ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 11.12.2007 № 919-01-ЗМО "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ " (Принят Мурманской областной Думой 29.11.2007)

Архив, Заявка на поиск

Цитадели заполярья

Заполярные земли

Региональное
законодательство

Поиск работы в заполярье

Кто здесь живет?

Кто прославился?

Название документа

ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 11.12.2007 № 919-01-ЗМО

"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(Принят Мурманской областной Думой 29.11.2007)

Источник публикации

"Мурманский Вестник", № 238, 14.12.2007, стр. 4-6

Примечание к документу

Вступил в силу с 1 января 2008 года (статья 51 данного документа)

Текст документа

11 декабря 2007 года № 919-01-ЗМО

ЗАКОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Мурманской

областной Думой

29 ноября 2007 года

Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Мурманской области, Законом Мурманской области "О Правительстве Мурманской области" устанавливает основы организации бюджетного процесса в Мурманской области и определяет порядок составления и рассмотрения проектов областного бюджета, бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования, утверждения и исполнения областного бюджета, бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования, а также осуществления контроля за их исполнением.

Глава 1. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ,

УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Организация бюджетного процесса в Мурманской области

1. Бюджетный процесс в Мурманской области - регламентированная законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области деятельность органов государственной власти Мурманской области и иных участников бюджетного процесса в Мурманской области по составлению и рассмотрению проектов областного бюджета, бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования, утверждению и исполнению областного бюджета, бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Правовую основу бюджетного процесса в Мурманской области составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие бюджетные правоотношения, законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области, регулирующие бюджетные правоотношения, а также настоящий Закон.

3. Проект закона Мурманской области об областном бюджете, закон Мурманской области об областном бюджете, годовой отчет об исполнении областного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения областного бюджета подлежат официальному опубликованию. По проекту областного бюджета и проекту годового отчета об исполнении областного бюджета проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся в порядке, определяемом Мурманской областной Думой.

Статья 2. Взаимоотношения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований

Регулирование межбюджетных отношений между органами государственной власти Мурманской области и органами местного самоуправления производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляющими правовое регулирование в сфере межбюджетных отношений, Законом Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.

Статья 3. Участники бюджетного процесса в Мурманской области

Участниками бюджетного процесса в Мурманской области являются:

1) Губернатор Мурманской области;

2) Мурманская областная Дума;

3) Правительство Мурманской области;

4) финансовый орган Мурманской области;

5) Контрольно-счетная палата Мурманской области;

6) главные распорядители средств областного бюджета;

7) Мурманский территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

8) главные администраторы доходов областного бюджета;

9) главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета;

10) получатели бюджетных средств.

Статья 4. Бюджетные полномочия Губернатора Мурманской области

Губернатор Мурманской области:

1) вносит на рассмотрение Мурманской областной Думы проекты законов Мурманской области об областном бюджете с необходимыми документами и материалами, о внесении изменений в законы Мурманской области об областном бюджете, о бюджете Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования, об исполнении областного бюджета, бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования, проекты иных законов Мурманской области, регулирующих бюджетные правоотношения в Мурманской области;

2) дает заключения на проекты законов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Мурманской области, другие проекты законов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, а также на проекты законов о внесении изменений в закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год, вносимые другими субъектами права законодательной инициативы;

3) определяет представителей, уполномоченных представлять проекты законов Мурманской области об областном бюджете, о бюджете Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования, о внесении изменений в законы Мурманской области об областном бюджете, о бюджете Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования, об исполнении областного бюджета, бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования, проекты иных законов Мурманской области, регулирующих бюджетные правоотношения в Мурманской области, при их рассмотрении в Мурманской областной Думе;

4) назначает представителей в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий между Мурманской областной Думой и Губернатором Мурманской области по проекту закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Мурманской области, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, а также настоящим Законом.

Статья 5. Бюджетные полномочия Мурманской областной Думы

Мурманская областная Дума:

1) устанавливает порядок рассмотрения проектов областного бюджета и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования, утверждения областного бюджета и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования, осуществления контроля за их исполнением;

2) рассматривает проекты областного бюджета, бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования, утверждает областной бюджет и бюджет Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования, осуществляет контроль за их исполнением;

3) рассматривает и утверждает годовые отчеты об исполнении областного бюджета и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования в порядке, установленном настоящим Законом;

4) устанавливает расходные обязательства Мурманской области;

5) осуществляет государственный финансовый контроль в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) утверждает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет, объем и распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

7) утверждает объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

8) утверждает распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц бюджета поселений;

9) утверждает объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

10) устанавливает особенности перечисления и использования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

11) утверждает распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами и городскими округами и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов);

12) утверждает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями;

13) устанавливает распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями;

14) утверждает распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета по каждому муниципальному образованию и виду субвенции;

15) устанавливает распределение местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

16) утверждает законами об областном бюджете и о бюджете Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования установление, детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования;

17) устанавливает при утверждении областного бюджета перечни и коды главных администраторов доходов бюджета, являющихся государственными органами Мурманской области, закрепляемых за ними видов доходов областного бюджета, перечни и коды целевых статей и видов расходов областного бюджета в составе ведомственной структуры расходов бюджета, перечни главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, перечни статей и видов источников финансирования дефицита бюджета при утверждении источников финансирования дефицита бюджета;

18) устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

19) устанавливает при утверждении областного бюджета цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;

20) устанавливает ответственность за нарушение законов Мурманской области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в Мурманской области в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Мурманской области;

21) устанавливает порядок предоставления государственных гарантий Мурманской области;

22) утверждает дополнительные ограничения по государственному долгу Мурманской области;

23) принимает законы Мурманской области о внесении изменений в законы Мурманской области о налогах и сборах, законы Мурманской области, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования, вступающие в силу в очередном финансовом году, не позднее 15 сентября текущего финансового года;

24) устанавливает лимиты предоставления инвестиционных налоговых кредитов, выходящих за пределы очередного финансового года;

25) устанавливает при утверждении областного бюджета основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам;

26) устанавливает порядок исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета;

27) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Мурманской области, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, а также настоящим Законом.

Статья 6. Бюджетные полномочия Правительства Мурманской области

Правительство Мурманской области:

1) утверждает порядок и сроки составления проекта областного бюджета и проекта бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования;

2) обеспечивает исполнение областного бюджета;

3) направляет годовые отчеты об исполнении областного бюджета и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования Губернатору Мурманской области для представления его в Мурманскую областную Думу;

4) представляет Мурманскую область в договорах (соглашениях) о получении бюджетных кредитов из федерального бюджета, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;

5) утверждает и представляет в Мурманскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Мурманской области отчеты об исполнении областного бюджета по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

6) устанавливает порядок представления отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

7) устанавливает порядок принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;

8) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

9) издает нормативный правовой акт о списании с государственного долга Мурманской области долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации;

10) определяет порядок размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) определяет расходные обязательства Мурманской области;

12) утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Мурманской области;

13) утверждает порядок разработки и форму среднесрочного финансового плана Мурманской области;

14) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств Мурманской области;

15) утверждает порядок предоставления и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам;

16) предварительно рассматривает проекты законов Мурманской области об установлении, изменении и прекращении действия налогов, установлении налоговых льгот и основания для их использования, изменении расходных обязательств Мурманской области, другие проекты законов Мурманской области, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета и регулирующие бюджетные правоотношения в Мурманской области;

17) утверждает категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок их предоставления, а также утверждает порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

18) утверждает порядок разработки, утверждения и реализации региональных и ведомственных целевых программ;

19) предоставляет от имени Мурманской области государственные гарантии Мурманской области;

20) утверждает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов областного бюджета;

21) определяет предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг Мурманской области в соответствии с верхним пределом государственного долга Мурманской области, установленным законом Мурманской области об областном бюджете;

22) определяет исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный:

разрабатывать прогноз социально-экономического развития Мурманской области на период не менее трех лет;

представлять Мурманскую область в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;

осуществлять предварительную проверку финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя;

вести учет основных и обеспечительных обязательств до полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществлять проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;

осуществлять проверку целевого использования бюджетного кредита;

утверждать генеральные условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Мурманской области;

выступать в качестве эмитента государственных ценных бумаг Мурманской области;

23) утверждает порядок расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета;

24) утверждает порядок использования бюджетных ассигнований резервных фондов Правительства Мурманской области, предусмотренных в составе бюджета;

25) утверждает порядок списания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности государственных областных учреждений;

26) одобряет прогноз социально-экономического развития Мурманской области одновременно с принятием решения о внесении проекта областного бюджета в Мурманскую областную Думу;

28) устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями;

29) утверждает порядок распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета;

30) утверждает порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета;

31) утверждает порядок предоставления местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

Статья 7. Бюджетные полномочия финансового органа Мурманской области

Финансовый орган Мурманской области:

1) составляет проект областного бюджета, представляет его с необходимыми документами и материалами в Правительство Мурманской области для рассмотрения и одобрения;

2) организует исполнение областного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

3) утверждает порядок представления в финансовый орган Мурманской области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

4) утверждает порядок составления бюджетной отчетности;

5) составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

6) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Мурманской области, органы управления Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования;

7) утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий;

8) разрабатывает и представляет на утверждение в Правительство Мурманской области среднесрочный финансовый план Мурманской области;

9) утверждает порядок представления реестра расходных обязательств муниципального образования в финансовый орган Мурманской области;

10) утверждает порядок осуществления оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов;

11) осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов;

12) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед областным бюджетом, возникающей при предоставлении бюджетных кредитов, способами, предусмотренными законом Мурманской области об областном бюджете;

13) утверждает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

14) осуществляет управление государственным долгом Мурманской области в соответствии с настоящим Законом;

15) осуществляет государственные внутренние заимствования Мурманской области от имени Мурманской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;

16) утверждает порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Мурманской области, осуществляет анализ финансового состояния принципала;

17) ведет учет выданных государственных гарантий Мурманской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Мурманской области, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

18) осуществляет ведение государственной долговой книги Мурманской области;

19) определяет состав информации (об объеме долговых обязательств Мурманской области по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств), а также порядок и срок ее внесения в государственную долговую книгу Мурманской области;

20) определяет объем информации о долговых обязательствах муниципального образования, порядок и сроки ее передачи в финансовый орган Мурманской области;

21) обеспечивает передачу информации о долговых обязательствах Мурманской области, отраженной в государственной долговой книге Мурманской области, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований в Министерство финансов Российской Федерации;

22) утверждает порядок принятия решений о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

23) принимает решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

24) утверждает порядок взыскания межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

25) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

26) утверждает порядок учета бюджетных обязательств;

27) определяет порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении бюджетным учреждением установленного порядка учета бюджетных обязательств;

28) получает необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления в Мурманской области в целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета, бюджетной отчетности;

29) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

30) утверждает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

31) утверждает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

32) осуществляет составление и ведение кассового плана;

33) осуществляет исполнение областного бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

34) определяет порядок санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

35) определяет порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

36) утверждает лимиты бюджетных обязательств главных распорядителей бюджетных средств;

37) определяет порядок исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

38) определяет порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета;

39) определяет случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) при организации исполнения областного бюджета по расходам;

40) осуществляет управление средствами на едином счете областного бюджета при кассовом обслуживании исполнения областного бюджета;

41) утверждает порядок завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году;

42) утверждает порядок обеспечения получателей средств областного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

43) представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования в Федеральное казначейство;

44) составляет бюджетную отчетность Мурманской области на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

45) представляет бюджетную отчетность областного бюджета в Правительство Мурманской области;

46) разрабатывает программу государственных внутренних заимствований Мурманской области, программу государственных гарантий Мурманской области, программу предоставления бюджетных кредитов;

47) осуществляет финансовый контроль в формах и порядке, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области;

48) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Мурманской области, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, а также настоящим Законом.

Статья 8. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в Мурманской области

1. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Мурманской области определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательством Мурманской области, Законом Мурманской области "О Контрольно-счетной палате Мурманской области", а также настоящим Законом.

2. Бюджетные полномочия главных распорядителей средств областного бюджета, получателей средств областного бюджета и иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ПРОЕКТА

БЮДЖЕТА МУРМАНСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Статья 9. Общие положения

1. Областной бюджет и бюджет Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования разрабатываются и утверждаются в форме законов Мурманской области.

2. Проект областного бюджета и проект бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования составляются и утверждаются сроком на один год (очередной финансовый год).

3. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

4. Закон Мурманской области о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Мурманской области об областном бюджете.

5. Проект областного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств областного бюджета.

6. Проект областного бюджета и проект бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования составляются в порядке, утвержденном Правительством Мурманской области, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.

Статья 10. Расходные обязательства областного бюджета

1. Расходные обязательства областного бюджета - обусловленные законом Мурманской области, нормативным правовым актом Правительства Мурманской области, договором или соглашением обязанности областного бюджета предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства областного бюджета.

2. Расходные обязательства областного бюджета возникают в результате:

1) принятия законов Мурманской области, а также заключения Мурманской областью договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Мурманской области полномочий по предметам ведения Мурманской области;

2) принятия законов Мурманской области, а также заключения Мурманской областью договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Мурманской области полномочий по предметам совместного ведения, указанным в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

3) заключения от имени Мурманской области договоров (соглашений) бюджетными учреждениями;

4) принятия законов Мурманской области, предусматривающих предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением законами Мурманской области органов местного самоуправления Мурманской области отдельными государственными полномочиями Мурманской области;

5) принятия законов Мурманской области при осуществлении органами государственной власти Мурманской области переданных им полномочий Российской Федерации.

3. Расходные обязательства областного бюджета, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 2 настоящей статьи, устанавливаются законами Мурманской области и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета.

В случаях, установленных федеральными законами, регулирующими деятельность территориальных фондов обязательного медицинского страхования, и (или) принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области, расходные обязательства областного бюджета могут исполняться за счет средств бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

4. Законы Мурманской области, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из областного бюджета, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований и ежегодно вводиться в действие законом Мурманской области об областном бюджете при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций местным бюджетам.

5. Расходные обязательства областного бюджета, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, определяются нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Расходные обязательства областного бюджета, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году, являются бюджетными обязательствами областного бюджета.

Статья 11. Реестр расходных обязательств Мурманской области

1. Под реестром расходных обязательств Мурманской области понимается используемый при составлении проекта областного бюджета свод (перечень) законов Мурманской области, нормативных правовых актов Правительства Мурманской области, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов Мурманской области и нормативных правовых актов Правительства Мурманской области с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Реестр расходных обязательств Мурманской области ведется в порядке, утвержденном Правительством Мурманской области.

Статья 12. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов

1. Составление проекта областного бюджета осуществляется Правительством Мурманской области.

2. Непосредственное составление проекта областного бюджета осуществляет финансовый орган Мурманской области.

3. Непосредственное составление проекта бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования осуществляет исполнительная дирекция указанного фонда.

Статья 13. Сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета финансовый орган Мурманской области имеет право получать необходимые сведения от государственных органов Мурманской области, органов местного самоуправления в Мурманской области.

2. Составление проекта областного бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития Мурманской области;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Статья 14. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области

1. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, утвержденном Правительством Мурманской области.

2. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области рассматривается и одобряется Правительством Мурманской области одновременно с принятием решения о внесении проекта областного бюджета в Мурманскую областную Думу.

3. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Мурманской области приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития Мурманской области в ходе составления или рассмотрения проекта областного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта областного бюджета.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным Правительством Мурманской области исполнительным органом государственной власти Мурманской области.

Статья 15. Среднесрочный финансовый план Мурманской области

1. Среднесрочный финансовый план Мурманской области ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, утвержденном Правительством Мурманской области, с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана Мурманской области утверждается Правительством Мурманской области и представляется в Мурманскую областную Думу одновременно с проектом областного бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана Мурманской области и основных показателей проекта областного бюджета должны соответствовать друг другу.

2. Утвержденный среднесрочный финансовый план Мурманской области должен содержать следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов областного бюджета и консолидированного бюджета Мурманской области;

2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

3) распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

4) нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) законами Мурманской области;

5) дефицит (профицит) бюджета;

6) верхний предел государственного внутреннего долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Среднесрочный финансовый план Мурманской области наряду с указанными параметрами должен включать прогнозируемый объем доходов, расходов и дефицита (профицита) Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Правительством Мурманской области может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана Мурманской области.

Статья 16. Прогнозирование доходов бюджета

1. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Мурманской области в условиях действующего на день внесения проекта закона Мурманской области об областном бюджете в Мурманскую областную Думу законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Мурманской области, устанавливающих неналоговые доходы областного бюджета.

2. Законы Мурманской области о внесении изменений в законодательство Мурманской области о налогах и сборах, законы Мурманской области, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов Мурманской области, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до внесения проекта закона Мурманской области о бюджете на очередной финансовый год.

Законы Мурманской области, предусматривающие внесение изменений в законодательство Мурманской области о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Мурманскую областную Думу проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов Мурманской области не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 17. Планирование бюджетных ассигнований

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утвержденной финансовым органом Мурманской области.

Статья 18. Адресная инвестиционная программа

1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств областного бюджета осуществляются в соответствии с адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой утверждается Правительством Мурманской области.

2. Перечень объектов и объемы финансирования адресной инвестиционной программы утверждаются в качестве приложения к закону Мурманской области об областном бюджете.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с адресной инвестиционной программой отражаются в сводной бюджетной росписи по соответствующему коду раздела, подраздела, целевой статье и виду расходов в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета.

Статья 19. Региональные и ведомственные целевые программы

В областном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию региональных и ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, утвержденном Правительством Мурманской области.

Статья 20. Резервный фонд Правительства Мурманской области

1. В расходной части областного бюджета предусматривается создание резервного фонда Правительства Мурманской области.

2. Размер резервного фонда Правительства Мурманской области устанавливается законом об областном бюджете и не может превышать трех процентов утвержденного законом об областном бюджете общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда Правительства Мурманской области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Мурманской области, предусмотренные в составе областного бюджета, используются по решению Правительства Мурманской области.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Мурманской области, предусмотренного в составе областного бюджета, утверждается Правительством Мурманской области.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Мурманской области прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении областного бюджета.

Статья 21. Порядок и сроки составления проекта областного бюджета и проекта бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования

Порядок и сроки составления проекта областного бюджета и проекта бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования утверждаются Правительством Мурманской области с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

И БЮДЖЕТА МУРМАНСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Статья 22. Общие положения

1. В законе об областном бюджете должны содержаться основные характеристики областного бюджета, к которым относятся общий объем доходов областного бюджета, общий объем расходов областного бюджета, дефицит (профицит) областного бюджета.

2. В законе об областном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Законом об областном бюджете устанавливаются:

1) перечень главных администраторов доходов областного бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов областного бюджета на очередной финансовый год;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований Мурманской области;

6) объем средств, предусмотренных на реализацию региональных и ведомственных целевых программ;

7) объем средств, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы;

8) источники финансирования дефицита областного бюджета, установленные статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на очередной финансовый год;

9) верхний предел государственного внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям;

10) лимиты предоставления инвестиционных налоговых кредитов.

Статья 23. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом областного бюджета

1. Одновременно с проектом закона Мурманской области об областном бюджете в Мурманскую областную Думу представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Мурманской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Мурманской области за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Мурманской области на период не менее трех лет;

4) среднесрочный финансовый план Мурманской области;

5) расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета, разделам, подразделам классификации расходов областного бюджета и источникам финансирования областного бюджета;

6) размер субсидий из областного бюджета для финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и ставки дотаций на продукцию животноводства, реализуемую сельскохозяйственными товаропроизводителями Мурманской области, в разрезе получателей средств бюджета;

7) пояснительная записка к проекту областного бюджета;

8) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

9) верхний предел государственного долга на конец очередного финансового года;

10) проект программы государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

11) проект программы государственных гарантий на очередной финансовый год;

12) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

13) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета на текущий финансовый год;

14) проект закона Мурманской области о бюджете Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

2. Одновременно с проектом закона Мурманской области об областном бюджете, кроме материалов и документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в Мурманскую областную Думу также должны представляться проекты бюджетных смет Мурманской областной Думы, Контрольно-счетной палаты Мурманской области в случае возникновения разногласий с финансовым органом Мурманской области в отношении указанных бюджетных смет.

Статья 24. Внесение проекта закона Мурманской области об областном бюджете на рассмотрение Мурманской областной Думой

1. Губернатор Мурманской области вносит одобренные Правительством Мурманской области проекты законов Мурманской области об областном бюджете и о бюджете Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования на рассмотрение Мурманской областной Думой не позднее 15 октября текущего финансового года.

2. Одновременно с проектом областного бюджета в Мурманскую областную Думу представляются документы и материалы в соответствии со статьей 23 настоящего Закона.

3. В случае если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области расходных обязательств Мурманской области, Губернатор Мурманской области вносит в Мурманскую областную Думу проекты законов об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году отдельных положений законов Мурманской области, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.

Статья 25. Внесение проекта закона Мурманской области о бюджете Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования и рассмотрение Мурманской областной Думой отчета об исполнении бюджета фонда

1. Проект закона Мурманской области о бюджете Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования составляется исполнительной дирекцией Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования и вносится Губернатором Мурманской области на рассмотрение Мурманской областной Думой одновременно с проектом закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Также одновременно с проектом закона Мурманской области о бюджете Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования вносится Территориальная программа государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи на очередной финансовый год.

2. Бюджет Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования рассматривается и утверждается Мурманской областной Думой в форме закона Мурманской области одновременно с принятием закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. Отчет об исполнении бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования составляется исполнительной дирекцией Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования и вносится Губернатором Мурманской области в Мурманскую областную Думу на рассмотрение и утверждение в форме закона Мурманской области.

4. Контроль за исполнением бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется Контрольно-счетной палатой Мурманской области в порядке, установленном для областного бюджета.

Статья 26. Порядок рассмотрения проекта закона Мурманской области об областном бюджете

1. В течение суток со дня внесения в Мурманскую областную Думу проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год Председатель Мурманской областной Думы направляет указанный законопроект в комитет Мурманской областной Думы по бюджету, финансам и налогам для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 23 настоящего Закона.

2. Совет Мурманской областной Думы на основании заключения комитета Мурманской областной Думы по бюджету, финансам и налогам принимает решение о принятии к рассмотрению Мурманской областной Думой указанного законопроекта либо о возвращении его Губернатору Мурманской области на доработку, если представленные документы и материалы не соответствуют требованиям статьи 23 настоящего Закона. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Мурманскую областную Думу в течение 10 дней со дня возвращения его на доработку и рассмотрен Советом Мурманской областной Думы в установленном настоящим Законом порядке.

3. Проект закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение трех дней со дня внесения направляется Председателем Мурманской областной Думы представительным органам местного самоуправления, в комитеты Мурманской областной Думы для внесения замечаний и предложений, а также в Контрольно-счетную палату Мурманской области для проведения экспертизы указанного законопроекта.

4. Ответственным за рассмотрение прогноза социально-экономического развития Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период является комитет Мурманской областной Думы по экономической политике и хозяйственной деятельности.

Ответственным за рассмотрение проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год является комитет Мурманской областной Думы по бюджету, финансам и налогам.

5. Председатель Мурманской областной Думы назначает комитеты Мурманской областной Думы, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов классификации расходов областного бюджета и региональных целевых программ (далее - профильные комитеты). По каждому разделу классификации расходов областного бюджета назначается не менее двух профильных комитетов, одним из которых является комитет по бюджету, финансам и налогам.

6. Проект закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год включается в календарь рассмотрения вопросов Мурманской областной Думой во внеочередном порядке.

7. До рассмотрения проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение пятнадцати дней со дня внесения в Мурманскую областную Думу указанного законопроекта профильные комитеты и Контрольно-счетная палата Мурманской области представляют в комитет по бюджету, финансам и налогам заключения по данному законопроекту, на основании которых комитетом по бюджету, финансам и налогам готовится заключение по проекту областного бюджета и представляется на рассмотрение Мурманской областной Думы.

8. Мурманская областная Дума рассматривает проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год в трех чтениях.

9. Право давать комментарии, делать заявления по проекту закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год в ходе его рассмотрения в Мурманской областной Думе имеют Губернатор Мурманской области, полномочный представитель Губернатора Мурманской области в Мурманской областной Думе, руководитель финансового органа Мурманской области или уполномоченные на то их представители.

Статья 27. Рассмотрение в первом чтении проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год

1. Мурманская областная Дума рассматривает проект закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении не позднее чем через двадцать пять дней со дня внесения Губернатором Мурманской области указанного законопроекта.

2. Предметом рассмотрения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении являются основные характеристики областного бюджета, к которым относятся:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов областного бюджета;

2) приложение к закону об областном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами на очередной финансовый год в случае, если они не утверждены законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;

3) общий объем расходов областного бюджета в очередном финансовом году;

4) верхний предел государственного внутреннего долга Мурманской области на конец очередного финансового года;

5) нормативная величина Резервного фонда Правительства Мурманской области в очередном финансовом году;

6) дефицит (профицит) областного бюджета.

3. По итогам рассмотрения проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении принимается постановление Мурманской областной Думы о принятии в первом чтении проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год с указанием основных характеристик областного бюджета либо об отклонении указанного законопроекта.

4. При утверждении в первом чтении основных характеристик областного бюджета Мурманская областная Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Губернатора Мурманской области.

Статья 28. Отклонение в первом чтении проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год

1. В случае отклонения в первом чтении проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год Мурманская областная Дума передает указанный законопроект в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях профильных комитетов Мурманской областной Думы, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения, и экспертного заключения Контрольно-счетной палаты Мурманской области.

2. Согласительная комиссия формируется на паритетной (равной) основе из представителей Мурманской областной Думы и представителей Губернатора Мурманской области.

3. Постановление о создании согласительной комиссии принимается Мурманской областной Думой большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы и направляется Губернатору Мурманской области.

В постановлении Мурманской областной Думы указываются:

персональный состав членов согласительной комиссии и ее сопредседатель;

сроки работы согласительной комиссии;

предложение Губернатору Мурманской области в определенный срок назначить членов и сопредседателя согласительной комиссии от Губернатора Мурманской области.

Проект данного постановления готовится комитетом Мурманской областной Думы по бюджету, финансам и налогам.

4. Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии от каждой из сторон. Члены комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях лично. В случае невозможности присутствовать на заседании комиссии член комиссии заблаговременно информирует соответствующего сопредседателя. Депутаты Мурманской областной Думы, не входящие в состав комиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и участвовать в обсуждении с правом совещательного голоса. Такое же право предоставляется представителю Губернатора Мурманской области в Мурманской областной Думе либо иному его официальному представителю.

5. Решение каждой из сторон считается принятым, если за него проголосовало большинство членов согласительной комиссии от каждой из сторон. Решение принимается открытым голосованием. Вопрос считается согласованным, если за предложенную редакцию принято решение каждой из сторон раздельным голосованием членов комиссии от Мурманской областной Думы и членов комиссии от Губернатора Мурманской области.

Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.

По итогам каждого заседания и по результатам работы комиссии составляется протокол. По окончании работы комиссии утверждается итоговый протокол, где указываются согласованные показатели областного бюджета и показатели, по которым комиссия не выработала согласованного решения. Один экземпляр итогового протокола направляется Губернатору Мурманской области, после чего Губернатор Мурманской области вносит на рассмотрение Мурманской областной Думы согласованные основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, рассматриваются на внеочередном заседании Мурманской областной Думы.

6. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год принимается постановление Мурманской областной Думы о принятии в первом чтении проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год.

Если Мурманская областная Дума не принимает решения по основным характеристикам областного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.

При повторном отклонении в первом чтении Мурманской областной Думой проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год Мурманская областная Дума возвращает его Губернатору Мурманской области на доработку.

Губернатор Мурманской области в течение десяти дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций Мурманской областной Думы и вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение в Мурманскую областную Думу в первом чтении.

При повторном внесении указанного законопроекта Мурманская областная Дума рассматривает его в первом чтении в течение десяти дней со дня повторного внесения.

Статья 29. Рассмотрение во втором чтении проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год

1. Мурманская областная Дума рассматривает во втором чтении проект закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год не позднее чем через 25 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении.

2. Субъекты права законодательной инициативы, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, не позднее 10 дней после принятия в первом чтении проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год направляют в Мурманскую областную Думу поправки к показателям, рассматриваемым во втором чтении, в соответствии с установленной формой (прилагается).

Контрольно-счетная палата Мурманской области представляет экспертное заключение по расходной части областного бюджета на очередной финансовый год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета.

3. Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов расходной части областного бюджета, должны сопровождаться поправками, содержащими источники их финансирования.

Варианты распределения расходов по разделам классификации расходов областного бюджета, представленные профильными комитетами, должны быть взаимоувязаны с перечнем нормативных правовых актов Мурманской области (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что областным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

4. Поправки, не отвечающие требованиям, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, то есть представленные с нарушением срока или не по установленной форме, не рассматриваются.

5. Мурманская областная Дума при рассмотрении во втором чтении проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год рассматривает и утверждает:

1) текстовые статьи проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год;

2) приложение к закону об областном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов доходов областного бюджета;

3) приложение к закону об областном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

4) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов областного бюджета на очередной финансовый год;

5) приложение к закону об областном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее распределение между местными бюджетами межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год;

6) программу государственных внутренних заимствований Мурманской области на очередной финансовый год (приложение к закону об областном бюджете на очередной финансовый год);

7) программу государственных гарантий Мурманской области в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (приложение к закону об областном бюджете на очередной финансовый год);

8) приложение к закону об областном бюджете на очередной финансовый год по региональным и ведомственным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год;

9) приложение к закону об областном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее источники финансирования дефицита;

10) приложение к закону об областном бюджете на очередной финансовый год по адресной инвестиционной программе.

6. Комитет Мурманской областной Думы по бюджету, финансам и налогам разрабатывает и вносит на рассмотрение Мурманской областной Думы проект постановления Мурманской областной Думы о принятии проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении по показателям, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи.

Статья 30. Рассмотрение в третьем чтении проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год

1. Мурманская областная Дума рассматривает в третьем чтении проект закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год не позднее чем через 10 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.

2. При рассмотрении в третьем чтении проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год:

утверждается ведомственная структура расходов областного бюджета;

не позднее 5 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении допускается внесение в него отдельных поправок, редакционных правок, не затрагивающих показатели областного бюджета, принятые в первом и во втором чтениях.

3. Поправки к проекту закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год, затрагивающие показатели областного бюджета, принятые во втором чтении, рассмотрению не подлежат.

4. Принятый Мурманской областной Думой закон Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение 7 календарных дней направляется Губернатору Мурманской области для подписания и официального опубликования не позднее пяти дней после его подписания.

5. В течение одного месяца со дня подписания закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год Правительство Мурманской области направляет в Мурманскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Мурманской области для сведения поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Статья 31. Внесение изменений в закон Мурманской области об областном бюджете

1. Правительство Мурманской области представляет Губернатору Мурманской области для внесения в Мурманскую областную Думу проекты законов о внесении изменений в закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного закона.

2. Одновременно с проектом указанного в пункте 1 настоящей статьи закона представляются следующие документы и материалы:

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год;

сведения об исполнении областного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;

оценка ожидаемого исполнения областного бюджета в текущем финансовом году.

3. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Уставом Мурманской области могут вносить проекты законов о внесении изменений в закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов областного бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного законом об областном бюджете на текущий финансовый год общего объема доходов при условии, что Губернатор Мурманской области не внес в Мурманскую областную Думу соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Мурманской областной Думой отчета об исполнении областного бюджета за период, в котором получено указанное превышение.

Статья 32. Рассмотрение и утверждение закона о внесении изменений в закон Мурманской области об областном бюджете

1. Проект закона о внесении изменений в закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год рассматривается Мурманской областной Думой во внеочередном порядке в течение 25 дней в трех чтениях.

2. Первое чтение проекта закона о внесении изменений в закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год должно состояться не позднее 5 дней со дня внесения указанного законопроекта в Мурманскую областную Думу.

При рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта Мурманская областная Дума утверждает изменения основных характеристик областного бюджета.

3. Второе чтение проекта закона о внесении изменений в закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год должно состояться не позднее чем через 15 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении. При рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении утверждаются изменения положений и показателей, указанных в пункте 6 статьи 28 настоящего Закона.

4. Третье чтение проекта закона о внесении изменений в закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год должно состояться не позднее чем через 5 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении. При рассмотрении указанного законопроекта в третьем чтении утверждаются изменения ведомственной структуры расходов областного бюджета в целом.

Статья 33. Временное управление областным бюджетом

1. В случае если закон Мурманской области об областном бюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года:

финансовый орган Мурманской области правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в предыдущем финансовом году;

иные показатели, определяемые законом об областном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом об областном бюджете на предыдущий финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам сохраняется в виде, определенном на предыдущий финансовый год.

2. Если закон Мурманской области об областном бюджете не вступил в силу через три месяца после начала текущего финансового года, финансовый орган Мурманской области организует исполнение областного бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом финансовый орган Мурманской области не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением государственного долга, выполнением международных договоров.

Статья 34. Внесение изменений в закон Мурманской области об областном бюджете по окончании периода временного управления областным бюджетом

1. Если закон Мурманской области об областном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение областного бюджета до дня вступления в силу указанного закона осуществляется в соответствии со статьей 33 настоящего Закона, в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Мурманской области об областном бюджете Губернатор Мурманской области представляет на рассмотрение и утверждение Мурманской областной Думы проект закона Мурманской области о внесении изменений в закон Мурманской области об областном бюджете, уточняющего показатели областного бюджета с учетом исполнения областного бюджета за период временного управления областным бюджетом.

2. Указанный в пункте 1 настоящей статьи проект закона Мурманской области рассматривается и утверждается Мурманской областной Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава 4. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА МУРМАНСКОГО

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Статья 35. Исполнение областного бюджета и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования

1. Исполнение областного бюджета и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования обеспечивается Правительством Мурманской области.

Организация исполнения бюджетов возлагается соответственно на финансовый орган Мурманской области и исполнительную дирекцию Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

2. Исполнение областного бюджета и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Областной бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется в порядке, утвержденном финансовым органом Мурманской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение областного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджетов осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, утвержденном финансовым органом Мурманской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, осуществляется в порядке, утвержденном финансовым органом Мурманской области.

6. В случае и порядке, установленных финансовым органом Мурманской области, при организации исполнения областного бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

7. Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденного законом Мурманской области об областном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом Мурманской области без внесения изменений в закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Мурманской области в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год.

8. Исполнение бюджета по расходам, предусмотренным Избирательной комиссии Мурманской области и территориальным избирательным комиссиям, осуществляется с учетом особенностей, установленных законами Российской Федерации и законодательством Мурманской области о выборах и референдумах.

Статья 36. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи утверждается финансовым органом Мурманской области.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа Мурманской области.

2. В случае принятия закона о внесении изменений в закон Мурманской области об областном бюджете руководитель финансового органа Мурманской области утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В ходе исполнения областного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа Мурманской области без внесения изменений в закон Мурманской области об областном бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 37. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в областной бюджет и кассовых выплат из областного бюджета в текущем финансовом году.

2. Финансовый орган Мурманской области устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом Мурманской области.

Статья 38. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, утверждается финансовым органом Мурманской области.

2. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом Мурманской области лимитами бюджетных обязательств.

Статья 39. Лицевые счета для учета операций по исполнению областного бюджета

1. Учет операций со средствами областного бюджета осуществляется на едином счете бюджета, открываемом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Управлению Федерального казначейства по Мурманской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области.

2. Учет операций по исполнению областного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области.

Статья 40. Завершение текущего финансового года

1. Завершение операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, утвержденном финансовым органом Мурманской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не возвращен в текущем году в областной бюджет, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в очередном финансовом году в порядке, определяемом финансовым органом Мурманской области.

3. Финансовый орган Мурманской области утверждает порядок обеспечения получателей бюджетных средств областного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 5. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ

И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 41. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета.

Главные администраторы средств областного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган Мурманской области.

2. Бюджетная отчетность Мурманской области составляется финансовым органом Мурманской области на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность Мурманской области является годовой. Отчет об исполнении областного бюджета является ежеквартальным.

4. Отчеты об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляются финансовым органом Мурманской области, утверждаются Правительством Мурманской области и направляются в Мурманскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Мурманской области.

5. Годовой отчет об исполнении областного бюджета подлежит рассмотрению Мурманской областной Думой и утверждению законом Мурманской области.

Статья 42. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Мурманской области и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования

1. Финансовые органы городских и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района.

Финансовый орган муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в финансовый орган Мурманской области.

Финансовый орган городского округа представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Мурманской области.

2. Органы управления Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Мурманской области.

3. Финансовый орган Мурманской области представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Мурманской области и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования в Федеральное казначейство.

Статья 43. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета до его рассмотрения в Мурманской областной Думе подлежит внешней проверке, которая включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета.

Главные администраторы средств областного бюджета не позднее 15 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату Мурманской области для внешней проверки.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Мурманской области в порядке, установленном настоящим Законом и иными законами Мурманской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Правительство Мурманской области представляет годовой отчет об исполнении областного бюджета и иные документы, подлежащие представлению в Мурманскую областную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета, для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета проводится в срок, не превышающий полутора месяцев.

4. Контрольно-счетная палата Мурманской области на основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета готовит заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета и не позднее 1 июня текущего года представляет его в Мурманскую областную Думу с одновременным направлением в Правительство Мурманской области.

Статья 44. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении областного бюджета в Мурманской областной Думе

1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется Губернатором Мурманской области в Мурманскую областную Думу не позднее 1 июня текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета представляются:

1) проект закона Мурманской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения областного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка;

6) отчет об использовании средств резервного фонда Правительства Мурманской области;

7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Мурманской области в объеме отчетных форм, установленных Министерством финансов Российской Федерации, подлежащих представлению в Федеральное казначейство.

3. Годовой отчет об исполнении областного бюджета должен быть рассмотрен Мурманской областной Думой не позднее чем через 30 дней со дня его представления.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета Мурманская областная Дума принимает постановление об утверждении либо отклонении проекта закона Мурманской области об исполнении областного бюджета.

Статья 45. Закон Мурманской области об исполнении областного бюджета

1. Законом Мурманской области об исполнении областного бюджета утверждается отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) областного бюджета.

2. Отдельными приложениями к закону Мурманской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) расходов областного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

4) расходов областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 46. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования

1. Отчет об исполнении бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования утверждается законом Мурманской области об исполнении бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

2. Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года Правительство Мурманской области представляет отчет об исполнении бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования в Контрольно-счетную палату Мурманской области для подготовки заключения на него.

3. Контрольно-счетная палата Мурманской области проводит проверку отчета об исполнении бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования, готовит заключение на него в течение полутора месяцев и представляет соответствующее заключение в Мурманскую областную Думу.

4. Отчет об исполнении бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования представляется Губернатором Мурманской области в Мурманскую областную Думу за отчетный финансовый год не позднее 1 июня текущего года одновременно с проектом закона Мурманской области об исполнении бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования и иной бюджетной отчетностью об исполнении бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 47. Управление государственным долгом Мурманской области

1. Управление государственным долгом Мурманской области осуществляется финансовым органом Мурманской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

2. Право осуществления государственных внутренних заимствований Мурманской области от имени Мурманской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом принадлежит финансовому органу Мурманской области.

3. Мурманская областная Дума вправе в целях управления государственным долгом Мурманской области утвердить дополнительные ограничения по государственному долгу Мурманской области.

4. Если при исполнении областного бюджета объем государственного долга Мурманской области превышает предельный объем, установленный законом Мурманской области об областном бюджете, Правительство Мурманской области, финансовый орган Мурманской области вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема государственного долга Мурманской области в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) Правительства Мурманской области по обслуживанию долговых обязательств Мурманской области, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с Правительством Мурманской области, осуществляющим государственные заимствования от имени Мурманской области (далее - агентские соглашения).

6. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, производится за счет средств областного бюджета.

7. Учет и регистрация государственных долговых обязательств Мурманской области осуществляются в Государственной долговой книге Мурманской области.

Статья 48. Порядок предоставления государственных гарантий Мурманской области

1. Предоставление государственных гарантий Мурманской области осуществляется Правительством Мурманской области на основании закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год, правового акта Правительства Мурманской области, а также договора о предоставлении государственной гарантии Мурманской области при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Государственные гарантии Мурманской области предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Мурманской области осуществляется финансовым органом Мурманской области в установленном им порядке.

4. Правительство Мурманской области заключает договоры о предоставлении государственных гарантий Мурманской области, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.

5. Предоставление и исполнение государственной гарантии Мурманской области подлежит отражению в государственной долговой книге Мурманской области.

6. Финансовый орган Мурманской области ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 49. Государственная долговая книга Мурманской области

1. Ведение Государственной долговой книги Мурманской области осуществляется финансовым органом Мурманской области.

2. В Государственную долговую книгу Мурманской области вносятся сведения об объеме долговых обязательств Мурманской области по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок внесения в Государственную долговую книгу Мурманской области устанавливаются финансовым органом Мурманской области с учетом требований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Информация о долговых обязательствах Мурманской области, отраженная в Государственной долговой книге Мурманской области, а также информация о долговых обязательствах муниципальных образований подлежит передаче Министерству финансов Российской Федерации финансовым органом Мурманской области в объеме, порядке и сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации.

4. Ответственность за достоверность переданных Министерству финансов Российской Федерации данных о долговых обязательствах Мурманской области и его муниципальных образований несет финансовый орган Мурманской области.

Статья 50. Предельный объем государственного долга Мурманской области и предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Мурманской области

1. Предельный объем государственного долга Мурманской области, верхний предел государственного внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Мурманской области, устанавливается законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Предельный объем государственного долга Мурманской области не должен превышать объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

2. Предельный объем расходов Мурманской области на обслуживание государственного долга Мурманской области в очередном финансовом году, утвержденный законом Мурманской области об областном бюджете, по данным отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.

Статья 51. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Статья 52. Переходные положения

Установить, что при составлении, рассмотрении и утверждении областного бюджета на 2008 год и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год положения Закона Мурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области" от 15.06.2000 № 203-01-ЗМО (в редакции Закона Мурманской области от 08.12.2006 № 830-01-ЗМО) применяются в части, не противоречащей Бюджетному кодексу Российской Федерации.

Статья 53. Признание утратившими силу отдельных законов Мурманской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Мурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области" от 15.06.2000 № 203-01-ЗМО;

Закон Мурманской области "О внесении изменений в Закон Мурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области" от 21.03.2001 № 249-01-ЗМО;

Закон Мурманской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Мурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области" от 04.07.2001 № 284-01-ЗМО;

Закон Мурманской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Мурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области" от 14.10.2002 № 357-01-ЗМО;

Закон Мурманской области "О внесении дополнения и изменения в Закон Мурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области" от 24.06.2003 № 410-01-ЗМО;

Закон Мурманской области "О внесении дополнения и изменений в Закон Мурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области" от 26.04.2004 № 475-01-ЗМО;

Закон Мурманской области "О приостановлении действия отдельных статей Закона Мурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области" от 09.11.2004 № 515-01-ЗМО;

Закон Мурманской области "О внесении дополнения и изменений в Закон Мурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области" от 03.04.2006 № 742-01-ЗМО;

Закон Мурманской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Мурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области" от 26.06.2006 № 768-01-ЗМО;

Закон Мурманской области "О внесении дополнения в статью 7-1 Закона Мурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области" от 28.12.2006 № 830-01-ЗМО.

Губернатор

Мурманской области

Ю.А.ЕВДОКИМОВ

Мурманск

11 декабря 2007 года

№ 919-01-ЗМО

Приложение

к Закону Мурманской области

от 11 декабря 2007 г. № 919-01-ЗМО

ПОПРАВКИ

К ПРОЕКТУ ЗАКОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 20 __ ГОД",

ПРИНЯТОМУ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

(ДАТА)

№ п/п	Статья, пункт, подпункт, раздел, подраздел, строка, абзац	Текст, к которому предлагается поправка	Автор поправки	Содержание поправки	Новая редакция текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки
1	2	3	4	5	6

Примечание. Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и подразделам расходной части областного бюджета, должны сопровождаться поправками, содержащими источники их финансирования.