ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2008 г. № 3/1032

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ И ПОРЯДКЕ

ОЦЕНКИ КРИТЕРИЕВ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ И ДОЛЕЙ УСТАВНОГО КАПИТАЛА ОРГАНИЗАЦИЙ,

ПРИНАДЛЕЖАЩИХ МО ГО "СЫКТЫВКАР"

В целях повышения эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли в уставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию городского округа "Сыктывкар", в рамках мероприятий, предусмотренных в Программе реформирования муниципальных финансов муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2006 - 2008 годы", утвержденной решением Совета 20.12.2006 № 32/12-544, постановляю:

1. Утвердить Положение о системе критериев и порядке оценки критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий и долей уставного капитала организаций, принадлежащих муниципальному образованию городского округа "Сыктывкар", согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Р.ЗЕНИЩЕВ

Приложение

к Постановлению

главы администрации

МО ГО "Сыктывкар"

от 31 марта 2008 г. № 3/1032

ПОЛОЖЕНИЕ

О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ И ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ КРИТЕРИЕВ

ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

И ДОЛЕЙ УСТАВНОГО КАПИТАЛА ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ

МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

1. Настоящее Положение устанавливает критерии, а также порядок оценки критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий и долей уставного капитала организаций, принадлежащих муниципальному образованию городского округа "Сыктывкар" (далее - организации) на основе социальной и бюджетной эффективности деятельности таких организаций.

2. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия: Социальная эффективность деятельности организации - социальные последствия деятельности организации для населения в целом, которые выражаются в изменении уровня и качества жизни населения. Социальная эффективность включает в себя общественную значимость и общественную полезность товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых) организациями.

Общественная значимость - социально-экономические последствия деятельности организации для населения в целом, в том числе определяемые долей населения, на которую распространяются выгоды от реализации товаров, работ, услуг данной организации.

Общественная полезность - степень желания населения получать выгоды от реализации продукции (товаров, работ, услуг) организации, которая выражается в создании новых или повышении эффективности предоставляемых населению товаров, работ, услуг, а также экономическом развитии территории или улучшении экологической обстановки.

Бюджетная эффективность организаций - положительное влияние деятельности организации на доходы и (или) расходы местного бюджета.

3. Система критериев для сохранения организаций является необходимым и достаточным условием для принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности использования муниципальной собственности.

Основной задачей критериев для сохранения организаций является формирование оптимального состава муниципальной собственности, максимальным образом соответствующей полномочиям муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

Критерии эффективности используются с целью:

определения бюджетной и социальной эффективности деятельности муниципальных предприятий;

- оценки эффективности управления муниципальными предприятиями и долями МО ГО "Сыктывкар" в уставных капиталах организаций, определения мер, направленных на повышение эффективности управления ими;

- принятия решения о сохранении муниципальных предприятий и долей МО ГО "Сыктывкар" в уставных капиталах организаций либо о реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, либо о приватизации объектов муниципальной собственности, либо об изменении условий и направлений деятельности муниципальных предприятий.

4. В качестве критериев, на основании которых принимаются решения о сохранении предприятий и долей уставного капитала организации либо о реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, либо о приватизации объектов муниципальной собственности, либо об изменении условий и направлений деятельности муниципальных предприятий, используются следующие показатели:

а) в отношении муниципальных предприятий и организаций, доли уставного капитала которых принадлежат МО ГО "Сыктывкар":

- социально-экономическая значимость производимой продукции и оказываемых услуг;

- наличие иных лиц (кроме тех, по отношению к которым применяется оценка по данным критериям), производящих аналогичную продукцию либо предоставляющих соответствующие услуги;

- возможность производства необходимой продукции, оказания услуг иными лицами (кроме тех, по отношению к которым применяется оценка по данным критериям) на договорной основе, субсидируемых полностью или частично за счет бюджета города;

- худшие показатели рентабельности, производительности по сравнению с иными лицами (кроме тех, по отношению к которым применяется оценка по данным критериям), производящих аналогичную продукцию либо предоставляющих соответствующие услуги;

- худшие показатели соотношения объемов дебиторской и кредиторской задолженности и темпов ее изменения;

- наличие существенных объемов основных фондов, используемых в производстве;

- размер налоговых платежей, перечисленных в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, наличие задолженности по налоговым платежам;

б) в отношении организаций, доли уставного капитала которых принадлежат МО ГО "Сыктывкар", дополнительно применяются следующие критерии:

- размер доли уставного капитала организации, принадлежащей МО ГО "Сыктывкар";

- величина и стабильность выплаты дивидендов.

5. Если деятельность организаций не соответствует вышеназванным критериям, то она может быть признана эффективной в случае удовлетворения нижеприведенным критериям экономической эффективности:

а) положительная динамика экономической эффективности и показателя чистой прибыли организаций;

б) обеспечение достаточного уровня заработной платы работников (только для муниципальных предприятий).

6. Ежегодно до 10 июня Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Комитет) и администрация Эжвинского района МОГО "Сыктывкар" (в части предприятий и организаций, подведомственных администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар") обеспечивает получение отчетности организаций (в соответствии с Постановлениями главы администрации от 11.04.2007 № 4/1131, от 21.06.2007 № 6/2167).

Комитет в течение 7 рабочих дней после получения отчетности направляет пакет документов в Управление экономики и анализа администрации МОГО "Сыктывкар" для заключения.

Управление экономики и анализа МО ГО "Сыктывкар" и администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" (в части предприятий и организаций, подведомственных администрации Эжвинского района МОГО "Сыктывкар") готовят заключение об оценке финансово-хозяйственной деятельности организаций, а также информацию:

- о фактически достигнутых величинах показателей экономической деятельности муниципальных предприятий и анализ причин невыполнения показателей (предоставляется в случае невыполнения показателей экономической эффективности деятельности муниципальных предприятий);

- показатели рентабельности, производительности иных лиц (кроме тех, по отношению к которым применяется оценка по данным критериям), производящих аналогичную продукцию либо предоставляющих соответствующие услуги;

- о наличии иных лиц (кроме тех, по отношению к которым применяется оценка по данным критериям), производящих аналогичную с определенными предприятиями продукцию либо предоставляющих соответствующие услуги;

- о возможности производства аналогичных с предприятием продукции, оказания услуг иными лицами (кроме тех, по отношению к которым применяется оценка по данным критериям) на договорной основе, субсидируемых полностью или частично за счет средств бюджета города.

Комитет и администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" направляют на рассмотрение муниципальной балансовой комиссии (далее - комиссия):

- заключение об оценке финансово-хозяйственной деятельности организаций;

- информацию о размере перечисленной части прибыли организаций в бюджет города в соответствии с действующим законодательством;

- информацию о размере дивидендов, выплаченных акционерам открытым акционерным обществом, или части прибыли, выплаченной участникам обществом с ограниченной ответственностью, в местный бюджет по итогам финансового года;

- сведения о количестве муниципальных унитарных предприятиях и организациях, доли уставного капитала которых принадлежат МО ГО "Сыктывкар".

7. Комиссия анализирует эффективность деятельности организаций, бюджетную и социальную значимость деятельности организаций и вырабатывает предложения о реорганизации муниципальных предприятий, их ликвидации, преобразовании в открытые акционерные общества, о целесообразности смены руководителя, приватизации муниципального имущества, продажи находящейся в собственности МО ГО "Сыктывкар" доли организаций.

Комиссия проводит оценку критериев не реже одного раза в год.

8. Оценка проводится по организациям, ведущим на момент оценки хозяйственную деятельность, не находящимся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства.

9. Комитет и администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" информируют главу администрации МО ГО "Сыктывкар" об исполнении постановления ежегодно до 1 сентября.