АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2008 г. по делу № А29-8742/2007

(извлечение)

21 января 2008 года

(дата объявления резолютивной части решения)

25 января 2008 года

(дата изготовления решения в полном объеме)

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми

к Государственному учреждению Республики Коми "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гренада"

о взыскании XXX руб. XX коп. налоговых санкций

без участия сторон

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Коми обратилась с заявлением о взыскании с ГУ РК "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гренада" XXX руб. XX коп. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по водному налогу за 4 квартал 2006 года.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Ответчик отзыв на заявление не представил.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.8 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 86 Водного кодекса РФ (действовавшей в 2006 году) установлено, что виды специального водопользования определяются в перечне, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23.05.2005 № 70 утвержден перечень видов специального водопользования, согласно которому к специальному водопользованию относится пользование водными объектами или их частью в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, здравоохранения, промышленности и энергетики, сельского хозяйства, лесного хозяйства, гидроэнергетики, рекреации, транспорта, строительства, рыбного хозяйства, охотничьего хозяйства, лесосплава, добычи подземных вод, полезных ископаемых, торфа и иных целей.

Ответчик имеет лицензию на право пользования недрами серии СЫК № 01358 вид ВЭ, выданную Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, сроком действия до июня 2019 года.

В соответствии с указанной выше лицензией ГУ РК "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гренада" осуществляет добычу подземных вод с целевым назначением и видами работ для хозяйственно-питьевого водоснабжения д. Парчег Сыктывдинского района Республики Коми.

Таким образом, ответчик является плательщиком водного налога.

Согласно пункту 1 статьи 333.15 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.

Пунктом 2 статьи 333.14 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании статьи 333.11 НК РФ налоговым периодом признается квартал.

Следовательно, налоговая декларация по водному налогу за 4 квартал 2006 года должна быть представлена налогоплательщиком не позднее 22 января 2007 года.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Материалами дела установлено, что 23 января 2007 г. в Межрайонную ИФНС России № 1 по Республике Коми ГУ РК "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гренада" представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2006 года, то есть с нарушением установленного срока.

По факту несвоевременного представления указанной выше налоговой декларации Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми 30.03.2007 составлен акт № 27, на основании которого 03.05.2007 вынесено решение № 1942 о привлечении ГУ "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гренада" к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в размере XXX рублей.

С целью досудебного урегулирования спора ответчику направлено требование от 08.06.2007 № 143 об уплате штрафа до 02.07.2007.

Поскольку требование ответчиком не исполнено, Межрайонная ИФНС России № 1 Республики Коми обратилась в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Принудительное взыскание налогов, пеней и санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса РФ, и осуществляется налоговыми органами в бесспорном порядке.

В то же время ГУ "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гренада" является получателем бюджетных средств, сведения о наличии у ответчика открытых расчетных счетов в банках материалы дела не содержат. Обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевых счетах ответчика, открытых в отделении Федерального казначейства, действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно пункту 1 статьи 239 Бюджетного кодекса РФ иммунитет бюджетов бюджетной системы РФ представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется на основании судебного акта.

Судом нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки налоговым органом не установлено.

Таким образом, налоговый орган правомерно обратился с настоящим заявлением в суд.

На основании вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Согласно ст. 333.18 НК РФ государственная пошлина подлежит уплате в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми удовлетворить.

2. Взыскать с Государственного учреждения "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гренада", зарегистрированного в качестве юридического лица 04.02.2002 администрацией муниципального образования "Сыктывдинский район" за регистрационным номером 307-46/00, расположенного по адресу: 168180, Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Зеленец, Парчег д. "Гренада", д. 16, в доход бюджета XXX руб. XX коп. налоговых санкций и в доход федерального бюджета XXX руб. XX коп. государственной пошлины.

3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) во Второй арбитражный апелляционный суд.

Судья