ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 2008 г. № 24

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ

И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В 2008 ГОДУ

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями на 30 июня 2007 года) и в целях обеспечения социальных гарантий отдыха, оздоровления и занятости детей постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об областной межведомственной комиссии по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 году.

2. Департаменту образования и науки Архангельской области:

осуществлять координацию работы исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей;

оказывать организационно-методическую помощь исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления, организаторам отдыха;

осуществлять контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предусмотренных областной краткосрочной целевой социально-экономической программой "Летний отдых и оздоровление детей Архангельской области в 2008 году", утвержденной постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 28 июня 2007 года № 1297;

обеспечить полноценный отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников областных образовательных учреждений в организациях отдыха и оздоровления детей, включенных в областной реестр.

3. Департаменту социальной защиты населения Архангельской области в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета, обеспечить отдых и оздоровление детей, проживающих в малоимущих семьях, детей оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, детей-инвалидов, детей из многодетных семей и других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

4. Департаменту здравоохранения Архангельской области:

обеспечить организационно-методическое руководство деятельностью оздоровительных лагерей по оказанию медицинской помощи детям;

оказывать содействие организаторам отдыха детей в комплектовании медицинскими кадрами детских санаториев, санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия, загородных стационарных оздоровительных лагерей и лагерей с дневным пребыванием, а также в организации медицинского сопровождения организованных групп детей.

5. Комитету по делам женщин, семьи и молодежи Архангельской области:

оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления и организаторам лагерей в организации специализированных (профильных) лагерей, целевых смен;

принять меры к организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратив особое внимание на подростков, состоящих на профилактическом учете.

6. Комитету по физической культуре, спорту и массовым мероприятиям Архангельской области:

оказывать организационно-методическую помощь детским оздоровительным лагерям и физкультурно-оздоровительным учреждениям в проведении спортивных мероприятий для детей в период летних школьных каникул;

оказывать содействие по организации отдыха и оздоровления воспитанников детско-юношеских спортивных школ;

провести спартакиаду для детей, отдыхающих в загородных оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Архангельской области.

7. Комитету по культуре Архангельской области оказывать содействие детским оздоровительным учреждениям в посещении детьми учреждений культуры и искусства организованными группами (по предварительным заявкам).

8. Комитету по международным связям и развитию туризма Архангельской области оказывать организационно-методическую помощь туристическим фирмам в организации отдыха и оздоровления детей.

9. Департаменту агропромышленного комплекса Архангельской области оказывать содействие руководителям детских оздоровительных учреждений в заключении договоров с местными товаропроизводителями на поставку сельскохозяйственной продукции и продуктов животноводства.

10. Департаменту транспорта и связи Архангельской области оказывать содействие заинтересованным сторонам в организации перевозок организованных групп детей к местам отдыха и обратно всеми видами транспорта.

11. Управлению государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области:

обеспечить оперативное реагирование на случаи загорания и пожаров на объектах детского отдыха и оздоровления;

совместно с Главным управлением МЧС России по Архангельской области провести противопожарные инструктажи с персоналом, обслуживающим объекты детского отдыха и оздоровления, в том числе практические тренировки по отработке планов эвакуации.

12. Управлению государственной службы занятости населения Архангельской области:

принять меры по расширению возможностей для временной занятости детей в возрасте от 14 до 18 лет;

обеспечить информирование несовершеннолетних граждан о возможностях временного трудоустройства на период летних школьных каникул через средства массовой информации.

13. Рекомендовать управлению внутренних дел по Архангельской области:

принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления;

предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах;

подготовить и направить в органы местного самоуправления муниципальных образований списки детей, состоящих на учете в органах внутренних дел, и детей, особо нуждающихся в организации летнего отдыха и занятости.

14. Рекомендовать государственному учреждению - Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации:

обеспечить финансирование детской оздоровительной кампании в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов" (с изменениями от 28 февраля 2008 года № 17-ФЗ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 года № 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 - 2010 годах".

15. Предложить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области и Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту по Архангельской области обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей и при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно.

16. Рекомендовать федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области" обеспечить проведение обучения гигиеническим правилам и нормам работников оздоровительных учреждений (без взимания платы).

17. Предложить Главному управлению МЧС России по Архангельской области:

принять участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию детских оздоровительных учреждений;

провести с участием специалистов государственной инспекции по маломерным судам инструктажи с педагогическими работниками лагерей по вопросу обеспечения безопасности детей на воде и о мерах по предупреждению несчастных случаев на воде;

провести техническое освидетельствование мест массового отдыха детей на воде в детских оздоровительных учреждениях до открытия купального сезона и обеспечить надзор и контроль за их эксплуатацией в течение всего купального сезона.

18. Рекомендовать органам местного самоуправления в пределах своей компетенции с участием профсоюзных и иных общественных объединений:

образовать районные (городские) межведомственные комиссии по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей;

уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по созданию в период школьных каникул для детей в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) специализированных (профильных) лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости;

обеспечить создание условий для безопасного нахождения детей на дорогах, в том числе для безопасного дорожного движения в период школьных каникул;

предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных сооружений;

составить перечень оздоровительных учреждений, расположенных в местах, подверженных лесоторфяным пожарам, в лесных массивах или в непосредственной близости от них, и до 1 июня 2008 года представить соответствующую информацию в Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Архангельской области;

предусмотреть организацию добровольных пожарных формирований с необходимым пожарно-техническим вооружением и пожарной техникой в случае расположения объектов детского отдыха и оздоровления за пределами нормативного радиуса выезда пожарных подразделений (3 км);

составить перечень оздоровительных учреждений с указанием мест массового отдыха детей на воде и до 15 мая 2008 года представить соответствующую информацию в государственную инспекцию по маломерным судам Главного управления МЧС России по Архангельской области;

не допускать проведения ремонтных работ в помещениях образовательных учреждений в период функционирования на их базе лагерей с дневным пребыванием детей;

создать районные (городские) комиссии по подготовке и приемке детских оздоровительных учреждений к работе с участием специалистов администрации муниципального образования, в том числе органа управления образования, санитарно-эпидемиологического надзора, пожарного надзора, энергонадзора, инспекции по маломерным судам.

19. Государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения:

обеспечить медицинские осмотры (обследования) детей, направляемых в оздоровительные учреждения, в соответствии с Программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Архангельской области на 2008 год, утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 24 сентября 2007 года № 165-па;

обеспечить взаимодействие при госпитализации воспитанников и работников детских оздоровительных учреждений в лечебные учреждения в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

обеспечить выдачу справок детям, работникам оздоровительных учреждений и сопровождающим лицам организованных групп детей об отсутствии контактов с инфекционными больными.

20. Рекомендовать собственникам и организаторам детских оздоровительных учреждений:

обеспечить качественный подбор квалифицированных кадров в детские оздоровительные учреждения, а также своевременное и полное прохождение работниками, направляемыми на работу в оздоровительные учреждения, и детьми медицинских осмотров в установленном законодательном порядке;

предусмотреть медицинское сопровождение организованных групп детей;

обеспечить полноценное питание детей, сохранность их здоровья, создать в лагерях безопасные условия жизнедеятельности для детей и работников, обеспечить пожарную безопасность;

провести обследование, очистку дна мест массового отдыха детей на воде и осуществить их техническое освидетельствование в государственной инспекции маломерных судов до начала купального сезона;

обеспечить проведение дезинфекционных, дератизационных, дезинсекционных (в том числе акарицидных) работ на договорной основе на территории загородных оздоровительных учреждений с круглосуточным пребыванием детей, в детских оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием - по эпидемиологическим показаниям;

предъявить сотрудникам органов государственного пожарного надзора до 15 мая 2008 года объекты, задействованные для проведения детского отдыха и оздоровления, с целью определения соответствия их требованиям пожарной безопасности;

осуществлять выезд детей в оздоровительные учреждения всех типов, а также отдельных групп детей при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по месту дислокации оздоровительного учреждения;

осуществлять выезд детей всеми видами транспорта (автомобильным, водным, воздушным, железнодорожным) в оздоровительные учреждения при наличии разрешения учреждений Роспотребнадзора по месту формирования организованной группы детей;

обеспечить прохождение инструктажа для сопровождающих лиц при перевозке детей всеми видами транспорта;

обеспечить организованные группы детей, находящиеся в пути следования автомобильным, водным, воздушным транспортом, наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") по согласованию их ассортимента с отделом санитарного надзора и территориальными отделами Управления Роспотребнадзора по Архангельской области;

не допускать открытия детских оздоровительных учреждений без получения санитарно-эпидемиологических заключений, выданных учреждениями Роспотребнадзора в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

в оперативном порядке информировать областную межведомственную комиссию по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей летом 2008 года и соответствующие ведомства о чрезвычайных ситуациях.

21. Рекомендовать общественным советам профсоюзов по координации деятельности профсоюзных организаций городов и районов представить кандидатуры для включения в состав районных (городских) межведомственных комиссий по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей.

22. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Архангельской области по социальным вопросам.

23. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

главы администрации

В.А.ВОЙКОВ

Утверждено

постановлением главы администрации

Архангельской области

от 06.05.2008 № 24

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В 2008 ГОДУ

1. Областная межведомственная комиссия по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 году (далее - комиссия) создается в целях обеспечения и совершенствования отдыха, оздоровления и занятости детей Архангельской области, организации эффективного сотрудничества в указанной сфере государственных и общественных структур.

2. Комиссия в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, а также настоящим Положением.

3. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом. В состав комиссии входят представители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, депутаты Архангельского областного Собрания депутатов, федеральных территориальных государственных органов исполнительной власти, действующих на территории Архангельской области, Федерации профсоюзов Архангельской области.

4. Состав комиссии формируется исходя из предложений исполнительных органов государственной власти Архангельской области, Архангельского областного Собрания депутатов, федеральных территориальных государственных органов исполнительной власти, действующих на территории Архангельской области, Федерации профсоюзов Архангельской области.

5. Состав комиссии утверждается распоряжением главы администрации Архангельской области.

6. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

координирует деятельность всех структур, ведомств и организаций, участвующих в организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей;

вырабатывает предложения по расходованию средств, выделенных из федерального и областного бюджетов;

организует информационно-методическое обеспечение деятельности организаций, осуществляющих отдых, оздоровление и занятость детей;

формирует реестр организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей;

проводит анализ состояния дел в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей;

организует работу по изучению и обобщению опыта учреждений и организаций Архангельской области и других регионов по проведению оздоровительной кампании детей;

организует проверку работы учреждений детского отдыха и оздоровления независимо от ведомственной принадлежности;

освещает свою деятельность в средствах массовой информации;

информирует главу администрации Архангельской области о ходе оздоровительной кампании детей.

7. Председателем комиссии по должности является заместитель главы администрации Архангельской области по социальным вопросам.

8. Председатель имеет двух заместителей из числа представителей исполнительных органов администрации Архангельской области и представителей Федерации профсоюзов Архангельской области,

9. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

10. В отсутствие председателя председательствующим на заседании комиссии является один из его заместителей.

11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов состава.

12. Для рассмотрения конфликтных и спорных вопросов к работе в комиссии могут привлекаться независимые эксперты.

13. Для решения отдельных вопросов комиссия имеет право создавать временные рабочие группы. В качестве консультантов рабочих групп могут привлекаться специалисты органов исполнительной власти Архангельской области, федеральных территориальных государственных органов исполнительной власти и общественных структур.

14. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава членов комиссии путем открытого голосования. При равном числе голосов право решающего голоса имеет председатель либо в его отсутствие заместитель.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь, и направляются всем членам комиссии. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

15. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет департамент образования и науки Архангельской области.