МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ

от 22 мая 2008 г. № 136

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О БАЗОВОМ (ОПОРНОМ)

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

В целях обеспечения прав граждан на получение равного доступа к качественному общему образованию независимо от места жительства обучающихся, соблюдения единого образовательного пространства на территории Республики Коми и нормативно-правового обеспечения создания и деятельности базовых (опорных) муниципальных общеобразовательных учреждений муниципальных образований Республики Коми приказываю:

1. Утвердить Примерное положение о базовом (опорном) общеобразовательном учреждении (приложение).

2. Отделу общего и дошкольного образования (Т.И.Никулина) обеспечить взаимодействие с муниципальными органами управления образованием по вопросам нормативно-правового и методического сопровождения деятельности базовых (опорных) общеобразовательных учреждений.

3. Руководителям муниципальных органов управления образованием:

3.1. Разработать и утвердить Положение о базовых (опорных) общеобразовательных учреждениях муниципального района (городского округа) на основе Примерного положения о базовых (опорных) общеобразовательных учреждениях и представить на утверждение главе муниципального района (городского округа).

3.2. При реализации муниципальных планов оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений руководствоваться Положением о базовом (опорном) общеобразовательном учреждении.

3.3. Принять меры по созданию муниципальных базовых (опорных) общеобразовательных учреждений в срок до 01.09.2008 в соответствии с порядком, установленным Положением.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Н.И.Студиград.

Министр

Н.СТРУТИНСКАЯ

Приложение

к Приказу

МО и ВШ РК

от 22 мая 2008 г. № 136

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О БАЗОВОМ (ОПОРНОМ) ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет нормативно-правовые, финансово-экономические и содержательно-деятельностные основы функционирования базового (опорного) общеобразовательного учреждения как особой формы организации совместной деятельности педагогического коллектива школы, муниципальных органов управления образованием, социальных партнеров по созданию условий для получения качественного образования учащимися независимо от места жительства.

1.2. Базовое (опорное) общеобразовательное учреждение является одной из моделей современной школы, реализующей программы общего образования повышенного уровня (профильного обучения, углубленного изучения отдельных предметов) обладающей современными образовательными ресурсами (современное материально-техническое оснащение, средства обучения, оборудование, высококвалифицированные педагогические кадры), являющейся опорной для группы муниципальных общеобразовательных учреждений.

1.3. Статус базового (опорного) общеобразовательного учреждения присваивается общеобразовательному учреждению решением (постановление, распоряжение) главы администрации муниципального района (городского округа) и утверждается приказом муниципального органа управления образованием.

1.4. Признание образовательного учреждения базовым (опорным) общеобразовательным учреждением не приводит к изменению организационно-правовой формы, типа и вида общеобразовательного учреждения.

1.5. Дополнительные функции общеобразовательного учреждения как базового (опорного) закрепляются в уставе этого общеобразовательного учреждения.

1.6. Общее количество базовых (опорных) общеобразовательных учреждений и их перечень согласовывается с Министерством образования и высшей школы Республики Коми на основе предложений муниципальных органов управления образованием в зависимости от контингента обучающихся, количества общеобразовательных учреждений муниципального образования и их территориального расположения.

1.7. В своей деятельности базовое (опорное) общеобразовательное учреждение руководствуется Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом Республики Коми "Об образовании", законодательными и нормативными актами Правительства Республики Коми, Типовым положением об общеобразовательном учреждении; действующими нормативными и правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации; действующими нормативными и правовыми актами органов законодательной и исполнительной власти Республики Коми, Министерства образования и высшей школы Республики Коми; муниципальных органов управления образованием; Положением о базовом (опорном) общеобразовательном учреждении школе муниципального района (городского округа); Уставом муниципального общеобразовательного учреждения.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности базового (опорного) общеобразовательного учреждения является обеспечение современного качества образования (соответствие образования запросам личности, общества и государства), его доступности - возможности реализации права на получение той или иной образовательной услуги и эффективности - рациональности использования ресурсов с целью обеспечения доступности и качества образования.

2.2. На базовое (опорное) общеобразовательное учреждение возлагается решение следующих задач:

- создание соответствующих возрасту обучающихся безопасных санитарно-гигиенических и комфортных условий образовательного процесса;

- обеспечение пространственной доступности образовательных услуг;

- обеспечение обучающимся возможности выбора индивидуальной образовательной траектории, т.е. программ различного уровня сложности, отвечающим потребностям личности не только в образовательном, но и в процессуальном плане;

- реализация системы специализированной подготовки (профильного обучения) в старших классах общеобразовательных учреждений;

- необходимая концентрация и эффективное использование кадровых, информационных, материальных, финансовых ресурсов.

3. Организация деятельности

3.1. Статус базового (опорного) общеобразовательного учреждения может быть присвоен общеобразовательному учреждению, отвечающему следующим требованиям к условиям образовательного процесса:

- соответствие требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, введенных в действие Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 28.11.2002 № 44;

- наличие условий для обучения детей разных ступеней в изолированных зданиях или блоках одного учреждения;

- наличие условий в соответствии с СанПиНом для сохранения и укрепления здоровья обучающихся (наличие оборудованного медицинского кабинета, спортивного зала, столовой и т.п.);

- проектная мощность базовой (опорной) школы должна обеспечить наличие класса (классов) на старшей ступени обучения;

- наличие всех видов благоустройства;

- наличие транспортных средств для подвоза обучающихся;

- наличие дорог с твердым (асфальтовым) покрытием при организации подвоза школьников в базовую (опорную) школу (расстояние подвоза - до 20 км, время в пути - не более 30 минут);

- соответствие оборудования рекомендуемому Министерством образования и науки Российской Федерации "Перечню учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений" (письмо Департамента государственной политики в образовании Минобрнауки России от 01.04.2005 № 03-417);

- наличие условий для перехода к современному уровню образования на основе информационно-коммуникационных технологий;

- наличие кабинета (кабинетов) информатики с количеством рабочих мест в каждом не менее 11 мест;

- наличие высокоскоростного доступа в сеть Интернет;

- укомплектованность квалифицированными педагогическими кадрами по каждому из предметов базисного учебного плана;

- укомплектованность педагогическими кадрами, имеющими высшую, первую и вторую квалификационную категории;

- своевременность прохождения педагогическими работниками курсов повышения квалификации;

- укомплектованность педагогическими кадрами, владеющими и использующими в учебном процессе ИКТ;

наличие инновационного и научно-методического потенциала общеобразовательного учреждения и признание его вклада в развитие муниципальной и региональной системы образования;

- обеспечение запросов обучающихся и их родителей на получение качественного профильного образования;

- наличие финансовой самостоятельности;

- наличие зарегистрированного в Уставе общеобразовательного учреждения органа государственно-общественного управления (Управляющий совет, Попечительский совет и др.), обладающего комплексом управленческих полномочий, в том числе по распределению средств стимулирующей части фонда оплаты труда;

- наличие обновляемого (не реже 2 раз в месяц) сайта в сети Интернет;

- наличие опубликованного (в СМИ, отдельным изданием, сети Интернет) публичного отчета об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности.

3.2. Создание базового (опорного) общеобразовательного учреждения предполагает:

- возможность обучения учащихся старших ступеней, начавших свое образование в малокомплектных образовательных учреждениях, для чего организуется транспортная доставка детей из населенных пунктов;

- преемственность образовательной деятельности базового (опорного) общеобразовательного учреждения и закрепленных малокомплектных школ в отношении содержания и применяемых педагогических методик и технологий;

- оказание методической и консультативной помощи другим общеобразовательным учреждениям, находящимся на закрепленной территории;

- использование в интересах образования и воспитания детей возможностей всего социально-культурного потенциала муниципального образования, в т.ч. учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.

4. Управление базовым (опорным)

общеобразовательным учреждением

4.1. Управление базовым (опорным) общеобразовательным учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом общеобразовательного учреждения, являющегося базовым (опорным), строится на принципах единоначалия и самоуправления.

4.2. Отношения между учредителем и базовым (опорным) общеобразовательным учреждением, не урегулированные Уставом общеобразовательного учреждения, определяются договором, заключаемым между учредителем и базовым (опорным) общеобразовательным учреждением.

4.3. Непосредственное руководство базовым (опорным) общеобразовательным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию руководитель (директор), назначаемый в порядке, определяемом Уставом общеобразовательного учреждения, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4.4. Основными формами самоуправления в базовом (опорном) общеобразовательном учреждении являются органы самоуправления, указанные в Уставе, в том числе и управляющий Совет.

4.5. К компетенции Учредителя образовательного учреждения в области управления базовым (опорным) общеобразовательным учреждением относится:

- финансирование базового (опорного) общеобразовательного учреждения с учетом его типа, вида, режима и содержания деятельности;

- согласование реализуемых базовым (опорным) общеобразовательным учреждением образовательных программ;

- укрепление и развитие учебной и материально-технической базы базовым (опорным) общеобразовательным учреждением;

- оказание помощи в организации деятельности по повышению профессиональной компетентности педагогических работников;

- осуществление взаимодействия с образовательными учреждениями по реализации основных направлений модернизации образования;

- принятие решения о прекращении деятельности базового (опорного) общеобразовательного учреждения;

- внесение изменений в Положение о базовом (опорном) общеобразовательном учреждении муниципального района (городского округа);

- обеспечение современного уровня ресурсов базового (опорного) общеобразовательного учреждения (материально-техническая база, высококвалифицированные педагогические кадры, современные средства обучения и оборудование);

- осуществление контроля за деятельностью базового (опорного) общеобразовательного учреждения.

4.6. К компетенции базового (опорного) общеобразовательного учреждения относится:

- планирование своей деятельности и определение перспектив развития;

- согласование штатного расписания в соответствии с фондом оплаты труда; утверждение нормативно-распорядительных документов по вопросам деятельности базового (опорного) общеобразовательного учреждения;

- принятие решений о целесообразности осуществления совместных образовательных программ базового (опорного) общеобразовательного учреждения и его внешних социальных партнеров, определение форм и содержания партнерских взаимоотношений в целях повышения эффективности образовательного процесса;

- публикация методических рекомендаций и прочих материалов по повышению эффективности образовательного процесса и решению общих проблем развития образования в муниципальном районе (городском округе) в соответствии с установленным органом управления образованием муниципального района (городского округа) порядком;

- ежегодный публичный отчет о своей деятельности.

4.7. Отношения между базовым (опорным) общеобразовательным учреждением и группой общеобразовательных учреждений муниципального образования определяются договором, заключенным между ними.

4.9. В базовом (опорном) общеобразовательном учреждении в соответствии с моделью управления может быть создан Совет, координирующий деятельность школы и группы общеобразовательных учреждений муниципального образования по проблемам обучения и воспитания учащихся.

5. Финансирование базового (опорного)

общеобразовательного учреждения

5.1. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные и финансовые ресурсы для осуществления переданных им государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в базовом (опорном) общеобразовательном учреждении в случаях и порядке, которые предусмотрены Уставом муниципального общеобразовательного учреждения.

5.2. Финансирование базового (опорного) муниципального общеобразовательного учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Коми в части реализации п. 6.1 ст. 29 Закона Российской Федерации "Об образовании".