АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ВЫМСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 2008 г. № 38

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ВЫМСКИЙ" В ОБЛАСТИ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА 2008 ГОД

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования обучения населения муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:

1. Утвердить Положение об организации обучения населения муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" (далее - МО МР "Усть-Вымский") в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.

2. Установить, что обучение населения МО МР "Усть-Вымский" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций является обязательным для всех групп граждан:

- лиц, занятых в сфере производства и обслуживания (далее именуются работающее население);

- лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания (далее именуются неработающее население);

- лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего образования (далее именуются обучающиеся);

- руководителей органов местного самоуправления и организаций.

3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления городских (сельских) поселений на территории МО МР "Усть-Вымский" организовать обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и предусмотреть выделение средств из местных бюджетов на соответствующие мероприятия по обучению в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм собственности организовать обучение работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и защиты от чрезвычайных ситуаций.

5. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе администрации МР "Усть-Вымский", МУ "Редакция газеты "Вперед" обеспечить пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории МО МР "Усть-Вымский".

6. Рекомендовать органам местного самоуправления городских (сельских) поселений и иным организациям независимо от форм собственности обеспечивать пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

7. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в районной газете "Вперед".

8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Усть-Вымский" Плетцер Г.Я.

Глава муниципального района

"Усть-Вымский" -

Руководитель администрации района

М.МАХМУДОВ

Приложение

к Постановлению

главы МР "Усть-Вымский" -

руководителя администрации района

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ВЫМСКИЙ" В ОБЛАСТИ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и определяет основные задачи обучения населения муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайных ситуаций), соответствующие функции органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и организаций, группы населения, подлежащие обучению в области гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также методы и формы обучения.

2. Основными задачами обучения населения муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" (далее - МО МР "Усть-Вымский) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

а) обучение всех групп населения основным способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, действиям в чрезвычайных ситуациях, по сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) выработка и совершенствование у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков по организации защиты населения от чрезвычайных ситуаций, проведению мероприятий по гражданской обороне и управлению силами и средствами, предназначенными для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, а также возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

в) овладение личным составом аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Считать началом учебного года январь 2008 г., окончанием - декабрь 2008 г.

4. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется по следующим группам:

а) главы городских (сельских) поселений, руководители администраций городских (сельских) поселений, руководители организаций (далее - руководители);

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;

в) личный состав формирований и служб;

г) работающее население;

д) обучающиеся муниципальных общеобразовательных учреждений, за исключением муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - обучающиеся);

е) неработающее население.

5. Обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется по следующим группам:

а) руководители органов местного самоуправления городских (сельских) поселений и организаций;

б) работники органов местного самоуправления городских (сельских) поселений и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;

в) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям);

г) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

д) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

е) лица, обучающиеся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и профессионального (далее - обучающиеся).

6. Обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется с использованием следующих форм (по группам обучаемых):

а) главы городских (сельских) поселений, руководители администраций городских (сельских) поселений:

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования, проведения мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

- переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Коми;

- изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

б) должностные лица и работники гражданской обороны, руководители органов местного самоуправления городских (сельских) поселений и руководители организаций:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования, проведения мероприятий по гражданской обороне;

- переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Коми и на курсах гражданской обороны;

- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) уполномоченные работники (работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования):

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций;

- переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Коми и на курсах гражданской обороны;

- изучение своих функциональных обязанностей по защите от чрезвычайных ситуаций;

- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по защите от чрезвычайных ситуаций;

г) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям (председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций):

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования, проведения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций;

- переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Коми и на курсах гражданской обороны;

- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по защите от чрезвычайных ситуаций;

д) личный состав формирований и служб муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" и организаций:

- повышение квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Коми, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;

- проведение занятий с личным составом формирований и служб по утвержденной программе по месту работы;

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

е) работающее население:

- обучение по утвержденной программе по месту работы;

- самостоятельное изучение способов защиты в чрезвычайных ситуациях, при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

ж) обучающиеся:

- обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

- изучение памяток и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и по защите от чрезвычайных ситуаций;

- в рамках внеурочной подготовки по вопросам безопасности жизнедеятельности участие в мероприятиях КРО ВДЮОД "Школа безопасности" - соревнованиях "Школа безопасности", "Орленок", "Зарница", полевых лагерях и слетах "Юный спасатель";

з) неработающее население (по месту жительства):

- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-консультационных пунктах и консультационных пунктах (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, просмотр учебных фильмов и др.);

- участие в учениях и тренировках по месту жительства;

- изучение памяток и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций.

7. Повышение квалификации руководителей организаций и работников гражданской обороны и РСЧС организаций, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет.

8. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в этой области в течение первого года работы является обязательной.

9. В целях проверки подготовленности и совершенствования знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки

а) командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся:

- в органах местного самоуправления - один раз в три года.

Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях - ежегодно продолжительностью до одних суток;

б) тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся:

- с формированиями повышенной готовности - один раз в год;

в) комплексные учения продолжительностью до двух суток с периодичностью один раз в три года проводятся:

- в муниципальных образованиях - городских (сельских) поселениях;

- в организациях, имеющих опасные производственные объекты;

- в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек;

г) тренировки в муниципальных общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

10. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

11. Рекомендовать органам местного самоуправления городских (сельских) поселений:

- организовать и осуществлять обучение населения муниципального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- ежегодно до начала учебного года издавать постановления по организации обучения населения муниципального образования;

- разрабатывать на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, примерные программы обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС и руководителей и личного состава формирований и служб муниципального образования, а также программы обучения неработающего населения в учебно-консультационных пунктах;

- осуществлять обучение личного состава формирований и служб муниципального образования;

- создавать и оснащать курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты, а также организовать их деятельность;

- осуществлять организационно-методическое руководство и контроль обучения работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования;

- проводить учебно-методические сборы должностных лиц гражданской обороны и РСЧС организаций;

- организовать и проводить учения и тренировки по ГО;

- осуществлять пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- осуществлять контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

12. Рекомендовать руководителям всех форм собственности:

- планировать и осуществлять обучение личного состава формирований и служб, а также работников организации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- ежегодно до начала учебного года издавать приказ по организации обучения работников организации способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывать на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, рабочие программы обучения работников организации в области ГО и защиты от ЧС;

- создавать, оснащать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу (учебные кабинеты, классы, имущество).