Текст документа
ГЛАВА ГОРОДА
ЛАБЫТНАНГИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 мая 2008 г. № 778
О ПОРЯДКЕ
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ
ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ НАЧИНАЮЩИХ
СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В целях создания
благоприятных условий для поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства на территории муниципального образования город
Лабытнанги, в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации", руководствуясь ст. 29 Устава муниципального
образования город Лабытнанги:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
порядке организации и проведения открытых конкурсов проектов развития
начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Опубликовать настоящее
распоряжение в газете "Вестник Заполярья".
3. Контроль за исполнением настоящего
распоряжения оставляю за собой.
Первый заместитель
главы Администрации
С.В.КАРАСЕВ
Утверждено
распоряжением Главы
города Лабытнанги
от 23 мая 2008 г. № 778
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ
ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ НАЧИНАЮЩИХ
СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О
защите конкуренции".
1.2. Настоящее Положение
регламентирует порядок проведения открытого конкурса (далее -
конкурс) проектов развития (далее - проект) начинающих субъектов
малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою
деятельность и зарегистрированных в городе Лабытнанги.
1.3. К начинающим субъектам малого и
среднего предпринимательства относятся субъекты малого и среднего
предпринимательства, отнесенные к данной категории Федеральным
законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющие свою
деятельность менее одного года.
II. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И
ЗАДАЧИ КОНКУРСА
2.1. Основным
предметом конкурса является безвозмездное обеспечение на период до
двух лет победителей конкурса оборудованными офисными помещениями,
находящимися в хозяйственном ведении МП "Городской рынок".
2.2. Основной целью проведения
конкурса является создание условий для выбора проектов в сфере малого
и среднего предпринимательства.
2.3. Основными задачами конкурсного
отбора являются стимулирование предпринимательской активности в сфере
малого и среднего предпринимательства.
III. ОРГАНИЗАТОР
КОНКУРСА
3.1. Организатором
конкурса является Администрация города Лабытнанги.
IV. КОНКУРСНАЯ
КОМИССИЯ
4.1. Для проведения
конкурса и определения его победителей создается конкурсная комиссия
по организации и проведению открытых конкурсов проектов развития
субъектов малого и среднего предпринимательства, в состав которой
входят в том числе представители Администрации города Лабытнанги и
Городской Думы.
4.2. Конкурсная комиссия в протоколе
о результатах конкурса в соответствии с рассмотренным проектом
определяет порядок предоставления офисных помещений на безвозмездной
основе на период до двух лет.
4.3. Конкурсная комиссия осуществляет
следующие полномочия:
правовое и методическое обеспечение
конкурса;
информационное обеспечение конкурса,
в том числе подготовку и публикацию в установленном порядке в
средствах массовой информации о проведении конкурса;
прием и регистрацию заявок
(конкурсных предложений), документации претендентов, представляемых в
конкурсную комиссию, и принятие необходимых мер для предупреждения
претендентов об устранении недостатков в представленной документации;
уведомление претендентов о признании
их участниками конкурса или об отказе в признании участниками
конкурса;
составление инструктивных материалов
с целью проведения предварительной консультационной работы среди
претендентов на участие в конкурсе;
оценку поступивших конкурсных
предложений и определение победителей конкурса;
составление протокола о результатах
конкурса.
V. ПРОЦЕДУРА
ОБЪЯВЛЕНИЯ КОНКУРСА
5.1. Информация о
проведении открытого конкурса сообщается посредством публикации в
средствах массовой информации объявления о проведении конкурса. Срок
публикации объявления не менее 30 календарных дней до срока
проведения конкурса. Объявление о конкурсе должно содержать следующие
сведения о предстоящем конкурсе:
наименование и адрес организатора;
предмет конкурса и основные
требования к претенденту;
требования к оформлению конкурсной
документации;
место, срок и порядок представления
заявок от претендентов на участие в конкурсе;
обязательство конфиденциальности
любой документации, составляемой в рамках проводимого конкурса;
информацию о возможности внесения
участниками в установленные сроки изменений в представленные проекты
при соблюдении необходимых требований, установленных конкурсной
комиссией;
процедуру проведения конкурса и срок
определения победителей.
5.2. Изменение условий конкурса
допускается только в пределах первой половины срока, установленного
для представления конкурсных предложений. Об изменении условий
конкурса должно быть сообщено претендентам в том же порядке, в
котором конкурс был объявлен.
5.3. В случае, если конкурс признан
несостоявшимся, то объявляется о проведении повторного конкурса, в
порядке, предусмотренном настоящим Положением.
VI. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В
КОНКУРСЕ
6.1. Обязательным
условием для участия в конкурсе является предоставление начинающим
субъектом малого и среднего предпринимательства полной и достоверной
информации об осуществляемой им деятельности.
6.2. К участию в конкурсе допускаются
субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и
осуществляющие свою экономическую деятельность на территории города
Лабытнанги менее 1 года.
6.3. Не допускаются к участию в
конкурсе начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства:
находящиеся в состоянии
реорганизации, ликвидации или банкротства;
зарегистрированные за пределами
города Лабытнанги;
осуществляющие или планирующие
осуществлять основную экономическую деятельность за пределами города
Лабытнанги;
не предоставившие полный пакет
документов, определенный в пункте 6.4 настоящего Положения;
сообщившие о себе заведомо ложные
сведения.
6.4. Начинающий субъект малого и
среднего предпринимательства, принявший решение об участии в
конкурсе, должен представить:
6.4.1. Заявку на участие в открытом
конкурсе проектов развития начинающих субъектов малого и среднего
предпринимательства на имя председателя конкурсной комиссии по форме,
согласно приложению № 1 (для юридических лиц), № 2 (для
индивидуальных предпринимателей) к настоящему Положению (далее -
заявка);
6.4.2. Анкету участника открытого
конкурса проектов развития начинающих субъектов малого и среднего
предпринимательства по форме, согласно приложению № 3 (для
юридических лиц), № 4 (для индивидуальных предпринимателей) к
настоящему Положению (далее - анкета).
6.4.3. Правоустанавливающие
документы:
Юридические лица представляют:
копию Устава (Положения) организации,
а также всех изменений и дополнений к нему (заверенные нотариально);
выписку из Единого государственного
реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за десять дней до
даты подачи заявки;
нотариально удостоверенную копию
разрешения на занятие отдельными видами деятельности (лицензию), если
данные виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии с
действующим законодательством.
Индивидуальные предприниматели
представляют:
выписку из Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее чем за
десять дней до даты подачи заявки;
копию паспорта гражданина Российской
Федерации (документа, удостоверяющего личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации);
нотариально заверенную копию
разрешения на занятие отдельными видами деятельности (лицензию), если
данные виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии с
действующим законодательством.
6.4.4. Справку кредитных учреждений,
осуществляющих свою деятельность на территории города Лабытнанги, о
наличии/отсутствии займа (кредита), исполнении начинающим субъектом
малого и среднего предпринимательства принятых на себя обязательств
по договорам займа (кредита), выданную не позднее чем за десять дней
до даты подачи заявки.
6.4.5. Документы по
технико-экономическому обоснованию проекта развития:
бизнес-план, в обязательном порядке
содержащий сведения, согласно приложению № 5.
6.5. Заявки и документы, необходимые
для участия в конкурсе, претенденты могут подавать секретарю
конкурсной комиссии, начиная со дня опубликования извещения в течение
29 дней.
6.6. Участник конкурса вправе
изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения
срока подачи заявок. Уведомление об изменении заявки или ее отзыве
должно быть направлено конкурсной комиссии до истечения срока подачи
заявок.
Поступающие заявки на участие в
конкурсе, а также отзыв и изменение заявок регистрируются секретарем
конкурсной комиссии в журнале регистрации заявок.
6.7. Заявки на участие в конкурсе (и
приложенные к заявке документы), полученные конкурсной комиссией по
истечении срока подачи, не принимаются и возвращаются подавшему ее
участнику.
6.8. Заявка на участие в конкурсе
должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной
документацией. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в
конкурсе в случаях, если:
участник конкурса не соответствует
требованиям, установленным конкурсной документацией;
участник конкурса отказался дать
разъяснение положений своей заявки на участие в конкурсе, требуемое
организатором конкурса (конкурсной комиссией);
заявка на участие в конкурсе не
отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
непредставление определенных
настоящим Положением необходимых для участия в конкурсе документов
или представление недостоверных сведений.
VII. ПРОЦЕДУРА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
7.1. Конкурс
проводится в сроки, официально объявленные в извещении о проведении
конкурса.
7.2. Конкурсная комиссия
рассматривает конкурсную заявку, документы участников конкурса и
принимает окончательное решение о победителях.
7.3. При проведении конкурса
участники излагают свои конкурсные предложения открыто, в присутствии
конкурсной комиссии.
7.4. Комиссия вправе потребовать от
присутствующих на заседании участников конкурса разъяснения положений
конкурсных заявок.
7.5. Если не представляется возможным
в ходе одного заседания оценить соответствие участника требованиям,
установленным конкурсной документацией, или сопоставить условия
предложенных на конкурс заявок, комиссия вправе отложить заседание
для более подробного изучения документов с привлечением специалистов
(экспертов).
Комиссией могут быть затребованы
другие документы при отсутствии или недостаточности информации в
представленных документах. Также комиссия может затребовать в
соответствующих органах, учреждениях и организациях информацию,
подтверждающую достоверность представленных претендентами сведений.
7.6. Основными критериями отбора при
рассмотрении конкурсных предложений являются:
соответствие проекта развития
направлениям государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа;
соответствие приоритетным
направлениям развития малого и среднего предпринимательства в городе
Лабытнанги;
экономическая, социальная и иная
эффективность реализуемого проекта (количество вновь созданных
рабочих мест, производство социально значимой продукции и т.д.);
возможность самостоятельно приобрести
основные средства;
предполагаемые контрольные сроки
осуществления проекта;
новизна предполагаемого к реализации
проекта на территории города Лабытнанги.
7.7. Члены конкурсной комиссии не
могут принимать участие в рассмотрении заявок начинающих субъектов
малого и среднего предпринимательства, в которых они имеют личные
интересы.
7.8. Конкурс считается
несостоявшимся, если:
по окончании срока подачи заявок на
участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе
или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе;
участие в конкурсе, по тем или иным
законодательным причинам возможным для данного участника (в силу
ограничений, отсутствия каких-либо лицензий и т.д.).
7.9. По итогам рассмотрения
представленных участниками конкурсных предложений (заявок)
предпочтение отдается участникам, в наибольшей степени
удовлетворяющим критериям, утвержденным для проведения конкурса.
7.10. Если конкурсные предложения
двух или более участников удовлетворяют условиям конкурса и содержат
равноценное (или одинаковое) конкурсное предложение, то победителем
объявляется участник, подавший заявку заранее.
7.11. Решения конкурсной комиссии
принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании
членов конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии
оформляется в виде протокола, подписываемого всеми членами конкурсной
комиссии, принявшими участие в голосовании. В протоколе указываются:
состав конкурсной комиссии;
наименование победителя (победителей)
конкурса;
результаты голосования;
сводная таблица конкурсных
предложений участников конкурса;
Протокол проведения конкурса
утверждается председателем конкурсной комиссии, после чего конкурс
считается завершенным.
7.12. Организационно-техническое
обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на секретаря
конкурсной комиссии, в обязанности которого входит:
правовое и методическое обеспечение
конкурса;
информационное обеспечение конкурса,
в том числе подготовка и публикация в установленном порядке в
средствах массовой информации объявлений о проведении конкурса;
прием и регистрация заявок
(конкурсных предложений), документации претендентов, представляемых в
конкурсную комиссию, и принятие необходимых мер для предупреждения
претендентов об устранении недостатков в представленной документации;
регистрация заявок на участие в
конкурсе, их отзыв и изменение в журнале регистрации заявок;
подготовка материалов к заседаниям
конкурсной комиссии;
уведомление членов конкурсной
комиссии о дате проведения очередного заседания;
ведение, редактирование и оформление
протоколов заседаний конкурсной комиссии;
архивирование и хранение материалов о
деятельности конкурсной комиссии, документов, представленных
участниками конкурсов.
VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Секретарь
конкурсной комиссии не позднее пяти дней с даты определения
победителя (победителей) конкурса направляет в его адрес уведомление
в форме выписки из соответствующего протокола заседания, которое
является официальным приглашением к подписанию договора
безвозмездного пользования офисными помещениями.
8.2. Конкурсная комиссия не позднее
чем через 20 дней со дня определения победителя конкурса публикует
информацию о результатах проведения конкурса в официальных средствах
массовой информации.
8.3. МП "Городской рынок"
заключает с победителем конкурса соответствующий договор не позднее
20 дней после завершения конкурса.
8.4. Если конкурс не состоялся в
результате недостоверных сведений, содержащихся в конкурсных
документах, конкурсная комиссия может повторно провести конкурс по
тому же предмету.
8.5. Споры о признании результатов
конкурса недействительными рассматриваются в арбитражном порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
8.6. По окончании срока действия
договора субъект малого и среднего предпринимательства обязан
освободить офисное помещение, предоставленное ему на безвозмездной
основе.
8.7. Контроль за реализацией проекта
осуществляется Администрацией города Лабытнанги.
8.8. В случае несоблюдения субъектом
малого и среднего предпринимательства своих обязательств по проекту
развития субъект обязан немедленно освободить предоставленное ему на
безвозмездной основе офисное помещение.
Приложение № 1
к Положению о порядке организации
и проведения открытых конкурсов
проектов развития начинающих
субъектов
малого и среднего предпринимательства