ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июня 2008 г. № 6/2193

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ

УЧРЕЖДЕНИИ КУЛЬТУРЫ КЛУБНОГО ТИПА

В целях обеспечения многообразия культурной жизни, предоставления населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, создания условий для занятий любительским художественным творчеством на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и в соответствии с пунктом 17 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Примерным положением о государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа, утвержденным Приказом Министерства культуры Республики Коми № 219/од от 14.10.2002, постановляю:

1. Утвердить Типовое положение о муниципальном учреждении культуры клубного типа согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее Постановление в официальном печатном издании администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" газете "Панорама столицы".

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", начальника Управления культуры администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Г.П.Нечаеву.

Глава администрации

Р.ЗЕНИЩЕВ

Приложение

к Постановлению

главы администрации

МО ГО "Сыктывкар"

от 9 июня 2008 г. № 6/2193

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ КУЛЬТУРЫ КЛУБНОГО ТИПА

1. Общие положения и основные принципы

деятельности Клубного учреждения

Положение о муниципальном учреждении культуры клубного типа (далее - Клубное учреждение) определяет основополагающие принципы деятельности, правовые и социально-экономические условия создания и функционирования Клубных учреждений, которые, взаимодействуя с библиотеками, музеями, парками и другими массовыми учреждениями культуры, призваны обеспечить многообразие культурной жизни муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

Для Клубных учреждений, находящихся в ведении других ведомств, общественных и иных организаций и граждан, настоящее Положение является примерным.

1.1. Под Клубным учреждением понимается организация, основной деятельностью которой является изучение спроса, предоставление населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, создание условий для занятий любительским художественным творчеством.

1.2. По уровню организованности, материально-технической и кадровой базы, общественных связей и отношений Клубное учреждение может быть: многопрофильным, обеспечивающим поддержку и развитие культурно-творческой, просветительской и досуговой деятельности различных направлений, форм, видов и жанров; однопрофильным, обеспечивающим разнообразие деятельности на основе конкретного направления или вида культурно-досуговой деятельности, а также функционирующим в качестве прокатной площадки для проведения культурно-досуговых и других общественных мероприятий.

1.3. На территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" к Клубным учреждениям относятся ныне действующие, а также реорганизуемые и вновь создаваемые клубные учреждения:

- функционирующие по административно-территориальному признаку: сельские (поселковые, городские) Дома культуры, сельские (центральные, районные, городские) дома и дворцы культуры, центры культуры и досуга, досуга и кино, культуры и искусства и т.д.; культурно-спортивные, культурно-досуговые, социокультурные комплексы и т.п.

- ориентированные на культурные интересы определенных профессиональных, национальных и других социально-демографических категорий населения: центры эстетического воспитания детей, технического творчества, клубы и дома творческой интеллигенции, женщин, молодежи, пенсионеров, центры традиционной культуры, дома ремесел и фольклора, национально-культурные центры и т.п.

1.4. В своей деятельности Клубное учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами руководящих органов Республики Коми и муниципального образования городского округа "Сыктывкар", Уставом Клубного учреждения.

1.5. Основными принципами деятельности Клубного учреждения являются:

- обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на свободу творчества, равный доступ к участию в культурной жизни и пользованию услугами, предоставляемыми Клубным учреждением;

- гуманистический характер деятельности Клубного учреждения, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности;

- сохранение единства культурного пространства города Сыктывкара, Республики Коми и в целом России; поддержка и развитие самобытных национальных культур, региональных и местных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства.

2. Правовой статус и гарантии деятельности

Клубного учреждения

2.1. Клубное учреждение является некоммерческой организацией.

2.2. Клубное учреждение создается учредителем и регулируется уполномоченным органом в заявительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учредителем Клубного учреждения является муниципальное образование городского округа "Сыктывкар". Правомочия учредителя и собственника имущества Клубного учреждения осуществляет администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

2.3. Учредительным документом Клубного учреждения является Устав Клубного учреждения, утвержденный главой администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", согласованный с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

2.4. В Уставе Клубного учреждения определяются: наименование Клубного учреждения, содержащее указание на характер деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения Клубного учреждения, основные цели и виды деятельности, источники формирования имущества, структура, компетенция, особенности управления и контроля, основы взаимодействия с Учредителем, порядок внесения изменений в учредительные документы, порядок использования имущества в случае ликвидации или реорганизации Клубного учреждения.

2.5. Клубное учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет свое наименование, самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать, штамп и бланки установленного образца. Клубное учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

2.6. Клубное учреждение как юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.

2.7. Клубное учреждение имеет право:

- использовать результаты интеллектуальной деятельности, приравненные к ним средства индивидуализации в порядке на условиях, предусмотренных законодательством об авторском праве и смежных правах;

- участвовать в установленном порядке в реализации муниципальных, государственных и иных целевых программ в сфере культуры;

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать по согласованию с Учредителем филиалы, представительства и иные структурные подразделения и единицы Клубного учреждения, которые по его доверенности могут в установленном порядке наделяться полностью или частично правами юридического лица, с регистрацией по фактическому адресу;

- образовывать и вступать в созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации культурно-творческие ассоциации, объединения и союзы;

- принимать участие в международной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

- осуществлять другие виды деятельности, отнесенные к компетенции Клубного учреждения.

2.7. Клубное учреждение обязано:

- надлежащим образом выполнять свои обязательства, определенные Уставом Клубного учреждения и Договором с Учредителем в соответствии с требованием законов и иных нормативно-правовых актов;

- осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации специальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников, обеспечивать им условия для трудовой деятельности, своевременно выплачивать заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать гарантированные законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников, нести ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью;

- гарантировать соблюдение прав и свобод работников Клубного учреждения, участников его клубных формирований, творческих коллективов и обычных посетителей;

- выполнять другие обязательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде и гражданским законодательством;

- вести журнал клубной работы, как документ строгой отчетности, являющейся основанием для определения показателей по отнесению к группам по оплате труда и других организационно-экономических показателей, формой контроля по итогам планирования работы.

2.8. Клубному учреждению обеспечивается защита его прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, поддержка органов местного самоуправления, в том числе финансовая.

2.9. Органы государственной власти и местного самоуправления не вмешиваются в профессионально-творческую деятельность Клубного учреждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Управление и руководство Клубным учреждением

3.1. Управление Клубным учреждением осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, данным Положением, Уставом Клубного учреждения.

3.2. Учредитель Клубного учреждения утверждает Устав и изменения Устава, назначает на должность и освобождает от должности руководителя Клубного учреждения, осуществляет контроль за соответствием деятельности Клубного учреждения законодательству Российской Федерации и уставным целям и принципам.

3.3. Непосредственное руководство деятельностью Клубного учреждения осуществляется его директором, с которым Учредитель заключает трудовой договор (контракт).

3.4. Директор Клубного учреждения в соответствии с Уставом и в пределах своей компетенции действует без доверенности от имени Клубного учреждения, представляет его интересы, распоряжается имуществом Клубного учреждения, заключает договоры, в том числе трудовые, утверждает структуру Клубного учреждения и штатное расписание, самостоятельно определяет численность и состав специалистов, форму, систему и размеры оплаты труда, надбавок и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся средств на оплату труда, издает приказы и дает указания, обязательные для деятельности Клубного учреждения.

3.5. В Клубном учреждении могут создаваться совещательные органы: правление, художественный совет, методический совет и т.п.

4. Основные цели и виды деятельности Клубного учреждения

4.1. Клубное учреждение создается в целях удовлетворения общественных потребностей в сохранении, развитии традиционной народной культуры, поддержки художественного любительского творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организации его досуга и отдыха.

4.2. Основными видами деятельности Клубного учреждения являются:

- создание и организация работы коллективов, студий и кружков художественного любительского творчества, народных театров, любительских объединений и других клубных формирований по различным направлениям деятельности в зависимости от запросов населения;

- создание и организация деятельности профессиональных творческих коллективов;

- организация и проведение концертных программ, шоу как самодеятельных, так и профессиональных творческих коллективов;

- организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;

- демонстрация кинофильмов и видеопрограмм;

- организация работы разнообразных консультаций и лекториев, народных университетов, школ и курсов прикладных знаний и навыков, проведение тематических вечеров, устных журналов, циклов, акций, творческих встреч, других форм просветительской деятельности, в том числе на абонементной основе;

- проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов, ритуалов и т.п. в соответствии с региональными и местными обычаями и традициями;

- организация досуга различных групп населения, в том числе проведение вечеров отдыха и танцев, дискотек, молодежных балов, карнавалов, детских утренников, игровых и других культурно-развлекательных программ;

- создание благоприятных условий для неформального общения посетителей Клубного учреждения (организация работы различного рода клубных гостиных, салонов, кафе, уголков живой природы, игротек, читальных залов и т.п.);

- организация в установленном порядке работы спортивно-оздоровительных клубов и секций, групп туризма и здоровья, проведение спортивных выступлений, физкультурно-массовых соревнований, иных спортивных, физкультурно-оздоровительных и туристских программ;

- предоставление в рамках возможностей Клубного учреждения разнообразных платных услуг социально-культурного характера населению с учетом его запросов и потребностей;

- прокат музыкальных инструментов, реквизита, продажа репертуарно-методических материалов и т.п.;

- осуществление других видов культурно-творческой, культурно-познавательной, досуговой и иной деятельности, соответствующей основным принципам и целям Клубного учреждения.

4.3. Клубное учреждение в соответствии с законодательством РФ вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и отвечающую этим целям.

4.4. К предпринимательской деятельности Клубного учреждения относится следующая деятельность:

- реализация билетов на проводимые мероприятия;

- звукозапись различных творческих коллективов;

- подготовка, тиражирование и реализация информационно-справочных изданий, другой полиграфической продукции, копий видеоматериалов и фонограмм, связанных с художественно-творческой деятельностью учреждения;

- осуществление приносящей доход, не предусмотренной Уставом деятельности (работ, услуг), соответствующей целям создания Клубного учреждения.

Платные формы культурной деятельности Клубного учреждения не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на его развитие и совершенствование.

Учредитель или орган, зарегистрировавший Клубное учреждение, вправе приостановить его предпринимательскую деятельность, если она наносит ущерб уставной деятельности, до решения суда по этому вопросу.

5. Имущество, средства и фонды хранения Клубного учреждения

5.1. Собственник закрепляет за Клубным учреждением на праве оперативного управления объекты муниципальной собственности - имущество, необходимое для осуществления уставной деятельности (здания, сооружения, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения).

Имущество Клубного учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является собственностью муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

Земельные участки, занимаемые Клубным учреждением, предоставляются ему в постоянное (бессрочное) пользование.

Клубное учреждение владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, уставными целями, законодательством Российской Федерации.

5.2. Источниками формирования имущества Клубного учреждения являются:

- бюджетные и внебюджетные средства;

- имущество, закрепленное за Клубным учреждением на праве оперативного управления;

- доходы Клубного учреждения от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан;

- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

5.3. Имущество Клубного учреждения учитывается на самостоятельном балансе и состоит из основных фондов и оборотных средств, необходимых для выполнения целей и задач учреждения в соответствии с его Уставом.

5.4. Клубное учреждение в целях обеспечения уставной деятельности обладает следующим имуществом:

- закрепленным за ним собственником на праве оперативного управления;

- приобретенным за счет денежных средств, полученных по смете;

- приобретенным за счет доходов, полученных от предусмотренной Уставом предпринимательской деятельности, а также получаемым в форме дарения, пожертвования юридических и физических лиц, а также по завещанию, договору или на иных основаниях.

5.5. При осуществлении разрешенной предпринимательской деятельности Клубное учреждение самостоятельно распоряжается доходами от этой деятельности и имуществом, приобретенным за счет этих доходов, в установленных пределах.

Имущество, приобретенное за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, является собственностью муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

5.6. Имущество, приобретенное за счет доходов от разрешенной предпринимательской деятельности, поступает в самостоятельное распоряжение Клубного учреждения и включается в состав имущества, которое подлежит отдельному учету, в порядке, установленном законодательством.

Это имущество в правовом отношении приравнивается к другому имуществу, закрепленному за Клубным учреждением на праве оперативного управления.

5.7. Клубное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.8. При осуществлении оперативного управления имуществом, отраженным на его балансе, Клубное учреждение обязано:

- эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество;

- обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за учреждением имущества, при этом не подлежат возмещению любые произведенные улучшения закрепленного на праве оперативного управления имущества.

5.9. Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

5.10. Изъятие или отчуждение собственности и земельных участков, закрепленных за Клубным учреждением, производится собственником в соответствии с действующим законодательством и Договором, заключенным между Клубным учреждением и Учредителем.

5.11. Клубное учреждение самостоятельно распоряжается продуктами своего интеллектуального и творческого труда.

5.12. Отношения между Учредителем и муниципальным Клубным учреждением могут определяться Договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

5.13. В договоре могут быть предусмотрены обязательства Клубного учреждения в отношении объемов основной деятельности (количества мероприятий, числа клубных формирований и т.д.), установления льготных цен для отдельных категорий населения, другие обязательства, связанные с основной деятельностью, и обязательства Учредителя по обеспечению финансирования Клубного учреждения в объемах, определенных бюджетом или Договором, выделению средств на техническое переоснащение, капитальный ремонт или реконструкцию.

В договоре могут быть также предусмотрены выполнение Клубным учреждением социально-творческих заказов Учредителя, предусматривающее дополнительное финансирование. Определены порядок использования Клубным учреждением имущества, переданного ему Учредителем, материальная ответственность сторон, обязательства Учредителя по социальной защите работников Клубного учреждения и членов их семей.

5.14. Договор на новый срок заключается, как правило, не позднее чем за месяц до истечения срока действующего Договора. Расторжение Договора осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

6. Организация и финансовая деятельность

Клубного учреждения

6.1. Клубное учреждение самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы ее развития.

6.2. Клубное учреждение вправе использовать денежные средства, выделенные ему по смете, только в строгом соответствии с их целевым назначением.

6.3. Источниками финансирования деятельности Клубного учреждения являются:

- бюджетные ассигнования;

- доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- добровольные пожертвования, целевые взносы физических и (или) юридических лиц;

- другие источники финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, реализуемые Клубным учреждением, устанавливаются в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

6.5. Право Клубного учреждения на получение от российских и иностранных юридических лиц и граждан безвозмездных пожертвований (даров, субсидий) не ограничивается.

6.6. Финансирование должно обеспечить:

- оплату труда работников как состоящих в штате, так и привлекаемых по договорам, выплату гонораров авторам произведений, используемых организацией культуры;

- содержание зданий (включая расходы на коммунальные услуги, освещение, текущий ремонт и прочие аналогичные расходы), оборудования, транспорта и (или) затрату на их аренду;

- содержание природных комплексов и объектов, относящихся к данной организации культуры;

- материальное обеспечение художественного воплощения творческих замыслов (создание новых постановок, представлений, подготовку концертных программ и других видов массовых зрелищ, организацию фестивалей, выставок, проведение работ по созданию и обновлению экспозиций) и поддержание в рабочем состоянии материального оформления постановок (программ, номеров), художественных экспозиций;

- оснащение организации культуры современными техническими средствами и оборудованием, в том числе обеспечивающими безопасность фондов хранения и здания организации культуры;

- проведение капитального ремонта;

- другие затраты, связанные с основной деятельностью Клубного учреждения.

Запрещается нецелевое использование бюджетных ассигнований, выделяемых на осуществление основной деятельности Клубного учреждения, в том числе размещение бюджетных ассигнований на депозитных счетах кредитных учреждений и приобретение ценных бумаг для получения организацией культуры дополнительного дохода.

Финансирование Клубного учреждения и корректировка размера бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поступающие из различных источников средства, в том числе доходы Клубного учреждения от предусмотренной уставом деятельности, за исключением средств, полученных от ведения предпринимательской деятельности, ассигнований на капитальный ремонт, реставрацию памятников истории и культуры, содержание природных комплексов и объектов, оснащение техническими средствами и оборудованием, а также добровольных пожертвований, имеющих целевое назначение, включаются в общий доход организации культуры и образуют ее единый фонд финансовых средств.

6.7. Клубное учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств по обязательствам Клубного учреждения отвечает собственник имущества Клубного учреждения в установленном законодательством РФ порядке.

7. Международная деятельность Клубного учреждения

7.1. В порядке, определяемом законодательством РФ, Клубное учреждение вправе устанавливать прямые связи с иностранными организациями.

8. Учет и отчетность Клубного учреждения

8.1. Клубное учреждение ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ.

9. Реорганизация и ликвидация Клубного учреждения

9.1. Реорганизация Клубного учреждения осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

9.2. Ликвидация Клубного учреждения осуществляется в соответствии с гражданским законодательством:

- по решению его учредителя либо органа юридического лица, уполномоченного на это учредительными документами;

- по решению суда.