Архив, Заявка на поиск

	Цитадели заполярья

	Заполярные земли

	Региональное законодательство

	Поиск работы в заполярье

	Кто здесь живет?

	Кто прославился?

Название документа

ЗАКОН Республики Коми от 13.11.2007 № 100-РЗ

"О ЦЕЛЕВОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ "ЖИЛИЩЕ" НА 2008 - 2012 ГОДЫ"

(принят ГС РК 25.10.2007)

(вместе с "МЕТОДИКОЙ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ, НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ УЧАСТНИКАМИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ, НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА, КОТОРЫЕ МОГУТ НАПРАВЛЯТЬСЯ В ТОМ ЧИСЛЕ НА УПЛАТУ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ВЗНОСА ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТА ИЛИ ЗАЙМА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА, А ТАКЖЕ НА ПОГАШЕНИЕ ОСНОВНОЙ СУММЫ ДОЛГА И УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО ЭТИМ ИПОТЕЧНЫМ ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ ИЛИ ЗАЙМАМ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИНЫХ ПРОЦЕНТОВ, ШТРАФОВ, КОМИССИЙ И ПЕНЕЙ ЗА ПРОСРОЧКУ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ЭТИМ КРЕДИТАМ ИЛИ ЗАЙМАМ, ПРЕДУСМАТРИВАЕМЫХ В РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ЦЕЛЕВОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2008 - 2012 ГОДЫ", "МЕТОДИКОЙ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ИНВАЛИДОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, ВДОВ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ИНВАЛИДОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, ВСТАВШИХ НА УЧЕТ ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА")

Источник публикации

"Республика", № 213, 17.11.2007

Примечание к документу

Вступил в силу со дня официального опубликования (статья 4 данного документа).

Текст документа

13 ноября 2007 года № 100-РЗ

РЕСПУБЛИКА КОМИ

ЗАКОН

О ЦЕЛЕВОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ "ЖИЛИЩЕ"

НА 2008 - 2012 ГОДЫ

Принят

Государственным Советом Республики Коми

25 октября 2007 года

Статья 1. Утвердить целевую республиканскую программу "Жилище" на 2008 - 2012 годы (далее - Программа), включающую подпрограммы "Подготовка земельных участков под жилищное строительство", "Развитие индивидуального жилищного строительства", "Содействие в осуществлении реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры", "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья", "Развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования", "Обеспечение жильем молодых семей", "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" и "Переселение жителей из населенных пунктов, признанных закрывающимися", согласно приложению.

Статья 2. Правительству Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год предусматривать средства на реализацию Программы.

Статья 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Республики Коми:

разработать, утвердить и обеспечить финансирование муниципальных программ по развитию жилищной сферы с учетом положений Программы;

привлекать средства из внебюджетных источников для финансирования мероприятий, направленных на развитие жилищной сферы.

Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительству Республики Коми принять необходимые правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.

Глава Республики Коми

В.ТОРЛОПОВ

г. Сыктывкар

13 ноября 2007 года

№ 100-РЗ

Приложение

к Закону

Республики Коми

"О целевой республиканской

программе

"Жилище"

на 2008 - 2012 годы"

ЦЕЛЕВАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА

"ЖИЛИЩЕ" НА 2008 - 2012 ГОДЫ

ПАСПОРТ

целевой республиканской программы

"Жилище" на 2008 - 2012 годы

Наименование - целевая республиканская программа "Жилище" на

Программы 2008 - 2012 годы (далее - Программа)

Основание - распоряжение Правительства Республики Коми

для разработки от 10 июля 2007 года № 244-р

Программы

Заказчики - Министерство архитектуры, строительства и

Программы коммунального хозяйства Республики Коми,

Министерство экономического развития

Республики Коми, Министерство образования и

высшей школы Республики Коми

Основные - Министерство архитектуры, строительства и

разработчики коммунального хозяйства Республики Коми,

Программы Министерство экономического развития

Республики Коми, Министерство образования и

высшей школы Республики Коми, Министерство

сельского хозяйства и продовольствия

Республики Коми, Агентство Республики Коми по

социальному развитию

Цель Программы - увеличение объема ввода жилья, повышение его

доступности для граждан, в том числе

нуждающихся в улучшении жилищных условий, и

обеспечение комфортных и безопасных условий

проживания в нем

Задачи - обеспечение новых земельных участков

Программы инженерной инфраструктурой для увеличения

объемов жилищного строительства;

обеспечение развития индивидуального

жилищного строительства в сельской местности;

повышение эффективности, устойчивости и

надежности функционирования объектов

коммунальной инфраструктуры в Республике

Коми;

обеспечение жильем граждан, проживающих в

муниципальном жилищном фонде, признанном

непригодным для проживания, и (или)

муниципальном жилищном фонде с высоким

уровнем износа (далее - ветхое и аварийное

жилье);

дальнейшее развитие системы долгосрочного

ипотечного жилищного кредитования в

Республике Коми;

повышение доступности жилья для молодых

семей, признанных в установленном порядке

нуждающимися в улучшении жилищных условий;

обеспечение жильем граждан Российской

Федерации, зарегистрированных в установленном

порядке по месту жительства на территории

Республики Коми, имеющих право на

государственную поддержку в решении жилищных

вопросов в соответствии с законодательством

Республики Коми;

обеспечение жильем граждан, переселяемых из

закрывающихся населенных пунктов

Перечень - "Подготовка земельных участков под жилищное

подпрограмм строительство";

"Развитие индивидуального жилищного

строительства";

"Содействие в осуществлении реконструкции и

строительства объектов коммунальной

инфраструктуры";

"Переселение граждан из ветхого и аварийного

жилья";

"Развитие системы долгосрочного ипотечного

жилищного кредитования";

"Обеспечение жильем молодых семей";

"Обеспечение жильем отдельных категорий

граждан";

"Переселение жителей из населенных пунктов,

признанных закрывающимися"

Исполнители - Правительство Республики Коми, а также

Программы министерства и иные органы исполнительной

власти Республики Коми, уполномоченные им;

органы местного самоуправления (по

согласованию), а также иные органы и

организации, привлекаемые в установленном

порядке

Объемы и - в целом на реализацию Программы за счет

источники средств республиканского бюджета Республики

финансирования Коми потребуется 3 801 976,7 тыс. рублей, в

Программы том числе по годам:

2008 год - 1 339 551,0 тыс. рублей;

2009 год - 647 024,2 тыс. рублей;

2010 год - 661 352,9 тыс. рублей;

2011 год - 571 553,2 тыс. рублей;

2012 год - 582 495,4 тыс. рублей

Сроки - 2008 - 2012 годы

реализации

Программы

Ожидаемые - реализация Программы позволит к 2012 году:

конечные увеличить ежегодный объем вводимого жилья до

результаты 325 тыс. кв.м;

реализации увеличить площадь жилищ, приходящуюся в

Программы среднем на одного жителя, до 26,2 кв.м;

увеличить удельный вес общей площади

городского жилищного фонда, оборудованной

водопроводом, до 94 процентов;

сократить количество аварий на водопроводных

сооружениях на 23 процента;

сократить количество аварий на

канализационных сооружениях на 50 процентов;

увеличить количество выдаваемых населению

ипотечных кредитов для строительства

(приобретения) жилья на территории Республики

Коми до 3400 в год;

увеличить долю семей, имеющих возможность

приобрести жилье, соответствующее стандартам

обеспечения жилыми помещениями, с помощью

собственных и заемных средств, до 30

процентов;

сократить период времени, который потребуется

семье, состоящей из трех человек (двое

взрослых и ребенок), для приобретения

стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м

при существующем у нее уровне дохода

(коэффициент доступности жилья), до 3 лет;

переселить из ветхого и аварийного жилья 521

семью;

сократить долю ветхого и аварийного жилья в

общей площади жилищного фонда до 8,4

процента;

переселить из закрывающихся населенных

пунктов 1015 жителей;

привлечь в жилищную сферу дополнительные

средства из федерального бюджета и

внебюджетных источников

Система - контроль за реализацией Программы

организации осуществляют Государственный Совет Республики

контроля за Коми и Правительство Республики Коми

реализацией

Программы

I. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программным методом

Ввод жилья в Республике Коми в последние годы имеет положительную динамику. Если в 2004 году за счет всех источников финансирования в республике было введено 140,5 тыс. кв.м жилых домов, то в 2005 году ввод составил 159,3 тыс. кв.м, а в 2006 году - 176,9 тыс. кв.м.

Однако достигнутые объемы жилищного строительства недостаточны для удовлетворения потребности населения в новом жилье. Кроме того, более половины всего вводимого жилья приходится на один город - Сыктывкар.

На душу населения в республике строится жилья почти вдвое меньше, чем в среднем по Северо-Западному федеральному округу и России. В 2006 году значение данного показателя составило 0,18, 0,34 и 0,35 кв.м соответственно, тогда как согласно международным нормам годовой объем строительства жилья должен составлять 1 кв.м на человека.

Стремительный рост цен на жилье также делает его недоступным для большинства населения. В 2003 - 2006 годах стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке увеличилась в 2,5 раза, на вторичном - в 2,7 раза, при этом среднедушевые денежные доходы населения выросли только в 1,8 раза.

В данном случае очень показательным является применение коэффициента доступности жилья, который показывает, сколько лет потребуется семье, состоящей из трех человек (двое взрослых и ребенок), для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м при существующем у нее уровне дохода.

В 2003 году значение коэффициента доступности жилья по республике в целом составляло 2,2 года, в 2004 году - 2,25 года, в 2005 году - 2,64 года, в 2006 году - 3,25 года, что свидетельствует о снижении доступности жилья для населения.

Площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя республики, на конец 2006 года составляла 22,9 кв.м, увеличившись по сравнению с уровнем 2000 года на 8 процентов. Однако данный прирост обусловлен в основном сокращением численности населения (на 6,9 процента), а не увеличением показателя общей площади жилищного фонда (на 1 процент).

При этом обеспеченность жильем граждан, проживающих в сельской местности, несколько выше, чем граждан, проживающих в городах (по итогам 2006 года - 24,7 и 22,3 кв.м соответственно).

Однако уровень благоустройства сельского жилищного фонда значительно ниже, чем городского. Если в городской местности на начало 2007 года жилищный фонд, не оборудованный водопроводом и канализацией, составлял лишь 7 - 8 процентов площади жилищного фонда, то в сельской местности ситуация обратная: канализацией не оборудовано 82 процента площади жилищного фонда, водопроводом - 79 процентов.

Количество жилых домов в республике в настоящее время превышает 91 тыс., больше половины из них - 55,5 процента - возведено до 1970 года, 36 процентов - в период с 1971 по 1995 годы, 8,5 процента - после 1995 года.

На конец 2006 года свыше 15,1 тыс. жилых домов имели износ более 66 процентов, 41,2 тыс. - 31 - 65 процентов. Площадь ветхого и аварийного жилья за период с начала 2001 по начало 2007 года увеличилась с 1392 до 2008 кв.м, или на 44,3 процента. Доля ветхого и аварийного жилья за тот же период увеличилась с 6,3 до 9 процентов. В ветхом и аварийном жилье проживает около 8 процентов населения республики.

По итогам 2006 года среди регионов Северо-Западного федерального округа Республика Коми по доле ветхого и аварийного жилья занимала второе место после Архангельской области, по России - тринадцатое место.

Многие ветхие и изношенные дома расположены в центрах населенных пунктов, что осложняет освоение площадей под застройку и портит архитектурный облик населенных пунктов.

Переход страны к рыночным отношениям и реформы последних лет привели к тому, что во многих небольших населенных пунктах прекратили свою деятельность градообразующие предприятия, которые раньше обеспечивали значительную часть местных жителей работой, содержали объекты инфраструктуры и жизнеобеспечения. Создание в таких населенных пунктах новых производств невозможно или экономически нецелесообразно. Единственным выходом из данной ситуации является признание такого населенного пункта закрывающимся и переселение его жителей в другие населенные пункты.

Одной из проблем в области развития жилищного строительства является отсутствие основополагающей, отвечающей современным требованиям градостроительной документации большинства городских и сельских поселений республики. Существующая документация устарела и требует корректировки. В частности, это создает определенные проблемы в вопросах выделения земельных участков для развития индивидуального жилищного строительства в городской и сельской местности.

Сдерживает рост объемов жилищного строительства и отсутствие существенных подвижек в развитии инженерной инфраструктуры. Особенно остро стоит вопрос развития инженерных сетей и подготовки площадок под застройку в крупных населенных пунктах республики, где существует необходимость в интенсивном строительстве жилья.

В сложившихся условиях органы государственной власти в решении жилищных проблем населения должны сосредоточить основное внимание на тех категориях граждан, которые не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия в связи с недостаточным уровнем доходов (участники Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны и вдовы погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на учете на получение субсидии на строительство и приобретение жилья, в том числе молодые семьи, молодые специалисты и молодые семьи, работающие в сельской местности).

Решение проблем жилищной сферы республики наиболее целесообразно осуществлять с использованием программно-целевого метода, поскольку данная проблема требует комплексного подхода, имеет особую значимость и приоритетность для всего общества, не может быть решена в течение одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет.

II. Цели и задачи Программы

Целью Программы являются рост объема ввода жилья, повышение его доступности для граждан, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в нем.

Задачи Программы:

1) обеспечение новых земельных участков инженерной инфраструктурой для увеличения объемов жилищного строительства;

2) обеспечение развития индивидуального жилищного строительства в сельской местности;

3) повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Коми;

4) обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье;

5) дальнейшее развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Республике Коми;

6) повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

7) обеспечение жильем граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, имеющих право на государственную поддержку в решении жилищных вопросов в соответствии с законодательством Республики Коми;

8) обеспечение жильем граждан, переселяемых из закрывающихся населенных пунктов.

III. Оценка приоритетности задач,

для решения которых Программа принимается

Приоритетность задач Программы определена следующими основными документами:

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года;

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года;

Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов 21 декабря 2005 года;

Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов 21 декабря 2005 года;

федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675;

федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858;

Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, одобренная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года № 28.

Приоритетность задач Программы на уровне Республики Коми подтверждается положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года № 45, одним из основных направлений которой определено развитие жилищного строительства.

IV. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2008 - 2012 годы.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2008 - 2012 годах составит 3 601 976,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

Таблица

VI. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий, предусмотренная в подпрограммах "Подготовка земельных участков под жилищное строительство", "Развитие индивидуального жилищного строительства", "Содействие в осуществлении реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры", "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья", "Развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования", "Обеспечение жильем молодых семей", "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" и "Переселение жителей из населенных пунктов, признанных закрывающимися", включает в себя следующие мероприятия:

разработка схемы территориального планирования Республики Коми и оказание помощи муниципальным образованиям в подготовке документов территориального планирования;

государственная поддержка инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства;

разработка и внедрение типовых проектов индивидуальных жилых домов;

содействие разработке и реализации инвестиционных проектов по развитию деревянного домостроения и выпуску строительной продукции из местных материалов и ресурсов;

оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности;

реконструкция и строительство объектов водоснабжения;

реконструкция и строительство объектов водоотведения;

финансовая поддержка органов местного самоуправления в решении вопросов переселения граждан из ветхого и аварийного жилья;

привлечение средств из федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, а также вторичное использование жилищного фонда, высвобождаемого в результате реализации мероприятий по переселению жителей Республики Коми из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, иных программ и мероприятий;

информационная поддержка населения по вопросам улучшения жилищных условий;

увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;

информационно-разъяснительная работа с гражданами и органами местного самоуправления по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей;

финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

совершенствование нормативной правовой базы по вопросам предоставления гражданам субсидий на строительство или приобретение жилья;

предоставление субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми и состоящим на учете на получение субсидий на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий или на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение жильем инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, вставших на учет до 1 января 2005 года;

признание закрывающимися отдельных неперспективных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми;

закрытие отдельных неперспективных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми, и оказание государственной поддержки в переселении их жителей.

VII. Оценка результатов реализации Программы

и оценка ожидаемой бюджетной, экономической

и социальной эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к концу 2012 года достичь следующих основных результатов:

увеличить ежегодный объем вводимого жилья до 325 тыс. кв.м;

увеличить площадь жилищ, приходящуюся в среднем на одного жителя, до 26,2 кв.м;

увеличить удельный вес общей площади городского жилищного фонда, оборудованной водопроводом, до 94 процентов;

сократить количество аварий на водопроводных сооружениях на 23 процента;

сократить количество аварий на канализационных сооружениях на 50 процентов;

увеличить количество выдаваемых населению ипотечных кредитов для строительства (приобретения) жилья на территории Республики Коми до 3400 в год;

увеличить долю семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до 30 процентов;

сократить период времени, который потребуется семье, состоящей из трех человек (двое взрослых и ребенок), для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м при существующем у нее уровне дохода (коэффициент доступности жилья), до 3 лет;

переселить из ветхого и аварийного жилья 521 семью;

сократить долю ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищного фонда до 8,4 процента;

переселить из закрывающихся населенных пунктов 1015 жителей;

привлечь в жилищную сферу дополнительные средства из федерального бюджета и внебюджетных источников.

Динамика целевых показателей Программы

Таблица

┌────┬─────────────────┬───────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐

│ № │ Наименование │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │

│п/п │ показателя │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │

│ │ │(факт) │(оценка)│ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 1. │Ввод в действие│ 176,9 │ 195,0 │ 210,0 │ 230,0 │ 255,0 │ 290,0 │ 325,0 │

│ │жилых домов,│ │ │ │ │ │ │ │

│ │всего (тыс.│ │ │ │ │ │ │ │

│ │кв.м), │ │ │ │ │ │ │ │

│ │в том числе│ 46,0 │ 51,0 │ 55,0 │ 60,0 │ 66,0 │ 75,0 │ 84,0 │

│ │индивидуальными │ │ │ │ │ │ │ │

│ │застройщиками │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 2. │Площадь жилищ,│ 22,9 │ 23,2 │ 23,8 │ 24,3 │ 24,9 │ 25,6 │ 26,2 │

│ │приходящаяся в│ │ │ │ │ │ │ │

│ │среднем на одного│ │ │ │ │ │ │ │

│ │жителя (кв.м) │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 3. │Удельный вес│ 93 │ 93 │ 93 │ 93 │ 93 │ 94 │ 94 │

│ │общей площади│ │ │ │ │ │ │ │

│ │городского │ │ │ │ │ │ │ │

│ │жилищного фонда,│ │ │ │ │ │ │ │

│ │оборудованной │ │ │ │ │ │ │ │

│ │водопроводом (в│ │ │ │ │ │ │ │

│ │процентах) │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 4. │Количество аварий│ 53 │ 51 │ 49 │ 47 │ 45 │ 43 │ 41 │

│ │на водопроводных│ │ │ │ │ │ │ │

│ │сооружениях (на│ │ │ │ │ │ │ │

│ │100 км сетей) │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 5. │Количество аварий│ 12 │ 11 │ 10 │ 9 │ 8 │ 7 │ 6 │

│ │на │ │ │ │ │ │ │ │

│ │канализационных │ │ │ │ │ │ │ │

│ │сооружениях (на│ │ │ │ │ │ │ │

│ │100 км сетей) │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 6. │Количество │2055 │ 2600 │2800 │3000 │3200 │3300 │3400 │

│ │выданных │ │ │ │ │ │ │ │

│ │гражданам │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ипотечных │ │ │ │ │ │ │ │

│ │кредитов для│ │ │ │ │ │ │ │

│ │строительства │ │ │ │ │ │ │ │

│ │(приобретения) │ │ │ │ │ │ │ │

│ │жилья на│ │ │ │ │ │ │ │

│ │территории │ │ │ │ │ │ │ │

│ │Республики Коми│ │ │ │ │ │ │ │

│ │(единиц, в год) │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 7. │Доля семей,│ 26,2 │ 20,3 │ 21,0 │ 26,0 │ 30,0 │ 30,0 │ 30,0 │

│ │имеющих │ │ │ │ │ │ │ │

│ │возможность │ │ │ │ │ │ │ │

│ │приобрести жилье,│ │ │ │ │ │ │ │

│ │соответствующее │ │ │ │ │ │ │ │

│ │стандартам │ │ │ │ │ │ │ │

│ │обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │

│ │жилыми │ │ │ │ │ │ │ │

│ │помещениями, с│ │ │ │ │ │ │ │

│ │помощью │ │ │ │ │ │ │ │

│ │собственных и│ │ │ │ │ │ │ │

│ │заемных средств│ │ │ │ │ │ │ │

│ │(в процентах) │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 8. │Коэффициент │ 3,25│ 4,0 │ 3,4 │ 3,2 │ 3,0 │ 3,0 │ 3,0 │

│ │доступности жилья│ │ │ │ │ │ │ │

│ │(лет) │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 9. │Количество семей,│ - │ - │ 157 │ 100 │ 91 │ 88 │ 85 │

│ │переселенных из│ │ │ │ │ │ │ │

│ │ветхого и│ │ │ │ │ │ │ │

│ │аварийного жилья │ │ │ │ │ │ │ │

│ │<*> │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│10. │Доля ветхого и│ 9,0 │ 8,9 │ 8,8 │ 8,7 │ 8,6 │ 8,5 │ 8,4 │

│ │аварийного жилья│ │ │ │ │ │ │ │

│ │в общей площади│ │ │ │ │ │ │ │

│ │жилищного фонда│ │ │ │ │ │ │ │

│ │(в процентах) │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│11. │Количество │ - │ 45 │ 55 │ 260 │ 250 │ 230 │ 220 │

│ │жителей, │ │ │ │ │ │ │ │

│ │переселенных из│ │ │ │ │ │ │ │

│ │населенных │ │ │ │ │ │ │ │

│ │пунктов, │ │ │ │ │ │ │ │

│ │признанных │ │ │ │ │ │ │ │

│ │закрывающимися │ │ │ │ │ │ │ │

│ │(человек) <*> │ │ │ │ │ │ │ │

└────┴─────────────────┴───────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

--------------------------------

Примечание: <*> значение показателя не приведено, поскольку в 2006, 2007 годах из республиканского бюджета Республики Коми средства на данные цели не выделялись.

Бюджетная эффективность Программы будет выражена:

в снижении бюджетных затрат при обеспечении населения жильем с использованием механизма предоставления субсидии по сравнению с полным обеспечением жильем за счет бюджетных средств;

в снижении бюджетных затрат на содержание закрывающихся населенных пунктов, ремонт ветхого и аварийного жилья, ликвидацию аварий и содержание неэффективных объектов коммунальной инфраструктуры;

в увеличении налоговых поступлений в бюджеты всех уровней вследствие увеличения объемов производства и прибыли строительных организаций и предприятий смежных отраслей (промышленность строительных материалов и иное) за счет роста объемов жилищного строительства.

Экономическая эффективность Программы будет выражена:

в активизации процесса привлечения собственных средств граждан и ресурсов кредитных организаций, внебюджетных средств в жилищную сферу;

в стимулировании развития, увеличении объемов производства и прибыли организаций и предприятий жилищной сферы и смежных отраслей экономики.

Социальная эффективность Программы будет выражена:

в улучшении жилищных условий населения;

в повышении доступности жилья для граждан;

в обеспечении комфортных и безопасных условий проживания для населения;

в повышении надежности функционирования инженерных сооружений;

в обеспечении населения требуемым количеством воды нормативного качества;

в увеличении объема и улучшении качества очистки сточных вод и обеспечении защиты водных ресурсов от загрязнения неочищенными сточными водами;

в улучшении демографической ситуации, поскольку неудовлетворенность жилищными условиями является одной из причин, по которой граждане вынуждены отказываться от рождения детей;

в улучшении здоровья граждан за счет их переселения в комфортное жилье, соответствующее установленным требованиям и нормам;

в укреплении семейных отношений и снижении социальной напряженности в обществе, в первую очередь, среди молодежи;

в стабилизации социально-экономической обстановки в Республике Коми.

VIII. Система контроля

за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми.

Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе реализации Программы.

Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми осуществляет мониторинг хода реализации Программы и формирует в установленном порядке сводную отчетность о выполнении Программы.

ПАСПОРТ

подпрограммы "Подготовка земельных участков

под жилищное строительство" целевой республиканской

программы "Жилище" на 2008 - 2012 годы

Наименование - подпрограмма "Подготовка земельных участков

подпрограммы под жилищное строительство" (далее -

подпрограмма)

Основание - распоряжение Правительства Республики Коми

для разработки от 10 июля 2007 года № 244-р

подпрограммы

Заказчик - Министерство архитектуры, строительства и

подпрограммы коммунального хозяйства Республики Коми

Основной - Министерство архитектуры, строительства и

разработчик коммунального хозяйства Республики Коми

подпрограммы

Цель - обеспечение новых земельных участков

подпрограммы инженерной инфраструктурой для увеличения

объемов жилищного строительства

Задачи - разработка схемы территориального

подпрограммы планирования Республики Коми и оказание

помощи муниципальным образованиям в

подготовке документов территориального

планирования;

государственная поддержка инвестиционных

проектов по обеспечению новых земельных

участков под жилищное строительство

инженерной инфраструктурой

Исполнители - Правительство Республики Коми, а также

подпрограммы министерства и иные органы исполнительной

власти Республики Коми, уполномоченные им;

органы местного самоуправления (по

согласованию), а также иные органы и

организации, привлекаемые в установленном

порядке

Объемы и - в целом на реализацию подпрограммы за счет

источники средств республиканского бюджета Республики

финансирования Коми потребуется 351 700,0 тыс. рублей, в

подпрограммы том числе по годам:

2008 год - 67 000,0 тыс. рублей;

2009 год - 84 200,0 тыс. рублей;

2010 год - 113 500,0 тыс. рублей;

2011 год - 43 500,0 тыс. рублей;

2012 год - 43 500,0 тыс. рублей

Сроки - 2008 - 2012 годы

реализации

подпрограммы

Ожидаемые - реализация подпрограммы к концу 2012 года

конечные позволит:

результаты разработать схему территориального

реализации планирования Республики Коми;

подпрограммы обеспечить генеральными планами сельское

поселение "Выльгорт" и городское поселение

"Троицко-Печорск";

подготовить земельные участки с инженерной

инфраструктурой для дальнейшей застройки;

увеличить объемы жилищного строительства в

республике

Система - контроль за реализацией подпрограммы

организации осуществляют Государственный Совет

контроля за Республики Коми и Правительство Республики

реализацией Коми

подпрограммы

I. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программным методом

Основными причинами, сдерживающими развитие жилищного строительства в Республике Коми, являются:

отсутствие документов территориального планирования;

отсутствие земельных участков под жилищное строительство, обустроенных инженерной инфраструктурой;

обременительные для застройщиков условия подключения к системам инженерной инфраструктуры;

недостаточный объем средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на развитие инженерной инфраструктуры новых земельных участков;

не отработанная практикой система предоставления земельных участков для жилищного строительства.

Перечисленные проблемы во многом сдерживают развитие жилищного строительства в городах и районах Республики Коми, способствуют росту цен на жилищном рынке, снижают доступность жилья для населения.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации основополагающим документом территориального планирования региона определена схема территориального планирования субъекта Российской Федерации. На основании и с учетом схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации и схем территориального планирования муниципальных районов должны разрабатываться генеральные планы поселений и генеральные планы городских округов.

Отсутствие вышеперечисленных документов территориального планирования запрещает с 1 января 2010 года органам государственной власти и органам местного самоуправления принимать решения о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, что представляет значительные проблемы для дальнейшего развития жилищного строительства.

Схема территориального планирования Республики Коми отсутствует.

На сегодняшний день из 764 населенных пунктов республики только 109 имеют генеральные планы, которые разработаны в 60 - 90-х годах прошлого века и также требуют корректировки из-за морального старения, поскольку не соответствуют требованиям действующего градостроительного и земельного законодательства. При этом абсолютное большинство муниципальных образований республики не имеют финансовых средств на подготовку генеральных планов.

В связи с отсутствием схемы территориального планирования Республики Коми, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов до настоящего времени в республике не разработаны комплексные планы развития территорий и объектов инженерной инфраструктуры, в результате чего выдача технических условий застройщикам для подключения к объектам инженерной инфраструктуры до сих пор осуществляется по нерегламентированным схемам, когда навязываются дополнительные условия по строительству или модернизации объектов инженерной инфраструктуры. Это, в свою очередь, ведет к удорожанию стоимости строительства жилья.

В городах республики период "точечной застройки" с использованием уже существующих инженерных коммуникаций в основном завершен, возможности использования действующих мощностей инженерной инфраструктуры для наращивания объемов жилищного строительства исчерпаны.

В сложившихся условиях только опережающее развитие инженерной инфраструктуры может обеспечить ускорение темпов строительства жилья.

Принятые в 2005 - 2006 годах на федеральном уровне нормативные правовые акты, направленные на формирование рынка доступного жилья, сформировали законодательную базу для решения задачи развития инженерной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Но до сих пор отсутствуют четкие механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства. У муниципальных образований нет средств, предполагаемые инвесторы, в качестве которых должны были выступить организации, которые в дальнейшем будут эксплуатировать построенные инженерные сети и коммунальные объекты, на сегодняшний день также отсутствуют. Кредитование банками инвестиционных проектов развития инженерной инфраструктуры сдерживается из-за риска не возврата кредитов застройщиками по причине отсутствия у них надежного обеспечения.

Все затраты на строительство жилья и объектов инженерной инфраструктуры до ввода объекта в эксплуатацию ложатся в полном объеме на застройщика, а далее перекладываются на покупателей жилья.

Это затягивает сроки реализации конкретных проектов жилищного строительства и затрудняет приобретение жилья для основной части населения.

Реализация заложенных в федеральном законодательстве принципов требует создания дополнительных стимулов в виде государственной поддержки комплексного освоения земельных участков и создания необходимой инфраструктуры, располагаемой за границами территории жилой застройки.

В этой связи решение проблемы обеспечения республики документами территориального планирования и подготовки земельных участков для жилищного строительства невозможно без применения программно-целевого подхода, поскольку данная проблема требует комплексного подхода, объединения финансовых ресурсов и усилий органов власти всех уровней, ее решение невозможно в рамках одного финансового года и требует целевого финансирования в течение нескольких лет.

II. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение новых земельных участков инженерной инфраструктурой для увеличения объемов жилищного строительства.

Задачи подпрограммы:

1) разработка схемы территориального планирования Республики Коми и оказание помощи муниципальным образованиям в подготовке документов территориального планирования;

2) государственная поддержка инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства.

III. Оценка приоритетности задач,

для решения которых подпрограмма принимается

Приоритетность задач подпрограммы определена следующими основными документами:

Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов 21 декабря 2005 года;

федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675.

Приоритетность задач подпрограммы на уровне Республики Коми подтверждается положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года № 45, одним из основных направлений которой определено повышение доступности жилья для населения.

IV. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2008 - 2012 годы.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 351 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

Таблица

VI. Система подпрограммных мероприятий

┌────┬─────────────────────┬────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐

│ № │ Наименование │Срок │ Объем финансирования (тыс. рублей) │Бюджето- │

│п/п │разделов, мероприятий│испол- ├───────────┬─────────┬─────────┬───────────┬─────────┬─────────┤получатель │

│ │ │нения │ всего │2008 год │2009 год │ 2010 год │2011 год │2012 год │(ответственный)│

│ │ │меро- │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │приятий │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────────┼────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │

├────┴─────────────────────┴────────┴───────────┴─────────┴─────────┴───────────┴─────────┴─────────┴───────────────┤

│ Подраздел I. Разработка схемы территориального планирования Республики Коми и оказание │

│ помощи муниципальным образованиям в подготовке документов территориального планирования │

├────┬─────────────────────┬────────┬───────────┬─────────┬─────────┬───────────┬─────────┬─────────┬───────────────┤

│ 1. │Разработка порядка│2008 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │Министерство │

│ │подготовки схемы│(I │ │ │ │ │ │ │архитектуры, │

│ │территориального │квартал)│ │ │ │ │ │ │строительства и│

│ │планирования │ │ │ │ │ │ │ │коммунального │

│ │Республики Коми │ │ │ │ │ │ │ │хозяйства │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми│

├────┼─────────────────────┼────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤

│ 2. │Разработка схемы│2008 - │ 12 000,0│ 12 000,0│ - │ - │ - │ - │Министерство │

│ │территориального │2009 │ │ │ │ │ │ │архитектуры, │

│ │планирования │ │ │ │ │ │ │ │строительства и│

│ │Республики Коми │ │ │ │ │ │ │ │коммунального │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │хозяйства │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми│

├────┼─────────────────────┼────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤

│ 3. │Взаимодействие с│2008 - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │Министерство │

│ │федеральными органами│2009 │ │ │ │ │ │ │архитектуры, │

│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │ │строительства и│

│ │и субъектами│ │ │ │ │ │ │ │коммунального │

│ │Российской Федерации,│ │ │ │ │ │ │ │хозяйства │

│ │граничащими с│ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми│

│ │Республикой Коми, по│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │вопросам разработки и│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │согласования схемы│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │территориального │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │планирования │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │Республики Коми │ │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────────┼────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤

│ 4. │Подготовка проекта│2009 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │Министерство │

│ │постановления │ │ │ │ │ │ │ │архитектуры, │

│ │Правительства │ │ │ │ │ │ │ │строительства и│

│ │Республики Коми об│ │ │ │ │ │ │ │коммунального │

│ │утверждении схемы│ │ │ │ │ │ │ │хозяйства │

│ │территориального │ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми│

│ │планирования │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │Республики Коми │ │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────────┼────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤

│ 5. │Взаимодействие с│2008 - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │Министерство │

│ │органами местного│2012 │ │ │ │ │ │ │архитектуры, │

│ │самоуправления по│ │ │ │ │ │ │ │строительства и│

│ │вопросам разработки│ │ │ │ │ │ │ │коммунального │

│ │документов │ │ │ │ │ │ │ │хозяйства │

│ │территориального │ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми│

│ │планирования │ │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────────┼────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤

│ 6. │Оказание помощи│2008 - │ 17 500,0│ 3 500,0│ 3 500,0│ 3 500,0│ 3 500,0│ 3 500,0│Местные бюджеты│

│ │муниципальным │2012 │ │ │ │ │ │ │в соответствии │

│ │образованиям в│ │ │ │ │ │ │ │с │

│ │подготовке документов│ │ │ │ │ │ │ │распределением,│

│ │территориального │ │ │ │ │ │ │ │устанавливаемым│

│ │планирования, в том│ │ │ │ │ │ │ │законом │

│ │числе: │ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми│

│ │1) корректировка│2008 │ 1 074,1│ 1 074,1│ - │ - │ - │ - │о │

│ │генерального плана│ │ │ │ │ │ │ │республиканском│

│ │муниципального │ │ │ │ │ │ │ │бюджете │

│ │образования сельского│ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми│

│ │поселения "Выльгорт"│ │ │ │ │ │ │ │на │

│ │на электронном и│ │ │ │ │ │ │ │соответствующий│

│ │бумажном носителях; │ │ │ │ │ │ │ │финансовый год │

│ │2) подготовка правил│2009 │ 600,0│ - │ 600,0│ - │ - │ - │ │

│ │землепользования и│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │застройки │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │муниципального │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │образования сельского│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │поселения "Выльгорт";│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │3) планово-высотная│2008 - │ 12 230,0│ 2 425,9│ 1 404,1│ 2 500,0│ 2 400,0│ 3 500,0│ │

│ │съемка М1:1000 и│2012 │ │ │ │ │ │ │ │

│ │1:2000 к генеральному│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │плану муниципального│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │образования сельского│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │поселения "Выльгорт"│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │площадью 508,57 га на│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │электронном и│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │бумажном носителях; │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │4) планово-высотная│2009 │ 1 495,9│ - │ 1 495,9│ - │ - │ - │ │

│ │съемка перспективной│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │застройки М1:2000│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │площадью 71,2 га к│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │генеральному плану│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │муниципального │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │образования │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │городского поселения│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │"Троицко-Печорск" на│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │электронном и│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │бумажном носителях; │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │5) корректировка│2010 - │ 1 500,0│ - │ - │ 1 000,0│ 500,0│ - │ │

│ │генерального плана│2011 │ │ │ │ │ │ │ │

│ │муниципального │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │образования │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │городского поселения│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │"Троицко-Печорск" на│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │электронном и│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │бумажном носителях; │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │6) подготовка правил│2011 │ 600,0│ - │ - │ - │ 600,0│ - │ │

│ │землепользования и│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │застройки │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │муниципального │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │образования │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │городского поселения│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │"Троицко-Печорск" │ │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────────┼────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤

│ 7. │Проведение │2008 - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │Министерство │

│ │информационно - │2012 │ │ │ │ │ │ │архитектуры, │

│ │консультационной │ │ │ │ │ │ │ │строительства и│

│ │работы с органами│ │ │ │ │ │ │ │коммунального │

│ │местного │ │ │ │ │ │ │ │хозяйства │

│ │самоуправления по│ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми│

│ │вопросам оформления│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │отвода земельных│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │участков под жилищное│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │строительство │ │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────────┼────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤

│ │ Итого │ │ 29 500,0│ 15 500,0│ 3 500,0│ 3 500,0│ 3 500,0│ 3 500,0│ │

│ │ по подразделу I │ │ │ │ │ │ │ │ │

├────┴─────────────────────┴────────┴───────────┴─────────┴─────────┴───────────┴─────────┴─────────┴───────────────┤

│ Подраздел II. Государственная поддержка инвестиционных проектов по обеспечению │

│ новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства │

├────┬─────────────────────┬────────┬───────────┬─────────┬─────────┬───────────┬─────────┬─────────┬───────────────┤

│ 8. │Проведение работы с│2008 - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │Министерство │

│ │органами местного│2012 │ │ │ │ │ │ │архитектуры, │

│ │самоуправления по│ │ │ │ │ │ │ │строительства и│

│ │подготовке проектов│ │ │ │ │ │ │ │коммунального │

│ │застройки с│ │ │ │ │ │ │ │хозяйства │

│ │внеплощадочными │ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми│

│ │инженерными сетями │ │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────────┼────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤

│ 9. │Проведение работы с│2008 - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │Министерство │

│ │органами местного│2011 │ │ │ │ │ │ │архитектуры, │

│ │самоуправления по│(III │ │ │ │ │ │ │строительства и│

│ │вопросам │квартал)│ │ │ │ │ │ │коммунального │

│ │представления │ │ │ │ │ │ │ │хозяйства │

│ │документов и│ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми│

│ │материалов по│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │инвестиционным │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │проектам по│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │обеспечению новых│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │земельных участков│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │инженерной │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │инфраструктурой для│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │целей жилищного│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │строительства │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │(далее - │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │инвестиционные │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │проекты), │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │предлагаемым к│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │реализации в│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │очередном финансовом│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │году │ │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────────┼────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤

│10. │Отбор инвестиционных│2008 - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │Министерство │

│ │проектов, │2011 │ │ │ │ │ │ │архитектуры, │

│ │предлагаемых к│(IV │ │ │ │ │ │ │строительства и│

│ │реализации в│квартал)│ │ │ │ │ │ │коммунального │

│ │очередном финансовом│ │ │ │ │ │ │ │хозяйства │

│ │году │ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми│

├────┼─────────────────────┼────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤

│11. │Предоставление │2008 - │ 308 310,0│ 44 726,0│ 73 926,0│ 109 658,0│ 40 000,0│ 40 000,0│Местные бюджеты│

│ │субсидий на│2012 │ │ │ │ │ │ │в соответствии │

│ │реализацию │ │ │ │ │ │ │ │с │

│ │инвестиционных │ │ │ │ │ │ │ │распределением,│

│ │проектов <*> │ │ │ │ │ │ │ │устанавливаемым│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │законом │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │о │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │республиканском│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджете │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │на │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │соответствующий│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │финансовый год │

├────┼─────────────────────┼────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤

│12. │Предоставление │2008 - │ 13 890,0│ 6 774,0│ 6 774,0│ 342,0│ - │ - │Местные бюджеты│

│ │субсидий на│2010 │ │ │ │ │ │ │в соответствии │

│ │возмещение части│ │ │ │ │ │ │ │с │

│ │затрат на уплату│ │ │ │ │ │ │ │распределением,│

│ │процентов по│ │ │ │ │ │ │ │устанавливаемым│

│ │кредитам, полученным│ │ │ │ │ │ │ │законом │

│ │органами местного│ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми│

│ │самоуправления и│ │ │ │ │ │ │ │о │

│ │юридическими лицами в│ │ │ │ │ │ │ │республиканском│

│ │российских кредитных│ │ │ │ │ │ │ │бюджете │

│ │организациях на│ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми│

│ │обеспечение земельных│ │ │ │ │ │ │ │на │

│ │участков под жилищное│ │ │ │ │ │ │ │соответствующий│

│ │строительство │ │ │ │ │ │ │ │финансовый год │

│ │коммунальной │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │инфраструктурой │ │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────────┼────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤

│13. │Взаимодействие с│2008 - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │Министерство │

│ │Федеральным │2012 │ │ │ │ │ │ │архитектуры, │

│ │агентством по│ │ │ │ │ │ │ │строительства и│

│ │строительству и│ │ │ │ │ │ │ │коммунального │

│ │жилищно-коммунальному│ │ │ │ │ │ │ │хозяйства │

│ │хозяйству по вопросам│ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми│

│ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │средств федерального│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │бюджета на реализацию│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │инвестиционных │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │проектов в рамках│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │реализации │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │федеральной целевой│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │программы "Жилище" на│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │2002 - 2010 годы │ │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────────┼────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤

│ │ Итого │ │ 322 200,0│ 51 500,0│ 80 700,0│ 110 000,0│ 40 000,0│ 40 000,0│ │

│ │ по подразделу II │ │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────────┼────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤

│ │Итого по подпрограмме│ │ 351 700,0│ 67 000,0│ 84 200,0│ 113 500,0│ 43 500,0│ 43 500,0│ │

└────┴─────────────────────┴────────┴───────────┴─────────┴─────────┴───────────┴─────────┴─────────┴───────────────┘

--------------------------------

Примечание: <*> предоставление субсидий на реализацию инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с Законом Республики Коми "О Республиканском фонде софинансирования расходов"

VII. Оценка результатов реализации подпрограммы

и оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной

эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит к концу 2012 года достичь следующих основных результатов:

разработать схему территориального планирования Республики Коми;

обеспечить генеральными планами муниципальные образования сельское поселение "Выльгорт" и городское поселение "Троицко-Печорск";

подготовить земельные участки с инженерной инфраструктурой для дальнейшей застройки;

увеличить объемы жилищного строительства в республике.

Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена:

в активизации процесса привлечения в жилищное строительство ресурсов кредитных организаций и внебюджетных средств;

в увеличении объемов производства и прибыли организаций и предприятий жилищной сферы и смежных отраслей экономики.

Социальная эффективность подпрограммы будет выражена:

в повышении доступности жилья для граждан;

в стабилизации цен на жилищном рынке.

VIII. Система контроля

за ходом реализации подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми.

Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе реализации подпрограммы.

ПАСПОРТ

подпрограммы "Развитие индивидуального жилищного

строительства" целевой республиканской программы

"Жилище" на 2008 - 2012 годы

Наименование - подпрограмма "Развитие индивидуального

подпрограммы жилищного строительства" (далее -

подпрограмма)

Основание - распоряжение Правительства Республики Коми

для разработки от 10 июля 2007 года № 244-р

подпрограммы

Заказчик - Министерство архитектуры, строительства и

подпрограммы коммунального хозяйства Республики Коми

Основные - Министерство архитектуры, строительства и

разработчики коммунального хозяйства Республики Коми,

подпрограммы Министерство сельского хозяйства и

продовольствия Республики Коми

Цель - обеспечение развития индивидуального

подпрограммы жилищного строительства в сельской местности

Задачи - разработка и внедрение типовых проектов

подпрограммы индивидуальных жилых домов;

содействие разработке и реализации

инвестиционных проектов по развитию

деревянного домостроения и выпуску

строительной продукции из местных материалов

и ресурсов;

оказание государственной поддержки в

улучшении жилищных условий граждан, молодых

семей и молодых специалистов, проживающих в

сельской местности

Исполнители - Правительство Республики Коми, а также

подпрограммы министерства и иные органы исполнительной

власти Республики Коми, уполномоченные им;

органы местного самоуправления (по

согласованию), а также иные органы и

организации, привлекаемые в установленном

порядке

Объемы и - в целом на реализацию подпрограммы за счет

источники средств республиканского бюджета Республики

финансирования Коми потребуется 347 500,0 тыс. рублей, в

подпрограммы том числе по годам:

2008 год - 67 600,0 тыс. рублей;

2009 год - 69 600,0 тыс. рублей;

2010 год - 69 800,0 тыс. рублей;

2011 год - 70 100,0 тыс. рублей;

2012 год - 70 400,0 тыс. рублей

Сроки - 2008 - 2012 годы

реализации

подпрограммы

Ожидаемые - реализация подпрограммы к концу 2012 года

конечные позволит:

результаты улучшить жилищные условия 404 семей,

реализации проживающих в сельской местности;

подпрограммы обеспечить жильем 318 молодых семей и

молодых специалистов, проживающих и

работающих в сельской местности;

увеличить объемы жилья, вводимого

индивидуальными застройщиками

Система - контроль за реализацией подпрограммы

организации осуществляют Государственный Совет

контроля за Республики Коми и Правительство Республики

реализацией Коми

подпрограммы

I. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программным методом

На начало 2007 года общая площадь жилищного фонда Республики Коми составляла 22348 тыс. кв. метров, 26 процентов которой расположено в сельской местности.

В 2004 - 2006 годах индивидуальными застройщиками было введено в эксплуатацию 129,9 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 27,3 процента от общего объема введенного в эксплуатацию жилья в республике.

Объемы государственных капитальных вложений в строительство жилья на селе с переходом на рыночную систему ведения хозяйства значительно сократились. С 1997 года индивидуальное жилищное строительство ведется в основном за счет средств населения и кредитов. Объемы вводимого на селе жилья сократились по сравнению с 1990 годом более чем в 4 раза.

В настоящее время на территории сельских поселений республики насчитывается около 4,8 тыс. не завершенных строительством индивидуальных жилых домов.

Одной из острейших проблем сельского хозяйства остается текучесть кадров, ухудшение качественного состава работников.

Только в первом полугодии 2006 года отток молодых специалистов из села составил: в образовании - 13,6 процента, агропромышленном комплексе - 8,8 процента, культуре - 17,1 процента, здравоохранении - 17,2 процента.

Из общего числа молодых специалистов, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, 53 процента проживает в жилищном фонде социального назначения, 26 процентов - в частном жилищном фонде, 11 процентов - в аварийных и подлежащих сносу жилых домах, 10 процентов имеют незавершенное строительство.

В настоящее время в органах местного самоуправления на учете по улучшению жилищных условий состоят 780 семей, в которых один или несколько членов семьи работают в агропромышленном комплексе или социальной сфере в сельской местности.

Кроме того, по состоянию на 1 января 2007 года по данным администраций муниципальных образований Республики Коми в предоставлении субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности нуждаются 685 молодых семей и молодых специалистов.

Одной из главных причин ситуации, сложившейся в сфере индивидуального жилищного строительства в сельской местности, и оттока молодежи из села является отсутствие возможности приобретения или строительства (завершения строительства) жилья в связи с недостаточным уровнем доходов сельских жителей, а также низкий уровень жилищно-бытовых условий.

В данных обстоятельствах государство должно уделять особое внимание тем гражданам, которые не в состоянии улучшить свои жилищные условия без предоставления государственной поддержки, в первую очередь, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим либо изъявившим желание проживать и работать в сельской местности.

В числе других причин, сдерживающих развитие индивидуального жилищного строительства в сельской местности, можно назвать отсутствие типовых проектов индивидуальных жилых домов, которые могли бы внедряться в районах массовой индивидуальной жилой застройки и существенно удешевлять стоимость строительства. Кроме того, отсутствие в сельской местности предприятий по выпуску строительных материалов влечет удорожание стоимости строительства при транспортировке строительных материалов от выпускающих их предприятий, сосредоточенных в основном в городах.

Решение проблемы развития индивидуального жилищного строительства невозможно без применения программно-целевого подхода, поскольку данная проблема требует комплексного подхода, объединения финансовых ресурсов и усилий органов власти всех уровней, ее решение невозможно в рамках одного финансового года и требует целевого финансирования в течение нескольких лет.

II. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение развития индивидуального жилищного строительства в сельской местности.

Задачи подпрограммы:

1) разработка и внедрение типовых проектов индивидуальных жилых домов;

2) содействие разработке и реализации инвестиционных проектов по развитию деревянного домостроения и выпуску строительной продукции из местных материалов и ресурсов;

3) оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

III. Оценка приоритетности задач,

для решения которых подпрограмма принимается

Приоритетность задач подпрограммы определена следующими основными документами:

Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов 21 декабря 2005 года;

федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858.

Приоритетность задач подпрограммы на уровне Республики Коми подтверждается положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года № 45, одним из основных направлений которой определено стимулирование развития индивидуального жилищного строительства.

IV. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2008 - 2012 годы.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 347 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

Таблица

VI. Система подпрограммных мероприятий

--------------------------------

Примечание: <*> для целей реализации настоящей подпрограммы:

1) под молодыми семьями понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, или неполная семья, состоящая из одного родителя, чей возраст не превышает 30 лет, и одного или более детей, отвечающие в совокупности следующим условиям:

один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности;

нуждаются в улучшении жилищных условий;

2) под молодыми специалистами понимаются граждане Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, имеющие начальное, среднее, высшее профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:

работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельской местности;

нуждаются в улучшении жилищных условий.

Предоставление субсидий на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам, осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

VII. Оценка результатов реализации подпрограммы

и оценка ожидаемой бюджетной, экономической

и социальной эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит к концу 2012 года достичь следующих основных результатов:

улучшить жилищные условия 404 семей, проживающих в сельской местности;

обеспечить жильем 318 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;

увеличить объемы жилья, вводимого индивидуальными застройщиками.

Динамика целевых показателей подпрограммы

Таблица

Бюджетная эффективность подпрограммы будет выражена в снижении бюджетных затрат при обеспечении населения жильем с использованием субсидии по сравнению с полным обеспечением жильем за счет бюджетных средств.

Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена:

в привлечении и закреплении на селе специалистов агропромышленного комплекса и социально значимых профессий;

в активизации процесса привлечения собственных средств граждан и ресурсов кредитных организаций в строительство и приобретение жилья;

в увеличении производства строительных материалов из местного сырья и развитии деревянного домостроения.

Социальная эффективность подпрограммы будет выражена:

в повышении доступности жилья для граждан, проживающих в сельской местности;

в улучшении демографической ситуации, поскольку неудовлетворенность жилищными условиями является одной из причин, по которой граждане вынуждены отказываться от рождения детей.

VIII. Система контроля

за ходом реализации подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми.

Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе выполнении подпрограммы.

ПАСПОРТ

подпрограммы "Содействие в осуществлении

реконструкции и строительства объектов коммунальной

инфраструктуры" целевой республиканской программы "Жилище"

на 2008 - 2012 годы

Наименование - подпрограмма "Содействие в осуществлении

подпрограммы реконструкции и строительства объектов

коммунальной инфраструктуры" (далее -

подпрограмма)

Основание - распоряжение Правительства Республики Коми

для разработки от 10 июля 2007 года № 244-р

подпрограммы

Заказчик - Министерство архитектуры, строительства и

подпрограммы коммунального хозяйства Республики Коми

Основной - Министерство архитектуры, строительства и

разработчик коммунального хозяйства Республики Коми

подпрограммы

Цель - повышение эффективности, устойчивости и

подпрограммы надежности функционирования объектов

коммунальной инфраструктуры в Республике

Коми

Задачи - реконструкция и строительство объектов

подпрограммы водоснабжения;

реконструкция и строительство объектов

водоотведения

Исполнители - Правительство Республики Коми, а также

подпрограммы министерства и иные органы исполнительной

власти Республики Коми, уполномоченные им;

органы местного самоуправления (по

согласованию), а также иные органы и

организации, привлекаемые в установленном

порядке

Объемы и - в целом на реализацию подпрограммы за счет

источники средств республиканского бюджета Республики

финансирования Коми потребуется 221 609,7 тыс. рублей, в

подпрограммы том числе по годам:

2008 год - 38 815,0 тыс. рублей;

2009 год - 41 532,0 тыс. рублей;

2010 год - 44 314,6 тыс. рублей;

2011 год - 47 062,2 тыс. рублей;

2012 год - 49 885,9 тыс. рублей

Сроки - 2008 - 2012 годы

реализации

подпрограммы

Ожидаемые - реализация подпрограммы к концу 2012 года

конечные позволит:

результаты увеличить удельный вес общей площади

реализации жилищного фонда, оборудованной водопроводом,

подпрограммы до 75 процентов;

увеличить удельный вес общей площади

жилищного фонда, оборудованной канализацией,

до 74 процентов;

сократить объем утечки и неучтенного расхода

воды до 17 процентов;

сократить количество аварий на водопроводных

сооружениях на 23 процента;

сократить количество аварий на

канализационных сооружениях на 50 процентов;

обеспечить с. Койгородок централизованной

системой водоотведения;

восстановить пропускную способность

реконструируемых водопроводных и

канализационных сооружений до 100 процентов;

обеспечить возможность подключения к

обновленным магистральным сетям водопровода

и канализации существующих и вновь вводимых

объектов жилищной и социальной сферы;

улучшить экологическую ситуацию

Система - контроль за реализацией подпрограммы

организации осуществляют Государственный Совет

контроля за Республики Коми и Правительство Республики

реализацией Коми

подпрограммы

I. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программным методом

В Республике Коми продолжается реформирование жилищно-коммунального комплекса с целью создания условий для осуществления прав граждан на жилище в соответствии с социальными стандартами, обеспечивающими безопасность и комфортность проживания.

В последние годы строительство и реконструкция объектов коммунального назначения осуществляется в соответствии с новыми строительными нормами и правилами, с применением новейших энергосберегающих технологий и обязательным оборудованием объектовыми приборами учета энергоресурсов.

Вместе с тем основными проблемами при эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры остаются высокая степень их износа и недостаточность средств, выделяемых из местных бюджетов на их модернизацию.

Современное состояние объектов коммунальной инфраструктуры республики характеризуется высокой степенью износа основного и вспомогательного оборудования. Физический износ сетей водоснабжения составляет 65 процентов, канализационных сетей - 81 процент, нуждаются в замене 22,3 процента водопроводных сетей и 13,5 процента канализационных сетей. В ветхом состоянии находится 16 процентов водоводов и 17 процентов главных коллекторов.

Следствием высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является вторичное загрязнение очищенной воды, несоответствующее установленным требованиям качество коммунальных услуг, недостаточная надежность функционирования инженерных коммуникаций, повышенная аварийность. Утечка и неучтенный расход воды составляют 23 процента к общему объему поданной в сеть воды. В 2006 году из-за неудовлетворительного технического состояния оборудования на водопроводных сооружениях произошло 605 аварий, канализационных сооружениях - 80 аварий, что составляет 53 и 12 аварий соответственно на каждые 100 км сетей. Из-за перегрузки очистных сооружений канализации 21 процент сточных вод остается недоочищенными. Из эксплуатируемых водопроводных очистных сооружений до 50 процентов работают с перегрузкой и физическим износом более 65 процентов. Износ подземных источников (скважин) составляет 67 процентов, 490 скважин нуждаются в технической модернизации.

Коэффициент обновления основных фондов жилищно-коммунального комплекса значительно ниже, чем в среднем по всем отраслям, и составляет в целом по республике 3,4 процента.

На начало 2007 года в целом по республике водопроводом не было оборудовано 26 процентов общей площади жилищного фонда, канализацией - 27 процентов. При этом в сельской местности значения данных показателей составляли 79 и 82 процента соответственно. Во всех городах уровень оборудования жилищного фонда водопроводом и канализацией превышает среднереспубликанский показатель, во всех районах - ниже среднереспубликанского показателя. Койгородский район до сих пор не имеет централизованной системы водоотведения.

Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения - причины дефицита в обеспечении населения республики питьевой водой нормативного качества.

Дефицит мощностей по очистке канализационных стоков и сброс неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод в открытые водоемы обостряет экологическую обстановку, загрязняет окружающую среду, снижает естественное восстановление водоемов.

Перечисленные проблемы говорят о необходимости проведения комплекса мероприятий по предоставлению муниципальным образованиям поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Коми для вывода инженерных сооружений и сетей на современный уровень технического прогресса путем проведения их реконструкции и строительства новых объектов водоснабжения и водоотведения.

Необходимость устойчивого функционирования систем водоснабжения и водоотведения определяет целесообразность использования программно-целевого метода при решении проблемы модернизации коммунального комплекса Республики Коми.

II. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Коми.

Задачи подпрограммы:

1) реконструкция и строительство объектов водоснабжения;

2) реконструкция и строительство объектов водоотведения.

III. Оценка приоритетности задач,

для решения которых подпрограмма принимается

Приоритетность задач подпрограммы определена следующими основными документами:

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года;

Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов 21 декабря 2005 года;

федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675.

Приоритетность задач подпрограммы на уровне Республики Коми подтверждается положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года № 45, одним из основных направлений которой определено повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения.

IV. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2008 - 2012 годы.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 221 609,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

Таблица

VI. Система подпрограммных мероприятий

--------------------------------

Примечание: <*> предоставление субсидий на реконструкцию и строительство объектов водоснабжения и водоотведения осуществляется при условии софинансирования реконструкции и строительства данных объектов из бюджета муниципального района (городского округа).

VII. Оценка результатов реализации подпрограммы

и оценка ожидаемой бюджетной, экономической

и социальной эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит к концу 2012 года достичь следующих основных результатов:

увеличить удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованной водопроводом, до 75 процентов;

увеличить удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованной канализацией, до 74 процентов;

сократить объем утечки и неучтенного расхода воды до 17 процентов;

сократить количество аварий на водопроводных сооружениях на 23 процента;

сократить количество аварий на канализационных сооружениях на 50 процентов;

обеспечить с. Койгородок централизованной системой водоотведения;

восстановить пропускную способность реконструируемых водопроводных и канализационных сооружений до 100 процентов;

обеспечить возможность подключения к обновленным магистральным сетям водопровода и канализации существующих и вновь вводимых объектов жилищной и социальной сферы;

улучшить экологическую ситуацию.

Динамика целевых показателей подпрограммы

Таблица

┌────┬─────────────────┬───────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐

│ № │ Наименование │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │

│п/п │ показателя │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │

│ │ │(факт) │(оценка)│ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 1. │Удельный вес│ 74 │ 74 │ 74 │ 74 │ 74 │ 75 │ 75 │

│ │общей площади│ │ │ │ │ │ │ │

│ │жилищного фонда,│ │ │ │ │ │ │ │

│ │оборудованной │ │ │ │ │ │ │ │

│ │водопроводом (в│ │ │ │ │ │ │ │

│ │процентах), в том│ │ │ │ │ │ │ │

│ │числе: │ │ │ │ │ │ │ │

│ │городской │ 93 │ 93 │ 93 │ 93 │ 93 │ 94 │ 94 │

│ │жилищный фонд; │ │ │ │ │ │ │ │

│ │сельский жилищный│ 21 │ 21 │ 21 │ 21 │ 21 │ 22 │ 22 │

│ │фонд │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 2. │Удельный вес│ 73 │ 73 │ 73 │ 73 │ 74 │ 74 │ 74 │

│ │общей площади│ │ │ │ │ │ │ │

│ │жилищного фонда,│ │ │ │ │ │ │ │

│ │оборудованной │ │ │ │ │ │ │ │

│ │канализацией (в│ │ │ │ │ │ │ │

│ │процентах), в том│ │ │ │ │ │ │ │

│ │числе: │ │ │ │ │ │ │ │

│ │городской │ 92 │ 92 │ 92 │ 92 │ 92 │ 92 │ 92 │

│ │жилищный фонд │ │ │ │ │ │ │ │

│ │сельский жилищный│ 18 │ 18 │ 18 │ 18 │ 19 │ 19 │ 19 │

│ │фонд │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 3. │Утечка и│ 23 │ 22 │ 21 │ 20 │ 19 │ 18 │ 17 │

│ │неучтенный расход│ │ │ │ │ │ │ │

│ │воды (в процентах│ │ │ │ │ │ │ │

│ │к количеству│ │ │ │ │ │ │ │

│ │поданной в сеть│ │ │ │ │ │ │ │

│ │воды) │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 4. │Количество аварий│ 53 │ 51 │ 49 │ 47 │ 45 │ 43 │ 41 │

│ │на водопроводных│ │ │ │ │ │ │ │

│ │сооружениях (на│ │ │ │ │ │ │ │

│ │100 км сетей) │ │ │ │ │ │ │ │

├────┼─────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 5. │Количество аварий│ 12 │ 11 │ 10 │ 9 │ 8 │ 7 │ 6 │

│ │на │ │ │ │ │ │ │ │

│ │канализационных │ │ │ │ │ │ │ │

│ │сооружениях (на│ │ │ │ │ │ │ │

│ │100 км сетей) │ │ │ │ │ │ │ │

└────┴─────────────────┴───────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

Бюджетная эффективность подпрограммы будет выражена в снижении бюджетных затрат на ликвидацию аварий и содержание неэффективных объектов коммунальной инфраструктуры.

Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в увеличении объемов производства и прибыли организаций и предприятий жилищно-коммунальной сферы и смежных отраслей экономики.

Социальная эффективность подпрограммы будет выражена:

в обеспечении комфортных и безопасных условий проживания для населения;

в повышении надежности функционирования инженерных сооружений;

в сдерживании роста тарифов на коммунальные услуги (за исключением их роста за счет инфляционных процессов);

в улучшении качества предоставляемых коммунальных услуг;

в обеспечении населения требуемым количеством воды нормативного качества;

в увеличении объема и улучшении качества очистки сточных вод и обеспечении защиты водных ресурсов от загрязнения неочищенными сточными водами.

VIII. Система контроля

за ходом реализации подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми.

Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о выполнении подпрограммы.

ПАСПОРТ

подпрограммы "Переселение граждан из ветхого

и аварийного жилья" целевой республиканской программы

"Жилище" на 2008 - 2012 годы

Наименование - подпрограмма "Переселение граждан из ветхого

подпрограммы и аварийного жилья" (далее - подпрограмма)

Основание - распоряжение Правительства Республики Коми

для разработки от 10 июля 2007 года № 244-р

подпрограммы

Заказчик - Министерство архитектуры, строительства и

подпрограммы коммунального хозяйства Республики Коми

Основной - Министерство архитектуры, строительства и

разработчик коммунального хозяйства Республики Коми

подпрограммы

Цель - обеспечение жильем граждан, проживающих в

подпрограммы муниципальном ветхом и аварийном жилищном

фонде

Задачи - финансовая поддержка органов местного

подпрограммы самоуправления в решении вопросов

переселения граждан, проживающих в

муниципальном жилищном фонде, признанном

непригодным для проживания, и (или)

муниципальном жилищном фонде с высоким

уровнем износа (далее - ветхое и аварийное

жилье);

привлечение средств из федерального бюджета

и внебюджетных источников на реализацию

мероприятий по переселению граждан из

ветхого и аварийного жилищного фонда, а

также вторичное использование жилищного

фонда, высвобождаемого в результате

реализации мероприятий по переселению

жителей Республики Коми из районов Крайнего

Севера и приравненных к ним местностей и

других программ и мероприятий

Исполнители - Правительство Республики Коми, а также

подпрограммы министерства и иные органы исполнительной

власти Республики Коми, уполномоченные им;

органы местного самоуправления (по

согласованию), а также иные органы и

организации, привлекаемые в установленном

порядке

Объемы и - в целом на реализацию подпрограммы за счет

источники средств республиканского бюджета Республики

финансирования Коми потребуется 567 000,0 тыс. рублей, в

подпрограммы том числе по годам:

2008 год - 166 000,0 тыс. рублей;

2009 год - 101 000,0 тыс. рублей;

2010 год - 100 000,0 тыс. рублей;

2011 год - 100 000,0 тыс. рублей;

2012 год - 100 000,0 тыс. рублей

Сроки - 2008 - 2012 годы

реализации

подпрограммы

Ожидаемые - реализация подпрограммы к концу 2012 года

конечные позволит:

результаты переселить из ветхого и аварийного жилья 521

реализации семью за счет строительства и приобретения

подпрограммы 30 тыс. кв.м общей площади жилья;

ликвидировать 41,2 тыс. кв.м общей площади

ветхого и аварийного жилья;

преодолеть тенденцию к старению жилищного

фонда;

предупредить возникновение аварийных

ситуаций в жилищном фонде;

привлечь средства из федерального бюджета и

внебюджетных источников для переселения

граждан из ветхого и аварийного жилья

Система - контроль за реализацией подпрограммы

организации осуществляют Государственный Совет

контроля за Республики Коми и Правительство Республики

реализацией Коми

подпрограммы

I. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программным методом

За 2003 - 2006 годы площадь ветхого и аварийного жилья в Республике Коми увеличилась на 40 процентов и на начало 2007 года составляла 2007,6 тыс. кв.м.

Доля ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищного фонда республики за тот же период увеличилась с 6,4 до 9 процентов.

Особую актуальность проблема ветхого и аварийного жилья имеет для сельских населенных пунктов.

Если в городской местности доля ветхого и аварийного жилищного фонда на протяжении последних лет практически не изменялась (4,4 - 4,7 процента), то в сельской местности она увеличилась с 12 процентов на начало 2003 года до 21 процента на конец 2006 года.

На начало 2007 года в городах республики площадь ветхого и аварийного жилья составляла 736,3 тыс. кв.м (36,7 процента от общего объема площади ветхого и аварийного жилья), в районах - 1271,3 тыс. кв.м (63,3 процента).

В городах доля ветхого и аварийного жилья составляет от 2 процентов в Ухте до 8 процентов в Инте и Сосногорске, в районах - от 9 процентов в Ижемском районе до 43 процентов в Койгородском районе.

В настоящее время в ветхом и аварийном жилье проживает около 8 процентов населения республики, в том числе 4 процента горожан и 20 процентов сельских жителей.

По итогам 2006 года в 10 муниципальных образованиях площадь ветхого и аварийного жилья увеличилась, в 5 - сократилась, в 5 - не изменилась.

Наибольшую долю ветхого и аварийного жилья составляет малоэтажное (до трех этажей) деревянное жилье, занимаемое гражданами по договорам социального найма и относящееся к муниципальному жилищному фонду.

В общей сложности в муниципальной собственности находится 1258,8 тыс. кв.м ветхого и аварийного жилья.

Большинство жителей, проживающих в ветхих и аварийных домах, не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях социального найма жилье удовлетворительного качества.

Ветхие и аварийные дома непригодны для постоянного проживания, поскольку не обеспечивают удовлетворительных условий проживания и представляют опасность для их жителей.

Кроме того, ветхое и аварийное жилье ухудшает внешний облик населенных пунктов и сдерживает развитие инфраструктуры.

Решение проблемы ветхого и аварийного жилья невозможно без применения программно-целевого подхода, поскольку данная проблема требует комплексного подхода, объединения финансовых ресурсов и усилий органов власти всех уровней, ее решение невозможно в рамках одного финансового года и требует целевого финансирования в течение нескольких лет.

II. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье.

Задачи подпрограммы:

1) финансовая поддержка органов местного самоуправления в решении вопросов переселения граждан из ветхого и аварийного жилья;

2) привлечение средств из федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, а также вторичное использование жилищного фонда, высвобождаемого в результате реализации мероприятий по переселению жителей Республики Коми из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и других программ и мероприятий.

III. Оценка приоритетности задач,

для решения которых подпрограмма принимается

Приоритетность задач подпрограммы определена следующими основными документами:

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года;

Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов 21 декабря 2005 года;

федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675.

Приоритетность задач подпрограммы на уровне Республики Коми подтверждается положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года № 45, одним из основных направлений которой определено переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, сокращение его площади и удельного веса.

IV. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2008 - 2012 годы.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 567 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

Таблица

VI. Система подпрограммных мероприятий