ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2008 г. № 18

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПРИОРИТЕТНЫХ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ И (ИЛИ)

ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В соответствии с Законом Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми" и в целях совершенствования системы государственного регулирования инвестиционной деятельности, повышения эффективности оказания субъектам инвестиционной деятельности мер государственной поддержки Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования Перечня приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми, согласно приложению.

2. Возложить на Министерство экономического развития Республики Коми организацию работы по формированию Перечня приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми - министра финансов Республики Коми Гайзера В.М.

Глава Республики Коми

В.ТОРЛОПОВ

Утвержден

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 30 января 2008 г. № 18

(приложение)

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,

РЕАЛИЗУЕМЫХ И (ИЛИ) ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ

РЕСПУБЛИКИ КОМИ

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по формированию Перечня приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми (далее - Перечень), в целях возможного оказания государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности.

2. Перечень формируется Министерством экономического развития Республики Коми на основании заключений органов исполнительной власти Республики Коми, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - органы исполнительной власти Республики Коми), о целесообразности включения инвестиционного проекта в Перечень и решения Комиссии по отбору инвестиционных проектов при Министерстве экономического развития Республики Коми, созданной в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 30 июня 2005 г. № 187 "О порядке принятия решений о финансировании инвестиционных проектов за счет средств республиканского бюджета Республики Коми" (далее - Комиссия).

3. Перечень содержит следующую информацию об инвестиционных проектах: наименование инвестиционного проекта, наименование ответственного исполнителя инвестиционного проекта, основные ожидаемые результаты реализации проекта, объем инвестиционных затрат, наименование соответствующего органа исполнительной власти Республики Коми.

4. Инвестиционный проект, претендующий на включение в Перечень, должен отвечать следующим условиям и требованиям:

1) предполагать инвестиции в приоритетные виды экономической деятельности, определяемые Правительством Республики Коми в Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Коми;

2) содержать утвержденную проектно-сметную документацию и документы, подтверждающие экологическую, противопожарную, санитарно-эпидемиологическую безопасность инвестиционного проекта;

3) содержать технико-экономическое обоснование и обоснование целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории Республики Коми;

4) содержать документы, подтверждающие наличие инвестиционных, трудовых, производственных и финансовых ресурсов (не менее 20 процентов собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств от размера заявленных инвестиций) для реализации инвестиционного проекта;

5) обладать новизной или инновационной направленностью;

6) заключать в себе положительную социально-экономическую эффективность: финансовую (учитывающую финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников), бюджетную (учитывающую финансовые последствия осуществления проекта для консолидированного бюджета Республики Коми) и социальную (учитывающую результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников проекта и направленные на решение социальных проблем);

7) должен реализовываться платежеспособным субъектом инвестиционной деятельности, в отношении которого не объявлены процедуры банкротства, ликвидации, реорганизации путем выделения или разделения, не имеющего задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, задолженности по заработной плате более одного месяца;

8) иметь срок окупаемости инвестиционного проекта не более 10 лет.

5. Для включения инвестиционного проекта в Перечень субъект инвестиционной деятельности представляет в Министерство экономического развития Республики Коми следующие документы:

1) заявка на включение инвестиционного проекта в Перечень, составленная по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;

2) нотариально заверенные копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о субъекте инвестиционной деятельности в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) копия годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (или за весь период деятельности, если деятельность осуществляется менее одного финансового года), составленная в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации, с отметкой территориального органа Федеральной налоговой службы о принятии;

4) справка Министерства финансов Республики Коми или его территориальных органов об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным на срочной и возвратной основе средствам республиканского бюджета Республики Коми;

5) справка налогового органа по месту регистрации субъекта инвестиционной деятельности об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты и внебюджетные фонды;

6) документы, подтверждающие экологическую, противопожарную, санитарно-эпидемиологическую безопасность инвестиционного проекта;

7) заключение государственного органа, уполномоченного на проведение государственной экспертизы (в отношении инвестиционных проектов, для которых проведение государственной экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);

8) утвержденный субъектом инвестиционной деятельности бизнес-план, составленный по форме, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1470 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации";

9) документы, подтверждающие схемы и источники финансирования инвестиционного проекта (копии соглашений и договоров займов, кредитных договоров, договоров лизинга, банковских гарантий, протоколов о намерениях с организациями, участвующими в финансировании и реализации инвестиционного проекта);

10) сведения о затратах, связанных с реализацией инвестиционного проекта, по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;

11) документы, подтверждающие объем фактических и планируемых инвестиционных затрат (копии договоров (контрактов) или протоколы о намерениях на проведение строительно-монтажных работ, коммерческие предложения на поставку технологического оборудования, копии укрупненных смет строительства);

12) расчет срока окупаемости инвестиционного проекта по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;

13) сведения о начисленных и уплаченных налогах в бюджеты всех уровней и отчислениях во внебюджетные фонды за предыдущий год (или за весь период деятельности, если деятельность осуществляется менее одного финансового года) по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;

14) сведения о планируемых налоговых платежах в бюджеты всех уровней и отчислениях во внебюджетные фонды по инвестиционному проекту на текущий финансовый год и на срок окупаемости проекта по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;

15) сведения о планируемых суммах государственной поддержки по инвестиционному проекту по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;

16) сведения о составе объектов, предусматриваемых к вводу в эксплуатацию в рамках реализации инвестиционного проекта.

6. Формирование и утверждение Перечня осуществляются в следующем порядке:

субъект инвестиционной деятельности до 1 марта текущего года представляет в Министерство экономического развития Республики Коми документы, определенные пунктом 5 настоящего Порядка, для проведения предварительной оценки документов и анализа инвестиционного проекта.

Министерство экономического развития Республики Коми в течение 5-ти рабочих дней с момента поступления документов проводит их предварительную оценку на соответствие требованиям комплектности, содержания, форме и срокам представления.

Отказ в рассмотрении документов субъекта инвестиционной деятельности о включении инвестиционного проекта в Перечень может последовать в следующих случаях:

1) предоставления субъектом инвестиционной деятельности документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, с нарушением требований, установленных для их оформления;

2) предоставления субъектом инвестиционной деятельности недостоверной информации;

3) предоставления субъектом инвестиционной деятельности неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка.

Несоответствие представленных субъектом инвестиционной деятельности документов указанным требованиям является основанием для их возврата и приостановления рассмотрения инвестиционного проекта до момента представления в установленный настоящим Порядком срок полного комплекта документов.

После окончания проведения предварительной оценки Министерство экономического развития Республики Коми направляет в органы исполнительной власти Республики Коми документы, определенные пунктом 5 настоящего Порядка, для представления заключения о целесообразности включения инвестиционного проекта в Перечень (далее - отраслевое заключение), составленного на основании изучения текущей финансово-хозяйственной деятельности субъекта инвестиционной деятельности и оценки новизны и инновационной направленности инвестиционного проекта. Результаты оценки отражаются в отраслевом заключении.

Органы исполнительной власти Республики Коми осуществляют подготовку отраслевого заключения в течение 10-ти рабочих дней. Отраслевое заключение с пакетом документов направляется органом исполнительной власти Республики Коми в Министерство экономического развития Республики Коми.

Министерство экономического развития Республики Коми в течение 10-ти рабочих дней проводит анализ инвестиционного проекта по следующим показателям:

1) бюджетный эффект (сумма планируемых к уплате налоговых платежей за минусом суммы предоставленной или планируемой к предоставлению субъекту инвестиционной деятельности государственной поддержки);

2) финансовый эффект (чистый дисконтированный доход, срок окупаемости инвестиционного проекта, норма доходности и др.);

3) социальный эффект (количество создаваемых и сохраняемых рабочих мест, повышение уровня оплаты труда и др.).

При наличии положительных результатов по всем показателям и на основании отраслевого заключения Министерство экономического развития Республики Коми в течение 10-ти рабочих дней готовит комплексное заключение по инвестиционному проекту.

В течение 3-х рабочих дней по инвестиционным проектам, по которым подготовлено положительное комплексное заключение, Министерство экономического развития Республики Коми формирует и направляет в Комиссию пакет документов, включающий документы, представленные субъектом инвестиционной деятельности, и отраслевое заключение.

Комиссия в течение 5-ти рабочих дней рассматривает и принимает решение о включении или об отказе включения инвестиционного проекта в Перечень.

При положительном решении Комиссии Министерство экономического развития Республики Коми в течение 3-х рабочих дней готовит проект распоряжения Правительства Республики Коми об утверждении Перечня приоритетных инвестиционных проектов Республики Коми.

Отрицательное комплексное заключение либо решение Комиссии об отказе включения инвестиционного проекта в Перечень доводится до сведения субъекта инвестиционной деятельности в письменной форме в течение 10-ти рабочих дней после заседания Комиссии.

7. Перечень подлежит ежегодной корректировке (обновлению).

7.1. Корректировка (обновление) осуществляется:

при дополнении Перечня инвестиционными проектами, ранее в него не включенными. На дополнительное включение в Перечень могут претендовать инвестиционные проекты, отвечающие условиям и требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка. Для включения инвестиционного проекта в Перечень субъект инвестиционной деятельности представляет ежегодно, не позднее 1 июня, начиная с 2009 года, необходимые документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка;

при изменении реквизитов инвестиционных проектов, информация по которым содержится в Перечне согласно пункту 3 настоящего Порядка;

при исключении инвестиционного проекта из Перечня. Исключению из Перечня подлежат инвестиционные проекты, не имеющие подтверждения возможности и необходимости их включения в скорректированный (обновленный) Перечень.

Возможность и необходимость включения инвестиционного проекта в Перечень ежегодно подтверждается субъектом инвестиционной деятельности до 1 июня текущего года, начиная с 2009 года, представлением в Министерство экономического развития Республики Коми следующих документов:

1) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках (формы № 1, № 2 бухгалтерской отчетности) субъекта инвестиционной деятельности за предыдущий год, заверенные налоговой инспекцией по месту регистрации либо с ее отметкой в получении;

2) сведения о начисленных и уплаченных налогах в бюджеты всех уровней и отчислениях во внебюджетные фонды за предыдущий год и за последний отчетный период по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;

3) копии налоговых деклараций по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций, транспортному налогу, в случае получения льгот по этим налогам, заверенные налоговой инспекцией по месту регистрации либо с ее отметкой в получении;

4) справка налогового органа по месту регистрации субъекта инвестиционной деятельности об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты и внебюджетные фонды;

5) справка Министерства финансов Республики Коми или его территориальных органов об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным на срочной и возвратной основе средствам республиканского бюджета Республики Коми;

6) сведения о затратах, связанных с реализацией инвестиционного проекта, по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;

7) расчет срока окупаемости инвестиционного проекта по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;

8) сведения о начисленных налоговых платежах в бюджеты всех уровней и отчислениях во внебюджетные фонды по инвестиционному проекту по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;

9) сведения об основных показателях реализации инвестиционного проекта по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;

10) справка о налоговых льготах, предоставленных за период реализации инвестиционного проекта, по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;

11) расчет среднегодовой стоимости имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации инвестиционного проекта, по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми.

Основанием для исключения инвестиционных проектов из Перечня могут служить:

1) непредставление или представление не в полном объеме в установленные сроки указанных выше документов;

2) завершение (приостановка) реализации инвестиционного проекта;

3) неудовлетворительные итоги хода реализации инвестиционного проекта, снижение показателей эффективности по его реализации;

4) сокращение субъектом инвестиционной деятельности платежей в бюджеты и внебюджетные фонды.

7.2. Внесение изменений в Перечень осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящего Порядка.