МЭР ГОРОДА
АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2008 г. № 209
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И УПРАВЛЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ, СОСТАВЛЯЮЩИМ КАЗНУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
В целях организации
учета, обеспечения сохранности и повышения эффективности управления
имуществом, составляющим казну муниципального образования "Город
Архангельск", в соответствии со статьями 125 и 215 Гражданского
кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования
"Город Архангельск", Положением о порядке владения,
пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве
собственности муниципальному образованию "Город Архангельск",
Положением о реестре имущества, принадлежащего муниципальному
образованию "Город Архангельск", постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
порядке учета и управления имуществом, составляющим казну
муниципального образования "Город Архангельск".
2. Признать утратившим силу
постановление мэра города от 19.08.2004 № 253 "Об утверждении
Положения о порядке учета и управления имуществом, составляющим казну
муниципального образования "Город Архангельск".
3. Контроль за исполнением
постановления возложить на и.о. заместителя мэра города по вопросам
экономического развития и финансам Моисеева С.В.
И.о. мэра города
В.Н.ПАВЛЕНКО
Утверждено
постановлением
мэра города Архангельска
от 21.05.2008 № 209
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И УПРАВЛЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ, СОСТАВЛЯЮЩИМ КАЗНУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
АРХАНГЕЛЬСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящее
Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", Положением о порядке владения,
пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве
собственности муниципальному образованию "Город Архангельск",
и определяет общие цели, задачи, порядок учета, управления и
распоряжения имуществом, составляющим казну муниципального
образования "Город Архангельск" (далее - имущество казны).
1.2. В настоящем Положении
используются следующие понятия:
1.2.1. Имущество казны - имущество,
принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию
"Город Архангельск", не закрепленное на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными
унитарными предприятиями и учреждениями.
Настоящее Положение не регулирует
порядок учета, формирования и распоряжения денежными средствами
городского бюджета, входящими в состав имущества казны.
1.2.2. Бюджетный учет имущества казны
- упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в
денежном выражении о состоянии имущества казны. Бюджетный учет
отражает все факты состояния и движения имущества казны на основании
первичных учетных документов с момента создания и на протяжении его
использования в хронологическом порядке.
1.2.3. Оперативный учет имущества
казны - отражение количественных и качественных характеристик
процессов и фактов состояния и движения имущества казны. Задачами
оперативного учета являются наблюдение и документальное оформление
процессов и фактов состояния и движения имущества казны
непосредственно при их осуществлении, а также накопление и
представление данных для нужд оперативного управления и контроля и
отражения данных в бюджетном учете.
1.2.4. Технический учет имущества
казны включает в себя данные о техническом состоянии объекта:
техническую характеристику объекта, наличие технического паспорта,
договора реконструкции, капитального ремонта, с подтверждающими
финансовыми документами, акты технического состояния, акты ввода в
эксплуатацию, проектную документацию и иные соответствующие
документы.
1.2.5. Реестр имущества казны -
специальный раздел Реестра имущества, принадлежащего муниципальному
образованию "Город Архангельск".
1.2.6. Структурное подразделение
мэрии города - отраслевые (функциональные) и территориальные органы
мэрии города Архангельска, определенные Перечнем, утвержденным
постановлением мэра города "Об управлении имуществом,
составляющим казну муниципального образования "Город
Архангельск".
1.3. Управление и распоряжение
имуществом казны от имени муниципального образования "Город
Архангельск" осуществляется в порядке, установленном Положением
о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом,
принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию
"Город Архангельск", утвержденным решением Архангельского
городского Совета депутатов от 15.10.1999 № 157 (в редакции решения
Архангельского городского Совета депутатов от 31.05.2006 № 166).
1.4. Реестр имущества казны ведется
департаментом муниципального имущества мэрии города (далее -
Департамент) в соответствии с Положением о реестре имущества,
принадлежащего муниципальному образованию "Город Архангельск"
(далее - Положение о реестре), утвержденным постановлением мэра
города от 24.01.2007 № 24.
1.5. Формирование и финансовое
обеспечение мероприятий по содержанию и сохранности имущества казны
осуществляется за счет средств городского бюджета и иных источников,
не запрещенных законодательством.
1.6. Оформление прав на имущество
казны осуществляет Департамент в порядке, установленном действующим
законодательством.
2. Цели и задачи
управления имуществом казны
2.1. Целями
управления и распоряжения имуществом казны являются повышение
эффективности использования муниципальной собственности на территории
муниципального образования "Город Архангельск", обеспечение
обязательств города по гражданско-правовым сделкам.
2.2. Основными задачами учета,
управления и распоряжения имуществом казны являются:
2.2.1. Обеспечение полного и
непрерывного пообъектного учета имущества казны и его движения.
2.2.2. Сохранение в составе имущества
казны муниципального имущества, необходимого для обеспечения
общественных и социальных потребностей.
2.2.3. Выявление и применение
наиболее эффективных способов использования имущества казны.
2.2.4. Контроль за сохранностью,
содержанием и использованием имущества казны.
2.2.5. Формирование и ведение
информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о
составе недвижимого и движимого имущества казны, его техническом
состоянии, стоимостных и иных характеристиках.
2.3. Данные Реестра имущества казны
предназначены для обеспечения принятия органами местного
самоуправления управленческих решений и контроля за их выполнением,
соблюдения действующего законодательства в области распоряжения
муниципальной собственностью, осуществления органами местного
самоуправления иных функций.
3. Состав и источники
образования имущества казны
3.1. В состав
имущества казны входит недвижимое и движимое имущество.
Виды объектов имущества казны
определяются Положением о реестре муниципального имущества,
принадлежащего муниципальному образованию "Город Архангельск".
3.2. Имущество казны образуется из:
3.2.1. Вновь созданного, построенного
или приобретенного за счет средств городского бюджета.
3.2.2. Переданного в муниципальную
собственность в порядке, предусмотренном законодательством о
разграничении государственной собственности на государственную
(федеральную и субъекта Федерации) и муниципальную.
3.2.3. Переданного безвозмездно в
муниципальную собственность юридическими и физическими лицами.
3.2.4. По законным основаниям
изъятого из оперативного управления у муниципальных учреждений, в том
числе при отсутствии согласия муниципального учреждения.
3.2.5. По законным основаниям
изъятого из хозяйственного ведения у муниципальных унитарных
предприятий.
3.2.6. Поступившего в муниципальную
собственность по другим законным основаниям.
3.3. Основанием для включения
имущества в состав имущества казны, зачисления в Реестр имущества
казны и его исключения являются юридические факты, с которыми связано
соответственно возникновение и прекращение права собственности на
данное имущество.
4. Порядок учета
имущества казны
4.1. Имущество казны
подлежит обязательной государственной регистрации в случаях,
предусмотренных законодательством.
4.2. Бюджетный учет имущества казны
осуществляется Департаментом в соответствии с Инструкцией по
бюджетному учету, на основе систематизации данных по поступлению,
перемещению и выбытию объектов казны, включенных в состав Реестра
имущества, предоставленных ответственными лицами структурных
подразделений мэрии города, утвержденных постановлением мэра города
от 10.12.2007 № 483 "Об управлении имуществом, составляющим
казну муниципального образования "Город Архангельск".
Ведение учета имущества казны осуществляется в программе "1С:
Бухгалтерия" на основании сведений об имуществе казны,
представленных структурными подразделениями мэрии города на бумажных
носителях, и отражается Департаментом в составе баланса
муниципального образования "Город Архангельск".
4.3. Оперативный и технический учет
имущества казны осуществляется структурными подразделениями мэрии
города на основании количественных данных наличия имущества казны,
отраженных в Инвентарном списке на отчетную дату (Приложение № 2),
сформированном на базе данных "1С: Бухгалтерия"
Департаментом, в соответствии с поручениями мэра города и
требованиями, указанными в Положении о реестре и настоящем Положении.
4.4. Учет имущества казны
осуществляется путем занесения Департаментом сведений о составе,
способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на
учет, износе имущества, других сведений, соответствующих требованиям
законодательства о бюджетном учете, а также сведений о решениях по
передаче имущества в пользование, других актах распоряжения
имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава
имущества казны и его возврат в специальный раздел Реестра имущества
казны в соответствии с требованиями, указанными в Положении о
реестре.
4.5. Передача имущества казны между
Департаментом и структурными подразделениями мэрии города
осуществляется на основании актов приема-передачи муниципального
имущества, оформленных в соответствии с Приложением № 1 к настоящему
Положению.
4.6. Для формирования бюджетного
учета имущества казны и внесения изменений в Реестр имущества казны
структурные подразделения мэрии города осуществляют передачу в
Департамент сведений (данных оперативного и технического учета) об
имуществе казны, распределенном им для учета, на бумажных носителях.
Передача указанных сведений
производится ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным,
по форме, установленной Департаментом (Приложение № 3).
4.7. Порядок представления
документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр имущества
казны, а также порядок выдачи информации из Реестра имущества казны
определяется Положением о реестре.
4.8. Оценка имущества казны
осуществляется Департаментом в соответствии с действующим
законодательством и порядком, предусмотренным нормативно-правовыми
актами органов местного самоуправления муниципального образования
"Город Архангельск".
4.9. Расходы по учету, движению и
управлению имуществом казны осуществляются Департаментом и
структурными подразделениями мэрии города за счет средств городского
бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.
5. Порядок
документооборота и технология обработки
учетной документации
5.1. Департамент на
каждое первое число отчетного месяца представляет структурным
подразделениям мэрии города данные о наличии имущества в виде
Инвентарного списка (Приложение № 2).
5.2. Первичные документы,
подтверждающие оформление юридических фактов, с которыми связано
возникновение и прекращение права собственности на объект, изменение
качественных характеристик (в том числе в связи с реконструкцией и
модернизацией объектов), процессов и фактов состояния и движения
объектов казны, ежемесячно передаются структурными подразделениями
мэрии города, осуществляющими контроль за сохранностью имущества
казны в соответствии с функциями, определенными постановлением мэра
города от 10.12.2007 № 483 "Об управлении имуществом,
составляющим казну муниципального образования "Город
Архангельск", в Департамент. При этом структурными
подразделениями мэрии города производятся следующие документальные
операции:
1) при выбытии (перемещении) объектов
в Инвентарном списке (Приложение № 2) делается отметка о выбытии
соответствующего объекта с указанием причины выбытия и указанием
номера и даты оправдательных документов (распоряжений, писем, актов);
2) при поступлении объектов делается
запись в Отчете о движении имущества казны (Приложение № 3) о
наименовании поступившего объекта с краткими техническими
характеристиками в количественном выражении с указанием номера и даты
оправдательных документов (распоряжений, счетов-фактур, спецификаций,
технических паспортов). При условии выбытия данного объекта в течение
отчетного месяца делается запись в Отчете о движении имущества казны
с указанием причин выбытия, даты и номера документа.
Также вносятся в Отчет о движении
имущества казны сведения о выбытии на основе данных Инвентарного
списка или представляется Инвентарный список с внесенными
изменениями.
5.3. После проверки пакета документов
и вынесения решения коллегией Департамента отражаются данные о
движении имущества казны на балансе муниципального образования "Город
Архангельск".
5.4. Первичные документы должны
содержать следующие обязательные реквизиты:
наименование документа;
дату составления документа;
наименование организации, от имени
которой составлен документ;
содержание хозяйственной операции;
измерители хозяйственной операции в
натуральном и денежном выражении;
наименование должностей лиц,
ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее
оформления;
балансовую стоимость имущества, сумму
амортизации;
сведения о государственной
регистрации имущества.
5.5. Балансовая стоимость имущества,
признанного в установленном порядке бесхозяйным и поступившего в этой
связи в собственность муниципального образования "Город
Архангельск", а также приобретенного в порядке признания права
собственности муниципального образования "Город Архангельск"
по судебному решению или иным основаниям в соответствии с
федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами
муниципального образования "Город Архангельск",
определяется путем проведения оценки объектов имущества казны.
Для оценки объектов имущества казны
могут быть привлечены независимые специализированные организации
оценщиков, аудиторы, осуществляющие свою деятельность в соответствии
с действующим законодательством. Результат оценки оформляется актом,
в котором указывается стоимость объекта. Обязательным приложением к
акту является перечень материалов и документов, использованных при
оценке, подтверждающих полученные результаты.
6. Контроль за
сохранностью и использованием имущества казны
6.1. Контроль за
содержанием, сохранностью и использованием имущества казны, не
переданного в пользование юридическим и физическим лицам,
осуществляется Департаментом и структурными подразделениями мэрии
города.
6.2. Контроль за сохранностью и
целевым использованием имущества казны, переданного в пользование
юридическим и физическим лицам, осуществляется в соответствии с
условиями заключенных договоров о передаче имущества. В ходе контроля
Департамент и структурные подразделения мэрии города, по мере
необходимости, осуществляют проверки состояния переданного имущества
и соблюдения условий договоров о передаче имущества.
6.3. На срок передачи имущества казны
в пользование его содержание и риск случайной гибели возлагается на
пользователя в соответствии с заключенным договором.
6.4. В период, когда имущество казны
не обременено договорными обязательствами, обязанности по содержанию
и сохранности такого имущества выполняют Департамент и структурные
подразделения мэрии города за счет средств городского бюджета.
6.5. Инвентаризация имущества казны
осуществляется структурными подразделениями мэрии города,
Департаментом с привлечением лиц, в пользовании которых находится
имущество казны.
6.6. Юридические и физические лица, а
также должностные лица структурных подразделений мэрии города,
совершившие действия (бездействие) или принявшие противоправные
решения, причинившие ущерб имуществу казны, несут ответственность,
установленную действующим законодательством.
Приложение № 1
к Положению о порядке учета
и управления имуществом, составляющим
казну муниципального образования
"Город Архангельск"
АКТ № ___
приема-передачи муниципального
имущества
г. Архангельск
"__" __________ 200_ года
______________________________,
с одной стороны, и ______________________________, с другой стороны,
составили акт приема-передачи муниципального имущества, являющегося
собственностью муниципального образования "Город Архангельск",
во исполнение постановления мэра города от 10.12.2007 № 483 "Об
управлении имуществом, составляющим казну муниципального образования
"Город Архангельск".
|
№
п/п |
Наименование
(месторасположение) объекта
|
Дата ввода
в эксплуатацию |
Протяженность /
площадь
|
|
1
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
Основание приема в
муниципальную собственность (передачи из муниципальной собственности,
иные события) на ___ л. в ___ экз. прилагается (копия);
инвентаризационная(ые) ведомость(и)
имущества казны на ___ л. в ___ экз. прилагается(ются);
копия технического паспорта (при
наличии) в количестве ___ шт. прилагается.
