ГЛАВА ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2008 г. № 243

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ

В соответствии с постановлением Главы города Лабытнанги от 09.04.2008 № 130 "Об исполнении отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными, ограниченно дееспособными и дееспособными гражданами", в целях определения порядка установления опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными, ограниченно дееспособными и дееспособными гражданами на территории муниципального образования город Лабытнанги, руководствуясь ст. 29 Устава муниципального образования город Лабытнанги, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами на территории муниципального образования город Лабытнанги.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Харуненко Л.Г.

Заместитель

главы Администрации

А.И.КУЗНЕЦОВ

Утвержден

постановлением Главы

города Лабытнанги

от 29 мая 2008 г. № 243

ПОРЯДОК

УСТАНОВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ

Настоящий Порядок регулирует вопросы установления и прекращения опеки и попечительства, распоряжения имуществом подопечных, а также осуществления контроля за выполнением попечительских обязанностей.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Исполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными, ограниченно дееспособными и дееспособными гражданами в соответствии с постановлением Главы города Лабытнанги от 09.04.2008 № 130 "Об исполнении отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными, ограниченно дееспособными и дееспособными гражданами" возложено на муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги" (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами муниципального образования город Лабытнанги.

II. УСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ И

ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ

2.1. Назначение опекуна или попечителя:

2.1.1. Уполномоченный орган, а также лица, обладающие в соответствии с законом правом на обращение в суд об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, подают в суд заявление о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности гражданина.

2.1.2. Основанием для назначения гражданину опекуна или попечителя является решение суда, которым гражданин признан недееспособным или ограниченно дееспособным.

2.1.3. Опекун или попечитель назначается уполномоченным органом по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органом стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен уполномоченным органом по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя возлагается на уполномоченный орган.

2.1.4. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане.

Гражданин может быть назначен опекуном или попечителем только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного. Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.

2.1.5. Опекуном или попечителем не может быть назначен гражданин, лишенный родительских прав.

2.1.6. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

2.1.7. Для установления опеки или попечительства на основании решения суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным лицо, изъявившее желание быть опекуном или попечителем, предоставляет в уполномоченный орган следующий перечень документов:

паспорт либо иное удостоверение личности, позволяющее определить возраст;

справка с места жительства опекуна (попечителя) (ксерокопия страницы паспорта с пропиской);

письменное согласие на назначение его опекуном (попечителем), с указанием, что он не лишен дееспособности, не ограничен в дееспособности, не лишен родительских прав, не привлекался к уголовной ответственности, не злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами;

заключение нарколога и психиатра в отношении попечителя (опекуна);

характеристика с места работы попечителя (опекуна) (если не работает, то с последнего места работы);

справка с места работы (учебы) с кратким указанием (описанием) характера работы (наличие командировок, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднить или способствовать исполнению попечительских обязанностей).

2.1.8. На основании вышеперечисленных документов уполномоченный орган дает заключение о необходимости назначения гражданина опекуном или попечителем над подопечным. Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа.

2.1.9. На основании решения суда, заключения уполномоченного органа и документов, представленных будущим опекуном или попечителем для оформления опеки или попечительства, уполномоченный орган готовит проект распоряжения Главы города Лабытнанги о назначении гражданина опекуном или попечителем и передает его для рассмотрения и согласования в Администрацию города Лабытнанги.

2.1.10. После подписания распоряжения Главой города Лабытнанги один экземпляр распоряжения о назначении опекуном (попечителем) выдается назначенному опекуну (попечителю), второй экземпляр - уполномоченному органу.

2.1.11. Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в суде заинтересованными лицами.

2.2. Права и обязанности опекуна и попечителя определяются действующим законодательством.

2.3. Доверительное управление имуществом подопечного:

2.3.1. При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного уполномоченный орган заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.

2.3.2. Договор о доверительном управлении также заключается уполномоченным органом при необходимости постоянного управления имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, на основании решения суда.

2.3.3. Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по основаниям, предусмотренным законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом, а также в случаях прекращения опеки и попечительства.

2.4. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей:

2.4.1. Уполномоченный орган осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, организаций и учреждений, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане.

2.4.2. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, уполномоченный орган может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

2.4.3. При помещении подопечного в соответствующее лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение уполномоченный орган освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

2.4.4. Уполномоченный орган представляет интересы недееспособных лиц, находящихся под опекой, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны не осуществляют защиту интересов подопечных.

2.4.5. При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.) опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе.

2.5. Прекращение опеки и попечительства:

2.5.1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению самого гражданина (ограниченно дееспособного), опекуна, попечителя или уполномоченного органа.

2.5.2. На основании решения суда, заключения уполномоченного органа и иных документов, подтверждающих основание для освобождения или отстранения опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, уполномоченный орган готовит проект распоряжения Главы города Лабытнанги о прекращении, освобождении или отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей и передает его для рассмотрения и согласования в Администрацию города Лабытнанги.

III. УСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

В ФОРМЕ ПАТРОНАЖА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ

3.1. Порядок установления попечительства в форме патронажа:

3.1.1. Совершеннолетний дееспособный гражданин, нуждающийся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа, подает заявление в уполномоченный орган по месту постоянного жительства.

3.1.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

паспорт;

справка с места жительства о составе семьи;

медицинское заключение лечебного учреждения о состоянии здоровья гражданина;

документы о принадлежности имущества гражданина.

3.1.3. В заявлении о необходимости оформления попечительства в форме патронажа может быть указан потенциальный попечитель (помощник), в случае, если в заявлении о необходимости установления попечительства в форме патронажа не указан потенциальный попечитель (помощник), уполномоченный орган подбирает попечителя (помощника) с учетом его личных и нравственных качеств, а также возможности исполнения им обязанностей попечителя (помощника).

3.1.4. Попечитель (помощник) представляет следующие документы:

паспорт;

заявление о согласии исполнения попечительских обязанностей;

справка с места работы (учебы) с кратким указанием (описанием) характера работы (наличие командировок, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднить или способствовать исполнению попечительских обязанностей);

справка о состоянии здоровья попечителя.

3.1.5. Уполномоченный орган, принявший заявление об установлении попечительства в форме патронажа, проводит обследование материально-бытового положения лица, нуждающегося в попечительстве в форме патронажа, о чем составляет акт. Акт заверяется подписями лица, нуждающегося в установлении попечительства в форме патронажа, и лиц, проводивших обследование.

3.1.6. Учет и регистрация заявлений на установление попечительства в форме патронажа производится уполномоченным органом в отдельном журнале.

3.1.7. С учетом принятых документов и по результатам проведенного обследования уполномоченный орган готовит заключение о целесообразности установления попечительства в форме патронажа.

При составлении заключения учитываются способность лица к выполнению обязанностей попечителя, его нравственные и личные качества, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в установлении попечительства в форме патронажа.

3.1.8. На основании заключения уполномоченного органа и документов, представленных будущим попечителем для оформления попечительства, в форме патронажа, уполномоченный орган готовит проект распоряжения Главы города Лабытнанги о назначении гражданина попечителем и передает его для рассмотрения и согласования в Администрацию города Лабытнанги.

3.1.9. После подписания распоряжения Главой города Лабытнанги один экземпляр распоряжения о назначении попечителем (помощником) выдается назначенному попечителю (помощнику), второй экземпляр - уполномоченному органу.

3.2. Распоряжение имуществом подопечного:

3.2.1. Попечитель, его супруг и близкие родственники не вправе совершать сделки с самим подопечным, а также представлять его интересы при ведении судебных дел между подопечным и супругом попечителя и их близкими родственниками.

3.2.2. Граждане, находящиеся под патронажем, являются полностью дееспособными. Они вправе самостоятельно совершать необходимые сделки по управлению своим имуществом и доходами.

3.2.3. Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному подопечному, осуществляется попечителем (помощником) на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным.

3.3. Исполнение попечителем своих обязанностей:

3.3.1. Обязанности по попечительству в форме патронажа исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

3.3.2. Попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

3.3.3. Попечители оказывают подопечным содействие при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

3.3.4. Попечители обязаны извещать уполномоченный орган о перемене места жительства подопечного совместно с попечителем, самого попечителя или подопечного.

Для осуществления своих обязанностей попечитель не обязан совместно проживать со своим подопечным.

3.4. Контроль за исполнением попечителем своих обязанностей:

3.4.1. Орган попечительства ведет учет лиц, в отношении которых установлено попечительство в форме патронажа, и осуществляет защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных.

3.4.2. Обязательные контрольные обследования проводятся два раза в год, если необходимость более тщательного контроля и индивидуальной работы не вытекает из конкретного случая.

3.4.3. В тех случаях, когда на жилой площади подопечного зарегистрирован попечитель, проверки исполнения попечительских обязанностей проводятся не реже трех раз в год.

3.4.4. По результатам обследования составляется акт, который заверяется личными подписями подопечного и лиц, проводивших обследование, и приобщается к личному делу подопечного.

3.5. Освобождение или отстранение попечителей от исполнения ими своих обязанностей:

3.5.1. Попечители освобождаются от исполнения своих обязанностей при наличии уважительных причин: болезнь, изменение имущественного положения, при отсутствии взаимопонимания с подопечным и т.д., при помещении подопечного на постоянное место жительства в соответствующее лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение, если это не противоречит интересам подопечного. Попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе.

3.5.2. Попечитель может быть отстранен от исполнения им своих обязанностей в случаях ненадлежащего выполнения им возложенных на него обязанностей, в том числе при использовании им попечительства в корыстных целях, а также оставлении подопечного без необходимого ухода и помощи.

3.6. Прекращение попечительства в форме патронажа:

3.6.1. Попечительство в форме патронажа прекращается:

по требованию гражданина, находящегося над патронажем;

в случае смерти лица, находящегося под патронажем.

3.7. На основании заключения уполномоченного органа и иных документов, подтверждающих основание для освобождения или отстранения попечителя от исполнения своих обязанностей, уполномоченный орган готовит проект распоряжения Главы города Лабытнанги о прекращении, освобождении или отстранении попечителя от исполнения своих обязанностей и передает его для рассмотрения и согласования в Администрацию города Лабытнанги.

3.8. Распоряжение Главы города Лабытнанги о прекращении, освобождении или отстранении попечителя от исполнения своих обязанностей направляется лицу, в отношении которого принято данное распоряжение, и уполномоченному органу.