АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2008 г. по делу № А29-404/2008

(извлечение)

20 марта 2008 года

(дата оглашения резолютивной части решения и изготовления решения в полном объеме)

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи,

при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия "Подчерский лескомхоз"

к Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Республике Коми

о признании незаконными (недействительными) решений №№ 8656, 8657, 8658, 8659, 8660, 8661 от 15.10.2007 г.

при участии в заседании:

от заявителя -

от заинтересованного лица - не явились

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Подчерский лескомхоз" обратилось с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Республике Коми №№ 8656, 8657, 8658, 8659, 8660, 8661 от 15.10.2007 г. о взыскании пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в порядке ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечила. Представив письменный отзыв на заявление, налоговый орган указал, что инкассовые поручения на бесспорное взыскание сумм в порядке ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в банк не направлялись, следовательно, законные права и интересы заявителя не нарушаются, на него не возложены незаконно какие-либо обязанности, не созданы какие-либо препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 4 декабря 2006 года по делу № А29-7632/2006-3Б в отношении МУП "Подчерский лескомхоз" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) и введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 29 июня 2007 года по делу № А29-7632/2006-3Б МУП "Подчерский лескомхоз" признан несостоятельным (банкротом). В отношении него открыто конкурсное производство.

15 октября 2007 года Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Республике Коми в порядке ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесены решения №№ 8656, 8657, 8658, 8659, 8660, 8661 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика МУП "Подчерский лескомхоз". Указанные решения вынесены налоговым органом в результате неисполнения предприятием требований №№ 14190, 14189, 14193, 14192, 14191, 14194 от 13.09.2007 г. об уплате пени по налогам, начисленным в период конкурсного производства на сумму задолженности, образовавшуюся до признания должника банкротом.

Не согласившись с вынесенными решениями налогового органа, МУП "Подчерский лескомхоз" обжаловал их в судебном порядке, указав, что законных оснований для вынесения оспариваемых решений не было, требования о взыскании пени должны быть заявлены в рамках дела о банкротстве; оспариваемые решения не отменены налоговым органом, являются действующими, следовательно, порождают определенные последствия и нарушают права предприятия в сфере осуществления деятельности.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительным (незаконным) необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным актом прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с положениями ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Инкассовое поручение (распоряжение) на перечисление налога в соответствующий бюджет и (или) внебюджетный фонд направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает, что статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации является одной из стадий принудительного исполнения обязанностей по уплате налогов, пени и штрафов. И, как следствие, действующие решения налогового органа о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках, порождают за собой определенные последствия для налогоплательщика. Доказательства отмены оспариваемых решений налоговым органом не представлены, в связи с чем доводы налогового органа, изложенные в отзыве, не принимаются судом как обоснованные.

В силу п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в том числе:

срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей считается наступившим;

прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;

исполнение обязательств должника осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены настоящей главой.

Пунктом 26 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" предусмотрено, что при применении правил о прекращении начисления финансовых санкций за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей с момента введения соответствующей процедуры банкротства (абзац девятый пункта 1 статьи 81, абзац третий пункта 2 статьи 95, абзац третий пункта 1 статьи 126 Закона) следует учитывать, что указанное последствие наступает в отношении требований об имущественных взысканиях, предполагающих их начисление и, соответственно, определение размера в зависимости от продолжительности периода просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных платежей.

Таким образом, названные правила подлежат применению, в частности, в отношении пеней за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, таможенных пошлин (статья 75 НК РФ, статья 349 ТК РФ), за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, и платы за пользование данными средствами (пункт 11 статьи 76, статьи 290, 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, при применении предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве нормы о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства.

Требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, то есть в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве (п. 29 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 25).

Таким образом, все требования о взыскании пени должны быть заявлены в рамках дела о банкротстве и не могут взыскиваться налоговым органом в бесспорном порядке в качестве текущих платежей.

КонсультантПлюс: примечание.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду период с 18.08.2007 по 31.08.2007, а не период с 18.08.2008 по 31.08.2008.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что суммы пени, вошедшие в оспариваемые решения, начислены налоговым органом за период с 18.08.2008 г. по 31.08.2008 г., то есть в период конкурсного производства, в отношении задолженности, образовавшейся до признания предприятия банкротом.

На основании изложенного, суд считает, что налоговым органом неправомерно, в нарушение ст. ст. 126, 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" вынесены решения №№ 8656, 8657, 8658, 8659, 8660, 8661 от 15.10.2007 г. о взыскании пени за счет денежных средств МУП "Подчерский лескомхоз" в порядке ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, оспариваемые решения нарушают права и законные интересы предприятия-банкрота, в связи с чем подлежат признанию незаконными (недействительными).

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными (недействительными) решения Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Республике Коми №№ 8656, 8657, 8658, 8659, 8660, 8661 от 15.10.2007 г. как противоречащие нормам Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и нормам Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия (изготовления) во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.

Судья

Арбитражного суда

Республики Коми