СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2008 г. № 6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"
Руководствуясь п. 3
ст. 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Совет муниципального района "Корткеросский"
решил:
1. Утвердить Положение об отделе
образования администрации муниципального образования муниципального
района "Корткеросский" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу
со дня его принятия.
Глава администрации
В.ЕЛФИМОВ
Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Корткеросский"
от 22 февраля 2008 г. № 6
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КОРТКЕРОССКИЙ"
I. Общие положения
1.1. Отдел
образования администрации муниципального образования муниципального
района "Корткеросский" (в дальнейшем - отдел образования) -
муниципальный орган управления образованием - является
самостоятельным структурным подразделением администрации
муниципального образования муниципального района "Корткеросский"
(далее - муниципальный район) со статусом юридического лица.
1.2. Как юридическое лицо, отдел
образования имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, текущий счет,
гербовую печать с изображением государственного герба Республики Коми
и со своим наименованием на коми и русском языках, а также
соответствующие печати, штампы и бланки.
1.3. Структура и численность отдела
образования утверждается главой администрации муниципального района.
1.4. Официальное название:
полное: отдел образования
администрации муниципального образования муниципального района
"Корткеросский",
сокращенное: отдел образования
администрации муниципального района "Корткеросский",
юридический адрес: 168020, Республика
Коми, Корткеросский район, с. Корткерос, ул. Советская, д. 225,
телефон/телефакс 9-26-32, адрес электронной почты:
uokortkeros@rambler.ru.
1.5. В своей деятельности отдел
образования руководствуется Конституцией Российской Федерации и
Конституцией Республики Коми, Законом Российской Федерации "Об
образовании", Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской
Федерации", Законом Республики Коми "О некоторых вопросах
муниципальной службы в Республике Коми", другими
законодательными актами в области образования, приказами и
инструкциями Министерства образования и науки Российской Федерации,
Министерства образования и высшей школы Республики Коми, Уставом
муниципального образования муниципального района, решениями Совета
муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы
администрации муниципального района и настоящим Положением.
1.6. Отдел образования организуется с
целью:
проведения единой образовательной
политики Российской Федерации и Республики Коми в рамках координации
деятельности всех типов и видов образовательных учреждений и
управления муниципальными образовательными учреждениями на территории
муниципального района;
организации, содержания и развития
муниципальной системы образования в муниципальном районе и ее
объективной оценки;
обеспечения муниципальных
образовательных учреждений оперативной и долгосрочной информацией для
принятия мер, направленных на защиту и развитие системы образования в
муниципальном районе "Корткеросский";
осуществления координирования
деятельности образовательных учреждений с другими государственными и
общественными структурами в целях обеспечения функционирования полной
и сбалансированной системы образования и реализации образовательных
запросов жителей муниципального района.
1.7. Отдел образования может
выступать учредителем и осуществлять полномочия учредителя в
отношении подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
Отношения между отделом образования и образовательными учреждениями
определяются договорами, заключенными между ними в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.8. Финансирование аппарата отдела
образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального
образования муниципального района.
II. Основные задачи
отдела образования
2.1. Обеспечение
соблюдения законодательства Российской Федерации, Республики Коми в
области образования на территории муниципального района.
2.2. Организация предоставления
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования по основным образовательным
программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению
образовательного процесса.
2.3. Организация предоставления
дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории муниципального района.
2.4. Обеспечение эффективного
функционирования и развития системы образования, обеспечение
содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных
учреждений, благоустройства прилегающих к ним территорий.
2.5. Охрана и защита прав
несовершеннолетних на подведомственной территории.
2.6. Создание целостного
образовательного процесса в муниципальном районе. Осуществление
взаимодействия в образовательной деятельности с государственными и
негосударственными учреждениями начального профессионального
образования, среднего профессионального образования и высшими
учебными заведениями.
2.7. Создание условий для реализации
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего и дополнительного образования детей и молодежи; формирование
гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств
обучающихся и воспитанников.
2.8. Развитие сети образовательных
учреждений всех типов.
2.9. Социальная защита педагогов и
обучающихся, оказание им адресной помощи и поддержки.
2.10. Участие в реализации программ
по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, детей-инвалидов, а также детей из асоциальных семей,
разработка нормативных правовых актов в пределах своей компетенции и
контроль за их исполнением.
2.11. Реализация кадровой политики в
сфере образования. Организация подготовки, повышения квалификации,
аттестации педагогических и руководящих кадров.
III. Функции отдела
образования
Отдел образования в
соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие
функции:
3.1. В качестве муниципального органа
управления образованием:
3.1.1. Организует, регулирует и
контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в
целях обеспечения государственных образовательных стандартов и
региональных компонентов образовательных стандартов в пределах своей
компетенции.
3.1.2. Организует подготовку и
проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9, 11
(12) классов в традиционной форме и в форме и по материалам ЕГЭ,
осуществляет контроль за проведением государственной (итоговой)
аттестации, контролирует выполнение требований нормативных документов
по награждению выпускников золотой и серебряной медалями "За
особые успехи в учении".
3.1.3. Организует работу районной
комиссии по рассмотрению экзаменационных работ обучающихся,
претендующих на награждение серебряной медалью "За особые успехи
в учении".
3.1.4. Контролирует соблюдение
образовательными учреждениями, независимо от их
организационно-правовой формы, предусмотренных лицензией условий.
3.1.5. Проводит аттестацию
образовательных учреждений следующих типов и видов:
дошкольные образовательные
учреждения;
общеобразовательные учреждения
(начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная
школа, средняя общеобразовательная школа);
вечернее (сменное)
общеобразовательное учреждение (вечерняя (сменная)
общеобразовательная школа);
образовательные учреждения для детей
дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа - детский
сад);
учреждение дополнительного
образования детей.
3.1.6. Обеспечивает гражданам,
проживающим на подведомственной территории, возможность выбора
образовательного учреждения.
3.1.7. Ведет учет детей, подлежащих
обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих
образовательные программы основного общего образования.
3.1.8. Согласовывает годовые
календарные учебные графики образовательных учреждений, расположенных
на подведомственной территории.
3.1.9. Содействует, организует и
координирует инновационную и опытно-экспериментальную деятельность в
области образования на территории муниципального района.
3.1.10. Разрабатывает предложения по
формированию бюджета муниципального района в части расходов на
образование, участвует в разработке программ социально-экономического
развития района.
3.1.11. Способствует развитию сети
учреждений образования в соответствии с запросами населения района;
изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в
учреждениях образования на основе его анализа.
3.1.12. Разрабатывает основные
направления развития системы образования в районе и обеспечивает
финансовый и правовой механизм их реализации с учетом выделенных
бюджетных ассигнований.
3.1.13. Осуществляет аттестацию
педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений на
первую квалификационную категорию. Ведет учет и отчетность по данному
вопросу.
3.2. В качестве учредителя
муниципальных образовательных учреждений:
3.2.1. Утверждает Устав
муниципального образовательного учреждения, изменения и дополнения к
нему.
3.2.2. Устанавливает порядок приема в
муниципальные образовательные учреждения на ступени начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования,
обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной
территории и имеют право на получение образования соответствующего
уровня.
3.2.3. Определяет язык (языки), на
котором (которых) ведется обучение и воспитание в муниципальном
образовательном учреждении.
3.2.4. Определяет порядок и условия
предоставления педагогическим работникам муниципальных
образовательных учреждений длительного отпуска сроком до 1 года не
реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.
3.2.5. Согласовывает с главой
администрации муниципального района назначения и освобождения от
должности руководителей муниципальных образовательных учреждений.
3.2.6. Совместно с отделом по
имуществу администрации муниципального района закрепляет за
муниципальными образовательными учреждениями на праве оперативного
управления объекты муниципальной собственности (земля, здания,
сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое
имущество потребительского, социального, культурного и иного
назначения).
3.2.7. Контролирует сохранность и
эффективное использование закрепленной за образовательным учреждением
муниципальной собственности.
3.2.8. Принимает совместно с отделом
по имуществу администрации муниципального района решение об изъятии
муниципальной собственности, закрепленной за муниципальными
образовательными учреждениями, по истечении срока договора между
отделом образования и образовательным учреждением в случае, если это
имущество является излишним, неиспользуемым или используемым не по
назначению.
3.2.9. Осуществляет за счет средств
бюджета муниципального района капитальный и текущий ремонт
закрепленного за подведомственными учреждениями имущества.
3.2.10. Утверждает сметы доходов и
расходов муниципальных образовательных учреждений.
3.2.11. Обращается в экспертную
комиссию Министерства образования и высшей школы Республики Коми за
дачей заключения для получения лицензии на право ведения
образовательной деятельности для муниципальных образовательных
учреждений.
3.2.12. Заключает договоры с
муниципальными образовательными учреждениями, определяющие отношения
между учредителем и учреждениями.
3.2.13. Приостанавливает
предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность
муниципального образовательного учреждения, если она идет в ущерб
образовательной деятельности, предусмотренной его Уставом, до решения
суда по этому вопросу.
3.2.14. Получает от муниципальных
образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и
расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ.
3.3. В качестве органа контроля за
реализацией права граждан на получение обязательного основного общего
образования:
3.3.1. По согласию родителей
(законных представителей) дает предварительное согласие на оставление
общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста 15
лет, до получения ими основного общего образования.
3.3.2. Дает предварительное согласие
на исключение из образовательного учреждения обучающихся, достигших
возраста 15 лет, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (законных представителей).
3.3.3. Принимает совместно со службой
занятости меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство
исключенного или продолжение им обучения в другом образовательном
учреждении.
3.3.4. Осуществляет контроль за
системой работы с детьми и подростками с девиантным
(общественно-опасным) поведением и отклонениями в физическом и
умственном развитии.
3.4. Наряду с выполнением
перечисленных функций отдел образования:
3.4.1. Создает условия для
обеспечения охраны жизни и здоровья детей; обучения детей и
подростков с повышенным интеллектом, а также учащихся, имеющих
недостатки в интеллектуальном и психическом развитии.
3.4.2. Обеспечивает работу
муниципальных учреждений дополнительного образования, взаимодействует
с муниципальными учреждениями социально-культурной сферы района по
вопросам семьи и спорта.
3.4.3. Организует работу
медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей
и подростков с отклонениями в развитии.
3.4.4. Ведет учет, анализирует и
прогнозирует потребность муниципальных образовательных учреждений
района в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз
состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации
педагогических и руководящих кадров муниципальных учреждений
образования. Организует взаимодействие с педагогическими учебными
заведениями, институтом повышения квалификации и другими учреждениями
по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения.
3.4.5. Взаимодействует со
структурными подразделениями администрации муниципального района и
другими организациями по вопросам социальной поддержки работников
образовательных учреждений муниципального района.
3.4.6. Готовит ходатайства по
представлению к государственным наградам и присвоению почетных
званий, награждению педагогических работников грамотами Министерства
образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и
высшей школы Республики Коми, Почетной грамотой Республики Коми,
муниципального района.
3.4.7. Готовит проекты постановлений
и распоряжений главы администрации муниципального района по вопросам
образования.
3.4.8. Организует систему
информационно-методического обеспечения деятельности муниципальных
образовательных учреждений всех типов.
3.4.9. Осуществляет
контрольно-инспекционную деятельность по реализации государственной
политики в области образования и воспитания, качества образования,
охраны труда и соблюдения правил техники безопасности, организации
питания и охраны физического здоровья детей, проверку состояния
бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный
финансовый контроль.
3.4.10. Организует работу по
подготовке муниципальных учреждений образования к новому учебному
году.
3.4.11. Осуществляет контроль ввода в
эксплуатацию новых объектов образовательной сферы, комплектования их
мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями.
3.4.12. Организует снабжение
муниципальных образовательных учреждений бланками строгой отчетности,
в том числе бланками документов государственного образца об уровне
образования.
3.4.13. В соответствии с
установленными формами статистической отчетности представляет в
Министерство образования и высшей школы Республики Коми отчетность по
различным вопросам деятельности, отвечает за ее качество и
объективность, формирует банк данных о муниципальных образовательных
учреждениях муниципального района.
3.4.14. Рассматривает в установленном
порядке письма, жалобы и заявления граждан, проводит прием населения
по личным вопросам, обеспечивает выполнение их обоснованных просьб и
законных требований, принимает меры к устранению недостатков в
деятельности муниципальных образовательных учреждений.
IV. Права отдела
образования
Отдел образования в
соответствии с возложенными на него задачами и функциями имеет право:
4.1. Анализировать состояние системы
образования муниципального района, прогнозировать перспективы ее
развития.
4.2. Вносить на рассмотрение Совета
муниципального района, администрации муниципального района проекты
программ развития образовательной сферы, предложения по вопросам
кадровой и социальной политики в образовании.
4.3. Выносить на рассмотрение Совета
муниципального района предложения по формированию бюджета
муниципального района по отрасли "Образование".
4.4. Осуществлять инспекционный
контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений.
4.5. Издавать приказы и распоряжения,
инструкции, указания на основе и во исполнение актов органов местного
самоуправления, приказов и других нормативных документов Министерства
образования Российской Федерации и Министерства образования и высшей
школы Республики Коми и осуществлять контроль за их соблюдением.
4.6. Приостанавливать в установленном
порядке приказы и распоряжения руководителей и решения педагогических
советов муниципальных образовательных учреждений, если они
противоречат законодательству.
4.7. Создавать экспертные и рабочие
группы для решения вопросов развития муниципальной системы
образования.
4.8. Запрашивать и получать в
установленном порядке от государственных органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций
(независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной
принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для
осуществления возложенных на отдел образования задач и функций.
4.9. Отдел образования не вправе
самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к
компетенции государственных органов управления.
V. Организация
деятельности отдела образования
5.1. Отдел
образования возглавляет заведующий, который назначается и
освобождается от должности распоряжением главы администрации
муниципального района.
Заведующий отделом распределяет
обязанности между специалистами отдела, представляет отдел в
отношениях с государственными органами, органами местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями и общественными
организациями.
Заведующий отделом осуществляет
деятельность в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой в
установленном порядке.
5.2. Заведующий отделом образования
несет персональную ответственность за реализацию возложенных на отдел
образования задач и функций. Сотрудники отдела образования несут
ответственность в пределах своей компетенции, установленной
должностной инструкцией.
5.3. В отсутствие заведующего отделом
образования его обязанности, включая право подписи, исполняет главный
специалист отдела образования по распоряжению главы администрации
муниципального района.
5.4. Структура отдела образования и
штатное расписание его структурных подразделений утверждаются
заведующим отделом по согласованию с главой администрации
муниципального района. Расходы на содержание аппарата отдела
образования осуществляются за счет средств бюджета муниципального
района в пределах выделенных ассигнований.
5.5. В отделе образования применяется
система оплаты труда, установленная администрацией муниципального
района.
5.6. Работники отдела образования,
замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными
служащими администрации муниципального района. На них
распространяются все права, обязанности, ограничения, запреты и
социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих
законодательством, Уставом муниципального образования муниципального
района, решениями Совета муниципального района и постановлениями
главы администрации муниципального района.
5.7. Прием (назначение), перевод и
увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных
служащих отдела образования производится распоряжением главы
администрации муниципального района по представлению заведующего
отделом.
5.8. Прием на работу и увольнение с
работы работников структурных подразделений отдела образования, не
являющихся муниципальными служащими, производится приказом
заведующего отделом.
5.9. Финансовая деятельность отдела
образования, его структурных подразделений и подведомственных
образовательных учреждений обеспечивается централизованной
бухгалтерией, действующей в структуре отдела образования. Возглавляет
централизованную бухгалтерию главный бухгалтер, назначаемый на
должность заведующим отделом образования. Главный бухгалтер
осуществляет свои функции в соответствии с Положением о
централизованной бухгалтерии и должностной инструкцией, утверждаемой
приказом заведующего отделом образования.
5.10. При отделе образования
создается Совет отдела образования (далее - Совет), действующий на
основе Положения, утверждаемого заведующим отделом образования. Совет
является совещательным, научно-методическим и экспертным органом.
Совет действует в соответствии с планом, утверждаемым заведующим
отделом образования. Состав Совета определяется заведующим отделом
образования и утверждается в установленном порядке. Решения Совета
оформляются в виде протоколов и реализуются в виде приказов
заведующего отделом образования.
5.11. При отделе образования могут
быть созданы общественные и научные советы из числа руководителей
образовательных учреждений и другие объединения.
5.12. Отдел образования работает в
соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и
регламентом администрации муниципального района.
5.13. Еженедельно в отделе
образования проводятся совещания работников отдела образования,
которые проводит заведующий отделом образования. День и время
совещания определяет заведующий отделом образования.
5.14. Ежемесячно проводятся совещания
руководителей муниципальных образовательных учреждений. День и время
совещаний определяется заведующим отделом образования.
5.15. Работа отдела образования
организуется планово: составляются ежемесячные, полугодовые и годовые
планы работы. По итогам года составляется отчет о работе отдела
образования.
VI. Учет и отчетность
6.1. Отдел
образования в установленном порядке представляет государственную
статистическую отчетность, бухгалтерскую, налоговую и другую,
предусмотренную законодательством Российской Федерации, отчетность.
6.2. Отдел образования осуществляет
бюджетный учет в соответствии с законодательством Российской
Федерации о бухгалтерском учете, Бюджетным кодексом Российской
Федерации и иными нормативными документами. Составляет годовую,
квартальную и месячную бюджетную отчетность и представляет ее, а
также другую информацию, необходимую для осуществления финансового
контроля, анализа и прогноза в Финансовое управление Министерства
финансов РК по Корткеросскому району.
6.3. Делопроизводство отдела
образования ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел и
на основании Инструкции по делопроизводству, утвержденной
постановлением главы администрации муниципального района.
VII. Имущество и
финансы
7.1. Имущественная
база отдела образования формируется из муниципального имущества
муниципального района, закрепленного за отделом образования на праве
оперативного управления.
7.2. В рамках права оперативного
управления отдел образования осуществляет в отношении переданного ему
имущества полномочия по владению и пользованию в соответствии с
назначением имущества и целями своей деятельности. Порядок
пользования муниципальным имуществом оговаривается в договоре между
отделом образования и администрацией муниципального района.
7.3. Отдел образования не вправе
отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным на
праве оперативного управления, а также имуществом, приобретенным за
счет средств, выделенных ему по смете.
7.4. Администрация муниципального
района вправе изъять лишнее неиспользуемое имущество и распорядиться
им по своему усмотрению.
7.5. Отдел образования финансируется
за счет средств бюджета муниципального района в размерах,
установленных сметой на соответствующий бюджетный год, отвечает по
своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными
средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет
собственник муниципального имущества муниципального района.
7.6. По вопросам распоряжения
финансовыми средствами, выделенными ему в соответствии с бюджетным
законодательством, дополнительного финансирования и другим вопросам
финансового характера отдел образования подконтролен администрации
муниципального района.
VIII. Ответственность
8.1. Отдел
образования несет в установленном законодательством Российской
Федерации и Республики Коми ответственность за:
8.1.1. невыполнение либо ненадлежащее
выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением;
8.1.2. разглашение информации,
предназначенной для служебного пользования;
8.1.3. качество оформляемых
документов и представляемых материалов;
8.1.4. нарушение законодательства, а
также за превышение полномочий, предусмотренных настоящим Положением.
8.2. Всю полноту ответственности за
деятельность отдела несет заведующий отделом образования. Сотрудники
отдела образования несут ответственность в пределах своей
компетенции, установленной должностной инструкцией.
IX. Реорганизация и
ликвидация отдела образования
9.1. Решение о
ликвидации или реорганизации отдела образования осуществляется по
решению Совета муниципального района по представлению главы
администрации муниципального района.
9.2. Отдел образования считается
реорганизованным или ликвидированным со дня внесения записи в Единый
государственный реестр юридических лиц.
