиссии закон передается данной комиссии для выработки согласованной редакции. Порядок формирования, полномочия, организация работы, а также порядок принятия решений Думой по предложениям согласительной комиссии определяются Положением о согласительной комиссии, утвержденным областной Думой.

Глава 14. Порядок внесения изменений и дополнений

в Устав Мурманской области

Статья 104

Изменения и (или) дополнения (поправки) в Устав области вносятся законом Мурманской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мурманской области, принимаемым Думой большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы.

Статья 105

1. Правом внесения в Думу проектов законов области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мурманской области обладают:

1) Губернатор области;

2) группа депутатов Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы;

3) не менее половины представительных органов местного самоуправления Мурманской области;

4) не менее пяти процентов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Мурманской области, обладающих избирательным правом.

2. Проект закона Мурманской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мурманской области рассматривается Думой не менее чем в двух чтениях.

Статья 106

1. Принятый Думой закон о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мурманской области в течение семи календарных дней направляется Губернатору области для обнародования.

2. Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней с момента поступления к нему закона о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мурманской области обязан обнародовать указанный закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо отклонить указанный закон. В случае отклонения закона Мурманской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мурманской области Губернатором области отклоненный закон возвращается в областную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и (или) дополнений.

3. В случае если при повторном рассмотрении Думой закона о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мурманской области, отклоненного Губернатором области, указанный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы, Губернатор области в течение семи календарных дней с момента поступления к нему указанного закона обязан обнародовать закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания.

4. В случае если при повторном рассмотрении Думой закона о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мурманской области Дума согласится с изменениями и (или) дополнениями или частью изменений и (или) дополнений, предлагаемых Губернатором области, указанный закон подлежит принятию в порядке, установленном Уставом Мурманской области и настоящим Регламентом.

Раздел V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДУМОЙ ВОПРОСОВ,

ОТНЕСЕННЫХ К ЕЕ ВЕДЕНИЮ

Глава 15. Наделение гражданина Российской Федерации

полномочиями Губернатора Мурманской области

Статья 107

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации кандидатуру на должность Губернатора Мурманской области областная Дума рассматривает по представлению Президента Российской Федерации.

2. Областная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Губернатора области в течение 14 дней со дня внесения представления.

Статья 108

1. Кандидат на должность Губернатора области может быть приглашен на заседания фракций и депутатских групп.

2. Порядок рассмотрения фракциями и депутатскими группами кандидатуры на должность Губернатора Мурманской области определяется ими самостоятельно.

Статья 109

1. Вопрос о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора области рассматривается на специально созываемом (внеочередном) заседании областной Думы при личном участии кандидата на должность Губернатора области.

2. Представление Президента Российской Федерации о кандидатуре Губернатора области докладывает на заседании областной Думы лицо, уполномоченное Президентом Российской Федерации.

3. На заседании областной Думы кандидату предоставляется право изложить программу действий на предстоящий срок своих полномочий в течение 30 минут.

4. Каждый депутат областной Думы вправе задать кандидату вопросы.

5. После выступления кандидата и его ответов на вопросы проводится обсуждение представленной кандидатуры Губернатора области. В обсуждении представленной кандидатуры принимают участие депутаты областной Думы, которые могут выступить на заседании Думы, но не более двух раз, продолжительность каждого выступления не может превышать 5 минут.

6. Кандидат имеет право на заключительное слово продолжительностью до 15 минут.

Статья 110

1. Решение областной Думы о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора области принимается тайным голосованием, которое проводится в соответствии со статьями 74 - 76 настоящего Регламента.

2. Решение областной Думы о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов областной Думы. Решение областной Думы о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора области оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.

3. В случае если представленная Президентом Российской Федерации кандидатура Губернатора области не получит необходимого числа голосов депутатов областной Думы, она считается отклоненной. Данное решение оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.

Глава 16. Назначение на должности мировых судей

Статья 111

1. Мировые судьи назначаются на должности в соответствии с Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации" и Законом Мурманской области "О мировых судьях в Мурманской области" областной Думой по представлению председателя Мурманского областного суда.

2. Вопрос о кандидатуре на должность мирового судьи предварительно рассматривается на заседании комитета Думы по законодательству и государственному строительству. Кандидат приглашается на заседание комитета. По результатам рассмотрения комитет рекомендует областной Думе назначить или отклонить кандидатуру на должность мирового судьи.

Статья 112

1. На заседании областной Думы депутаты вправе высказывать свое мнение по рассматриваемым кандидатурам и задавать вопросы кандидатам и докладчику.

2. Решение Думы о назначении мирового судьи принимается открытым голосованием. Дума может принять решение о проведении тайного голосования, проводимого в соответствии со статьями 74 - 76 настоящего Регламента, если за него проголосует большинство от присутствующих на заседании депутатов Думы.

3. Кандидат на должность мирового судьи считается назначенным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы. Решение о назначении мирового судьи оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

4. Если при голосовании кандидатура на должность мирового судьи не набрала необходимого для назначения числа голосов депутатов Думы, она считается отклоненной. Решение об отклонении кандидатуры на должность мирового судьи оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

5. Мировой судья, впервые назначенный на должность, приносит на заседании Думы присягу, текст которой изложен в статье 7 Закона Мурманской области "О мировых судьях в Мурманской области". Принесение присяги удостоверяется личной подписью мирового судьи под текстом присяги с указанием даты ее принесения.

Глава 17. Назначение представителей общественности

в квалификационную коллегию судей Мурманской области

Статья 113

1. Назначение представителей общественности в квалификационную коллегию судей Мурманской области (далее - представители общественности) осуществляется областной Думой в соответствии с Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и Законом Мурманской области "О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Мурманской области".

2. Областная Дума назначает семь членов квалификационной коллегии судей Мурманской области - представителей общественности.

3. Предварительный отбор кандидатур представителей общественности для назначения членами коллегии судей осуществляет комитет областной Думы по законодательству и государственному строительству. Кандидаты приглашаются на заседание комитета. По результатам рассмотрения комитет рекомендует областной Думе назначить или отклонить кандидатуру представителя общественности.

Статья 114

1. Председатель комитета Думы по законодательству и государственному строительству или иной депутат по поручению комитета представляет кандидатуры представителей общественности на заседании областной Думы.

2. На заседании Думы депутаты обсуждают каждую кандидатуру в отдельности. Депутаты вправе высказывать свое мнение по рассматриваемым кандидатурам и задавать вопросы кандидатам и докладчику.

3. По решению областной Думы назначение представителей общественности осуществляется тайным или открытым голосованием.

4. Назначенным представителем общественности считается кандидат, получивший при голосовании большинство голосов от числа избранных депутатов Думы. Назначение представителей общественности оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

5. Кандидатуры, не набравшие необходимого для назначения представителями общественности числа голосов, считаются отклоненными. Это решение оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.

Статья 115

1. Представление о досрочном прекращении полномочий представителя общественности, внесенное в областную Думу, направляется в комитет областной Думы по законодательству и государственному строительству для предварительного рассмотрения. Инициатор представления и представитель общественности, в отношении которого внесено представление, приглашаются на заседание комитета. По результатам рассмотрения комитет рекомендует областной Думе принять проект постановления о прекращении полномочий представителя общественности или его отклонить.

2. Инициатор представления и представитель общественности, в отношении которого внесено представление, приглашаются на заседание областной Думы. Неявка инициатора представления и представителя общественности на заседание Думы не является препятствием для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий представителя общественности.

3. Председатель комитета Думы по законодательству и государственному строительству или иной депутат по поручению комитета оглашает на заседании областной Думы представление о досрочном прекращении полномочий представителя общественности и решение комитета по данному вопросу.

4. Инициатору представления и представителю общественности, в отношении которого внесено представление, предоставляется право на выступление по рассматриваемому вопросу продолжительностью до 15 минут.

5. Депутаты вправе высказывать свое мнение по рассматриваемому вопросу и задавать вопросы инициатору представления и представителю общественности.

6. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий представителя общественности принимается открытым голосованием. Дума может принять решение о проведении тайного голосования, проводимого в соответствии со статьями 74 - 76 настоящего Регламента, если за него проголосует большинство от присутствующих на заседании депутатов Думы.

7. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий представителя общественности считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов областной Думы. Решение областной Думы о досрочном прекращении полномочий представителя общественности оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.

8. Постановление Думы о досрочном прекращении полномочий представителя общественности вступает в силу со дня его принятия.

Глава 18. Избрание представителей областной Думы

в квалификационную комиссию при Адвокатской палате

Мурманской области

Статья 116

1. Избрание представителей областной Думы в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Мурманской области (далее - представители Думы) осуществляется областной Думой в соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и Законом Мурманской области "О порядке избрания представителей Мурманской областной Думы в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Мурманской области, оказания бесплатной юридической помощи".

2. Дума не позднее трех месяцев до окончания срока полномочий представителей Думы в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Мурманской области принимает решение о начале процедуры выборов и о сроках внесения кандидатур для избрания представителями Думы, а также о формировании и составе проблемной комиссии, которое оформляется постановлением Думы. Проблемная комиссия формируется в составе пяти депутатов и действует до избрания представителей Думы. Заседание проблемной комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем большинства от общего числа членов комиссии. Решение проблемной комиссии принимается большинством от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Проблемная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решением Думы полномочия проблемной комиссии могут быть возложены на комитет Думы по законодательству и государственному строительству.

3. Дума избирает двух представителей Думы в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Мурманской области.

4. Проблемная комиссия осуществляет предварительное рассмотрение внесенных кандидатур представителей Думы, формирует общий список кандидатов на избрание представителями Думы, готовит проект постановления Думы и вносит его на рассмотрение Думы.

5. Документы, представленные позднее установленного Думой срока внесения кандидатур для избрания представителями Думы, а также документы, не отвечающие требованиям пункта 2 статьи 4 Закона Мурманской области "О порядке избрания представителей Мурманской областной Думы в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Мурманской области, оказания бесплатной юридической помощи", не подлежат рассмотрению на заседании Думы и на основании решения проблемной комиссии возвращаются инициатору, внесшему данную кандидатуру для избрания представителем Думы.

Статья 117

1. Председатель проблемной комиссии или иной ее член по поручению комиссии представляет кандидатуры представителей Думы на заседании областной Думы.

2. На заседании Думы депутаты обсуждают каждую кандидатуру в отдельности. Депутаты вправе высказывать свое мнение по рассматриваемым кандидатурам и задавать вопросы кандидатам и докладчику.

3. Решение Думы об избрании представителей Думы принимается открытым голосованием. Дума может принять решение о проведении тайного голосования, проводимого в соответствии со статьями 74 - 76 настоящего Регламента, если за него проголосует большинство от присутствующих на заседании депутатов Думы.

4. Избранным представителем Думы считается кандидат, получивший при голосовании большинство голосов от числа избранных депутатов Думы. Назначение представителей Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

5. Кандидатуры, не набравшие необходимого для назначения представителями Думы числа голосов, считаются отклоненными. Это решение оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.

6. Постановление Думы об избрании представителей Думы направляется в Адвокатскую палату Мурманской области не позднее пяти дней после вступления его в силу.

Статья 118

1. В случаях, установленных пунктом 2 статьи 6 Закона Мурманской области "О порядке избрания представителей Мурманской областной Думы в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Мурманской области, оказания бесплатной юридической помощи", на рассмотрение областной Думы выносится вопрос о досрочном прекращении полномочий представителя Думы.

2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий представителя Думы предварительно рассматривается в комитете Думы по законодательству и государственному строительству. Представитель Думы, в отношении которого рассматривается вопрос о досрочном прекращении полномочий, может быть приглашен на заседание комитета. По результатам рассмотрения комитет рекомендует областной Думе принять проект постановления о прекращении полномочий представителя Думы или его отклонить.

3. Представитель Думы, в отношении которого рассматривается вопрос о досрочном прекращении полномочий, приглашается на заседание областной Думы. Неявка представителя Думы на заседание Думы не является препятствием для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий представителя Думы.

4. Председатель комитета Думы по законодательству и государственному строительству или иной депутат по поручению комитета докладывает на заседании областной Думы об обстоятельствах, послуживших причиной для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий представителя Думы, и решение комитета по данному вопросу.

5. Представителю Думы, в отношении которого рассматривается вопрос о досрочном прекращении полномочий, предоставляется право на выступление по рассматриваемому вопросу продолжительностью до 15 минут.

6. Депутаты вправе высказывать свое мнение по рассматриваемому вопросу и задавать вопросы представителю Думы.

7. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий представителя Думы принимается открытым голосованием. Дума может принять решение о проведении тайного голосования, проводимого в соответствии со статьями 74 - 76 настоящего Регламента, если за него проголосует большинство от присутствующих на заседании депутатов Думы.

8. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий представителя Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов областной Думы. Решение областной Думы о досрочном прекращении полномочий представителя Думы оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.

9. Постановление Думы о досрочном прекращении полномочий представителя Думы вступает в силу со дня его принятия.

10. Постановление Думы о досрочном прекращении полномочий представителя Думы в течение пяти дней со дня его принятия направляется Думой председателю квалификационной комиссии при Адвокатской палате Мурманской области.

Глава 19. Порядок избрания и досрочного прекращения

полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания

Российской Федерации - представителя от Думы

Статья 119

1. В соответствии с Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" Дума избирает на срок своих полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) - представителя от Думы.

2. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от Думы вносятся на рассмотрение Думы ее Председателем не позднее семи дней после его избрания и должны быть рассмотрены на очередном заседании Думы.

3. Группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Думы не позднее десяти дней после избрания Председателя Думы может внести на рассмотрение Думы альтернативные кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации.

4. Председатель Думы, группа депутатов Думы вносят предложения по кандидатурам для избрания представителем в Совете Федерации в письменной форме с указанием анкетных данных кандидата, а также с приложением сведений, указанных в статье 121 настоящего Регламента.

5. Кандидатуры, внесенные после установленного срока, не рассматриваются.

Статья 120

1. Депутаты вправе рассматривать кандидатуры, представленные Председателем Думы и группой депутатов Думы, в комитетах Думы.

2. Комитеты Думы вправе представлять свои заключения по результатам обсуждения кандидатур.

Статья 121

Кандидат для избрания представителем в Совете Федерации от Думы обязан представить в Думу:

сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания;

сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.

Статья 122

1. На заседании Думы Председатель лично представляет кандидатов для избрания представителем в Совете Федерации.

2. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие избираться представителем в Совете Федерации, кандидатам предоставляется время для выступления в пределах 15 минут и ответов на вопросы депутатов. Депутаты имеют право высказывать свое мнение по представленным кандидатурам, выступать в поддержку кандидата или против.

Обсуждение кандидатур прекращается по решению Думы, принятому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 123

1. Решение Думы об избрании представителя в Совете Федерации принимается на заседании Думы тайным голосованием, которое проводится в соответствии со статьями 74 - 76 настоящего Регламента и оформляется постановлением Думы.

2. В список для голосования вносятся все кандидатуры, выдвинутые для избрания представителем в Совете Федерации, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

3. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.

4. В случае если для избрания представителем в Совете Федерации выдвинуто несколько кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится рейтинговое голосование. По итогам рейтингового голосования на количественное голосование ставится кандидатура, набравшая наибольшее число голосов.

5. Избранным представителем в Совете Федерации по итогам количественного голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.

6. Если при голосовании в порядке, установленном настоящей статьей, ни один из кандидатов не получил требуемого для избрания числа голосов, процедура избрания представителя в Совете Федерации повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. Одно и то же лицо не может быть представлено в качестве кандидатуры на указанную должность более двух раз подряд.

Статья 124

1. Полномочия члена Совета Федерации - представителя от Думы могут быть досрочно прекращены Думой по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Полномочия члена Совета Федерации прекращаются досрочно в том же порядке, в котором осуществляется его избрание.

Член Совета Федерации должен быть предупрежден в письменном виде за две недели о дне заседания Думы, на котором будет рассматриваться вопрос о досрочном прекращении его полномочий.

Решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации принимается на заседании Мурманской областной Думы тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования. Полномочия члена Совета Федерации прекращаются с момента вступления данного постановления в силу.

2. В случае письменного заявления члена Совета Федерации о сложении своих полномочий вопрос может быть рассмотрен на очередном заседании Думы, если такое заявление поступило в Думу не позднее чем за две недели до ее заседания.

3. Если полномочия члена Совета Федерации прекращаются досрочно, то вопрос об избрании нового представителя в Совете Федерации рассматривается на очередном заседании Думы в порядке, предусмотренном статьей 119 настоящего Регламента.

Глава 20. Порядок согласования кандидатуры на должность

Первого заместителя Губернатора области

Статья 125

1. В соответствии со статьями 59, 64, 68 Устава Мурманской области Первый заместитель Губернатора области назначается на должность Губернатором области по согласованию с областной Думой.

2. Губернатор области вносит на рассмотрение Думы предложение о кандидатуре Первого заместителя Губернатора области:

1) не позднее двухнедельного срока со дня вступления его в должность;

2) в течение недели со дня отклонения кандидатуры Думой либо со дня отставки Правительства области или Первого заместителя Губернатора области.

3. Представляя кандидатуру на должность Первого заместителя, Губернатор области направляет в Думу копию личного листка по учету кадров кандидата на должность Первого заместителя Губернатора области.

4. В случае внесения в Думу Губернатором области предложения о кандидатуре Первого заместителя Губернатора области Председатель Думы незамедлительно извещает об этом депутатов Думы.

Статья 126

1. Депутаты вправе рассматривать представленную Губернатором области кандидатуру Первого заместителя Губернатора области в комитетах Думы.

2. Комитеты Думы вправе представлять свои заключения по результатам обсуждения представленной кандидатуры.

Статья 127

1. Дума рассматривает представленную Губернатором области кандидатуру Первого заместителя Губернатора области в течение двух недель со дня внесения предложения о кандидатуре.

2. Председатель Думы вправе созвать внеочередное заседание Думы по вопросу согласования кандидатуры на должность Первого заместителя Губернатора области.

Статья 128

1. Губернатор области официально представляет кандидатуру на должность Первого заместителя Губернатора области.

2. Кандидат на должность Первого заместителя Губернатора области отвечает на вопросы депутатов в течение времени, определенного Думой, но не более 30 минут.

3. По окончании ответов на вопросы депутаты, представители депутатских объединений (фракций) и постоянных депутатских групп высказываются за выдвинутую кандидатуру или против нее.

Статья 129

1. Решение Думы о согласовании кандидатуры на должность Первого заместителя Губернатора области принимается по усмотрению Думы тайным голосованием, которое проводится в соответствии со статьями 74 - 76 настоящего Регламента, либо открытым голосованием, если большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы такое решение будет принято.

2. Согласие Думы на назначение Первого заместителя Губернатора области считается полученным, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы.

3. Результат голосования о согласовании кандидатуры Первого заместителя Губернатора области оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Статья 130

1. В случае отклонения представленной кандидатуры Губернатор области предлагает иную кандидатуру Первого заместителя Губернатора области либо повторно ранее предложенную кандидатуру. Одна и та же кандидатура не может предлагаться более двух раз.

2. Обсуждение и согласование иной кандидатуры либо повторно ранее предложенной кандидатуры на должность Первого заместителя Губернатора области проходит в порядке, предусмотренном статьями 126 - 129 настоящего Регламента.

Глава 21. Порядок принятия решения Думы о недоверии

Губернатору области

Статья 131

В соответствии с частью 3 статьи 59 и частью 2 статьи 76 Устава Мурманской области Дума вправе выразить недоверие Губернатору области в случае:

1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Мурманской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом и Губернатор области не устранил их в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Мурманской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

3) ненадлежащего исполнения Губернатором области своих обязанностей.

Статья 132

1. Мотивированное предложение о выражении недоверия Губернатору области может вносить группа численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.

2. Мотивированное предложение о выражении недоверия Губернатору области вносится в письменной форме с приложением проекта постановления Думы и списка депутатов - инициаторов выражения недоверия Губернатору области, в котором проставляются дата и личные подписи депутатов Думы.

3. В случае внесения в Думу предложения о выражении недоверия Губернатору области Председатель Думы незамедлительно извещает об этом депутатов.

Статья 133

1. Дума рассматривает вопрос о выражении недоверия Губернатору области в двухнедельный срок после его внесения.

2. Председатель Думы вправе созвать внеочередное заседание Думы по вопросу о выражении недоверия Губернатору области.

Статья 134

1. Рассмотрение вопроса о выражении недоверия Губернатору области начинается с выступления представителя группы депутатов - инициаторов данного вопроса.

2. Губернатор области вправе выступить на заседании Думы с заявлением в связи с внесенным предложением о выражении недоверия Губернатору области.

3. В ходе обсуждения предложения о выражении недоверия Губернатору области депутаты, представители депутатских объединений (фракций) и постоянных депутатских групп задают вопросы Губернатору области, высказываются за выражение недоверия Губернатору области или против этого.

4. Губернатор области получает слово последним.

В ходе обсуждения Губернатор области может получить слово для справки, но не более трех минут.

5. Обсуждение вопроса прекращается по решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы.

6. Если в ходе обсуждения депутаты - инициаторы выражения недоверия Губернатору области отзывают свои подписи и при этом численность депутатов Думы, внесших предложение о выражении недоверия Губернатору области, становится менее одной трети от установленного числа депутатов Думы, то вопрос о выражении недоверия Губернатору области снимается с рассмотрения Думы без дополнительного голосования.

Статья 135

1. Дума принимает постановление о недоверии Губернатору области двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы.

2. Постановление о недоверии Губернатору области принимается тайным голосованием, которое проводится в соответствии со статьями 74 - 76 настоящего Регламента.

3. Постановление областной Думы о недоверии Губернатору области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора области от должности.

Глава 22. Порядок принятия Думой решения о самороспуске

Статья 136

В соответствии с частью 7 статьи 56 Устава Мурманской области полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия Думой решения о самороспуске.

Статья 137

1. Мотивированное предложение о самороспуске областной Думы может вносить группа численностью не менее половины от установленного числа депутатов Думы.

2. Мотивированное предложение о самороспуске областной Думы вносится в письменной форме с приложением проекта постановления Думы и списка депутатов - инициаторов вопроса о самороспуске Думы, в котором проставляются дата и личные подписи депутатов Думы.

3. Одновременно с предложением о самороспуске Думы вносится предложение о назначении даты внеочередных выборов депутатов Думы.

4. В случае внесения в Думу предложения о самороспуске Председатель Думы незамедлительно извещает об этом депутатов.

Статья 138

1. Дума рассматривает вопрос о самороспуске в двухнедельный срок после его внесения.

2. Председатель Думы вправе созвать внеочередное заседание Думы по вопросу о самороспуске.

Статья 139

1. Рассмотрение вопроса о самороспуске Думы начинается с выступления представителя группы депутатов - инициаторов данного вопроса.

2. В ходе обсуждения предложения о самороспуске Думы депутаты, представители депутатских объединений (фракций) и постоянных депутатских групп вправе задавать вопросы депутатам - инициаторам самороспуска, высказываться за или против этого.

3. Если в ходе обсуждения вопроса о самороспуске Думы депутаты - инициаторы самороспуска Думы отзывают свои подписи и при этом численность депутатов Думы, внесших предложение о самороспуске, становится менее половины от установленного числа депутатов Думы, то вопрос о самороспуске снимается с рассмотрения Думы без дополнительного голосования.

Статья 140

1. Дума принимает постановление о самороспуске большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов Думы.

Постановление о самороспуске Думы принимается поименным голосованием, которое проводится в соответствии со статьей 73 настоящего Регламента.

2. Указанное постановление принимается одновременно с постановлением о назначении даты внеочередных выборов депутатов Думы.

Глава 23. Порядок осуществления областной Думой

права законодательной инициативы в Государственной Думе

Федерального Собрания Российской Федерации

Статья 141

В соответствии с Конституцией Российской Федерации областная Дума наделена правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 142

Право законодательной инициативы осуществляется областной Думой в форме внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:

проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов и поправок к законопроектам;

законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы Российской Федерации и законы РСФСР, федеральные конституционные законы и федеральные законы либо признании этих законов утратившими силу;

предложений о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Статья 143

1. Правом внесения в областную Думу проекта постановления Думы о внесении законопроекта (поправок к законопроекту) на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации обладают субъекты, указанные в пункте 3 статьи 66 настоящего Регламента.

2. Вместе с проектом постановления Думы о внесении законопроекта на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в областную Думу представляются:

1) текст законопроекта;

2) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта;

3) перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного закона;

4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат).

3. Вместе с проектом постановления Думы о внесении поправок к законопроекту на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в областную Думу представляются:

1) текст поправок;

2) обоснование необходимости принятия данных поправок.

4. При внесении проекта постановления Думы о внесении законопроекта (поправок к законопроекту) на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Избирательной комиссией Мурманской области, представительным органом местного самоуправления, комитетом Думы обязательно наличие решения соответственно Избирательной комиссии Мурманской области, представительного органа, комитета Думы о внесении проекта постановления с указанием лица, уполномоченного представлять в Думе проект постановления.

При внесении проекта постановления Думы о внесении законопроекта (поправок к законопроекту) на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации фракциями и депутатскими группами в областной Думе обязательно наличие протокола собрания (выписки из протокола) фракции или депутатской группы о внесении проекта постановления, подписанного руководителем фракции или депутатской группы, с указанием лица, уполномоченного представлять в Думе проект постановления.

5. Копии текста законопроекта (поправок к законопроекту) и материалов, предусмотренных пунктами 2, 3 настоящей статьи, должны быть представлены на магнитном носителе.

6. Если при рассмотрении в областной Думе проекта постановления Думы о внесении законопроекта (поправок к законопроекту) на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации будет установлено, что он внесен с нарушением требований, предусмотренных пунктами 1 - 5 настоящей статьи, проект постановления не подлежит дальнейшему рассмотрению и возвращается Председателем Думы внесшему его субъекту с указанием причин возврата.

Статья 144

В текст законопроекта, который предлагается внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации областной Думой права законодательной инициативы, могут быть включены следующие положения:

1) о сроке и о порядке вступления в силу федерального конституционного закона, федерального закона или отдельных их положений;

2) о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых законов и других нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного федерального конституционного закона, федерального закона.

Статья 145

1. Дума принимает постановление о внесении законопроекта (поправок к законопроекту) на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации большинством голосов от числа избранных депутатов.

В случае если при голосовании проект постановления не наберет необходимого для его принятия числа голосов депутатов, он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением Думы.

2. Если к проекту постановления либо к тексту законопроекта (поправок к законопроекту) имеются предложения, дополнения и уточнения, Дума может принять проект постановления о внесении законопроекта (поправок к законопроекту) на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации за основу. Поправки в проект постановления, принятый за основу, а также в текст законопроекта (поправок к законопроекту) вносятся в письменном виде субъектами, указанными в пункте 3 статьи 66 настоящего Регламента, в областную Думу или секретариат Думы.

3. Поправка к проекту постановления о внесении законопроекта (поправок к законопроекту) на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации или к тексту законопроекта (поправок к законопроекту) считается принятой, если за нее проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы. Если при голосовании поправка не наберет необходимого для ее принятия числа голосов депутатов, она считается отклоненной без дополнительного голосования.

Если поправка к проекту постановления или к тексту законопроекта (поправок к законопроекту) не набрала необходимого числа голосов для ее принятия, Дума может принять решение о повторном голосовании (переголосовании) по данной поправке до принятия проекта постановления в целом в случае, если за это решение проголосует более половины от числа избранных депутатов Думы.

4. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии проекта постановления в целом.

Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого для принятия числа голосов, проект постановления, принятый за основу, остается в Думе для доработки, если Думой не будет принято решение о его отклонении.

Решение об отклонении проекта постановления, принятого за основу, принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

5. В постановлении Думы о внесении законопроекта (поправок к законопроекту) на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации должен быть указан представитель Думы, который будет представлять данный законопроект (поправки к законопроекту) в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Глава 24. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов

Статья 146

1. Проекты федеральных законов, поступающие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, регистрируются аппаратом Думы.

2. Председатель Думы направляет поступившие проекты федеральных законов в соответствующий комитет Думы согласно вопросам его ведения.

3. По проекту федерального закона, внесенного в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, ответственный комитет рекомендует: поддерживать или не поддерживать данный проект федерального закона в первом чтении.

4. По представлению ответственного комитета Дума рассматривает проект федерального закона и принимает решение поддерживать или не поддерживать данный проект федерального закона. Решение оформляется соответствующим постановлением Думы и направляется в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Ответственный комитет Думы также может принять решение о направлении письма за подписью председателя комитета Думы в соответствующий Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с отзывом на проект федерального закона.

Статья 147

По проекту федерального закона, принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, ответственным комитетом Думы подготавливаются предложения и замечания.

Для подготовки предложений и замечаний Председатель Думы и комитет вправе направлять проект федерального закона заинтересованным органам государственной власти области, органам местного самоуправления, общественным организациям и иным органам и организациям, должностным лицам с указанием срока представления замечаний и предложений к указанному законопроекту, а также привлекать специалистов, экспертов, работников аппарата Думы.

Статья 148

1. Поступившие замечания и предложения к проекту федерального закона направляются в ответственный комитет Думы для их обобщения.

2. Обобщенные замечания и предложения к проекту федерального закона, принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, могут быть вынесены на рассмотрение Думы или направлены Председателем Думы члену Совета Федерации - представителю от Думы и (или) депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Мурманской области для внесения данных предложений и замечаний в профильные комитеты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Внесенные в Думу поправки к проекту федерального закона рассматриваются в порядке, установленном главой 23 настоящего Регламента.

4. В случае отсутствия поправок к проекту федерального закона ответственный комитет Думы может принять решение о списании данного проекта федерального закона в дело без рассмотрения по существу.

Глава 25. Порядок рассмотрения законодательных инициатив,

обращений законодательных (представительных) органов

государственной власти субъектов Российской Федерации

Статья 149

1. Поступившие в Думу законодательные инициативы, обращения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации после регистрации аппаратом Думы направляются Председателем Думы в соответствующий комитет Думы согласно вопросам его ведения.

2. Комитет Думы на своем заседании в установленный срок предварительно рассматривает поступившие законодательные инициативы, обращения.

Статья 150

1. Комитет может рекомендовать Думе поддержать законодательную инициативу, обращение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Если комитет считает нецелесообразным поддерживать вносимую законодательную инициативу или поступившее обращение, то он не вносит на рассмотрение Думы данный вопрос, а ограничивается его обсуждением в комитете.

Статья 151

1. Дума может поддержать законодательную инициативу или обращение либо ограничиться обсуждением данной законодательной инициативы или обращения.

2. Постановление Думы о поддержке законодательной инициативы или обращения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации направляется в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и в соответствующий законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Если по итогам голосования предложение о поддержке законодательной инициативы или обращения не набрало необходимого числа голосов депутатов Думы, оно отклоняется. Решение об отклонении оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Глава 26. Порядок обращения областной Думы

в Конституционный Суд Российской Федерации

Статья 152

В соответствии с Конституцией Российской Федерации областная Дума обладает правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации.

Статья 153

1. Дума может обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации:

1) с запросами о соответствии Конституции Российской Федерации:

федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

законов области, иных нормативных правовых актов Мурманской области, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Мурманской области;

договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Мурманской области, а также органами государственной власти Мурманской области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации;

не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

2) с ходатайствами о разрешении споров о компетенции между областной Думой и органами государственной власти Российской Федерации, между органами государственной власти Мурманской области;

3) с запросами о толковании Конституции Российской Федерации.

2. Не может быть направлено в Конституционный Суд Российской Федерации обращение областной Думы, по предмету которого Конституционным Судом Российской Федерации ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу.

Статья 154

1. Предложения об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации могут вносить в областную Думу субъекты, наделенные в соответствии с Уставом Мурманской области правом законодательной инициативы в областной Думе.

2. Основанием для подготовки предложения об обращении Думы в Конституционный Суд Российской Федерации является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон, иной нормативный правовой акт, договор между органами государственной власти, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочий в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции Российской Федерации.

Статья 155

Инициаторы обращения Думы в Конституционный Суд Российской Федерации представляют:

проект постановления Думы об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации;

проект обращения (запроса, ходатайства) в Конституционный Суд Российской Федерации, подготовленного в соответствии с требованиями, установленными статьями 37, 38 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" и статьей 156 настоящего Регламента;

юридическое обоснование обращения в Конституционный Суд Российской Федерации.

Статья 156

В проекте обращения Думы в Конституционный Суд Российской Федерации должны быть указаны:

Конституционный Суд Российской Федерации в качестве органа, в который направляется обращение;

наименование областной Думы и ее юридический адрес;

фамилия, имя, отчество, должность представителя областной Думы в Конституционном Суде Российской Федерации, документ, подтверждающий его полномочия на представительство в Конституционном Суде Российской Федерации, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;

наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;

нормы Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", дающие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации;

точное наименование, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции Российской Федерации, подлежащем толкованию;

конкретные, указанные в Федеральном конституционном законе "О Конституционном Суде Российской Федерации" основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом Российской Федерации;

позиция областной Думы по поставленному вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации;

требования, обращенные в связи с запросом, ходатайством к Конституционному Суду Российской Федерации;

перечень прилагаемых к обращению документов.

Статья 157

Дума принимает постановление о направлении обращения (запроса, ходатайства) в Конституционный Суд Российской Федерации большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.

В постановлении Думы об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации должно быть указано лицо, которому предоставляется право выступить в Конституционном Суде Российской Федерации в качестве представителя областной Думы.

Статья 158

Дума может принять постановление об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с ходатайством о разрешении спора о компетенции при наличии одного из условий:

1) если в течение месяца со дня направления Думой письменного предложения о разрешении спора о компетенции путем согласительных процедур с органами государственной власти сторонами не достигнуто согласие;

2) если другая сторона отказалась от участия в проведении согласительных процедур.

Статья 159

К обращению в Конституционный Суд Российской Федерации вместе с постановлением об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации прилагаются:

текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции Российской Федерации, подлежащего толкованию;

доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;

документ об уплате государственной пошлины;

перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.

К обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать на заседание Конституционного Суда Российской Федерации, а также другие документы и материалы.

Обращение и прилагаемые к нему перечисленные документы и иные материалы направляются в Конституционный Суд Российской Федерации с копиями в количестве тридцати экземпляров.

Статья 160

Решение Конституционного Суда Российской Федерации по обращению областной Думы Председатель Думы доводит до сведения депутатов на ближайшем заседании Думы после его получения.

Глава 27. Назначение на должность и освобождение

от должности Председателя Контрольно-счетной палаты,

заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты

и аудиторов-инспекторов Контрольно-счетной палаты

Статья 161

1. В соответствии со статьей 59 Устава Мурманской области и с Законом Мурманской области "О Контрольно-счетной палате Мурманской области" Председатель Контрольно-счетной палаты (далее - Председатель Счетной палаты), заместитель Председателя Счетной палаты и аудиторы-инспекторы Счетной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности Думой.

Кандидаты на должность должны соответствовать требованиям статей 5 и 6 Закона Мурманской области "О Контрольно-счетной палате Мурманской области".

Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты и аудиторы-инспекторы Счетной палаты назначаются на срок, установленный Законом Мурманской области "О Контрольно-счетной палате Мурманской области".

2. Кандидатуру на должность Председателя Счетной палаты вносит на рассмотрение Думы комитет по бюджету, финансам и налогам.

Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидата на должность Председателя Счетной палаты утверждается постановлением Думы.

Назначение производится на заседании Думы, ближайшем ко дню истечения срока полномочий Председателя Счетной палаты.

Статья 162

1. Кандидат на должность Председателя Счетной палаты выступает перед Думой с краткой программой предстоящей деятельности.

Депутаты, присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее. Обсуждение вопроса не должно занимать более 30 минут.

2. Председатель Счетной палаты считается назначенным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы.

Решение о назначении Председателя Счетной палаты оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Статья 163

Вопрос о назначении на должность заместителя Председателя Счетной палаты решается Думой большинством голосов от числа избранных депутатов Думы после краткого представления кандидатуры.

Статья 164

Вопрос о назначении на должность аудитора-инспектора Счетной палаты решается Думой большинством голосов от числа избранных депутатов Думы после краткого представления кандидатуры.

Статья 165

В случае если кандидатура на должность заместителя Председателя Счетной палаты или аудитора-инспектора Счетной палаты, представленная Председателем Счетной палаты, отклонена Думой, Председатель Счетной палаты вправе в течение месяца внести на рассмотрение Думы новую кандидатуру. Повторное рассмотрение кандидатуры на должность заместителя Председателя Счетной палаты или аудитора-инспектора Счетной палаты проводится в порядке, установленном настоящей главой.

Статья 166

Вопрос о досрочном освобождении от должности назначенных Думой Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов-инспекторов Счетной палаты решается по представлению комитета по бюджету, финансам и налогам на заседании Думы в соответствии со статьей 27 Закона Мурманской области "О Контрольно-счетной палате Мурманской области".

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.

Статья 167

Решение по вопросу о назначении на должность или о досрочном освобождении от должности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов-инспекторов Счетной палаты оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Глава 28. Порядок назначения и освобождения от обязанностей

членов Избирательной комиссии Мурманской области

Статья 168

Дума в соответствии с федеральными законами, Уставом и законом Мурманской области назначает и освобождает от обязанностей 7 членов Избирательной комиссии Мурманской области (далее - Избирательная комиссия) с правом решающего голоса.

Статья 169

Вопрос о назначении и освобождении членов Избирательной комиссии включается в повестку дня заседания Думы отдельным вопросом.

Статья 170

1. Члены Избирательной комиссии назначаются на срок полномочий Избирательной комиссии, определяемый Федеральным законом и Законом Мурманской области.

2. Дума рассматривает предложения политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, общественных объединений, а также представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3. По решению Думы может быть проведено обсуждение предложенных кандидатур. В случае необходимости кандидаты могут ответить на вопросы депутатов. Обсуждение не должно превышать 30 минут.

Статья 171

По кандидатурам, предложенным для назначения в Избирательную комиссию, может проводиться как открытое, так и тайное голосование.

Голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно в соответствии со статьями 71 - 76 настоящего Регламента.

Дума может принять решение о голосовании в несколько туров.

Статья 172

Назначенным членом Избирательной комиссии считается лицо, получившее большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.

Назначение членов Избирательной комиссии оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Статья 173

1. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей членов Избирательной комиссии, назначенных областной Думой, рассматривается Думой в случаях, предусмотренных федеральным законом и законом Мурманской области.

2. Освобождение члена Избирательной комиссии проводится Думой открытым или тайным голосованием.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы. По принятому Думой решению оформляется постановление без дополнительного голосования.

Глава 29. Порядок согласования назначения прокурора

Мурманской области

Статья 174

В соответствии со статьей 59 Устава Мурманской области и статьей 13 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор Мурманской области (далее - прокурор области) назначается на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с областной Думой и Правительством области.

Статья 175

Генеральный прокурор Российской Федерации направляет представление на кандидатуру, предлагаемую на согласование для назначения на должность прокурора области. Вместе с представлением в Думу направляется копия личного листка по учету кадров кандидата на должность прокурора области.

Статья 176

Кандидатура, представленная на согласование для назначения на должность прокурора области, предварительно обсуждается в комитете Думы по законодательству и государственному строительству, который готовит решение по представленной кандидатуре. Кандидат, представленный на согласование для назначения на должность прокурора области, может быть приглашен на заседание комитета.

Статья 177

Вопрос о согласовании кандидатуры для назначения на должность прокурора области включается в повестку дня очередного заседания Думы.

Статья 178

1. Рассмотрение вопроса на заседании Думы начинается с представления кандидатуры, предложенной Генеральным прокурором Российской Федерации на согласование для назначения на должность прокурора области, затем слово предоставляется председателю комитета Думы по законодательству и государственному строительству, после него выступает кандидат на должность прокурора области, отвечает на вопросы депутатов в течение времени, определенного Думой, но не более 20 минут.

2. По окончании ответов на вопросы депутаты, представители депутатских объединений (фракций) и постоянных депутатских групп высказываются за или против предложенной кандидатуры.

Статья 179

1. Решение Думы о согласовании кандидатуры для назначения на должность прокурора области принимается тайным голосованием, которое проводится в соответствии со статьями 74 - 76 настоящего Регламента, либо открытым голосованием, если большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Думы, такое решение будет принято.

2. Согласие Думы на назначение прокурора области считается полученным, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы.

3. Результат голосования о согласовании кандидатуры для назначения на должность прокурора области оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Глава 30. Порядок согласования назначения главного

редактора областной газеты "Мурманский вестник"

Статья 180

В соответствии с уставом областной газеты "Мурманский вестник" главный редактор областной газеты "Мурманский вестник" назначается по согласованию с Думой.

Статья 181

Губернатор области вносит на рассмотрение Думы предложение о кандидатуре главного редактора областной газеты "Мурманский вестник". Представляя кандидатуру на должность главного редактора областной газеты "Мурманский вестник", Губернатор области направляет в Думу копию личного листка по учету кадров кандидата на должность главного редактора.

Статья 182

Дума рассматривает вопрос о согласовании кандидатуры на должность главного редактора областной газеты "Мурманский вестник" в течение 30 дней со дня поступления соответствующих документов.

Статья 183

1. Депутаты вправе рассматривать представленную Губернатором области кандидатуру на должность главного редактора областной газеты "Мурманский вестник" в комитетах Думы.

2. Комитеты вправе представлять свои заключения по результатам обсуждения представленной кандидатуры.

3. Кандидат на должность главного редактора областной газеты "Мурманский вестник" может быть приглашен на заседания комитетов Думы.

Статья 184

Вопрос о согласовании кандидатуры на должность главного редактора областной газеты "Мурманский вестник" включается в повестку дня очередного заседания Думы.

Статья 185

1. Губернатор области или его полномочный представитель в Думе официально представляют кандидатуру на должность главного редактора областной газеты "Мурманский вестник", затем выступает кандидат на должность главного редактора, отвечает на вопросы депутатов в течение времени, определенного Думой, но не более 20 минут.

2. По окончании ответов на вопросы депутаты, представители депутатских объединений (фракций) и постоянных депутатских групп высказываются за или против предложенной кандидатуры.

Статья 186

1. Решение Думы о согласовании кандидатуры главного редактора областной газеты "Мурманский вестник" принимается тайным голосованием в соответствии со статьями 74 - 76 настоящего Регламента.

По решению Думы согласование может осуществляться путем открытого голосования.

2. Согласие Думы на назначение главного редактора областной газеты "Мурманский вестник" считается полученным, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы.

3. Результат голосования о согласовании кандидатуры главного редактора областной газеты "Мурманский вестник" оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Глава 31. Депутатские слушания

Статья 187

1. Дума по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания.

2. Депутатские слушания проводятся по инициативе Председателя Думы, Первого заместителя Председателя, заместителей Председателя Думы или комитетов Думы. Вопрос об их проведении обсуждается Советом Думы. Решение о проведении депутатских слушаний оформляется распоряжением Председателя Думы.

Статья 188

1. Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются на соответствующий комитет Думы, в компетенцию которого входит выносимый на слушания вопрос, а также на соответствующие подразделения аппарата Думы.

Комитеты Думы могут совместно организовывать депутатские слушания.

2. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения направляется в средства массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала депутатских слушаний.

Статья 189

1. Проведение депутатских слушаний во время заседаний Думы не допускается.

2. Депутатские слушания, как правило, проводятся открыто.

3. По предложению комитета, организующего проведение депутатских слушаний, Дума может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний.

При проведении закрытых депутатских слушаний действуют правила, установленные настоящим Регламентом для проведения закрытого заседания Думы.

Статья 190

1. Председательствующими на депутатских слушаниях могут быть Председатель, Первый заместитель или заместитель Председателя Думы, председатель или заместитель председателя комитета, ответственного за проведение слушаний, представитель инициативной группы депутатов, утвержденный решением Совета Думы.

2. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам Думы и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

3. Продолжительность депутатских слушаний определяет ответственный комитет Думы. Продолжительность выступлений на слушаниях определяется в соответствии с положениями настоящего Регламента, регулирующими продолжительность выступлений на заседании Думы.

Статья 191

1. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц.

2. После вступительного слова председательствующего слово предоставляется основному докладчику для выступления по обсуждаемому вопросу. Затем выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Думы и приглашенные лица.

3. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.

4. После выступления на депутатских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Думы и других присутствующих лиц и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Статья 192

1. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты мотивированное заключение, рекомендации и иные документы.

Указанные документы принимаются простым большинством от числа депутатов, участвующих в депутатских слушаниях.

2. Проведение депутатских слушаний оформляется протоколом, который подписывается председательствующим.

3. Документы, принятые на депутатских слушаниях, направляются соответствующим комитетом Думы заинтересованным организациям, могут публиковаться в средствах массовой информации.

4. В целях реализации рекомендаций, принятых на депутатских слушаниях, на заседании Думы может быть принято соответствующее постановление Думы.

Глава 32. Осуществление Думой контрольных полномочий

Статья 193

1. Дума осуществляет контроль за:

1) соблюдением и исполнением законов Мурманской области;

2) исполнением бюджета Мурманской области;

3) соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Мурманской области.

2. С целью контроля Дума на своих заседаниях может заслушивать информацию должностных лиц по соответствующим вопросам, принимать решения о проведении проверок Контрольно-счетной палатой Мурманской области, направлять запросы и обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления области.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 194

Предложения об изменении и дополнении настоящего Регламента, внесенные депутатскими объединениями (фракциями) и постоянными депутатскими группами, депутатами, рассматриваются на заседании Думы после их предварительного рассмотрения комитетом Думы по законодательству и государственному строительству.