ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 апреля 2008 г. № 82

О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

На основании пункта 7 части второй статьи 90 Конституции Республики Коми, пункта 6 части 2 статьи 26 Закона Республики Коми "О должностных лицах и органах исполнительной власти Республики Коми" и в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 17 февраля 2006 г. № 25 "О структуре органов исполнительной власти Республики Коми" Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве образования и высшей школы Республики Коми согласно приложению.

2. Установить:

предельную штатную численность работников аппарата Министерства образования и высшей школы Республики Коми - в количестве 121 единицы (без учета персонала по охране и обслуживанию здания);

лимит служебного автомобильного транспорта для обеспечения деятельности Министерства образования и высшей школы Республики Коми - в количестве трех легковых автомобилей.

3. Разрешить министру образования и высшей школы Республики Коми иметь четырех заместителей, в том числе одного первого.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Коми от 28 декабря 2004 г. № 258 "О Министерстве образования и высшей школы Республики Коми";

постановление Правительства Республики Коми от 28 июня 2005 г. № 157 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Коми от 28 декабря 2004 г. № 258 "О Министерстве образования и высшей школы Республики Коми";

постановление Правительства Республики Коми от 18 апреля 2006 г. № 67 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Коми от 28 декабря 2004 г. № 258 "О Министерстве образования и высшей школы Республики Коми";

пункт 3 постановления Правительства Республики Коми от 30 июня 2006 г. № 168 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми";

пункт 2 приложения к постановлению Правительства Республики Коми от 8 октября 2007 г. № 229 "О некоторых вопросах, связанных с реализацией на территории Республики Коми законодательства в области опеки и попечительства и жилищного законодательства".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми Кутаеву И.А.

Первый заместитель

Главы Республики Коми

П.ОРДА

Утверждено

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 10 апреля 2008 г. № 82

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

I. Общие положения

1. Министерство образования и высшей школы Республики Коми (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, проводящим государственную политику и осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление в области образования и высшей школы, молодежной политики, а также координирующим по этим направлениям деятельность других органов исполнительной власти Республики Коми.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Коми, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

4. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Местонахождение Министерства - 167982, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. К.Маркса, д. 210.

II. Основные задачи Министерства

6. Основными задачами Министерства являются:

1) координация в пределах компетенции, определенной законодательством, деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми в проведении государственной политики в области образования, молодежной политики, защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных учреждениях Республики Коми;

2) обеспечение соблюдения (исполнения) законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области образования;

3) разработка в установленном порядке концепций развития дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного, начального профессионального и среднего профессионального образования в Республике Коми;

4) разработка и внесение предложений по совершенствованию организационно-экономических механизмов функционирования системы образования в Республике Коми;

5) реализация молодежной политики в Республике Коми.

III. Основные функции Министерства

7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1) разрабатывает с привлечением в установленном порядке заинтересованных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сферы образования, общественных организаций проекты нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к ведению Министерства, проекты целевых (ведомственных) республиканских программ и концепций в области развития образования и молодежной политики и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми;

2) готовит и представляет Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми на основе мониторинга и анализа в области образования предложения о необходимости создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений Республики Коми;

3) осуществляет в пределах своей компетенции, определенной законодательством, подготовку документов к награждению кадров в сфере образования и молодежной политики, проводит их награждение;

4) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, формирует банк данных по образовательным учреждениям в Республике Коми;

5) формирует план (государственный заказ) подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников и специалистов сферы молодежной политики;

6) проводит аттестацию педагогических работников государственных образовательных учреждений Республики Коми и муниципальных образовательных учреждений;

7) организует проведение совещаний, научно-практических конференций, симпозиумов, выставок и конкурсов в сфере образования и молодежной политики;

8) организует научные и социологические исследования в области образования и молодежной политики;

9) рассматривает предложения образовательных учреждений высшего профессионального образования по открытию филиалов вышеназванных учреждений на территории Республики Коми;

10) организует предоставление начального профессионального и среднего профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

11) осуществляет организационное обеспечение деятельности республиканской психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья для определения форм дальнейшего обучения и воспитания;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в государственной собственности Республики Коми, в том числе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

13) организует в пределах своей компетенции информационное обеспечение образовательных учреждений, организацию обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

14) организует разработку программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, на охрану здоровья детей, а также их внедрение в практику работы образовательных учреждений;

15) участвует в установленном порядке и в пределах своей компетенции, определенной законодательством, совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления и общественными объединениями Республики Коми в организации работы с детьми и подростками с девиантным (общественно опасным) поведением и с ограниченными возможностями здоровья;

16) осуществляет в пределах своей компетенции контроль соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области образования несовершеннолетних;

17) организует предоставление дополнительного образования детям в государственных образовательных учреждениях Республики Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

18) осуществляет мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, по сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

19) проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных образовательных учреждений Республики Коми, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Министерство, по исполнению законодательства в области соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в области защиты прав и законных интересов обучающихся, воспитанников государственных образовательных учреждений Республики Коми;

20) устанавливает план (контрольные цифры) по приему абитуриентов на обучение за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с прогнозом потребности экономики в рабочих кадрах и в специалистах со средним профессиональным образованием в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Министерство;

21) обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирует и ведет базу данных об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

22) осуществляет в пределах своей компетенции, определенной законодательством, надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), а также за деятельностью органов местного самоуправления в сфере образования;

23) осуществляет в пределах своей компетенции, определенной законодательством, лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений в Республике Коми (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации);

24) формирует реестр образовательных учреждений (организаций), имеющих лицензию и государственную аккредитацию;

25) готовит предложения по формированию республиканского бюджета Республики Коми в части расходов на образование;

26) осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Министерства и государственных учреждений и на реализацию возложенных на Министерство функций;

27) согласовывает в установленном порядке разработку проектно-сметной документации на строительство объектов образования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

28) осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по формированию, размещению государственного заказа;

29) выполняет функции заказчика-застройщика по капитальному ремонту и реконструкции зданий государственных образовательных учреждений Республики Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

30) осуществляет техническую защиту информации ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми;

31) организует и осуществляет контроль по вопросам пожарной безопасности, иных видов безопасности, улучшения состояния условий труда государственными образовательными учреждениями в Республике Коми;

32) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, координирует и контролирует в государственных образовательных учреждениях Республики Коми мероприятия по мобилизационной подготовке;

33) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав района, города республиканского значения;

34) реализует основные направления государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. № 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";

35) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту государственной тайны, единый порядок поступления, обработки и подготовки документации, соблюдения режима секретности и служебной тайны, деятельность режимно-секретного подразделения;

36) осуществляет техническую защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

37) обеспечивает защиту переданных ему органами государственной власти и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

38) реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

39) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

IV. Права Министерства

8. Министерство имеет право:

1) в установленном порядке вносить Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми предложения по реализации государственной политики в области образования и молодежной политики;

2) издавать в пределах своей компетенции в установленном порядке нормативные правовые акты;

3) создавать в установленном порядке при Министерстве научные, консультативные и координационные советы, республиканские методические советы по педагогическим наукам, временные научные (творческие) коллективы, комиссии, экспертные и научные группы для решения вопросов развития в сфере образования и молодежной политики с привлечением для участия в них соответствующих специалистов, в том числе из-за пределов Республики Коми;

4) запрашивать и получать в установленном порядке от министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, образовательных учреждений, иных организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций.

V. Организация деятельности Министерства

9. Министерство возглавляет министр образования и высшей школы Республики Коми (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством Республики Коми и законодательством Российской Федерации Главой Республики Коми.

Министр осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

В период временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в случае отсутствия первого заместителя министра - один из заместителей министра по решению министра.

При наличии вакантной должности министра обязанности министра исполняются лицом, определенным Главой Республики Коми.

10. Министр:

1) распределяет обязанности между заместителями министра;

2) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных в республиканском бюджете Республики Коми бюджетных ассигнований;

3) утверждает в установленном порядке и в пределах фонда оплаты труда структуру и штатное расписание, положения о подразделениях аппарата Министерства, должностные регламенты и должностные инструкции работников Министерства;

4) принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников Министерства, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия и поощрения;

5) назначает и освобождает в установленном порядке от должности руководителей государственных учреждений образования, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Министерство, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с законодательством;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

7) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства;

8) представляет в установленном порядке работников сферы образования, в том числе аппарата Министерства, к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений в Республике Коми.

11. В Министерстве образуется коллегия, которую возглавляет министр. В состав коллегии в установленном порядке могут включаться заместители министра, руководители структурных подразделений Министерства, руководители образовательных учреждений, руководители ведущих подразделений министерств и ведомств Республики Коми, ученые, специалисты и общественные деятели, а также представители профсоюзов, органов местного самоуправления в Республике Коми.

Персональный состав коллегии Министерства утверждается и изменяется Правительством Республики Коми.

Коллегия является совещательным органом при министре и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра. В случае разногласий между министром и членами коллегии окончательное решение принимается министром.