СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2008 г. № 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОВЕТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"

Руководствуясь ст. 37 Устава муниципального образования муниципального района "Корткеросский", Совет муниципального района "Корткеросский" решил:

1. Утвердить Регламент Совета муниципального района "Корткеросский" (приложение).

2. Признать утратившими силу решения Совета муниципального района "Корткеросский":

1) от 19 мая 2006 года № 6 "Об утверждении Регламента Совета муниципального района "Корткеросский";

2) от 1 декабря 2006 года № 19 "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Корткеросский" от 19 мая 2006 года № 6 "Об утверждении Регламента Совета муниципального района "Корткеросский";

3) от 28 июня 2007 года № 22 "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Корткеросский" от 19 мая 2006 года № 6 "Об утверждении Регламента Совета муниципального района "Корткеросский".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава администрации

В.ЕЛФИМОВ

Приложение

к решению

Совета муниципального района

"Корткеросский"

от 22 февраля 2008 г. № 10

РЕГЛАМЕНТ

СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"

Регламент Совета муниципального района "Корткеросский" - нормативно-правовой акт, определяющий на основе Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, Устава муниципального образования муниципального района "Корткеросский" внутреннюю организационную структуру и порядок деятельности Совета муниципального района "Корткеросский", его органов, должностных лиц и лиц, обладающих правом нормотворческой инициативы.

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Уставом муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - Устав) представительным органом муниципального района является Совет муниципального района "Корткеросский" (далее - Совет района), состоящий из 21 депутата.

Совет района является юридическим лицом, имеет печати и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетный счет в банке.

1.2. Совет района правомочен решать все вопросы, отнесенные к его ведению Уставом, законодательством Республики Коми и Российской Федерации.

1.3. Совет района избирается сроком на три года.

1.4. Соблюдение настоящего Регламента является обязанностью всех депутатов Совета района, его органов и лиц, обладающих правом нормотворчества.

1.5. Совет района осуществляет свою деятельность в форме заседаний Совета района и заседаний его органов на основании примерного плана нормотворческой и контрольной деятельности.

1.6. Руководителем Совета района является глава района. В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий обязанности председателя исполняет заместитель председателя Совета района, за исключением пункта 5 части 1 статьи 33 Устава.

1.7. Депутат Совета района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.8. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Совета района устанавливаются законодательством и настоящим Регламентом.

2. Порядок подготовки и проведения первого заседания

вновь избранного Совета района

2.1. Первое заседание вновь избранного Совета района собирается в течение 30 дней со дня избрания Совета района в правомочном составе.

2.2. Первое заседание Совета района созывается председателем Территориальной избирательной комиссии Корткеросского района.

2.3. Первое заседание Совета района открывает представитель Территориальной избирательной комиссии Корткеросского района, который информирует о результатах выборов депутатов Совета района и оглашает список избранных депутатов на день проведения первого заседания. Заседание Совета района считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа депутатов, избранных в Совет района.

2.4. На первом заседании Совета района проводятся выборы главы муниципального района "Корткеросский", который одновременно является председателем Совета района (далее - глава района).

2.5. До избрания главы района председательствует на заседании Совета района старейший депутат Совета района.

2.6. Совет района обсуждает и принимает повестку дня заседания и порядок работы на заседании. Решение о принятии повестки дня заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

2.7. Председательствующий на заседании Совета района, с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов Совета района, устанавливает общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания, устанавливает продолжительность доклада, содоклада, выступлений в прениях, время, отводимое на вопросы и ответы.

2.8. Председательствующий на заседании Совета района:

1) руководит общим ходом заседания;

2) предоставляет слово для выступлений;

3) ставит на голосование проекты решений Совета района, а также предложения депутатов Совета района в порядке их поступления, оглашает результаты голосования;

4) оглашает обращения, вопросы, справки, заявления и предложения, поступившие в адрес Совета района;

5) подписывает решения Совета района.

3. Порядок избрания главы района

и досрочного прекращения его полномочий

3.1. Глава района избирается на первом заседании Совета района данного созыва из числа депутатов Совета района тайным голосованием с использованием бюллетеней.

Проведение тайного голосования осуществляется в порядке, установленном пунктом 6.8 настоящего Регламента.

3.2. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3.3. Глава района контролируется и ежегодно отчитывается Совету района.

3.4. Кандидатов на должность главы района выдвигают депутаты Совета района.

3.5. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам на должность главы района, давшим согласие баллотироваться, кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Каждый депутат имеет право задавать вопросы, высказываться "за" или "против" кандидата, после чего обсуждение прекращается по предложению председательствующего, за которое проголосовало большинство из присутствующих депутатов.

3.6. В список для голосования вносятся все выдвинутые кандидаты на должность главы района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

3.7. Кандидат считается избранным на должность главы района, если он в результате голосования получил большинство голосов от числа избранных депутатов Совета района. Каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.

3.8. В случае, если на должность главы района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

3.9. Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от числа избранных депутатов, процедура выборов главы района повторяется, начиная с выдвижения новых кандидатов. При новом выдвижении может быть выдвинут также кандидат, набравший при предыдущем голосовании наибольшее число голосов.

3.10. Избрание главы района оформляется решением Совета района.

3.11. Глава района осуществляет полномочия, указанные в ст. 33 Устава.

3.12. По вопросам организации деятельности Совета района глава района издает постановления и распоряжения.

3.13. Полномочия главы района могут быть прекращены досрочно в случаях, указанных в части 4 ст. 33 Устава.

4. Порядок избрания заместителя председателя Совета района

и досрочного прекращения его полномочий

4.1. Заместитель председателя Совета района избирается на срок полномочий Совета района данного созыва из числа депутатов Совета района открытым голосованием.

При проведении открытого голосования для подсчета голосов из состава депутатов избирается счетная комиссия в составе трех человек, о чем составляется соответствующий протокол.

4.2. Заместитель председателя Совета района работает в Совете района на непостоянной основе.

4.1. Заместитель председателя Совета района подотчетен Совету района.

4.2. Совет района избирает одного заместителя председателя Совета района.

4.3. Кандидаты на должность заместителя председателя Совета района выдвигаются главой района.

4.4. Кандидаты, не заявившие самоотвод, включаются в список для голосования. По каждой должности обсуждение и голосование проводятся отдельно. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

4.5. Избранным на должность заместителя председателя Совета района считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов Совета.

4.6. Избрание заместителя председателя Совета района оформляется решением Совета.

4.7. Обсуждение кандидатов, голосование, принятие решений, проведение в случае необходимости повторного голосования и повторных выборов проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

4.8. Заместитель председателя Совета может быть в любое время путем открытого голосования освобожден от должности Советом района. Вопрос об освобождении от должности включается в повестку заседания по инициативе депутата, если за это предложение проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

4.9. Решение об освобождении от должности заместителя председателя Совета района принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Совета района.

4.10. Полномочия заместителя председателя Совета района могут быть прекращены досрочно на основании письменного заявления об отставке, принятого большинством голосов от числа депутатов, избранных в Совет района.

В случае непринятия Советом района отставки заместитель председателя Совета района вправе сложить свои полномочия по истечении 2 месяцев со дня проведения ближайшего заседания Совета района.

4.11. Заместитель председателя Совета района координирует работу комиссий Совета района по предварительному рассмотрению проектов решений и иных нормативных актов. По поручению главы района ведет заседания Совета района, замещает главу района в его отсутствие, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Совета согласно распределению обязанностей между ними и в соответствии с настоящим Регламентом.

5. Президиум Совета муниципального района "Корткеросский"

5.1. Для координации деятельности органов Совета района и решений иных организационных задач из числа депутатов Совет района может организовать в качестве постоянного органа Совета района президиум Совета района (далее - президиум).

5.2. Президиум формируется в составе главы района, заместителя председателя Совета района, председателей постоянных комиссий, а также депутатов, предложенных постоянными комиссиями Совета района. При этом численный состав президиума не может быть менее 1/3 и не более половины от установленного числа депутатов. Состав президиума утверждается решением Совета района большинством голосов от числа избранных депутатов Совета района.

5.3. На заседаниях президиума вправе присутствовать руководители депутатских групп, депутаты, представители администрации муниципального района "Корткеросский" (далее - администрация района).

5.4. Заседание президиума правомочно, если на нем присутствуют не менее половины его членов.

5.5. На заседаниях президиума рассматриваются вопросы:

1) рассмотрение и утверждение планов работы Совета района;

2) подготовка предложений по проекту повестки дня заседаний Совета района;

3) предварительное рассмотрение проектов решений по выносимым на заседания вопросам;

4) осуществление контроля за своевременным рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутатов, высказанных на заседаниях Совета района;

5) рассмотрение хода реализации принятых на заседаниях Совета района решений, принятие мер, обеспечивающих их выполнение;

6) рассмотрение вопросов, связанных с депутатской этикой и соблюдением основных гарантий депутатской деятельности;

7) рассмотрение вопросов, связанных с нарушением норм настоящего Регламента;

8) заслушивание должностных лиц местного самоуправления и руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

5.6. Заседание президиума ведет глава района, который подписывает протокол заседания. В его отсутствие заседания проводит заместитель председателя Совета района.

5.7. По рассматриваемым вопросам президиум принимает решения, отраженные в протоколе заседания президиума. Решение президиума принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов президиума.

6. Комиссии Совета района

6.1. В соответствии со статьями 35, 36 Устава Совет района образует из числа депутатов Совета района постоянные и временные комиссии.

6.2. Комиссии Совета района:

1) осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение проектов решений и иных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Совета района;

2) содействуют проведению в жизнь решений, принятых Советом района и его органами;

3) осуществляют контроль над исполнением решений Совета района;

4) дают заключения и предложения по проекту бюджета муниципального района;

5) рассматривают и обобщают предложения граждан и организаций, поступившие в Совет района;

6) решают вопросы организации своей деятельности;

7) информируют население о своей деятельности;

8) решают иные вопросы, отнесенные законодательством к их ведению.

6.3. Комиссии могут проводить по вопросам, находящимся в их ведении, совещания, семинары и т.д.

6.4. Совет района образует следующие постоянные комиссии:

1) комиссия по местному самоуправлению;

2) комиссия по бюджету, налогам и экономической политике;

3) комиссия по социальной политике.

6.5. Постоянные комиссии образуются на первом заседании вновь избранного Совета района на срок полномочий Совета района данного созыва. Численный и персональный состав каждой постоянной комиссии определяется Советом района. В течение срока полномочий Совет района может образовать новые комиссии, упразднить, реорганизовать ранее образованные, вносить изменения в состав комиссий.

6.6. Деятельность комиссий Совета района осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом, на основании положений, утвержденных Советом района.

6.7. Каждый депутат Совета района, за исключением главы района и заместителя председателя Совета района, обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета района. Депутат Совета района может быть членом только одной постоянной комиссии.

6.8. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий Совета района избираются Советом района из числа кандидатов, предложенных членами комиссий Совета района. Решение Совета района принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

6.9. Состав постоянной комиссии утверждается решением Совета района большинством голосов от числа избранных депутатов Совета района в соответствии со списком, предварительно согласованным, и с учетом мнения каждого депутата.

6.10. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий работают в Совете района на непостоянной основе.

6.11. Полномочия председателя постоянной комиссии могут быть прекращены досрочно по его личному заявлению, в случае болезни или в связи с другими обстоятельствами, делающими невозможным выполнение возложенных на него обязанностей. Совет района большинством голосов от числа избранных депутатов принимает решение о досрочном прекращении его полномочий.

6.12. Депутат Совета района обязан присутствовать на заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии депутат Совета района заблаговременно информирует председателя комиссии.

6.13. По рассматриваемым вопросам комиссии принимают решения, отраженные в протоколе заседания комиссии. Решение комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

6.14. Деятельность комиссии Совета района основывается на принципах гласности, свободы обсуждения. На заседании комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Совета района, не входящие в его состав.

6.15. На заседании комиссии вправе присутствовать представители администрации района и в обязательном порядке приглашаются инициаторы внесенного на рассмотрение Совета района, либо комиссии проекта решения.

6.16. На заседание комиссии могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, партий, средств массовой информации.

6.17. Комиссии вправе проводить совместные заседания, при этом каждая комиссия оформляет протокол, решения на таких заседаниях принимаются комиссиями раздельно.

6.18. Комиссии вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для подготовки вопросов и проведения проверок в порядке контроля, а также приглашать на свои заседания должностных лиц администрации района, общественных объединений, предприятий, учреждений.

6.19. Администрация района, общественные объединения, предприятия, учреждения и их должностные лица обязаны предоставлять запрашиваемые комиссией документы и материалы в соответствии с законодательством.

7. Порядок подготовки и проведения очередных

и внеочередных заседаний Совета района

7.1. Заседания Совета района проводятся не реже одного раза в три месяца.

7.1. Очередные заседания Совета района созываются главой района не реже двух раз в год (весеннее - с января по июнь; осеннее - с сентября по декабрь). Распоряжение главы района о созыве очередного заседания публикуется не позднее чем за 15 дней до его открытия с указанием времени, места его проведения и проекта повестки дня.

7.2. Депутаты Совета района не позднее чем за 7 дней извещаются о предстоящем заседании и вопросах, вносимых на его рассмотрение. Проекты решений и другие необходимые материалы представляются депутатам не позднее чем за 7 дней до их рассмотрения на заседании.

7.3. Внеочередные заседания Совета района созываются главой района по его инициативе либо по предложению не менее 1/3 избранных депутатов Совета района.

7.4. На внеочередные заседания Совета района могут быть внесены вопросы:

1) о проведении местного референдума;

2) об утверждении структуры администрации муниципального района;

3) об утверждении бюджета муниципального района, внесению изменений (дополнений) в него и отчетов о его исполнении;

4) о соблюдении депутатской этики.

7.5. На рассмотрение внеочередных заседаний могут быть внесены и другие вопросы, находящиеся в компетенции Совета района.

7.6. Предложение о созыве внеочередного заседания Совета района направляется главе района в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание Совета района, и обоснованием необходимости созыва.

7.7. Глава района не позднее 7 дней со времени поступления предложения о созыве внеочередного заседания созывает Совет района. Распоряжение о созыве внеочередного заседания публикуется не позднее чем за 3 дня до его открытия. В этих случаях проекты решений и иные материалы предоставляются депутатам при их регистрации.

7.8. Заседание Совета района начинается с регистрации присутствующих депутатов Совета района.

7.9. Заседание Совета района является правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа депутатов, избранных в Совет района. Депутат Совета района обязан присутствовать на заседаниях Совета района. О невозможности присутствовать на заседании депутат Совета района заблаговременно информирует главу района.

7.10. Заседания Совета района проводятся открыто, гласно и могут освещаться средствами массовой информации.

7.11. Совет района большинством голосов от числа присутствующих депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания. Сведения о содержании закрытых заседаний Совета района не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Совете района. Протоколы закрытых заседаний хранятся в режиме документов для служебного пользования.

7.12. Руководитель администрации района, его постоянные представители в Совете района вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании Совета района. Круг лиц, являющихся постоянными представителями в Совете района, определяется распоряжением главы района.

7.13. На заседаниях Совета района вправе присутствовать депутаты Государственного Совета Республики Коми, избранные по избирательным округам Корткеросского района.

7.14. По приглашению главы района на заседаниях присутствуют представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, партий, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Советом района проектам решений и иным вопросам.

7.15. Присутствие приглашенных лиц на закрытых заседаниях Совета района допускается только по разрешению председательствующего.

7.16. Приглашенные лица по предложению или с разрешения председательствующего могут выступать на заседаниях, давать справки по рассматриваемым вопросам, если Советом района не будет принято иное решение, обязаны соблюдать порядок, установленный настоящим Регламентом, и подчиняться распоряжениям председательствующего.

7.17. В зале заседаний Совета района отводятся специальные места для руководителя администрации района, его представителей в Совете района, прокурора района и приглашенных лиц.

7.18. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседаниях Совета района осуществляют председательствующий и секретарь, избираемый большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Протокол заседания Совета района ведется специалистом организационно-правового отдела администрации района и подписывается председательствующим и секретарем заседания.

7.19. Заседание Совета района ведет председательствующий - глава района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета района.

7.20. Председательствующий на заседании Совета района:

1) руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением настоящего Регламента;

2) предоставляет слово для выступлений;

3) обеспечивает выполнение организационных решений Совета района;

4) ставит на голосование проекты решений Совета района, а также предложения депутатов Совета района в порядке их поступления, оглашает результаты голосования;

5) оглашает обращения, вопросы, справки, заявления и предложения, поступившие в адрес Совета района.

7.21. Председательствующий на заседании Совета района вправе:

1) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения требований настоящего Регламента;

2) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата Совета района, а при повторном нарушении - лишать его слова;

3) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Совета района;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.

7.22. Председательствующий на заседании Совета района не вправе комментировать выступления депутатов Совета района, давать характеристику выступающим.

7.23. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он высказывается последним.

7.24. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.

7.25. Депутат Совета района выступает с трибуны. Выступающий не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета района и других лиц, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных требований председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания.

7.26. В случае недостойного поведения депутат предупреждается председательствующим.

7.27. Совет района обсуждает и принимает повестку дня и порядок работы заседания. Предложения по повестке дня заседания вносятся на рассмотрение Совета председательствующим на заседании Совета района.

7.28. Решение о включении каждого поступившего предложения в повестку дня заседания и очередности рассмотрения вопросов принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

7.29. На заседаниях Совета района депутаты вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом района, и высказывать по ним свое мнение, задавать вопросы, давать справки, а также реализовывать иные права, установленные законодательством.

7.30. Заседание Совета района проводится в рабочие дни с 10 часов. Совет района может принять иное решение о времени проведения заседаний.

7.31. Продолжительность докладов устанавливается председательствующим на заседании Совета района по согласованию с докладчиками и не должна превышать 60 минут. Выступающим в прениях предоставляется до 3 минут, для повторных выступлений в прениях - до 2 минут, для выступлений по кандидатурам, порядку ведения заседания, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут. С согласия большинства присутствующих депутатов Совета района председательствующий на заседании может продлить время для выступления.

7.32. Депутаты Совета района, приглашенные лица могут выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз. Указанные ограничения не распространяются на случаи, когда депутаты и приглашенные задают или отвечают на вопросы, а также дают справки и разъяснения.

7.33. В ходе прений председательствующий обеспечивает выявление разнообразных мнений по обсуждаемому вопросу.

7.34. Прекращение прений производится по решению Совета района, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

7.35. В случае невозможности рассмотрения всех вопросов, включенных в повестку дня, Совет района может большинством голосов от числа присутствующих депутатов принять решение о переносе заседания.

8. Порядок голосования и принятия решений

8.1. Решения Совета района принимаются на его заседаниях, как правило, открытым голосованием.

8.2. При голосовании по каждому вопросу депутат Совета района лично осуществляет свое право на голосование и имеет один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения.

8.3. Перед началом голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов Совета района, от числа избранных депутатов, от числа присутствующих депутатов, другим установленным большинством голосов) может быть принято решение.

8.4. Предложения о голосовании по процедурным вопросам ставятся на голосование в первую очередь по отношению к предложениям по проектам решений.

8.5. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по порядку проведения голосования.

8.6. Решения Совета района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, за исключением решений по принятию Устава, внесению изменений (дополнений) в него и о самороспуске Совета района, которые в соответствии с Уставом принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

8.7. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено. В случае отклонения проекта оформляется соответствующее решение без голосования по нему.

8.8. Процедура тайного голосования:

1) тайное голосование с использованием бюллетеней проводится по решению Совета района, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов;

2) для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его результатов Совет района избирает из числа депутатов счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на должности. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов;

3) бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в количестве, необходимом для проведения голосования, и содержат необходимую для голосования информацию;

4) время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии;

5) каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица, либо по проекту решения, рассматриваемого Советом района. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списками депутатов. При получении бюллетеней депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке. Оставшиеся бюллетени перед вскрытием ящика погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов;

6) депутат выражает свое волеизъявление в кабине для тайного голосования путем вычеркивания в бюллетене вариантов решения по каждому кандидату или проекту решений, оставляя не более одного из них. Бюллетень опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией;

7) недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата, а при избрании должностных лиц также бюллетени, в которых оставлены два и более кандидата на одну должность. Дополнения, внесенные голосующими в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются;

8) о результатах голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Совет района принимает к сведению. На основании доклада счетной комиссии председательствующий объявляет, какое решение принято, а при выборах называет избранные кандидатуры;

9) принятие решения, избрание кандидатур в состав избираемых органов или на должность оформляются решением Совета района;

10) при нарушении процедуры тайного голосования, которое могло повлиять на результаты голосования, Совет района большинством голосов от числа присутствующих депутатов может принять решение о повторном голосовании;

11) после принятия решения по результатам голосования бюллетени уничтожаются по акту в присутствии членов счетной комиссии;

12) при выдвижении более двух кандидатов и поступлении более двух вариантов решения рассматриваемого вопроса голосование может быть проведено в два тура. Решение об этом принимается Советом района большинством голосов от числа присутствующих депутатов;

13) по решению Совета района в первом туре допускается голосование депутата Совета района за любое количество выдвинутых кандидатов, предложенных вариантов решения рассматриваемого вопроса (рейтинговое голосование);

14) второй тур голосования проводится по двум кандидатам или двум вариантам решения, получившим наибольшее число голосов в первом туре. По итогам второго тура считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения;

15) если во втором туре ни один кандидат не получил требуемого числа голосов, проводится новое выдвижении кандидатов, в числе которых может быть кандидат, набравший во втором туре наибольшее число голосов;

16) вопрос снимается с рассмотрения, если во втором туре голосования ни один из вариантов решения не набрал необходимого числа голосов.

9. Порядок внесения проектов решений

в Совет района и их рассмотрение

9.1. Согласно ч. 1 ст. 39 Устава правом внесения на рассмотрение Совета района проектов решений Совета района обладают глава района, депутаты Совета района и их группы, органы Совета района, руководитель администрации района, группа граждан численностью не менее 50 человек, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.

9.2. При внесении проекта решения руководителем администрации района ответственность за качество подготовки проекта, согласование с заинтересованными сторонами несут руководители структурных подразделений администрации района, готовящие проект.

При внесении проекта решения депутатами Совета района и их группами, органами Совета района, группами граждан численностью не менее 50 человек, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления ответственность за качество подготовки проекта, согласование с заинтересованными сторонами несут инициаторы проекта.

9.3. Проекты решений Совета района вносятся на бумажных и магнитных носителях не позднее чем за 30 дней (в случае очередного заседания) и не позднее чем за 10 дней (в случае внеочередного заседания) до его рассмотрения Советом района.

Необходимым условием при внесении проекта на рассмотрение его Советом района является представление:

1) текста проекта с включением положений о сроке вступления решения в силу и об отмене, изменениях и (или) дополнениях ранее принятых решений в связи с принятием данного решения;

2) пояснительной записки, содержащей основные положения проекта и обоснование необходимости его принятия.

9.4. Проект решения с подписью должностного лица, ответственного за подготовку проекта, визами (согласованиями) заинтересованных сторон и заместителя руководителя администрации района, курирующего данное направление деятельности, а в необходимых случаях с приложением соответствующих обоснований и расчетов, справочных и аналитических материалов, указанием рассылки передаются в организационно-правовой отдел администрации района для юридической экспертизы. Проект решения Совета района, подготовленный с нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми и настоящего Регламента возвращается организационно-правовым отделом администрации района на доработку с указанием конкретных статей, пунктов, подпунктов этих актов, с которыми проект вступает в противоречие.

9.5. При наличии разногласий по проекту решения исполнитель, готовящий проект, должен провести обсуждение с заинтересованными сторонами с целью поиска согласия. Если такое согласие не найдено, к проекту решения прилагаются протокол разногласий и подлинники замечаний, подписанные соответствующими руководителями, для окончательного решения на Совете района.

9.6. Проекты решений, требующие выделения средств из бюджета муниципального района, могут рассматриваться при наличии источников финансирования.

9.7. Срок согласования с каждым должностным лицом не должен превышать трех дней со дня поступления проекта.

9.8. Если в процессе согласования в проект вносятся существенные изменения, то он подлежит повторному согласованию.

9.9. После прохождения юридической экспертизы проект решения поступает заместителю руководителя администрации района, курирующего организационные вопросы, для проверки правильности оформления и составления сопроводительного письма в адрес главы района.

9.10. Далее весь пакет документов передается руководителю администрации района для рассмотрения и подписания сопроводительного письма, а затем - главе района. Глава района визирует полученные документы и возвращает их в организационно-правовой отдел администрации района для размножения документов депутатам Совета района.

9.11. Инициаторы внесения проекта решения вправе отозвать внесенный ими проект в любое время до его принятия: до включения в повестку дня заседания Совета района - по письменному заявлению, а в период работы заседания, в том числе в ходе обсуждения до принятия его в целом, - по устному заявлению на заседании Совета района. В том и другом случае в заявлении должны быть изложены мотивы отзыва. Проект, отозванный после включения его в повестку дня, а также в ходе его обсуждения, считается снятым с рассмотрения без дополнительного голосования, что оформляется соответствующим решением.

9.12. Обсуждение проекта решения в комиссиях или в президиуме проходит открыто и может освещаться средствами массовой информации. В случае разногласий по поводу содержания проекта и целесообразности работы над ним Советом района принимаются меры к достижению согласия.

9.13. Обсуждение проекта решения на заседании Совета района начинается с доклада инициатора проекта. С содокладом по данному проекту может выступать ответственная комиссия, которая одновременно дает заключение о согласии или несогласии и целесообразности его принятия. При обсуждении проекта решения также может озвучиваться решение президиума Совета района.

9.14. При рассмотрении проектов решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета района, в обязательном порядке заслушивается заключение Финансового управления Министерства финансов Республики Коми по Корткеросскому району.

9.15. Затем председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии решения за основу. Далее рассматриваются имеющиеся поправки к проекту. Все поправки, как поданные заранее, так и внесенные на заседании Совета района, оформляются, как правило, в письменном виде с указанием автора. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно и принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета района. Если предложено внести поправку в один и тот же пункт проекта, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках. Председательствующий вправе прервать рассмотрение данного вопроса или объявить перерыв заседания для подготовки соответствующей комиссией (с участием инициатора проекта) заключения по поправкам.

9.16. Если в ходе обсуждения не поступило предложений о поправках, Совет района может принять проект решения в целом, без голосования о принятии за основу.

9.17. По результатам рассмотрения Совет района принимает решение, либо направляет проект на доработку, либо снимает его с рассмотрения.

9.18. Принятые Советом района решения оформляются общим отделом администрации района в семидневный срок.

Подлинник решения Совета района со всеми приложениями остается в общем отделе администрации района с последующей передачей на хранение в архив.

Размноженные экземпляры решений скрепляются печатью общего отдела и направляются в десятидневный срок исполнителям в соответствии с указателями рассылки.

10. Депутатские группы

10.1. Депутатские группы в Совете района образуются по территориальному, производственному, профессиональному, мировоззренческому или иному принципу на основе добровольного объединения депутатов для организации их совместной работы по осуществлению своих депутатских полномочий в избирательных округах и на заседаниях Совета района и его органов, повышения активности и развития инициативы депутатов, обеспечения тесных связей Совета района с населением, трудовыми коллективами и общественными объединениями.

10.2. Участие в работе депутатской группы не освобождает депутата от исполнения им депутатских обязанностей в своем избирательном округе.

10.3. Депутатские группы образуются на учредительных собраниях депутатов. Предложения об их образовании могут исходить как от депутатов, так и от Совета района. Решение об их образовании принимается открытым голосованием простым большинством голосов депутатов, присутствующих на учредительном собрании. Количественный состав депутатской группы не может быть менее трех депутатов.

Депутаты, объединившиеся в группу, избирают открытым голосованием из своего состава руководителя и секретаря, а при необходимости - заместителя руководителя.

Руководители территориальных депутатских групп могут утверждаться на заседании Совета района.

10.4. В территориальные депутатские группы могут объединяться депутаты Совета района, избранные от смежных избирательных округов в границах территории муниципального района.

10.5. Вопрос о границах действия каждой территориальной группы может быть обсужден по инициативе депутатов на заседании Совета района, а границы определены его решением.

10.6. Образовавшиеся депутатские группы до начала ближайшего заседания для своей регистрации подают копию протокола учредительного собрания группы, список входящих в нее депутатов, утвержденную на учредительном собрании, формулировку целей и задач группы.

Регистрация депутатской группы производится на ближайшем заседании Совета района, на котором депутаты информируются об образовании депутатской группы, ее целях, задачах, составе и руководителях. Депутатские группы образуются на срок полномочий Совета района.

10.7. Депутатские группы в целях выполнения поставленных перед ними задач имеют право:

1) обращаться в Совет района, администрацию района, другие органы местного самоуправления, а также на предприятия и учреждения по вопросам, связанным с деятельностью депутатских групп;

2) по поручению Совета района, постоянных комиссий проверять работу муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Совета района, знакомиться с необходимыми документами, вносить предложения о заслушивании на заседаниях Совета района, заседаниях постоянных комиссий информации любого органа, подконтрольного Совету района в соответствии с законодательством;

3) вносить в Совет района или администрацию района предложения об улучшении работы муниципальных предприятий и учреждений, устранении выявленных недостатков, нарушении трудовой дисциплины и законности.

10.8. Депутатская группа вправе приглашать на свои заседания представителей администрации района, ее структурных подразделений, органов местного самоуправления, руководителей или представителей предприятий и учреждений для получения от них информации по интересующим их вопросам в пределах их компетенции.

10.9. Требование депутатской группы о предоставлении их представителю слова для выступления от ее имени в прениях на заседании Совета района подлежит удовлетворению в обязательном порядке.

10.10. Заседания депутатской группы созываются по мере необходимости. Заседание депутатской группы правомочно, если на нем присутствуют более половины состава депутатской группы.

Все вопросы в депутатской группе решаются открытым голосованием простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании группы.

Заседания депутатской группы, как правило, проводятся гласно, на них могут присутствовать представители трудовых коллективов, общественных объединений, средств массовой информации. Депутатские группы могут принять решение о проведении закрытого заседания.

10.11. Заседания депутатской группы могут сопровождаться ведением на них секретарем рабочих записей или по решению группы оформляться протоколом.

Решения депутатской группы, отраженные в протоколе заседания, носят рекомендательный характер и по решению группы могут направляться главе района, руководителю администрации района, его заместителям, администрациям поселений, структурным подразделениям администрации района, соответствующим предприятиям и учреждениям.

Направленные указанным выше адресатам выписки из протоколов с решениями депутатской группы берутся на контроль ее секретарем.

10.12. Руководитель депутатской группы организует ее работу, обеспечивает выполнение решений, дает поручения членам депутатской группы, обеспечивает подготовку материалов к заседаниям депутатской группы, поддерживает связь с комиссиями Совета района, руководителями предприятий и учреждений, а также с общественными объединениями и органами местного самоуправления.

В случае отсутствия руководителя депутатской группы его обязанности исполняет его заместитель или по решению депутатской группы один из его членов.

11. Депутатская этика

11.1. Депутатская этика означает совокупность норм и правил поведения депутата, которым он руководствуется в своей деятельности.

11.2. Депутат Совета района уважает достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, воздерживается от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и представительный орган, в состав которого он избран.

11.3. Во время работы в Совете района депутатам рекомендуется носить деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности Совета района.

11.4. Депутаты Совета района на заседаниях Совета района, его комиссий должны обращаться друг к другу и ко всем присутствующим лицам в официальной и уважительной форме.

11.5. Депутат Совета района не должен использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами, общественностью и средствами массовой информации.

11.6. Депутат Совета района не может разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:

касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Совета района и комиссий;

относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни депутата и стали известны в связи с рассмотрением Советом района;

составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату.

11.7. Депутат Совета района воздерживается от участия в процессе судебного разбирательства в качестве общественного защитника либо общественного обвинителя, а также от публичных оценок по судебному делу до вступления приговора, определения или постановления суда в законную силу.

11.8. Депутат Совета района, выступая в средствах массовой информации, митингах, собраниях с публичными заявлениями, комментируя деятельность государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, должностных лиц и граждан, обязан использовать только достоверные, проверенные факты.

11.9. Депутат Совета района несет ответственность за неисполнение своих депутатских обязанностей и нарушение норм настоящего Регламента.

11.10. Комиссия Совета района по местному самоуправлению рассматривает вопросы, связанные с нарушением норм настоящего Регламента и депутатской этики, а также неисполнением депутатских обязанностей:

по предложению главы района, заместителя председателя Совета района или председателей постоянных комиссий Совета района;

по собственной инициативе комиссии Совета района по местному самоуправлению;

по письменному заявлению депутата, группы депутатов Совета района, избирателей.

11.11. По результатам рассмотрения предложений и заявлений комиссия по местному самоуправлению доводит принятое им решение до сведения непосредственно инициатора обращения в комиссию, либо депутатов на заседании Совета района, либо общественности через средства массовой информации.

11.12. Депутат вправе потребовать оглашения в средствах массовой информации решения, затрагивающего его интересы.

12. Депутатский запрос

12.1. Депутат, группа депутатов, комиссия Совета района, депутатская группа могут внести на заседание Совета района обращение для признания его депутатским запросом. Оно вместе с соответствующим заявлением в письменной форме вносится в Совет района председательствующему на заседании в день заседания, главе района - в период между заседаниями.

В случае внесения обращения в день заседания до его начала председательствующий (депутат или председатель комиссии, которые вносят обращение) доводит заявление и текст обращения до присутствующих при рассмотрении повестки дня. Если обращение касается интересов муниципального района и если депутат, группа депутатов, комиссия Совета района после обращения в соответствующие органы не получили ответ либо получили не удовлетворяющий их ответ, Совет района большинством голосов от числа избранных депутатов принимает решение о признании обращения депутатским запросом и включении его в повестку дня заседания.

Если обращение и дополнительные материалы к нему внесены в период между заседаниями, то глава района направляет обращение для предварительного изучения в постоянную комиссию Совета района, а также адресату - руководителю органа, в компетенцию которого входит решение данного вопроса. На ближайшем заседании при рассмотрении повестки дня заседания председательствующий зачитывает обращение. После этого решается вопрос о признании обращения депутатским запросом и включении его в повестку дня заседания.

12.2. Для ответа на запрос на заседании Совета района предоставляется до 15 минут. Ответ на запрос после заслушивания может быть поставлен на обсуждение. По ответу на запрос принимается соответствующее решение.

12.3. Обращение депутатов Совета района оформляется в соответствии с Положением об обращениях депутатов Совета муниципального района "Корткеросский" и их депутатских запросах (приложение к настоящему Регламенту).

13. Делопроизводство Совета района

13.1. Прием и первичная обработка поступающей на имя Совета района корреспонденции производится в организационно-правовом отделе администрации района (далее - орготдел).

13.2. Поступающие документы регистрируются и в течение 3 дней с момента поступления передаются главе района, который рассматривает их в течение 3 дней.

Ходатайства (обращения, заявления) о выделении финансовых средств рассматриваются только при наличии сметы расходов, подписанной руководителем и главным бухгалтером организации (учреждения), и согласования руководителя структурного подразделения администрации района, курирующего отрасль.

13.3. Все документы, рассматриваемые главой района, направляются непосредственно в структурное подразделения администрации района, другие организации только через орготдел.

13.4. Орготдел не реже 1 раза в месяц составляет анализ исполнения документов и докладывает об исполнении главе района.

13.5. На орготдел возлагается также ведение протоколов заседаний президиума и постоянных комиссий Совета района.

14. Заключительные положения

14.1. Совет района сохраняет свои полномочия до момента начала первого заседания вновь избранного Совета района.

14.2. Регламент Совета района, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Совета района и оформляются решением Совета района. Регламент вступает в силу со дня его принятия.

14.3. Предложения об изменении и дополнении Регламента Совета района, внесенные в установленном порядке, рассматриваются на заседании Совета района в первоочередном порядке.

14.4. Вопросы процедурного характера, отраженные в Регламенте, решаются Советом района путем принятия решения по каждой вновь возникшей проблеме. Голосование по этим вопросам осуществляется в порядке, установленном для голосования по процедурным вопросам.

14.5. Смета расходов Совета района утверждается на заседании Совета района большинством голосов от числа избранных депутатов Совета района.

Приложение

к Регламенту

Совета муниципального района

"Корткеросский"

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

"КОРТКЕРОССКИЙ" И ИХ ДЕПУТАТСКИХ ЗАПРОСАХ

I. Общие положения

1. Депутат Совета муниципального района "Корткеросский" (далее - Совет района) вправе обращаться устно или письменно с целью получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, находящихся на территории муниципального района "Корткеросский", в том числе и с депутатскими запросами.

2. Устное обращение депутатов - это обращение к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, сделанное в ходе официального приема или личных встречах.

Письменное обращение - это письменное предложение, заявление или жалоба, направленная депутатом, группой депутатов, органом Совета района в органы государственной власти или местного самоуправления, их должностным лицам.

Депутатский запрос - это письменное требование или просьба депутата, группы депутатов, органа Совета района, депутатской группы дать на заседании Совета района официальное разъяснение, изложить позицию по какому-нибудь вопросу, признанное таковым заседанием Совета района и адресованное должностному лицу местного самоуправления.

3. Должностные лица органов местного самоуправления и государственной власти, предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального района "Корткеросский", независимо от форм собственности, обязаны обеспечить каждому депутату возможность ознакомления с документами и материалами, связанными с осуществлением депутатских обязанностей, также возможность получения ими полной и достоверной информации.

II. Устные и письменные обращения депутатов, группы

депутатов, органов Совета района, депутатских групп

1. Депутат, группа депутатов, органы Совета района, депутатские группы могут получить информацию от должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального района "Корткеросский", независимо от форм собственности, на устное обращение.

Должностное лицо обязано в течение одного месяца или в сроки, оговоренные заранее во время личной встречи, представить необходимую для депутата информацию.

2. При письменном обращении депутата, группы депутатов, органов Совета района с предложением, заявлением или жалобой они регистрируются органом местного самоуправления, предприятием и учреждением, независимо от форм собственности, и дается ответ в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

3. Автор обращения обязан исполнить его на специальном бланке с указанием даты обращения, своего имени, фамилии и отчества, адреса, телефона, куда надо направить ответ.

4. Регистрацию обращений ведет или сам депутат, орган Совета района, или организационно-правовой отдел администрации муниципального района "Корткеросский" (далее - орготдел).

III. Депутатский запрос

1. Депутатский запрос отличается от обращения следующими моментами:

1) депутатский запрос рассматривается только на заседании Совета района, а право на обращение депутат может реализовать и вне заседания;

2) по депутатскому запросу Совет района принимает решение;

3) ответ на депутатский запрос дается Совету района и автору обращения, а на обращение - лично автору обращения и на заседании не оглашается.

2. Порядок внесения обращения для признания его депутатским запросом определен Регламентом Совета района.

3. После признания обращения депутатским запросом он направляется в постоянную комиссию Совета района для рассмотрения и подготовки с участием депутата и заинтересованных лиц проекта решения Совета района по этому вопросу, а также должностному лицу, который в двухдневный срок со времени включения депутатского запроса в повестку дня заседания обязан дать письменный ответ. Ответ оглашается на заседании председательствующим или должностным лицом - адресатом при очередном обсуждении этого вопроса повестки. По депутатскому запросу прения могут и не проводиться. После обсуждения вопроса большинством голосов от числа избранных депутатов Совет района принимает решение.

4. При необходимости дополнительного изучения вопроса Совет района может принять решение о переносе рассмотрения депутатского запроса на следующее заседание.

В случае представления обращения не в соответствии с требованиями Регламента Совета района председательствующий на заседании может возвратить документ инициаторам для доработки.

5. Обращение, не признанное депутатским запросом, направляется председательствующим на заседании Совета района соответствующему должностному лицу, о чем уведомляется депутат. Рассмотрение обращения депутата в данном случае производится в порядке, установленном п.п. 2 п. 2 настоящего Положения.

IV. Заключительная часть

1. В случае несвоевременного предоставления ответа должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, они привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством.

2. Учет, регистрация, оформление обращений депутатов, ответы на них возлагаются на орготдел.

3. Форму для обращения депутатов и другие документы, необходимые для работы с обращениями и депутатскими запросами депутатов, утверждает глава района распоряжением.