| |
Название документа
ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ от
17.12.2007 № 938-ОЗ
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЕ "О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2010 ГОДЫ"
(принят Магаданской областной
Думой 30 ноября 2007 года)
Источник публикации
Приложение к газете
"Магаданская правда", № 142 (19810), 18.12.2007
Примечание к документу
Вступил в силу с 1 января 2008
года (статья 4 данного документа)
Текст документа
17 декабря 2007 года
№ 938-ОЗ
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
ОБ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"О
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2010 ГОДЫ
Принят
Магаданской областной Думой
30 ноября 2007 года
Статья 1. Утвердить областную
целевую программу "О финансовой поддержке общественных
объединений в Магаданской области" на 2008-2010 годы (далее -
Программа) (прилагается).
Статья 2. Финансирование
Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 3. Контроль за
реализацией Программы осуществляется в соответствии с Законом
Магаданской области от 24 ноября 1999 года № 102-ОЗ "Об
областных программах".
Статья 4. Настоящий Закон
вступает в силу с 01 января 2008 года.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
17 декабря 2007 года
№ 938-ОЗ
Утверждена
Законом
Магаданской области
от 17.12.2007 № 938-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2010 ГОДЫ
Магадан 2007
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ В МАГАДАНСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2008-2010 ГОДЫ
Наименование
Программы
|
-
областная целевая программа "О финансовой поддержке
общественных объединений в Магаданской области" на
2008-2010 годы
|
Основание
для разработки Программы
|
-
Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82- ФЗ "Об
общественных объединениях"; - Федеральный
закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях"; - Федеральный закон от 17 июня
1996 года № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";
- Закон Магаданской области от 24 ноября 1999 года №
102-ОЗ "Об областных программах"; - Закон
Магаданской области от 24 февраля 2004 года № 429-ОЗ "О
государственной поддержке общественных объединений в
Магаданской области";
- Постановление губернатора Магаданской облас- ти от 05
июня 2003 года № 139 "О порядке ока- зания финансовой
поддержки общественным объе- динениям Магаданской области из
средств облас- тного бюджета";
- Распоряжение губернатора Магаданской области от 13
апреля 2004 года № 214-р "О грантах губернатора
Магаданской области"
|
Государственный
заказчик Программы
|
-
администрация Магаданской области
|
Разработчик
Программы
|
-
управление по связям с общественностью и национальным
вопросам аппарата администрации Магаданской области
|
Исполнители
Программы
|
-
администрация Магаданской области; - общественные
объединения, зарегистрированные на территории Магаданской
области (по результатам конкурса)
|
Цель
Программы
|
-
укрепление системы социального партнерства между
администрацией Магаданской области и общественными
формированиями для усиления процесса демократизации власти,
установления и развития институтов гражданского общества
|
Задачи
Программы
|
-
оказание государственной поддержки общественным
объединениям в решении наиболее актуальных, социально
значимых задач, стоящих перед Магаданской областью, по
приоритетным направлениям: -
создание условий для комплексного решения вопросов в
интересах ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и
правоохранительных органов; совершенствование деятельности
общественных - организаций инвалидов,
способствующих социальной адаптации людей с
физическими ограничениями, созданию условий
равных возможностей, трудовой занятости, правовой защите;
- содействие
деятельности общественных организаций в проведении
мероприятий по оказанию услуг гражданам, оказавшимся
в трудной жизненной ситуации, распространении знаний в
области профилактики социально- опасных заболеваний
(СПИДа, наркомании, алкоголизма);
- создание условий для национального развития и
гармонизации межнационального взаимодействия этнических
общностей и групп, проживающих на территории Магаданской
области; - содействие деятельности
общественных организаций по сохранению и
приумножению культурно-исторического наследия
Магаданской области, развитию духовного
потенциала, народного творчества; -
улучшение качества информационного обеспече- ния деятельности
института гражданского обще- ства повышение квалификации
журналистских кад- ров поддержка ветеранов средств
массовой информации; -
консолидация общественных сил Магаданской области
|
Срок
реализации Программы
|
-
2008-2010 годы
|
Объемы
и источник финансирования Программы
|
-
общий объем финансирования Программы 15924,7 тысяч рублей из
средств областного бюджета, в том числе по годам:
2008 год - 5002,4 тысяч рублей;
2009 год - 5302,5 тысяч рублей; 2010 год -
5619,8 тысяч рублей
|
Ожидаемые
социальные результаты реализации
Программы
|
-
выход системы финансовой поддержки общественных
объединений в Магаданской области на новый качественный
уровень; - повышение активности гражданского
общества в реализации гражданских
инициатив, осуществлении социально-значимой деятельности в
регионе; - улучшение
качества организационной работы в интересах ветеранов;
- повышение роли ветеранского движения
в нравственно-патриотическом воспитании жителей Магаданской
области на примерах трудовой и боевой славы ветеранов войны
и труда; - создание целостной системы
государственного регулирования этносоциальных
процессов, реализация прав граждан любой национальности на
сохранение, развитие национальной культуры, родных языков,
а также удовлетворение этнокультурных потребностей
многонационального населения Магаданской области,
предупреждение проявлений экстремизма, негативных явлений
на национальной почве; -
повышение эффективности работы общественных организаций;
|
Система
организации контроля за исполнением
Программы
|
-
контроль за исполнением Программы осуществляется в
соответствии с Законом Магаданской области 24 ноября 1999
года № 102- ОЗ "Об областных программах"
|
1. Обоснование необходимости
решения проблемы
программными методами и
целесообразности ее
финансирования за счет средств
областного бюджета
В последние годы роль
общественных объединений в совершенствовании демократического,
правового государства, в становлении института гражданского общества
неуклонно повышается. Общество становится активным участником
процесса, направленного на дальнейшее социально-экономическое
развитие региона, улучшение качества жизни населения.
Сегодня региональная политика
направлена на содействие и помощь, в том числе и финансовую,
общественным объединениям, работающим в интересах территории,
наиболее незащищенных и уязвимых слоев населения. С каждым годом
разнообразней и активней становится их деятельность. Своим реальным
трудом общественные объединения стремятся оказать помощь в решении
важнейших задач социально-экономического развития региона.
В настоящее время диалог
органов власти и общественности последовательно развивается, в том
числе при конструктивном содействии общественных структур,
действующих при губернаторе Магаданской области: советов и комиссий,
являющихся эффективными проводниками связи между населением и
властью. Общественные структуры вносят существенный вклад в
укрепление законности и защиту прав граждан, их интересов по
различным направлениям жизнедеятельности региона. С их активным
участием принимаются областные законы, способствующие правовой защите
материнства и детства, инвалидов, ветеранов, обеспечивающие решение
вопросов социального характера.
Учитывая значимость проводимой
работы, увеличивается и финансовая помощь общественным организациям.
Четвертый год на территории
области успешно действуют областные целевые программы о финансовой
поддержке общественных объединений в Магаданской области. Общий объем
финансирования за эти годы составил свыше 10,0 миллионов рублей.
Часть этих средств ежегодно направляется на оказание финансовой
поддержки общественных объединений, способствующих
общественно-полезной деятельности ветеранов, инвалидов, творческих
союзов писателей, художников, национальных диаспор, коренных
малочисленных народов Севера. Программами предусматривается
финансирование социально-значимых проектов общественных объединений
на средства гранта губернатора Магаданской области. За три года
реализовано 68 проектов на общую сумму более 2 миллионов рублей.
Выделенные гранты позволили
активизировать деятельность творческих союзов. Традицией стали
выставки магаданских художников, творческие встречи писателей и
поэтов, Дни Северной литературы, прошедшие в районах Магаданской
области. Осуществляется выпуск журнала "Колымские просторы",
молодежного издания "Светотени". Следует и дальше учитывать
этот положительный опыт, развивать творческий потенциал территории.
Сегодня также важно сохранить
самобытную культуру народов, чьи представители проживают в
Магаданской области. Укрепление единства многонационального населения
области является неотъемлемой частью профилактической работы,
направленной на предупреждение проявлений экстремизма, вражды и
других негативных явлений на национальной почве. Для этого необходима
реализация проектов, способствующих гармонизации межнациональных
отношений, сохранению культуры народов, населяющих территорию
Магаданской области.
Первый областной форум женщин,
давший мощный импульс развитию женского движения на территории
области, позволил сосредоточить внимание органов власти, общества
вокруг важнейших вопросов укрепления авторитета и поддержки института
семьи, базовых семейных ценностей.
В 2007 году Магаданское
региональное общественное учреждение "Народный дом"
реализовало грант губернатора Магаданской области на организацию
разъяснительной работы среди населения о проблемах ЖКХ, ознакомление
с Жилищным кодексом Российской Федерации, выработку эффективных
механизмов реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Вместе с тем, сегодня как
никогда необходимо усиление общественных инициатив в социальной
сфере, где сектор экономики ввиду ограниченности бюджета не успевает
реагировать на вызовы времени, которые продиктованы проблемами
пожилых людей, инвалидов, трудоустройства, занятости подростков и
молодежи.
Достигнутый уровень
социально-экономического и общественно-политического развития
Магаданской области - это общий результат работы всех ветвей власти и
гражданского общества, в котором изначально заложена огромная
созидательная сила. Совместная работа поможет и в дальнейшем искать
неординарные пути решения важнейших задач развития территории,
использовать значимые идеи и реализовать социальные программы.
Данная Программа будет
способствовать совершенствованию форм и методов работы, улучшению
взаимодействия власти и общественных структур, осуществлению
последовательной социально-ориентированной работы, повышению
эффективности реализации планов.
2. Цель и основные задачи
Программы
Основная цель Программы -
укрепление системы социального партнерства между администрацией
Магаданской области и общественными формированиями для усиления
процесса демократизации власти, установления и развития институтов
гражданского общества.
Поставленная цель достигается
путем выполнения следующих задач:
- оказание государственной
поддержки общественным объединениям в решении наиболее актуальных,
социально значимых задач, стоящих перед Магаданской областью;
- создание условий для
комплексного решения вопросов в интересах ветеранов войны, труда,
Вооруженных сил и правоохранительных органов;
- совершенствование
деятельности общественных организаций инвалидов, способствующих
социальной адаптации людей с физическими ограничениями, созданию
условий равных возможностей, трудовой занятости, правовой защите;
- содействие деятельности
благотворительных организаций в проведении мероприятий по оказанию
услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
распространении знаний в области профилактики социально опасных
заболеваний (СПИДа, наркомании, алкоголизма);
- укрепление культуры
межэтнического общения, создание условий для национального развития и
гармонизации межнационального взаимодействия этнических общностей и
групп, проживающих на территории Магаданской области, сохранение и
дальнейшее развитие их национально-культурной самобытности;
- улучшение качества
информационного обеспечения деятельности института гражданского
общества, повышение квалификации журналистских кадров, поддержка
ветеранов средств массовой информации;
- консолидация общественных
сил Магаданской области, гарантирование прав и свобод граждан.
3. Ожидаемые
социально-экономические результаты реализации
программных мероприятий
Оценка результативности
реализации Программы осуществляется на основе использования системы
критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных
показателей (индикаторов).
В результате реализации
программных мероприятий ожидается:
- повышение активности
гражданского общества в реализации гражданских инициатив,
осуществлении социально-значимой деятельности в регионе;
- выход системы финансовой
поддержки общественных объединений в Магаданской области на новый
качественный уровень;
- улучшение качества
организационной работы в интересах отдельных категорий граждан, особо
нуждающихся в государственной поддержке (ветераны, инвалиды, коренные
малочисленные народы Севера, творческие союзы);
- повышение роли ветеранского
движения в нравственно-патриотическом воспитании жителей области на
примерах трудовой и боевой славы ветеранов войны и труда;
- укрепление системы
государственного регулирования этносоциальных процессов, направленных
на сохранение, развитие национальной культуры, родных языков, а также
удовлетворение этнокультурных потребностей многонационального
населения Магаданской области, предупреждение проявлений экстремизма,
негативных явлений на национальной почве;
- повышение эффективности
работы общественных организаций.
4. Сроки реализации Программы
В Программу включены
мероприятия, выполнение которых намечено на 2008-2010 годы.
5. Механизм реализации
Программы
Мероприятия Программы
реализуются исполнителями программных мероприятий: администрацией
Магаданской области и общественными объединениями,
зарегистрированными на территории Магаданской области. Общественным
объединениям - исполнителям Программы - выделяются гранты губернатора
Магаданской области на реализацию отдельных общественно полезных
программ по приоритетным направлениям, соответствующим мероприятиям,
установленным в приложении к настоящей Программе. Общественные
объединения - исполнители Программы - определяются на конкурсной
основе в соответствии с решением конкурсной комиссии по выделению
грантов губернатора Магаданской области. Гранты выделяются на
основании распоряжения губернатора Магаданской области.
Государственный заказчик -
администрация Магаданской области -координирует выполнение областной
целевой программы.
В соответствии с Законом
Магаданской области "Об областных программах" губернатор
Магаданской области может принимать нормативные правовые акты о
порядке реализации Программы.
Администрация Магаданской
области представляет в Магаданскую областную Думу отчет о ходе
реализации Программы в соответствии с Законом Магаданской области "Об
областных программах".
6. Взаимосвязанная система
выполнения программных мероприятий
Система мероприятий Программы
предусматривает решение социально-значимых задач по приоритетным
направлениям, скоординированных по времени, ресурсам, исполнителям, и
отражена в приложении к настоящей Программе.
7. Ресурсное обеспечение
Программы
Источником финансирования
программных мероприятий является областной бюджет. Выделяемый на
реализацию Программы объем ассигнований указывается в законе
Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
8. Объемы финансирования
Программы на очередной
и последующие финансовые годы
Предлагаемый объем общих
финансовых затрат на реализацию Программы на 2008-2010 годы
составляет 15924,7 тысяч рублей.
ОБЪЕМЫ
И ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ГОДАМ
(тыс.
руб.)
Источник
финансирования
|
Объемы
финансирования
|
|
Всего
|
в
том числе по годам
|
|
|
2008
|
2009
|
2010
|
Областной
бюджет
|
15924,7
|
5002,4
|
5302,5
|
5619,8
|
Объем ассигнований может
корректироваться в зависимости от возможностей областного бюджета.
9. Сведения о государственном
заказчике
и исполнителях Программы
Государственным заказчиком
Программы является администрация Магаданской области.
Исполнителями Программы
являются:
- администрация Магаданской
области;
- общественные объединения,
зарегистрированные в соответствии с федеральным законодательством на
территории Магаданской области.
Приложение
к областной целевой программе
"О финансовой поддержке
общественных объединений
в Магаданской области"
на 2008-2010 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"О
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
В
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2010 ГОДЫ
тыс.руб.
Наименование
мероприятий
|
Сроки
испол- нения
|
Исполни-
тели
|
Источ- ник
финан- сиро- вания
|
Объемы
финансирования
|
|
|
|
|
Всего
|
в
том числе по годам
|
|
|
|
|
|
2008
|
2009
|
2010
|
Раздел
I. Гранты губернатора Магаданской области на реализацию
социально- значимых проектов по приоритетным направлениям
|
1.
Реализация общественными объеди- нениями
проектов в интересах ветеранов войны, труда,
Вооруже- нных сил и правоохра- нительных органов
|
2008-
2010 годы
|
Обществен- ные
орга- низации(по результа- там кон- курса)
|
Област- ной
бюджет
|
2203,4
|
692,0
|
734,0
|
777,4
|
2.
Реализация общест- венными объединениями проектов в
интересах людей с физическими ограничениями по
соз- данию условий равных возможностей, адапта- ции в
обществе
|
2008-
2010 годы
|
Обществен- ные
орга- низации (по резу- льтатам конкурса)
|
Област- ной
бюджет
|
2018,3
|
634,0
|
672,0
|
712,3
|
3.
Реализация проектов благотворительной на- правленности,
здоро- вого образа жизни, профилактики
социально опасных заболеваний (СПИДа,
наркомании, алкоголизма)
|
2008-
2010 годы
|
Обществен- ные
орга- низации (по резу- льтатам конкурса)
|
Област- ной
бюджет
|
1006,5
|
316,0
|
335,2
|
355,3
|
4.
Реализация прое- ктов, направленных на укрепление
единства народов, культуры ме- жэтнического
общения, сохранения родной ку- льтуры, языков
або- ригенов, представите- лей народов, прожи- вающих
в Магаданской области, культиви- рующих чувство
росси- йского патриотизма, способствующих
предо- твращению проявлений экстремизма
и этносепаратизма
|
2008-
2010 годы
|
Обществен- ные
орга- низации (по резу- льтатам конкурса)
|
Област- ной
бюджет
|
1887,0
|
593,0
|
628,0
|
666,0
|
5.
Реализация проек- тов, направленных
на духовно-нравственное развитие территории, ее
творческого потен- циала, популяризацию произведений
местных авторов: писателей, художников,
журна- листов, повышение их квалификации
|
2008-
2010 годы
|
Обществен- ные
организа- ции (по результа- там
конкурса)
|
Област- ной
бюджет
|
6581,7
|
2067,4
|
2191,3
|
2323,0
|
6.
Реализация проек- тов, направленных на правовое
просвещение жителей Магаданской области,
способ- ствующих оказанию бес- платной
юридической помощи социально- незащищенным
жителям области, распро- странению
правовых знаний, содействию в трудовой
занятости членов общественных организаций
|
2008-
2010 годы
|
Обществен- ные
организа- ции (по результа-
там конкурса)
|
Област- ной
бюджет
|
318,0
|
100,0
|
106,0
|
112,0
|
7.
Реализация проектов по совершенствованию социально-экономи-
ческого преобразования территории, органи- зации
работ по наве- дению общественного порядка,
благоу- стройству городов и поселков
области, развитию товариществ собственников жилья
|
2008-
2010 годы
|
Обществен- ные
орга- низации (по резу- льтатам конкурса)
|
Област- ной
бюджет
|
318,0
|
100,0
|
106,0
|
112,0
|
Всего
по разделу I:
|
14332,9
|
4502,4
|
4772,5
|
5058,0
|
Раздел
II. Поддержка общественных объединений в рамках
проведения Всероссийских, региональных мероприятий в
соответствии с Указами Президента Российской Федерации,
решениями межведомственных комиссий, советов ДВФО,
выше стоящих руководящих органов
|
Выполнение
разовых социально-важных мероприятий
|
2008-
2010 годы
|
Админист-
рация Магаданс- кой области
|
Област- ной
бюджет
|
1591,8
|
500,0
|
530,0
|
561,8
|
Всего
по разделу II:
|
1591,8
|
500,0
|
530,0
|
561,8
|
Итого
по Программе:
|
15924,7
|
5002,4
|
5302,5
|
5619,8
|
| | |
|