АДМИНИСТРАЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2008 г. № 8-па/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В ВЕТХОМ
И АВАРИЙНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ,
ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ
ПОРЯДКЕ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРИ ПРИОБРЕТЕНИИ
(СТРОИТЕЛЬСТВЕ) ЖИЛЬЯ С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНИЗМОВ
ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В 2008 ГОДУ
В соответствии с
постановлением Архангельского областного Собрания депутатов
четвертого созыва от 28 сентября 2007 года № 1388 "Об
утверждении краткосрочной целевой социально-экономической программы
"Государственная поддержка отдельных категорий граждан при
приобретении (строительстве) жилья с использованием механизмов
ипотечного жилищного кредитования в 2008 году" администрация
Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
предоставлении субсидий отдельным категориям граждан, проживающих в
ветхом и аварийном жилищном фонде, признанных в установленном порядке
нуждающимися в жилых помещениях, при приобретении (строительстве)
жилья с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования в
2008 году.
2. Настоящее постановление вступает в
силу с 1 января 2008 года.
Исполняющий
обязанности
главы администрации
В.А.ВОЙКОВ
Утверждено
постановлением администрации
Архангельской области
от 22.01.2008 № 8-па/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В ВЕТХОМ И АВАРИЙНОМ
ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ, ПРИЗНАННЫХ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРИ ПРИОБРЕТЕНИИ (СТРОИТЕЛЬСТВЕ)
ЖИЛЬЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МЕХАНИЗМОВ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО
КРЕДИТОВАНИЯ В 2008 ГОДУ
1. Настоящее
Положение разработано в целях оказания поддержки в улучшении жилищных
условий при приобретении (строительстве) жилья отдельным категориям
граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде на
территории Архангельской области, и реализации краткосрочной целевой
социально-экономической программы "Государственная поддержка
отдельных категорий граждан при приобретении (строительстве) жилья с
использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования в 2008
году" (далее - программа), утвержденной постановлением
Архангельского областного Собрания депутатов четвертого созыва от 28
сентября 2007 года № 1388.
Настоящее Положение устанавливает
правила предоставления субсидий отдельным категориям граждан за счет
средств областного бюджета на частичную оплату стоимости
приобретаемого (строящегося) жилья.
2. Право отдельных категорий граждан
- участников программы на получение субсидии удостоверяется именным
документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не
является ценной бумагой.
Изготовление бланков свидетельств
осуществляется департаментом строительства Архангельской области
(далее - департамент строительства) за счет средств областного
бюджета (по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению).
Бланки свидетельств передаются муниципальным образованиям
Архангельской области (далее - муниципальные образования) для
последующего вручения гражданам - участникам программы.
3. Срок действия свидетельства
составляет не более девяти месяцев с даты выдачи, указанной в
свидетельстве.
4. Муниципальное образование
становится участником реализации программы при наличии следующих
условий:
если до 1 сентября 2007 года
подписано соглашение о намерениях по долевому финансированию
программы между государственным заказчиком (департаментом
строительства) и соответствующим муниципальным образованием;
если бюджетом муниципального
образования предусмотрены средства на реализацию программы.
Для расчета размера субсидии
муниципальное образование использует норматив стоимости 1 кв. м общей
площади жилья по муниципальному образованию, но не выше средней
рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Архангельской
области, определяемой уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, и учетную норму
жилья на территории муниципального образования, но не более нормы,
установленной пунктом 8 настоящего Положения.
5. Право на получение субсидии имеет
дееспособное физическое лицо, достигшее возраста 18 лет, имеющее
достаточные доходы для получения ипотечного жилищного кредита (займа)
и ни разу не использовавшее жилищную субсидию за счет бюджетов всех
уровней на строительство или приобретение жилья.
Применительно к молодым семьям
возраст каждого из супругов не должен превышать 35 лет. Применительно
к неполной семье с ребенком (детьми) возраст одного родителя также не
должен превышать 35 лет.
Субсидии предоставляются молодым
семьям, работникам областных государственных или муниципальных
учреждений (учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения
и социальной защиты), проживающим в ветхом и аварийном жилищном
фонде, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых
помещениях (далее - участники программы) и отвечающим следующим
критериям:
1) стаж работы в областных
государственных или муниципальных учреждениях должен составлять не
менее двух лет;
2) семья должна иметь документы,
подтверждающие достаточные доходы либо иные денежные средства для
оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей
размер предоставляемой субсидии.
Применительно к настоящему Положению
под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане, проживающие
в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанные органами местного
самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в
улучшении жилищных условий и поставленные на учет в качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 сентября 2007 года.
Участие в программе является
добровольным.
6. Расчет размера субсидии
производится департаментом строительства исходя из размера общей
площади жилого помещения, установленного для семей разной
численности, количества членов семьи - участника программы и
норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному
образованию.
7. Субсидия предоставляется в размере
15 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в
соответствии с настоящим Положением.
8. Размер общей площади жилого
помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
для одиноко проживающих граждан - 33
кв. м;
для семьи численностью два человека -
42 кв. м;
для семьи численностью три и более
человек, включающей, помимо супругов, одного и более детей (либо
семьи, состоящей из одного родителя и двух и более детей), - по 18
кв. м на одного человека.
9. Расчетная (средняя) стоимость
жилья, используемая при расчете размера субсидии, определяется по
формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - расчетная
(средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей
площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в
соответствии с требованиями, установленными в пункте 4 настоящего
Положения;
РЖ - размер общей площади жилого
помещения, определяемый в соответствии с пунктом 8 настоящего
Положения.
Размер субсидии рассчитывается на
дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается
неизменным в течение всего срока его действия.
10. Право на улучшение жилищных
условий с использованием субсидии или иной формы государственной
поддержки за счет средств областного бюджета предоставляется
участникам программы только один раз.
От имени молодой семьи, работника
областного государственного или муниципального учреждения документы,
предусмотренные в пункте 11 настоящего Положения, могут быть поданы
одним из членов семьи либо иным уполномоченным лицом при наличии
надлежащим образом оформленных полномочий.
11. Для участия в программе молодые
семьи, работники областных государственных или муниципальных
учреждений подают в орган местного самоуправления по месту
постоянного жительства следующие документы:
заявление по форме согласно
Приложению № 2 к настоящему Положению в двух экземплярах (один
экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления
и приложенных к нему документов);
копии документов, удостоверяющих
личность каждого члена семьи (паспорт, свидетельство о рождении);
свидетельство о браке (на одиноко
проживающих граждан не распространяется);
документы, подтверждающие достаточные
доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставленной субсидии
(справка кредитной организации (банка) о денежных средствах,
находящихся на лицевом счете участника программы);
выписку из решения органа местного
самоуправления о постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося
в жилых помещениях с указанием даты постановки на учет;
заключение организации о возможности
предоставления ипотечного кредита (займа) либо кредита (займа) на
период строительства жилья с указанием его планируемого размера
(данное заключение действительно в течение трех месяцев с момента
выдачи);
справку из органа, осуществляющего
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним, об отсутствии на правах собственности всех членов семьи другого
жилья и о сделках, осуществлявшихся в течение предыдущих пяти лет;
справку о составе семьи;
справку с места работы с указанием
должности и стажа работы в областном государственном или
муниципальном учреждении.
12. Основанием для отказа
муниципального образования в признании молодых семей, работников
областных государственных или муниципальных учреждений участниками
программы является одно из следующих условий:
а) если граждане не соответствуют
требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения;
б) если не представлены или
представлены не в полном объеме документы, указанные в пункте 11
настоящего Положения;
в) если в представленных документах
содержатся недостоверные сведения;
г) если граждане, которые с
намерением приобретения права состоять на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате
которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (в этом
случае граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных
намеренных действий);
д) если право на улучшение жилищных
условий с использованием субсидии или иной формы государственной
поддержки за счет средств бюджетов всех уровней было реализовано
ранее.
13. Повторное обращение с заявлением
об участии в программе допускается после устранения оснований для
отказа, предусмотренных в пункте 12 настоящего Положения.
14. Муниципальные образования до 15
февраля 2008 года подают в департамент здравоохранения Архангельской
области, департамент образования и науки Архангельской области,
департамент социальной защиты населения Архангельской области,
комитет по культуре Архангельской области, комитет по физической
культуре, спорту и массовым мероприятиям Архангельской области,
комитет по делам женщин, семьи и молодежи Архангельской области
(далее - органы исполнительной власти Архангельской области) в
соответствии со сферой деятельности указанных органов списки
участников программы - претендентов на получение субсидии (по форме
согласно Приложению № 3 к настоящему Положению) и копии документов,
указанных в пункте 11 настоящего Положения.
15. Органы исполнительной власти
Архангельской области в течение пяти рабочих дней проверяют
представленные муниципальными образованиями документы и принимают
решение о постановке претендентов на получение субсидий на учет.
16. Органы исполнительной власти
Архангельской области в течение пяти рабочих дней с момента принятия
решения о постановке претендентов на получение субсидий на учет
извещают муниципальные образования о признании претендентов на
получение субсидий участниками программы и передают сведения до 29
февраля 2008 года в департамент строительства для обобщения.
17. Департамент строительства в
течение пяти рабочих дней с момента представления органами
исполнительной власти Архангельской области списков претендентов на
получение субсидии формирует сводный список претендентов на получение
субсидий, утверждаемый распоряжением главы администрации
Архангельской области.
18. Муниципальные образования в
письменном виде уведомляют претендентов на получение субсидий о
признании их участниками программы в течение 10 рабочих дней с
момента извещения муниципальных образований органами исполнительной
власти Архангельской области.
19. Список участников программы
формируется в той же хронологической последовательности, в какой
участники программы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях.
20. Департамент строительства
перечисляет в установленном порядке средства областного бюджета,
предусмотренные на предоставление субсидий, на счета территориальных
органов Федерального казначейства, открытые для кассового
обслуживания исполнения местных бюджетов.
21. Муниципальное образование по мере
поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления
субсидий, производит оформление свидетельств и выдачу их участникам
программы в порядке очередности, определенной в соответствии со
списком претендентов на получение субсидий, утвержденным главой
администрации Архангельской области.
22. Факт получения свидетельства
участником программы подтверждается его подписью (подписью
уполномоченного им лица) в книге учета выданных свидетельств.
23. При возникновении у участников
программы обстоятельств, потребовавших замены выданного
свидетельства, участник программы представляет в муниципальное
образование, выдавшее свидетельство, заявление о его замене с
указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением
документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся
утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные
причины, не позволившие участнику программы представить свидетельство
в банк в установленный срок.
Муниципальное образование, выдавшее
свидетельство, в течение 10 дней с даты получения заявления выдает
новое свидетельство, в котором указывается размер субсидии,
предусмотренный в замененном свидетельстве.
24. Муниципальное образование
ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным,
представляет в департамент строительства отчет об использовании
средств областного и местного бюджетов, выделенных на предоставление
субсидий молодым семьям, работникам областных государственных или
муниципальных учреждений, проживающим в ветхом и аварийном жилищном
фонде, в рамках реализации краткосрочной целевой
социально-экономической программы "Государственная поддержка
отдельных категорий граждан при приобретении (строительстве) жилья с
использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования в 2008
году" (по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Положению).
25. Субсидия предоставляется
участнику программы в безналичной форме путем зачисления
соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке,
отобранном департаментом строительства на конкурсной основе, для
обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий, выделяемых
участникам программы (далее - банк). Участник программы в течение
двух месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
Банк проверяет соответствие данных,
указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе,
удостоверяющем личность участника программы, а также своевременность
представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия
данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в
представленных документах, банк отказывает в заключении договора
банковского счета и возвращает свидетельство участнику программы, а в
остальных случаях заключает с участником программы договор
банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета
средств, предоставленных в качестве субсидии.
26. Банк представляет ежемесячно, до
10-го числа, в департамент строительства и муниципальные образования
информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров
банковского счета с участниками программы, об отказе в заключении
договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых
в качестве субсидии, и о перечислении средств с банковского счета в
счет оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
27. Участник программы имеет право
использовать субсидию для приобретения у любых физических и (или)
юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых
помещений) или для создания объекта индивидуального жилищного
строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим
требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного
пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором
приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение
(создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно
находиться в муниципальном образовании, на территории которого
расположено областное государственное или муниципальное учреждение, в
котором осуществляет свою профессиональную деятельность участник
программы или на территории которого проживает молодая семья.
Участники программы могут привлекать
в целях приобретения жилого помещения или создания объекта
индивидуального жилищного строительства собственные средства, а также
средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых
любыми организациями и (или) физическими лицами.
28. Для оплаты приобретаемого жилого
помещения участник программы представляет в банк договор банковского
счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о
государственной регистрации права собственности на приобретаемое
жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных
средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части,
превышающей размер предоставляемой субсидии.
В договоре купли-продажи указываются
реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший
свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого
будут осуществляться операции по оплате жилого помещения,
приобретаемого на основании этого договора, а также определяется
порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой субсидии.
29. Субсидия может быть использована
участником программы на уплату первоначального взноса при получении
ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение (строительство)
жилья, при погашении части ипотечного жилищного кредита (займа) в
счет оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого
помещения или на уплату расходов, связанных с созданием объекта
индивидуального жилищного строительства, при получении ипотечного
кредита (займа) или кредита (займа) на приобретение жилого помещения,
на создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также
в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в жилищном
накопительном кооперативе.
В случае расходования средств на
уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного
кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья, а также при
погашении части ипотечного жилищного кредита (займа) в счет оплаты
приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения
участник программы представляет в банк кредитный договор, договор
купли-продажи жилого помещения или договор займа (указанные договоры
подлежат государственной регистрации).
В случае расходования средств на
уплату расходов, связанных с созданием объекта индивидуального
жилищного строительства, участник программы представляет в банк
кредитный договор или договор займа (указанные договоры подлежат
государственной регистрации, если они содержат обеспеченное ипотекой
обязательство), договор банковского счета, договор строительного
подряда либо правоустанавливающий документ на земельный участок, на
котором осуществляется строительство (свидетельство о государственной
регистрации права собственности или иных вещных прав на земельный
участок), разрешение на строительство и иные документы на
строительство (далее - документы на строительство).
30. Приобретаемое жилое помещение
(создаваемый объект индивидуального жилищного строительства)
оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в
свидетельстве.
31. Субсидия может быть использована
участником программы, который является членом жилищного
накопительного кооператива и для которого кооперативом приобретено
жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого
взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит
в собственность члена кооператива. Указанный участник программы
должен представить в банк:
справку о внесенной сумме паевого
взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса,
необходимой для приобретения им права собственности на жилое
помещение, переданное кооперативом в его пользование;
копию устава кооператива;
выписку из реестра членов
кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
копию документа, подтверждающего
право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет
передано участнику программы;
копию решения о передаче жилого
помещения в пользование члена кооператива.
32. Банк в течение пяти рабочих дней
с даты получения документов, указанных в пунктах 28, 29 и 31
настоящего Положения, осуществляет проверку содержащихся в них
сведений.
В случае вынесения банком решения об
отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов
на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса либо
решения об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или
уплаты оставшейся части паевого взноса участнику программы в течение
5 рабочих дней с даты получения указанных документов вручается
соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин
отказа. При этом документы, принятые банком для проверки,
возвращаются.
Оригиналы договора купли-продажи
жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся
части паевого взноса хранятся в банке до перечисления средств лицу,
указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем
возвращаются участнику программы.
Банк в течение одного банковского дня
после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого
помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части
паевого взноса направляет в муниципальное образование заявку на
перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе
указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.
33. Муниципальное образование в
течение пяти рабочих дней с даты получения от банка заявки на
перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на
соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии
перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве субсидии. При
несоответствии данных перечисление указанных средств не производится,
о чем муниципальное образование в указанный срок письменно уведомляет
банк.
34. По соглашению сторон договор
банковского счета может быть продлен:
если до истечения срока действия
договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого
помещения, документы на строительство, справку об оставшейся части
паевого взноса, но оплата не произведена;
если в банк до истечения срока
действия договора банковского счета представлена расписка органа,
осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, о получении им документов для
государственной регистрации прав с указанием срока оформления
государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для
государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и
правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в
банк не позднее двух рабочих дней после окончания срока,
предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком
договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в
порядке, установленном пунктом 31 настоящего Положения.
35. Субсидия считается
предоставленной участнику программы с даты исполнения банком
распоряжения о перечислении банком зачисленных на его банковский счет
средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, работ
(товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного
строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена
жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств
является основанием для исключения муниципальным образованием
участника программы из списков.
Улучшение жилищных условий участников
программы в последующем осуществляется на общих основаниях в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
36. Свидетельства, находящиеся в
банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные
свидетельства подлежат хранению в течение трех лет. Свидетельства, не
предъявленные в банк в порядке и в сроки, установленные настоящим
Положением, считаются недействительными.
Приложение № 1
к Положению о предоставлении субсидий
отдельным категориям граждан,
проживающих
в ветхом и аварийном жилищном фонде,
признанных в установленном порядке
нуждающимися в жилых помещениях,
при приобретении (строительстве)
жилья
с использованием механизмов
ипотечного
жилищного кредитования в 2008 году
