СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"

РЕШЕНИЕ

от 5 марта 2008 г. № 88

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

"СОСНОГОРСК"

В соответствии со статьями 3, 9, 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации Совет муниципального района "Сосногорск" решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение XXVI заседания Совета муниципального района "Сосногорск" от 26 февраля 2006 г. № 282 "Об утверждении Порядка осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Сосногорск".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в газете "Заря Тимана".

Председатель Совета

Н.ДЕЙНЕГА

Глава муниципального района

"Сосногорск" -

Руководитель администрации района

И.ЛЕОНОВ

Приложение

к решению

VIII заседания

Совета муниципального района

"Сосногорск"

от 5 марта 2008 г. № 88

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Вопросы, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск" (далее по тексту - Положение) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливает отдельные вопросы и особенности в области организации бюджетного процесса в муниципальном образовании муниципального района "Сосногорск".

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"

Статья 3. Структура бюджетной системы муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

1. К бюджетам бюджетной системы муниципального образования муниципального района "Сосногорск" относятся:

1) бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

2) бюджеты муниципальных образований городских и сельских поселений.

2. Бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", бюджеты муниципальных образований городских и сельских поселений входят в бюджетную систему Республики Коми.

Статья 4. Бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

Бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

Использование органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск" иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск" не допускается.

В бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск", возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск" полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск", исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" разрабатывается и утверждается в форме решения Совета муниципального района "Сосногорск".

Статья 5. Консолидированный бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

1. Бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и свод бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - консолидированный бюджет).

2. Консолидированный бюджет формируется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в сроки, устанавливаемые Министерством финансов Республики Коми, и представляется в указанное Министерство для включения в свод консолидированного бюджета Республики Коми.

3. Консолидированный бюджет формируется и используется для целей расчетов и анализа и не утверждается Советом муниципального района "Сосногорск".

Статья 6. Срок, на который составляется и утверждается бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

Бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" составляется и утверждается сроком на один финансовый год.

Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"

Статья 7. Составление проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год устанавливаются постановлением администрации муниципального района "Сосногорск" с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

2. Проект бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск" разрабатывается на три года в порядке, установленном администрацией муниципального района "Сосногорск".

3. Среднесрочный финансовый план муниципального образования муниципального района "Сосногорск" ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией муниципального района "Сосногорск", с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Среднесрочный финансовый план муниципального образования муниципального района "Сосногорск" разрабатывается на три года путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода. Проект среднесрочного финансового плана утверждается администрацией муниципального района "Сосногорск" и представляется в представительный орган одновременно с проектом бюджета.

Статья 8. Внесение изменений в решения Совета муниципального района "Сосногорск" по вопросам формирования доходов бюджета муниципального района "Сосногорск"

1. Решения Совета муниципального района "Сосногорск" о внесении изменений в решения о местных налогах на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и решения Совета муниципального района "Сосногорск", регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до 25 октября текущего года.

2. Внесение изменений в решения Совета муниципального района "Сосногорск" о местных налогах и неналоговых доходах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, влечет за собой внесение соответствующих изменений в решение Совета муниципального района "Сосногорск" о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на текущий финансовый год.

Статья 9. Резервные фонды администрации муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

1. В расходной части бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" предусматривается создание резервных фондов администрации муниципального района "Сосногорск".

2. Размер резервных фондов устанавливается решением о бюджете на соответствующий период и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервных фондов администрации муниципального образования муниципального района "Сосногорск" направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервных фондов администрации муниципального образования муниципального района "Сосногорск", предусмотренных в составе бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", устанавливается администрацией муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов администрации муниципального образования муниципального района "Сосногорск" прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

Глава 4. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК". ВНЕСЕНИЕ

ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"

Статья 10. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и его утверждения определяется настоящим Положением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 11. Публичные слушания

Проект бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" выносится на публичные слушания в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск", установленным решением Совета муниципального района "Сосногорск".

Статья 12. Внесение проекта решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в Совет муниципального района "Сосногорск"

Администрация муниципального района "Сосногорск" вносит на рассмотрение Совета муниципального района "Сосногорск" проект решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год одновременно с документами и материалами в соответствии со статьей 14 Положения до 15 ноября текущего года.

Статья 13. Состав показателей, утверждаемых в проекте решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

1. Проект решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" должен содержать основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета.

2. Проектом решения о бюджете устанавливаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

6) источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год;

7) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

8) иные показатели бюджета, установленные муниципальными правовыми актами Совета муниципального района "Сосногорск".

Статья 14. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год в Совет муниципального района "Сосногорск" предоставляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск" за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

4) среднесрочный финансовый план муниципального образования муниципального района "Сосногорск" с пояснительной запиской;

5) пояснительная записка к проекту решения о бюджете;

6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

7) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

8) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

9) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год по группам, подгруппам доходов и по разделам и подразделам классификации расходов;

11) проекты методик распределения межбюджетных трансфертов;

12) проект перечня объектов, подлежащих строительству, реконструкции и капитальному ремонту за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год;

13) иные документы и материалы.

Статья 15. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" Советом муниципального района "Сосногорск"

1. Проект решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований статей 13 и 14 Положения, направляется администрацией муниципального района "Сосногорск" в Совет муниципального района "Сосногорск" и Контрольный орган муниципального района на заключение.

2. Контрольный орган муниципального района "Сосногорск" готовит заключение по проекту решения о бюджете и направляет его в Совет муниципального района "Сосногорск" не позднее 3 дней до установленной даты рассмотрения проекта решения на заседаниях постоянных комиссий Совета муниципального района "Сосногорск" с одновременным направлением заключения в администрацию муниципального района "Сосногорск".

3. Постоянные комиссии Совета муниципального района "Сосногорск" в течение 10 дней рассматривают на своих заседаниях проект решения о бюджете с учетом заключения Контрольного органа муниципального района "Сосногорск" и дают предложения о внесении проекта решения о бюджете на рассмотрение Советом муниципального района "Сосногорск".

4. В случае принятия постоянными комиссиями Совета муниципального района "Сосногорск" решения о доработке проекта бюджета администрация муниципального района "Сосногорск" дорабатывает проект решения о бюджете и направляет его в Совет муниципального района "Сосногорск" в течение 5 дней со дня принятия постоянными комиссиями Совета муниципального района "Сосногорск" решения о доработке.

5. Проект решения о бюджете рассматривается на заседаниях постоянных комиссий Совета муниципального района "Сосногорск".

6. Совет муниципального района "Сосногорск" рассматривает проект решения о бюджете муниципального района "Сосногорск" не позднее 16 декабря текущего финансового года и выносит решение об утверждении бюджета.

7. Если решение о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" не принято до начала очередного финансового года, то исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 16. Внесение изменений в решение Совета муниципального района "Сосногорск" о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

1. Администрация муниципального района "Сосногорск" разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета муниципального района "Сосногорск" проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" представляется пояснительная записка с обоснованием причин предлагаемых изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.

3. Проект решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" направляется администрацией муниципального района "Сосногорск" в Совет муниципального района и Контрольный орган муниципального района на заключение.

4. Контрольный орган муниципального района "Сосногорск" готовит заключение по проекту решения и направляет его в Совет муниципального района "Сосногорск" не позднее 3 дней до установленной даты рассмотрения проекта решения на заседаниях постоянных комиссий Совета муниципального района "Сосногорск" с одновременным направлением заключения в администрацию муниципального района "Сосногорск".

5. Проект решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" направляется председателем Совета для рассмотрения на заседаниях постоянных комиссий Совета муниципального района "Сосногорск".

6. Совет муниципального района "Сосногорск" на очередном заседании рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на текущий финансовый год и выносит решение о принятии проекта решения.

Глава 5. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"

Статья 17. Исполнение бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

1. Исполнение бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" обеспечивается администрацией муниципального района "Сосногорск".

2. Исполнение бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном в ч. 3 ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального района "Сосногорск" сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.

Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ

ОТЧЕТНОСТИ. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА

Статья 18. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования муниципального района "Сосногорск" составляется на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность муниципального образования муниципального района "Сосногорск" является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным (за первый квартал, полугодие и девять месяцев).

4. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального района "Сосногорск" и направляется в Совет муниципального района "Сосногорск" и Контрольный орган муниципального района "Сосногорск" до 30 числа, следующего за отчетным периодом.

Статья 19. Предоставление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" подлежит утверждению решением Совета муниципального района "Сосногорск".

2. Решение Совета муниципального района "Сосногорск" об утверждении отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год должно содержать общий объем доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходов бюджета по кодам видов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

4) расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Одновременно с проектом решения об исполнении бюджета предоставляются следующие документы и материалы:

1) баланс исполнения бюджета муниципального района "Сосногорск";

2) отчет о финансовых результатах деятельности;

3) отчет о движении денежных средств;

4) пояснительная записка;

5) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов, утвержденных в бюджете муниципального района "Сосногорск";

6) отчет о муниципальных заимствованиях;

7) отчет о предоставленных муниципальных гарантиях;

8) иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" выносится на публичные слушания в соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск", установленным решением Совета муниципального района "Сосногорск".

4. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете муниципального района "Сосногорск" подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

5. Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств осуществляется Контрольным органом муниципального района "Сосногорск" в следующем порядке.

Главные администраторы бюджетных средств не позднее 1 марта текущего финансового года предоставляют годовую бюджетную отчетность в Контрольный орган муниципального района "Сосногорск" для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору бюджетных средств.

6. Администрация муниципального района "Сосногорск" не позднее 1 апреля текущего года предоставляет в Контрольный орган муниципального района "Сосногорск" отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него.

7. Контрольный орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета в срок, не превышающий один месяц. Заключение предоставляется Контрольным органом муниципального района "Сосногорск" в Совет муниципального района "Сосногорск" с одновременным направлением в администрацию муниципального района "Сосногорск".

8. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" предоставляется администрацией муниципального района "Сосногорск" в Совет муниципального района "Сосногорск" не позднее 1 мая текущего финансового года в форме проекта решения.

9. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет муниципального района "Сосногорск" принимает решение об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

10. В случае отклонения Советом муниципального района "Сосногорск" проекта решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного предоставления в срок, не превышающий один месяц.

11. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", утвержденный решением Совета муниципального района "Сосногорск", подлежит официальному опубликованию.

Статья 20. Осуществление финансового контроля

Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Коми и муниципального образования муниципального района "Сосногорск".