АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2008 г. по делу № А29-9197/2007

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2008 года. Полный текст решения изготовлен 21 января 2008 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи,

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрев в судебном заседании 17 января 2008 года дело по иску:

Комитета лесов Республики Коми, г. Сыктывкар

в интересах государственного учреждения "Прилузский лесхоз", с. Объячево

к Обществу с ограниченной ответственностью "Лузалес", г. Сыктывкар

о взыскании неустойки в сумме XXX XXX руб. XX коп.

при участии в заседании:

от истца: представитель - по доверенности от 09.01.2008 № 05/3

от ответчика: представитель - по доверенности от 09.01.2008

установил:

Государственное учреждение "Прилузский лесхоз" обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском в интересах Комитета лесов Республики Коми к Обществу с ограниченной ответственностью "Лузалес" о взыскании неустойки за нарушение лесохозяйственных требований в сумме XXX XXX руб. XX коп.

Заявлением от 14 января 2008 года за № 10 заявленные требования уточнены - в качестве истца указан Комитет лесов Республики Коми. Уточнение истца принимается арбитражным судом.

Определением от 24 декабря 2007 года суд отложил предварительное судебное заседание на 17 января 2008 года в 11 час. 00 мин.

Учитывая, что в предварительном судебном заседании присутствуют представители сторон и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

Исковые требования основаны на том, что в соответствии с разделом VI Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации 14 июня 2007 года работниками ГУ "Прилузский лесхоз" было проведено освидетельствование мест рубок (лесосек 2005 - 2006 годов), разрабатываемых ООО "Лузалес". В результате освидетельствования были выявлены нарушения указанных Правил, отраженные в Акте от 14 июня 2007 года, и начислена неустойка в сумме XXXXXX руб. XX коп., которую истец просит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчиком представлялся отзыв на иск за № 207 от 21.12.2007, в котором он отклонил заявленные требования. Возражения ответчика сводятся к следующему.

Освидетельствование, по результатам которого был составлен Акт от 14.06.2007, было проведено с нарушением порядка и техники его проведения, установленного "Указаниями по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов", утвержденных Приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 № 130 (далее - Указания). Так, освидетельствование проводилось без закладки ленточных пробных площадей и без применения измерительного способа с использованием соответствующих инструментов. Ответчик указывает также на то, что при проведении освидетельствования не заполнялись и лесопользователем не подписывались перечетные ведомости.

Кроме того, ответчик считает, что поскольку исходя из общей площади лесосеки в 18,5 гектар, используемой им, уничтожение верхнего плодородного слоя почв допущено на площади 4,5% данной площади, данные нарушения в силу пункта 72 "т" Правил отпуска древесины на корню не влекут наступления ответственности, так как допущены лесопользователем на площади, не превышающей 20 процентов площади используемой лесосеки.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал свои возражения, изложенные в отзыве, и просил в иске отказать.

Оценив правовые позиции сторон и представленные ими доказательства, суд считает заявленные исковые требования не доказанными надлежащим образом и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с разделом VI Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1998 г. № 551 (далее - Правила), лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований настоящих Правил. Освидетельствованию подлежат места рубок при рубках главного, промежуточного пользования и прочих рубках, все находящиеся в подсочке древостои, а также участки лесного фонда, переданные лесопользователям для осуществления иных работ. Освидетельствование находящихся в подсочке древостоев производится ежегодно до окончания срока подсочки, указанного в лесорубочном билете.

Пунктом 65 Правил предусмотрено, что по результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом, и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований настоящих Правил.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с принципом допустимости доказательств, установленным статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В рассматриваемом споре относимым и допустимым доказательством является акт, составленный по результатам освидетельствования мест рубок, который служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований Правил. Требования акта являются обязательными для лесопользователя.

В представленном истцом акте освидетельствования мест рубок от 14 июня 2007 года, проведенным лесничим Лоямского лесничества в присутствии представителя ООО "Лузалес", мастера, лесника нашли отражение сведения об используемых лесопользователем площадях согласно лесорубочным билетам № 25 от 08.02.06, № 27 от 08.02.06 и № 39 от 15.02.06. В графах акта, предназначенных для изложения установленного в результате освидетельствования, в частности, установленных нарушений, какой-либо информации, свидетельствующей об обнаружении допущенных нарушений, не содержится.

Согласно требованиям Указаний обязательным условием, определяющим достоверность содержащихся в акте сведений и возможность его применения в качестве основания для взыскания неустойки, является соблюдение уполномоченными должностными лицами требований, предъявляемых действующими нормативными правовыми актами к процедуре его составления.

Разделом VI Указаний предусмотрены требования к оформлению документов по освидетельствованию мест рубок. В частности, согласно пункту 93 Указаний перечетные ведомости, расчеты и дополнительные сведения, не поместившиеся на бланке акта, скрепляются подписями, нумеруются, включаются в опись (перечень) документов освидетельствования и даются в приложении к акту.

Определением от 24 декабря 2007 года арбитражный суд предложил истцу представить перечетные ведомости и иные первичные документы, из которых было бы видно, как производилось определение объемов выявленных нарушений. Однако каких-либо первичных документов, свидетельствующих о выявлении допущенных нарушений, суду не представлено.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что перечетные ведомости не составлялись.

Таким образом, официальный документ, который может служить основанием для начисления неустоек - акт освидетельствования мест рубок, - не содержит сведений о выявленных нарушениях; какие-либо иные первичные документы, на основании которых может быть проведен расчет неустойки, в материалах дела также отсутствуют.

Поскольку заявленные требования надлежащим образом не доказаны, оснований для взыскания заявленной суммы неустойки у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167, 168, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Судья