МУНИЦИПАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ СЕВЕРОДВИНСК
МЭР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2008 г. № 13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ НА
ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ
ПРОЦЕНТОВ ПО ПРИВЛЕЧЕННЫМ КРЕДИТАМ
В РОССИЙСКИХ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
В целях
стимулирования инвестиционной активности хозяйствующих субъектов на
территории Северодвинска и совершенствования процессов проведения
инвестиционных конкурсов постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
порядке проведения конкурса на получение субсидии на возмещение части
затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам в российских
кредитных организациях.
2. Признать утратившими силу
постановления Мэра Северодвинска от 11.02.2005 № 16 "О порядке
проведения инвестиционных конкурсов", от 25.01.2007 № 10 "О
внесении дополнений в Положение о порядке проведения инвестиционных
конкурсов".
3. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации по
экономике и финансам А.Н.Сидорова.
Мэр Северодвинска
А.Н.БЕЛЯЕВ
Утверждено
постановлением Мэра Северодвинска
от 18.01.2008 № 13
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА
ПОЛУЧЕНИЕ
СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ
ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ
ПО ПРИВЛЕЧЕННЫМ КРЕДИТАМ В
РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
I. Общие положения
1.1. Настоящее
Положение определяет порядок и процедуру проведения инвестиционных
конкурсов на получение субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по привлеченным кредитам в российских кредитных
организациях (далее - конкурс), основные требования к конкурсной
документации участников, функции конкурсной комиссии, критерии оценки
инвестиционных проектов (далее - проект), порядок подведения и
оформления результатов конкурса и порядок контроля за реализацией
проектов.
1.2. Целью конкурса является
стимулирование инвестиционной активности на территории Северодвинска
и оптимальное размещение средств, предусмотренных на эти цели в
местном бюджете на очередной финансовый год.
1.3. Конкурс является открытым и
охватывает сферы хозяйственной деятельности его участников.
1.4. Участниками конкурса могут быть
юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные
на территории Северодвинска, осуществляющие вложение инвестиций в
объекты и производства, расположенные на территории Северодвинска.
1.5. Требования, предъявляемые ко
всем участникам конкурса, являются тождественными. Принятый подход
обеспечивает сравнение проектов по единым критериям и соответствует
принципам равенства и объективности оценок предложений участников
конкурса.
1.6. На конкурс принимаются
документы, предполагающие реализацию проектов по следующим
приоритетным направлениям:
- внедрение технологий по углубленной
переработке сырьевых ресурсов, энергосберегающих и экологических
технологий, выпуск энергосберегающей техники, утилизация отходов
производства;
- строительство и реконструкция с
использованием прогрессивных технологий (за исключением строительства
и реконструкции торговых площадей), производство строительных
материалов из местного сырья и отходов промышленного производства;
- производство пищевых продуктов и
переработка сельскохозяйственной продукции;
- организация и развитие производств
легкой промышленности (швейные, обувные и др.) и производства
продукции из лесоматериалов (пиломатериалы, мебель и др.);
- создание, расширение и модернизация
предприятий, оказывающих бытовые, транспортные услуги, услуги по
обслуживанию техники, автомобилей и оборудования;
- развитие инфраструктуры туризма.
1.7. Не могут быть допущены к участию
в конкурсе участники:
- находящиеся в стадии реорганизации,
ликвидации или банкротства;
- имеющие на дату проведения конкурса
просроченную задолженность по налоговым обязательным платежам в
бюджеты всех уровней;
- представившие недостоверные
сведения о себе и своей хозяйственной деятельности;
- представившие не в полном объеме в
установленный срок документы, определенные в разделе III настоящего
Положения;
- имеющие заработную плату за каждый
из трех последних месяцев в расчете на одного работающего менее
размера прожиточного минимума для трудоспособного населения
Архангельской области, установленного на дату проведения конкурса;
- получавшие поддержку из местного
бюджета, но нарушившие условия соответствующих договоров.
II. Процедура
проведения конкурса и отбора проектов
2.1. Процедура
проведения конкурса предусматривает проведение широкой рекламной
кампании в средствах массовой информации, регистрацию проектов,
представленных на конкурс, и их рассмотрение конкурсной комиссией,
подведение итогов конкурса и доведение его результатов до всех
участников.
2.2. Управление экономики
Администрации Северодвинска при проведении конкурсного отбора
осуществляет следующие функции:
- готовит проект постановления Мэра
Северодвинска о дате проведения конкурса и составе конкурсной
комиссии;
- организует работу по публикации в
средствах массовой информации официального сообщения о дате и
условиях проведения конкурса;
- в течение 30 календарных дней с
момента опубликования официального объявления о дате проведения
конкурса осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в
конкурсе;
- проверяет наличие всех необходимых
документов, представленных с заявкой на участие в конкурсе, указанных
в разделе III настоящего Положения;
- в случае необходимости запрашивает
у Арбитражного суда Архангельской области информацию о том, что в
отношении участника конкурса не возбуждено дело о несостоятельности
(банкротстве);
- проводит экспертизу представленных
на конкурс проектов с привлечением структурных подразделений
Администрации Северодвинска по отраслевой тематике проекта;
- готовит материалы на заседание
комиссии и вносит их на рассмотрение конкурсной комиссии;
- оповещает членов комиссии и
приглашенных о дате, времени и месте проведения конкурса;
- осуществляет
организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной
комиссии;
- готовит материалы и выносит их на
рассмотрение конкурсной комиссии о продлении договоров с победителями
конкурсов прошлых лет в случаях, предусмотренных в п. 6.5 (дефис 3)
настоящего Положения;
- готовит проект постановления Мэра
Северодвинска о результатах проведения конкурса, в котором
указываются его победители и предельные суммы кредитов, на которые
предоставляется субсидия из местного бюджета, а также победители
конкурсов прошлых лет, выплата субсидии которым продлевается в
случаях, предусмотренных в п. 6.5 (дефис 3) настоящего Положения.
2.3. На основании постановления Мэра
Северодвинска о результатах проведения конкурса Управление экономики
Администрации Северодвинска после предоставления кредитных договоров
победителями конкурса готовит проекты соответствующих договоров на
предоставление им субсидии по возмещению части затрат на уплату
процентов по кредитным договорам.
2.4. В случаях, когда действие
кредитного договора продлевается на последующие финансовые годы, при
наличии средств в местном бюджете на указанные цели, Управление
экономики Администрации Северодвинска готовит проекты дополнительных
соглашений к договорам, заключенным в соответствии с п. 2.3, на их
продление.
2.5. Управление экономики
Администрации Северодвинска осуществляет контроль за ходом реализации
проектов путем периодической проверки выполнения условий договоров,
заключенных с победителями конкурса, и мероприятий, предусмотренных
проектами.
III. Перечень
документов, представляемых
для участия в конкурсе
3.1. Участники
конкурса представляют в Управление экономики Администрации
Северодвинска следующие документы:
- заявку на участие в конкурсе по
форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению;
- документ, подтверждающий полномочия
лица, подписывающего документы, представляемые для участия в конкурсе
(приказ о назначении на должность директора, доверенность);
- анкету от организаций по форме
согласно Приложению № 2 к настоящему Положению;
- анкету индивидуального
предпринимателя по форме согласно Приложению № 3 к настоящему
Положению;
- бизнес-план, разработанный в
соответствии с установленными требованиями, для проектов стоимостью
свыше 3,0 млн. рублей или технико-экономическое обоснование проекта,
включающее в себя сведения о целях и задачах проекта, объемы
необходимых инвестиций и их назначение, расчеты рентабельности и
периода окупаемости инвестиций, дату окончания проекта;
- выписку из реестра акционеров (для
акционерных обществ);
- копии бухгалтерских балансов за
предыдущий год и истекший период текущего года (с приложениями) с
отметкой налоговых органов (для юридических лиц), копии налоговых
деклараций за предыдущий год и истекший период текущего года с
отметкой налогового органа (для индивидуальных предпринимателей, а
также организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения);
- расчет планируемого роста налоговых
платежей в результате реализации проекта (производится исходя из
параметров проекта участником конкурса);
- справку о среднесписочной
численности работающих, начисленной и выплаченной заработной плате, а
также удержанном и перечисленном с нее налоге на доходы физических
лиц за предыдущий календарный год и прошедший период текущего года на
дату подачи заявки с разбивкой по месяцам;
- данные о количестве рабочих мест,
вновь создаваемых в ходе реализации проекта;
- копии лицензий на виды
деятельности, подлежащие лицензированию;
- копии учредительных документов;
- копию свидетельства о внесении
записи в Единый государственный реестр юридических лиц или
индивидуальных предпринимателей;
- справку налоговых органов об
отсутствии у участника конкурса просроченной задолженности по
налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской
Федерации на дату, которая не превышает 30 дней до даты подачи
заявки.
3.2. Документы, представляемые на
конкурс, должны быть подписаны уполномоченным лицом и заверены
печатью участника конкурса.
3.3. По усмотрению участника конкурса
к документам, определенным п. 3.1 настоящего Положения, могут быть
приложены дополнительные документы, имеющие отношение к проекту.
3.4. К документам, представляемым
участником конкурса, должна быть приложена опись представленных
документов, подписанная уполномоченным лицом и заверенная печатью
участника конкурса.
3.5. Участник конкурса несет полную
ответственность за достоверность представляемых сведений.
IV. Экспертиза и
рассмотрение проектов
4.1. При наличии в
местном бюджете средств на оплату экспертизы независимая экспертиза
проектов проводится экспертами или организациями, определяемыми в
соответствии с действующим законодательством, при этом эксперты несут
ответственность за достоверность и качество экспертных оценок.
4.2. При отсутствии средств в местном
бюджете на оплату проведения экспертизы проектов данная экспертиза
проводится силами специалистов Управления экономики с привлечением
специалистов структурных подразделений Администрации Северодвинска по
тематике проектов.
4.3. Для участников конкурса
экспертная оценка проводится на безвозмездной основе.
4.4. Копия экспертного заключения
направляется (вручается) участникам конкурса до даты проведения
конкурса.
V. Критерии оценки
проектов
5.1. Представленные
на конкурс проекты оцениваются конкурсной комиссией по следующим
критериям:
- соответствие приоритетным
направлениям, указанным в пункте 1.6 настоящего Положения;
- отсутствие обстоятельств, указанных
в пункте 1.7 настоящего Положения;
- создание новых рабочих мест;
- увеличение налоговых поступлений в
бюджеты всех уровней;
- рентабельность и срок окупаемости
проекта;
- доля собственных средств,
вкладываемых в проект.
VI. Конкурсная
комиссия
6.1. Оценка
проектов, определение победителей конкурса и сумм предоставляемой
субсидии, решение вопросов о продлении договоров с победителями
конкурсов прошлых лет на выплату субсидии осуществляются конкурсной
комиссией, персональный состав которой утверждается постановлением
Мэра Северодвинска.
6.2. Конкурсная комиссия имеет право:
- привлекать для получения
консультаций специалистов структурных подразделений Администрации
Северодвинска или иных организаций;
- запрашивать от участников конкурса
разъяснения, непосредственно касающиеся проекта.
6.3. Заседания конкурсной комиссии
проводятся по мере необходимости. Заседания конкурсной комиссии
проводит председатель комиссии, а при его отсутствии - заместитель
председателя комиссии.
6.4. Конкурсная комиссия вправе
принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3
членов комиссии. Решение комиссии принимается коллегиально простым
большинством голосов.
6.5. Конкурсная комиссия принимает
одно из следующих решений:
- о признании участника конкурса
победителем и предельном размере кредитных ресурсов, на которые
предоставляется субсидия из местного бюджета на очередной финансовый
год;
- об отказе в признании участника
конкурса победителем;
- о продлении предоставления субсидии
из местного бюджета победителям конкурсов прошлых лет по вновь
заключаемым ими кредитным договорам для продолжения реализации их
инвестиционных проектов, установленная бизнес-планом дата окончания
которых не наступила.
6.6. Решения конкурсной комиссии
оформляются протоколом, который подписывается председателем и
секретарем комиссии. Члены конкурсной комиссии, не согласные с
решением комиссии, вправе приложить к протоколу в письменном виде
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
6.7. Протокол решения конкурсной
комиссии является основанием для подготовки проекта постановления
Мэра Северодвинска об итогах проведения конкурса.
6.8. Результаты состоявшегося
конкурса объявляются конкурсной комиссией всем его участникам.
Приложение № 1
к Положению о порядке проведения
конкурсов на получение субсидии
на возмещение части затрат на уплату
процентов по привлеченным кредитам
в российских кредитных организациях
