МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ

ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2008 г. № 257

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"КУЛЬТУРА, ЯЗЫК, ТРАДИЦИОННЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ

КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА

ГОРОДА ГУБКИНСКОГО НА 2008 - 2011 ГОДЫ"

Принято 13 февраля 2008 года

В целях создания условий для укрепления традиционного образа жизни, решения проблем духовного и национального развития коренных малочисленных народов Севера и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 29 Устава муниципального образования город Губкинский, Городская Дума решила:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера города Губкинского на 2008 - 2011 годы" (приложение).

2. Администрации города обеспечить исполнение настоящего Решения. Информацию об исполнении настоящего решения направить в Городскую Думу в срок до 10 марта 2009 года.

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Городской Думы по социальной политике (Т.И.Агаркова).

4. Направить настоящее Решение Главе города для опубликования.

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава города

В.ЛЕБЕДЕВИЧ

Приложение

к решению Городской Думы

от 13 февраля 2008 года № 257

"Об утверждении муниципальной целевой программы

"Культура, язык, традиционный образ жизни

коренных малочисленных народов Севера

города Губкинского на 2008 - 2011 годы"

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"КУЛЬТУРА, ЯЗЫК, ТРАДИЦИОННЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ

КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА

ГОРОДА ГУБКИНСКОГО НА 2008 - 2011 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование Целевая муниципальная программа "Культура, язык, │

│программы традиционный образ жизни коренных малочисленных народов │

│ Севера города Губкинского на 2008 - 2011 годы" (далее - │

│ Программа) │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон ЯНАО

№ 111-ЗАО принят 03.12.2007, а не 03.12.2008.

│Основания для Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ "О │

│разработки гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской │

│Программы Федерации"; │

│ Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об │

│ общих принципах организации законодательных │

│ (представительных) и исполнительных органов │

│ государственной власти субъектов Российской Федерации"; │

│ Федеральный закон от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ "Об общих│

│ принципах организации общин коренных малочисленных │

│ народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской │

│ Федерации"; │

│ Послание Президента Российской Федерации Федеральному │

│ Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года; │

│ Постановление Правительства Российской Федерации от │

│ 27 июля 2001 года № 564 "О Федеральной целевой программе │

│ "Экономическое и социальное развитие коренных │

│ малочисленных народов Севера до 2008 года"; │

│ Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого │

│ автономного округа от 23 февраля 2000 года № 866 "О │

│ концепции развития коренных малочисленных народов Севера │

│ в Ямало-Ненецком автономном округе; │

│ Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.12.2008 │

│ № 111-ЗАО "Об окружной целевой программе "Культура, язык,│

│ традиционный образ жизни коренных малочисленных народов │

│ Севера" Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2011│

│ годы"; │

│ Распоряжение Администрации города Губкинского от │

│ 28.08.2007 № 1093-р "О мероприятиях по разработке и │

│ утверждению долгосрочных муниципальных программ" │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Государственный Администрация города Губкинский │

│заказчик │

│Программы │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Ответственный Администрация города Губкинский │

│за выполнение Управление общей политики │

│мероприятий │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Основные Администрация города Губкинский │

│разработчики Управление общей политики │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Цели и задачи Цель - программа направлена на создание условий для │

│Программы накопления и распространения уникального наследия │

│ коренных малочисленных народов Севера на основе │

│ комплексного решения проблем духовного и национального │

│ развития, укрепления традиционного жизнеобеспечения. │

│ Задачи: │

│ сохранение и популяризация культурного наследия, │

│ пропаганда культурных ценностей коренных малочисленных │

│ народов Севера; │

│ повышение уровня квалификации и профессиональной │

│ подготовки коренных малочисленных народов Севера │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки 2008 - 2011 годы │

│реализации │

│Программы │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Целевые Для оценки эффективности реализации Программы будут │

│индикаторы и использованы следующие показатели и индикаторы: │

│показатели - число посетителей мероприятий по популяризации │

│реализации традиционной культуры коренных малочисленных народов │

│Программы Севера (фольклорные показы, праздники беседы в │

│ учреждениях образования и т.п.); │

│ - количество лиц из числа коренных малочисленных народов │

│ Севера автономного округа, получивших образование на │

│ учебных курсах │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Перечень Перечень включает в себя два раздела, каждый из которых │

│основных направлен на решение определенных задач: │

│мероприятий Раздел I. Сохранение и популяризация культурного наследия│

│ национального искусства и культуры коренных малочисленных│

│ народов Севера. │

│ Раздел II. Повышение квалификации и профессиональная │

│ подготовка коренных малочисленных народов Севера города │

│ Губкинского │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Объемы и Всего на реализацию Программы необходимо 740 тысяч рублей│

│источники за счет дополнительных источников финансирования, в том │

│финансирования числе: │

│программы 2008 г. - 140 тыс. руб. │

│ 2009 г. - 200 тыс. руб. │

│ 2010 г. - 200 тыс. руб. │

│ 2011 г. - 200 тыс. руб. │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Ожидаемые Реализация Программы позволит: │

│конечные обеспечить изучение этнографии, культуры и истории │

│результаты коренных малочисленных народов Севера; │

│реализации - активизируется работа по сохранению и развитию │

│Программы прикладного искусства, пропаганды культурных ценностей │

│ коренных малочисленных народов Севера, межнациональному │

│ сотрудничеству; │

│ - качественно улучшится организация познавательного │

│ досуга населения города Губкинского; │

│ - увеличить количество лиц, получивших профессии на │

│ курсах по очной форме обучения │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Организация Контроль за исполнением программы осуществляют Городская │

│контроля за Дума, заместитель главы Администрации города Губкинского │

│исполнением по социальным вопросам, Департамент финансов и налоговой │

│Программы политики Администрации города Губкинского │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Раздел I

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ,

НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Муниципальная целевая программа "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера на 2008 - 2011 годы" (далее - Программа) определяет цели, задачи и приоритетные направления культурной политики города Губкинского.

Программа разработана в целях реализации основных направлений в области социально-экономического развития города на 2008 - 2011 годы.

Программа разработана на основе окружной целевой программы "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера на 2008 - 2011 годы" и в соответствии с Распоряжением Администрации города от 28.08.2007 № 1093-р "О мероприятиях по разработке и утверждению долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования город Губкинский".

В городе существует сеть образовательных учреждений, где дети изучают предмет "Культура Ямала". В школе Искусств № 2 по инициативе Городского отделения Ассоциации "Ямал - потомкам!" организован школьный музей, где дети знакомятся с культурой и бытом коренных малочисленных народов Севера, в муниципальной образовательной школе № 1 дети занимаются моделированием национальной одежды коренных малочисленных народов Севера.

Ежегодно в рамках проводимых городских мероприятий проводятся фольклорные праздники по пропаганде культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера. Такие как выставки-продажи декоративно-прикладного искусства коренных малочисленных народов Севера, показ фольклора (песни, игры, танцы коренных малочисленных народов Севера).

Острой проблемой для проведения вышеуказанных мероприятий является:

1. Нехватка учебного материала, такого как мех северных зверей и оленя, бисера, сукна и других необходимых материалов;

2. Привлечение специалистов для проведения лекций и консультантов по культуре коренных малочисленных народов Севера;

3. Отсутствие финансовых средств в городской бюджете для участия в городских мероприятиях как "День города", "Новый год".

4. Также в течение ряда лет общественная организация Ассоциация "Ямал - потомкам!" проводила совместные экспедиции в стойбища лесных ненцев и другие культурные места коренных малочисленных народов Севера с поддержкой спонсоров таких организаций как ООО "РН-Пурнефтегаз", ООО "Геойлбент".

5. Ежегодно граждане, не имеющие профессии, из числа коренных малочисленных народов Севера не могут трудоустроиться, так как нет у них профессии.

6. В окружном центре ежегодно проводятся различные мероприятия по вопросам экономической, политической жизни коренных малочисленных народов Севера, из-за отсутствия финансовых средств на командировки для принятия участия в проводимых мероприятиях наши активисты из числа коренных малочисленных народов Севера не имеют возможности участвовать в этих форумах.

Реализация программы позволит:

- обеспечить изучение этнографии и истории коренных малочисленных народов Севера;

- создание условий для накопления, распространения уникального наследия арктических народов, в рамках Программы планируется реализовать комплекс мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию культуры коренных малочисленных народов Севера, в том числе выявление памятников этнической культуры, сохранение фольклора, пропаганду культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера путем проведения фольклорных, этнических праздников и экспедиций в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера.

В рамках программы планируется реализовать комплекс мероприятий, направленных на поддержку мастеров декоративно-прикладного искусства:

- приобретение сырья (оленьих лап, шкур), бисера, сукна и специализированного оборудования;

- приобретение наглядных пособий для работы (модели национальной одежды, утвари, нарт и т.д.);

- популяризация традиции декоративно-прикладного искусства народов Севера путем проведения лекций, бесед, мастер-классов в школах нашего города;

- проведение фольклорных праздников на городских мероприятиях (День города, Новый год);

- создание условий для повышения квалификации и получения специальности лицам коренной национальности (ненцы, ханты, селькупы) таким путем можно наиболее эффективно обеспечить трудовое участие коренных малочисленных народов Севера в социально-экономическом развитии Ямало-Ненецкого автономного округа;

- создание условий коренным малочисленным народам Севера для участия в проводимых окружных мероприятиях Ассоциации "Ямал - потомкам!";

- возрождение и сохранение народных традиций и ремесел путем приобщения детей и подростков к прикладному художественному творчеству.

Программа отвечает основным направлениям Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года, в котором отмечено, что "Сегодня крайне важно развивать национальные культуры народов России, включая поддержку фольклорного творчества, а мероприятия, направленные на сохранение и пропаганду самобытной национальной культуры, являются такими же важнейшими факторами развития, как политическая и экономическая стабильность и должны стать одними из приоритетных направлений деятельности исполнительной и законодательной ветвей власти Российской Федерации".

Раздел II

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цели, решение которых будет обеспечению реализацией Программы:

- создание условий для сохранения и пропаганды культуры и быта коренных малочисленных народов Севера в городе Губкинском как фактора социально-экономического развития региона, а также средства нравственного, патриотического воспитания широких слоев населения.

Выполнение программы направлено на реализацию прав коренных малочисленных народов Севера:

- на поддержку народных промыслов;

- сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (путем проведения экспедиции на культовые места коренных малочисленных народов Севера);

- поддержку изучения в образовательных учреждениях национальных видов промысла (пошив одежды, сувениров);

- проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Для достижения поставленных целей предусмотрено:

Решение следующих задач:

- сохранение и популяризация культурного наследия, пропаганда культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера;

- повышение уровня образования коренных малочисленных народов Севера.

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в период с 2008 по 2011 годы.

Для определения эффективности программных мероприятий предлагается использовать целевые показатели и индикаторы, перечень которых представлен в таблице.

Таблица 1

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ

ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"КУЛЬТУРА, ЯЗЫК, ТРАДИЦИОННЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ

КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА НА 2008 - 2011 ГОДЫ"

┌──────────────────────────────────┬──────┬───────────────────────────────┐

│ Наименование показателя │ 2007 │ Прогнозируемые значения │

│ (индикатора) │ год, ├───────┬───────┬───────┬───────┤

│ │оценка│2008 г.│2009 г.│2010 г.│2011 г.│

├──────────────────────────────────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┤

│1. Число посетителей по 0 600 700 700 700 │

│популяризации традиционной │

│культуры коренных малочисленных │

│народов Севера (фольклорные │

│праздники, "День города"), чел. │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│2. Доля числа учащихся, 0 50 50 50 50 │

│изучающих декоративно- │

│прикладное искусство и │

│этнографию, историю коренных │

│малочисленных народов Севера │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│3. Количество лиц из числа 0 2 2 2 2 │

│коренных малочисленных народов │

│Севера, получающих образование на │

│учебных курсах обучения, чел. │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│4. Количество проведенных 0 2 2 2 2 │

│фольклорных праздников и выезд в │

│родовую общину "Дянки-Кой" │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│5. Количество проводимых 0 1 1 1 1 │

│мероприятий "День города", чел. │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│6. Количество проводимых 0 1 1 1 1 │

│экспедиций в стойбище лесных │

│ненцев │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│7. Количество лиц из числа 0 2 2 2 2 │

│коренных малочисленных народов │

│Севера, участвовавших в окружных │

│мероприятиях, чел. │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Раздел III

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Достижение цели Программы планируется осуществить путем реализации мероприятий в рамках основных направлений Программы, отраженных в 2-х разделах, каждый из которых направлен на решение определенных задач:

Раздел I. Сохранение и пропаганда культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера.

Раздел II. Повышение уровня образования коренных малочисленных народов Севера.

Раздел IV

ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Источником финансирования Программы являются дополнительные средства бюджета.

Всего на реализацию Программы на 2008 - 2011 годы необходимо 740 тысяч рублей, из них по годам:

2008 г. - 140 тыс. руб.

2009 г. - 200 тыс. руб.

2010 г. - 200 тыс. руб.

2011 г. - 200 тыс. руб.

Раздел V

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Заказчиком Программы является Администрация города Губкинского.

Разработчиком и ответственным исполнителем - Управление общей политики.

Механизм реализации Программы предусматривает применение экономических и организационных мер.

Правовой основой механизма реализации Программы является федеральное законодательство, указ и постановления Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы и нормативные акты Ямало-Ненецкого автономного округа, правовые акты муниципального образования город Губкинский.

После утверждения Программы обеспечивается финансовыми ресурсами, предусмотренными муниципальным бюджетом на реализацию мероприятий Программы.

Ежегодно, по мере доведения лимитов, утверждается перечень мероприятий, проводимых Администрацией города Губкинского.

Ежегодно, при формировании бюджета на очередной финансовый год, проводит уточнение объемов финансирования.

Привлечение внебюджетных и дополнительных источников финансирования для реализации мероприятий Программы является одной из основных частей механизма ее реализации.

Раздел VI

ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы является следствием проводимой в автономном округе единой государственной политики в отношении коренных малочисленных народов Севера.

Реализация мероприятий позволит:

- повысить уровень образования и получить новые профессии на учебных курсах обучения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера;

- проводить фольклорные праздники;

- проводить экспедиции по изучению истории и этнографии коренных малочисленных народов Севера;

- проводить лекции в школах города по изучению культуры коренных малочисленных народов Севера;

- приобрести сырье для учебного материала для школы № 1;

- приобрести наглядные пособия для учебной работы;

- участвовать членам Ассоциации "Ямал - потомкам!" в мероприятиях, проводимых окружной Ассоциацией "Ямал - потомкам!".

Все эти мероприятия направлены на обеспечение духовной культуры и пропаганду культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера, а также в результате принимаемых мер по обучению и получению дополнительного образования лицами из числа коренных малочисленных народов Севера повысится их образовательный уровень.

Дети, изучающие культуру коренных малочисленных народов Севера, более глубже познают историю своего края и более глубоко осмыслят духовно-нравственные ценности в целом:

- создание благоприятной атмосферы, установление доброжелательных отношений с коренными малочисленными народами Севера;

- во время экспедиции каждый ребенок реализует свои способности, интересы, таланты, профессионально самоопределится, разовьется мотивация к познавательной деятельности, более глубже изучит традиции народов Севера.

Финансирование мероприятий муниципальной Программы "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера на 2008 - 2011 годы" в установленные сроки и в полном объеме позволит решить ряд задач в области сохранения культурного наследия, искусства, повышения уровня образования, подготовки и повышения квалификации специалистов.

Раздел VII

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА, ЯЗЫК,

ТРАДИЦИОННЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ КОРЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА

ГОРОДА ГУБКИНСКОГО НА 2008 - 2011 ГОДЫ"

┌────┬─────────────────────┬─────┬───────────────────────────────┬────────┐

│ № │ Наименование │Всего│ В том числе по годам │Источник│

│п/п │ мероприятий │(тыс.├───────┬───────┬───────┬───────┤финанси-│

│ │ │руб.)│2008 г.│2009 г.│2010 г.│2011 г.│рования │

├────┴─────────────────────┴─────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┤

│ Раздел № 1 │

│1. Сохранение и │

│ пропаганда культурных │

│ ценностей коренных │

│ малочисленных народов │

│ Севера │

│ в том числе │

│ проведение: │

│1.1. - лекции по культуре 40 10 10 10 10 дополни-│

│ и быту коренных тельное │

│ малочисленных народов финанси-│

│ Севера в школе № 1 рование │

│ (4 раза в год, │

│ приобретение │

│ наглядных пособий для │

│ работы) │

│1.2. - проведение 200 50 50 50 50 дополни-│

│ фольклорного тельное │

│ праздника к "Дню финанси-│

│ города" (1 раз в год) рование │

│1.3. - проведение детских 120 30 30 30 30 дополни-│

│ театрализованных тельное │

│ Новогодних праздников финанси-│

│ и выезд в общину рование │

│ "Дянки-Кой" (одно │

│ мероприятие в год) │

│1.4. - организация 100 20 30 30 20 дополни-│

│ экспедиции в стойбище тельное │

│ лесных ненцев школы финанси-│

│ № 1 (2 раза в год) рование │

│1.5. - приобретение сырья 40 10 10 10 10 дополни-│

│ для учебной работы в тельное │

│ МО средней школы № 1 финанси-│

│ (изготовления рование │

│ сувениров из меха, │

│ бисера, сукна) │

│1.6. - участие Губкинского 120 20 30 30 40 дополни-│

│ городского отделения тельное │

│ Ассоциации "Ямал - финанси-│

│ потомкам!" и НО РО рование │

│ "Дянки-Кой" в │

│ совместных │

│ мероприятиях, │

│ проводимых Окружной │

│ Ассоциацией "Ямал - │

│ потомкам!", ЯНАО │

│ Итого по разделу № 1 620 140 160 160 160 │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Раздел № 2 │

│2. Повышение уровня 120 - 40 40 40 дополни-│

│ образования из числа тельное │

│ коренных финанси-│

│ малочисленных народов рование │

│ Севера, получающих │

│ образование на │

│ учебных │

│ (краткосрочных) │

│ курсах обучения │

│ Итого по разделу № 2 120 - 40 40 40 │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ ИТОГО: 740 140 200 200 200 │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘