МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ

ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2008 г. № 306

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

НАСЕЛЕНИЮ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ

В целях реализации статьи 28 Устава муниципального образования город Новый Уренгой, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, Городская Дума муниципального образования город Новый Уренгой решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления информации населению о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципального образования город Новый Уренгой.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Правда Севера".

3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава города Новый Уренгой

И.И.КОСТОГРИЗ

Утверждено

решением Городской Думы

муниципального образования

город Новый Уренгой

от 29.05.2008 № 306

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ НАСЕЛЕНИЮ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления информации населению о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Положение) разработано в целях обеспечения открытости деятельности органов местного самоуправления, повышения уровня информированности, правовой культуры населения муниципального образования город Новый Уренгой по вопросам местного самоуправления, организации жизнедеятельности муниципального образования, участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Положение устанавливает формы, перечень и сроки предоставления информации населению о деятельности органов местного самоуправления по вопросам развития муниципального образования город Новый Уренгой.

1.3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой обязаны обеспечить каждому жителю право на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования, если иное не предусмотрено законом.

1.4. Информацией ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации признается информация, отнесенная к государственной тайне, и конфиденциальная информация. Отнесение информации к государственной тайне и конфиденциальной информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Информация, содержащая персональные данные работников органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, предоставляется только с согласия самих работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

1.6. В случаях, если часть документа содержит сведения, указанные в пунктах 1.4 и 1.5 настоящего Положения, ознакомление с таким документом, его разъяснение и выдача копий ограничивается частью документа, не содержащей указанных сведений.

1.7. Не могут относиться к информации ограниченного доступа:

- нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, а также касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, порядка их реализации;

- документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасности граждан и населения в целом, безопасного функционирования производственных объектов;

- документы, содержащие информацию о деятельности органов местного самоуправления об использовании бюджетных средств и других местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения;

- документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов местного самоуправления, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

1.8. Лица, виновные в невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей по предоставлению информации, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

2. Принципы обеспечения доступа к информации

Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления являются:

- открытость и доступность информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, кроме случаев, установленных федеральным законодательством;

- достоверность и своевременность предоставления информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- бесплатность предоставления информации;

- соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- соблюдение государственной и коммерческой тайны;

- неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения сведений о частной жизни лица без его согласия.

3. Способы предоставления информации

3.1. Основными способами предоставления информации являются:

- опубликование официальной информации в средствах массовой информации;

- размещение органами и должностными лицами местного самоуправления информации о своей деятельности в общественно доступных местах;

- обеспечение доступа граждан на открытые заседания Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой в порядке, установленном Регламентом Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой;

- предоставление документов и материалов заинтересованным лицам на основании их запроса;

- предоставление информации на собраниях граждан.

3.2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой вправе использовать для информирования населения о своей деятельности любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

4. Опубликование официальной информации

в средствах массовой информации

4.1. Официальная информация предоставляется посредством ее опубликования в средствах массовой информации. Дополнительно могут быть предусмотрены иные способы опубликования официальной информации.

4.2. Предоставление официальной информации осуществляется посредством опубликования:

- нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан;

- проектов нормативных правовых актов в предусмотренных законодательством случаях;

- информации об основных текущих решениях органов власти и официальных событиях;

- ежегодных докладов органов местного самоуправления о результатах работы;

- информационных материалов.

4.3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, подлежащие в соответствии с законодательством официальному опубликованию, публикуются в средствах массовой информации с соблюдением установленных порядка и сроков.

4.4. В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежит обязательному опубликованию в городских средствах массовой информации содержание проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством проводятся публичные слушания.

4.5. Органы местного самоуправления предоставляют для опубликования в средствах массовой информации официальную информацию относительно:

- вступления в должность или отставки главы муниципального образования;

- итогов голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения;

- принятия бюджета муниципального образования город Новый Уренгой, изменения ставок и порядка уплаты местных налогов и сборов, в том числе коммунальных и иных платежей;

- принятия правовых актов по управлению имущественными объектами, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования;

- принятия правовых актов, связанных с порядком предоставления земельных участков на территории муниципального образования;

- мер, предпринимаемых для ликвидации чрезвычайных происшествий, угрожающих жизни и здоровью людей.

4.6. Органы местного самоуправления вправе доводить до сведения общественности иную информацию о текущих решениях и официальных событиях с использованием ресурсов печатных, аудиовизуальных средств массовой информации и других способов массового информирования населения.

4.7. Для ознакомления граждан, проживающих на территории муниципального образования город Новый Уренгой, с результатами работы органов, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном законодательством, ежегодно до первого мая, но не ранее утверждения отчета о бюджете за предыдущий год, обеспечивается подготовка и публикация в средствах массовой информации ежегодных отчетов Городской Думы, Главы города, Избирательной комиссии.

Ежегодные отчеты отражают динамику произошедших за отчетный период изменений в политической, социально-экономической сфере.

4.8. Представительные и исполнительные органы, а также их структурные подразделения вправе готовить и публиковать отдельные доклады о своей деятельности за отчетный период.

4.9. Со сводными информационными материалами, включающими подробное описание структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой, в том числе их полномочия и предметы ведения, а также фамилиями служащих, замещающих руководящие должности, их рабочие телефоны, адреса, режим работы с населением, жители муниципального образования город Новый Уренгой могут ознакомиться на официальном сайте Администрации города Новый Уренгой.

5. Размещение органами и должностными лицами

местного самоуправления информации о своей деятельности

в общественно доступных местах

5.1. В Администрации города Новый Уренгой, иных исполнительных органах муниципального образования город Новый Уренгой на стендах, информационных таблицах размещается информация о фамилии, имени, отчестве должностных лиц, депутатов, место и время, в которое они осуществляют прием граждан.

5.2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, органы местного самоуправления вывешивают бланки, формы, образцы заявлений, а также перечень документов, которые необходимо предоставить для предоставления муниципальной услуги.

6. Обеспечение доступа граждан на открытые заседания

Городской Думы муниципального образования

город Новый Уренгой

6.1. Заседания Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой проводятся гласно и носят открытый характер. На открытых заседаниях Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой могут присутствовать жители муниципального образования, о чем должны сообщить в соответствующее структурное подразделение Администрации города Новый Уренгой, обеспечивающее деятельность Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой, не позднее чем за три дня до дня проведения заседания.

6.2. В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства Городская Дума муниципального образования город Новый Уренгой вправе принять решение о проведении закрытого заседания, в порядке, установленном Регламентом Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой.

6.3. Не может быть закрытым обсуждение вопросов, входящих в исключительную компетенцию Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой.

6.4. О времени и месте проведения заседания, основных вопросах, выносимых на него, о принятых решениях население оповещается через газету "Правда Севера" не позднее чем за семь дней до очередного заседания.

7. Предоставление документов и материалов

заинтересованным лицам на основании их запроса

7.1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Нового Уренгоя.

7.2. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления может предоставляться как в устной, так и в письменной форме.

7.3. При личном устном обращении заинтересованного лица за получением информации или обращении по телефону соответствующая информация предоставляется в устной форме, если заинтересованное лицо против этого не возражает.

7.4. В случае, если устный ответ на запрос не носит исчерпывающего для гражданина характера, ему разъяснятся порядок направления запросов в иных формах, а также другие способы получения информации в соответствии с настоящим Положением.

7.5. Органы местного самоуправления обязаны в соответствии с письменным запросом заинтересованных лиц предоставлять официальные документы и материалы, иную информацию, находящуюся в их распоряжении, по адресу, указанному в запросе, либо по желанию заявителя ему лично при условии явки заявителя для получения ответа.

7.6. Запрос на предоставление информации составляется заинтересованным в получении ответа лицом. В обязательном порядке в запросе указываются:

- наименование органа и (или) фамилия должностного лица органа местного самоуправления, являющегося получателем запроса;

- фамилия, имя, отчество запрашивающего информацию;

- предмет запроса, сформулированный таким образом, который позволяет однозначно судить о том, какого рода информация должна быть предоставлена;

- почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ, личная подпись заявителя и дата.

7.7. Запрос на предоставление информации может быть отправлен гражданином по почте, лично передан в соответствующий орган местного самоуправления, по информационным системам общего пользования.

7.8. Заявление, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

7.9. Письменное заявление, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов, с уведомлением лица, направившего заявление, о переадресации заявления.

7.10. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

7.11. В части, не урегулированной настоящим Положением, обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

8. Основания отказа в предоставлении информации по запросу

8.1. В предоставлении информации по запросу может быть отказано при наличии следующих оснований:

- запрашиваемые сведения содержатся в частях документов или материалов, которые на основании соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации отнесены к категории информации секретного или конфиденциального характера;

- если в запросе не указаны фамилия гражданина, направившего запрос, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если текст письменного запроса не поддается прочтению;

- если запрос гражданина направлен по тому же предмету, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу (предоставлялись документы, информация) соответствующим органом местного самоуправления, и при этом в запросе не запрашивается новая информация, при условии, что указанный запрос и ранее направляемые запросы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.

8.2. Отказ в предоставлении информации должен содержать следующие сведения:

- мотивировку с указанием конкретных ссылок на нормы законодательства, на основании которых отказано в предоставлении информации;

- заключение специалиста, в соответствии с которым документ признан содержащим секретные или конфиденциальные сведения;

- описание допустимых законодательством Российской Федерации способов и порядка обжалования отказа в предоставлении информации.

9. Информирование населения на собраниях граждан

9.1. Для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой могут проводиться собрания граждан.

9.2. Собрания граждан назначаются и проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Новый Уренгой.

9.3. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой осуществляется непосредственно на собрании граждан.