АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 2008 г. № 7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

"КУЛЬТУРА САЛЕХАРДА" И "МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА" НА 2008 ГОД

(в ред. постановления Администрации МО город Салехард

от 09.04.2008 № 126)

В соответствии с постановлением Главы города Салехарда от 3 апреля 2006 года № 220 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" и на основании положительного заключения экспертизы постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Культура Салехарда" на 2008 год (приложение № 1).

2. Утвердить ведомственную целевую программу "Молодежь города" на 2008 год (приложение № 2).

3. Департаменту финансов Администрации города (О.В.Питухина) предусмотреть финансирование программных мероприятий:

- по разделу 0700 "Образование" за счет средств городского бюджета 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей" - в сумме 2320,0 тыс. рублей;

- по разделу 0800 "Культура, кинематография, средства массовой информации" за счет средств городского бюджета 0801 "Культура" - в сумме 2457,0 тыс. рублей.

4. Муниципальному учреждению культуры и спорта "Объединение центров культуры и спорта" (А.В.Ролева) обеспечить проведение мероприятий ведомственных целевых программ "Культура Салехарда" и "Молодежь города" в 2008 году. Сметы расходов на мероприятия согласовывать с заместителем Главы Администрации города, курирующим данное направление деятельности, и отделом по культуре и работе с молодежью Администрации города.

5. Отделу по культуре и работе с молодежью Администрации города (О.В.Костева) осуществлять координацию и контроль за реализацией программных мероприятий.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Г.Л.Скрипчака.

Глава города

А.М.СПИРИН

Приложение № 1

к постановлению

Главы города Салехарда

от 16 января 2008 года № 7

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"КУЛЬТУРА САЛЕХАРДА" (2008 - 2010 ГОДЫ)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация муниципального образования город Салехард (отдел по культуре и работе с молодежью)
Наименование программы	Культура Салехарда
Дата утверждения и номер соответствующего нормативного акта	Постановление Администрации города от ______________ № _____
Номер и дата учета в управлении экономики
Цели и задачи	Цель: Создание условий для обеспечения горожан услугами культуры. Задачи: - обеспечение культурного обслуживания горожан с учетом интересов и потребностей различных социальных групп; - повышение качества массовых культурно-досуговых мероприятий; - создание условий для развития народного творчества и самодеятельного искусства; - дальнейшее развитие городского конкурсно-фестивального движения; - повышение уровня библиотечного обслуживания населения. Цель: Сохранение культурного наследия и культурного потенциала города. Задачи: - расширение многообразия культурной жизни города; - развитие кадрового потенциала сферы культуры; - поддержка одаренных детей и молодежи; - мониторинг объектов культурного наследия местного значения; - популяризация историко-культурного наследия
Характеристика программных мероприятий	1. Сохранение культурного наследия. 2. Создание качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения. 3. Военно-шефская работа. 4. Расширение многообразия культурной жизни. Развитие народного творчества. 5. Развитие кадрового потенциала, обеспечение его обновления. 6. Мониторинг потребностей населения и качества услуг культуры
Срок реализации программы	2008 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования	2008 год: - 2457000 руб. - за счет местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты	1. Поддержание сферы культуры в состоянии, необходимом для политической, социальной и экономической стабильности города. 2. Обеспечение широкого доступа всех слоев населения к ценностям культуры. 3. Расширение спектра услуг культуры и повышение их качества. 4. Развитие всех видов жанра современной культуры и искусства. 5. Востребованность и сохранность объектов историко-культурного наследия города. 6. Создание материальной и технической базы для информационно-библиотечного обслуживания населения. 7. Повышение профессионального уровня работников культуры

1. Содержание проблемы и пути ее решения программным методом

Развитие отрасли культуры во многом зависит от определения приоритетных направлений и предпочтений горожан. Поэтому вопросы формирования благоприятной культурной среды для духовного воспитания личности, изучения потребительского спроса населения в области культуры, обеспечения качественного удовлетворения потребностей горожан в услугах культуры требуют пристального внимания и проработки. Органы местного самоуправления должны обеспечить соблюдение конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры; право на доступ к культурным ценностям.

В связи с тем, что мероприятия программы имеют статус общегородских, они не входят в структуру смет учреждений культуры и требуют отдельного программного финансирования.

В рамках программы предусмотрены мероприятия, которые направлены на выполнение полномочий муниципального образования город Салехард (ст. 47 Устава города Салехард): создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; создание условий для массового отдыха жителей города; развитие народного творчества; сохранение культурного наследия.

2. Задачи программы

Ведомственная целевая программа определяет необходимость регулирования и контроля за качеством предоставляемых услуг в сфере культуры и развитием народного творчества. Выполнение мероприятий программы позволит анализировать потребности горожан в услугах культуры, определять востребованность того или иного вида деятельности учреждений культуры, что даст возможность гибко реагировать на изменения спроса и совершенствовать формы работы.

3. Сроки реализации программы

Реализация программы предусматривается с 1 января 2008 года по 31 декабря 2010 года.

4. Организационное обеспечение выполнения программы

Организационное обеспечение реализации программы включает в себя:

- определение исполнителей программных мероприятий;

- организацию разработки заданий по исполнению программных мероприятий для учреждений культуры города - получателей бюджетных средств, а также привлечение сторонних организаций;

- подготовку исполнительно-распорядительных документов по проведению программных мероприятий;

- проведение мониторинга реализации мероприятий программы и подготовку информационно-аналитических материалов.

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования составляет 2457000 рублей. Стоимость работ определена с применением действующих расценок и обобщений практики применения договорных условий.

6. Оценка эффективности программы

Эффективность программы и использование выделенных на ее реализацию средств местного бюджета обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- возможности перспективного планирования и обоснования средств на текущее финансирование программных мероприятий.

Успешное выполнение мероприятий программы позволит сформировать культурную среду, способствующую духовной консолидации социума, что является значимой позицией в решении важнейшей социальной задачи - повышение качества жизни горожан.

Перечень мероприятий программы

и план их финансирования на 2008 год

(2457000 руб.)

	мероприятие	Мест. бюджет	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
Сохранение культурного наследия
1	Переиздание буклета "Обдория: от форпоста до столицы Ямала"	285000				285000
2	Мониторинг объектов культурного наследия	50000			50000
	Всего	335000
Создание качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения
1	Автоматизация ЦБС, установка локальной сети	5000			5000
2	Библиотечное обслуживание лиц с ограниченными возможностями и их интеграция в жизнь общества	5000			5000
3	Поддержка центров краеведческой информации	5000		5000
4	Поддержка центров интеллектуального досуга	5000		5000
5	Участие в международной библиотечной конференции "Крым-2008"	70250		70250
	Всего	90250
Военно-шефская работа
1	Реализация проекта "Радость общения"	17300	17300
	Всего	17300
Расширение многообразия культурной жизни. Развитие народного творчества
1. Поддержка фестивальной деятельности творческих коллективов и исполнителей
1	Участие ДШИ в международных и российских конкурсах и фестивалях	100000	100000
2	Участие чтецов города в российских конкурсах и фестивалях	67000				67000
3	Участие в 7 молодежных Дельфийских играх России	62300		62300
4	Участие в международном фестивале-конкурсе					165500
	Всего	394800
2. Организация и проведение городских конкурсов, фестивалей, выставок
1	Отборочный тур окружного конкурса молодых исполнителей "Песня не знает границ"	10000	10000
2	Городской конкурс "Полярная звезда"	303000	303000
3	Городской конкурс "Голоса Ямала"	42000			42000
4	Фестиваль "Радуга на снегу"	55000				55000
	Всего	410000
3. Организация и проведение мероприятий, посвященных памятным датам
1	Митинг, посвященный Дню Победы	19000		19000
2	Митинг, посвященный Дню памяти и скорби	15000		15000
3	Митинг, посвященный памяти жертв политических репрессий	1000				1000
	Всего	35000
4. Организация и проведение городских праздников
1	Торжественное открытие "Года семьи"	50000	50000
2	День работника культуры	600000	600000
3	День города	147980			147980
	Всего	797980
Развитие кадрового потенциала, обеспечение его обновления
1. Участие в семинарах, совещаниях, практикумах, мастер-классах и их проведение
1	Проведение обучающего семинара на базе учреждений культуры	9000		9000
2	Участие в окружном семинаре-совещании по вопросам образовательных учреждений культуры и искусства	90300		90300
3	Участие в окружном семинаре-совещании по вопросам досуговых учреждений культуры	90300				90300
4	Участие в окружном совещании для руководителей	87300	87300
	Всего	276900
2. Присуждение специальных премий Главы города Салехарда
1	Проведение церемонии вручения специальных премий Главы города Салехарда	49770				49770
	Всего	49770
Мониторинг потребностей населения и качества услуг культуры
1	Проведение социологического исследования	50000			50000
	Всего	50000
итого	2457000

Приложение № 2

к постановлению

Главы города Салехарда

от 16 января 2008 года № 7

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА" НА 2008 ГОД

(в ред. постановления Администрации МО город Салехард

от 09.04.2008 № 126)

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА" НА 2008 ГОД

┌───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование │Администрация муниципального образования город │

│субъекта бюджетного│Салехард (отдел по культуре и работе с молодежью) │

│планирования │ │

├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│Наименование │"Молодежь города" на 2008 год │

│Программы │ │

├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│Номер и дата учета │ │

│в управлении │ │

│экономики │ │

├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│Нормативно-правовые│1. Конвенция о правах ребенка. ГА ОНН от 20.11.1989, │

│основы для │ратифицирована ВС СССР 13.06.1990. │

│разработки │2. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ. │

│программы │3. Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ "О │

│ │государственной поддержке молодежных и детских │

│ │общественных объединений". │

│ │4. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об │

│ │основных гарантиях прав ребенка в Российской │

│ │Федерации". │

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный

закон от 24.06.1999 имеет номер 120-ФЗ, а не 12-ФЗ.

│ │5. Федеральный закон от 24.06.1999 № 12-ФЗ "Об │

│ │основах системы профилактики безнадзорности и │

│ │правонарушений несовершеннолетних". │

│ │6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих│

│ │принципах организации местного самоуправления в │

│ │Российской Федерации". │

│ │7. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от │

│ │18.10.2006 № 67-ЗАО "Об окружной целевой программе │

│ │"Молодежь Ямала (2007 - 2010 годы)" │

├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│Основной │Отдел по культуре и работе с │

│разработчик │молодежью Администрации города Салехарда │

│программы │ │

├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│Цели и задачи │Создание условий для самореализации молодого │

│программы │салехардца, воспитание патриотизма, ответственности, │

│ │креативности │

├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│Срок реализации │2008 год │

│программы │ │

├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│Объемы и источники │2320000 рублей (местный бюджет) │

│финансирования │ │

├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│Ожидаемые конечные │- укрепление института "молодой семьи"; │

│результаты │- организационное развитие общественного молодежного │

│реализации │движения; │

│программы │- формирование личности молодого человека, способного│

│ │преодолевать жизненные трудности, принимать │

│ │ответственные решения, обладающего профессиональными │

│ │навыками; │

│ │- повышение духовно-нравственного, интеллектуального │

│ │и творческого потенциала молодежи; │

│ │- рост деловой активности и предприимчивости │

│ │молодежи; │

│ │- стабильность молодежной среды, как один из │

│ │показателей социального благополучия горожан │

└───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘

Молодежь - стратегический ресурс российского общества. Нереализованные возможности молодого поколения, нерешенные молодежные проблемы в современном мире становятся проблемой всех, а не только молодых. Активное преобразование общества в последнее десятилетие вскрыло огромный пласт проблем, касающихся молодежи. Анализ показывает, что в молодежной среде усиливается социальная дифференциация, особенно заметно растущее расслоение по социально-экономическим показателям, меняется система взаимоотношений, заметно ухудшается положение дел с защитой социальных, трудовых прав и гарантий подростков и молодежи.

По мнению специалистов, сегодня в социальной сфере весьма отчетливо проявляется тенденция к внедрению и развитию социальных институтов образования и воспитания молодежи в условиях Крайнего Севера.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ

ПРОГРАММНЫМИ СРЕДСТВАМИ

Город Салехард - столица Ямало-Ненецкого автономного округа, одного из стабильно развивающихся субъектов Российской Федерации. Тем не менее экономические и политические трудности, переживаемые страной, не могли не отразиться на состоянии округа в целом и г. Салехарда в частности.

Численность населения муниципального образования город Салехард - 38713 человек; в возрасте до 30 лет - 9284 человека; подростков до 14 лет - 7578 человек.

На территории города работают 8 общеобразовательных учреждений, 5 средних специальных учебных заведений, филиалы высших учебных заведений. Количество обучающихся в школах - 5888 человек; ссузах - 1613 человек, вузах - 1535 человек.

Таким образом, значимым объектом деятельности программы является учащаяся молодежь. Менее изученную, но при этом не менее значимую часть населения города составляет рабочая молодежь, важным институтом, который остро нуждается в поддержке муниципальной власти, является молодая семья.

Все вышеперечисленные объекты деятельности программы не только являются активными участниками всех сфер жизни муниципального образования, но и нуждаются в правовой, социальной, организационной и финансовой поддержке муниципальных органов власти. В период стремительных социально-экономических, идеологических, политических преобразований для молодежи города наиболее значимыми стали проблемы:

- социально-экономические: низкая заработная плата, высокие цены, трудоустройство, приобретение жилья, получение высшего образования, повышение уровня жизни;

- психологические: отсутствие навыков общения, сопереживания, развития личностных ресурсов, преодоление жизненных трудностей, жестокое отношение в семье и к детям;

- идеологические: отсутствие общенациональных ценностей, низкий уровень патриотизма.

В условиях нашего города можно выделить проблемы низкой активности молодых людей, недостаточно высокий уровень общей культуры молодежи, отсутствие социальных институтов, обеспечивающих полноценное развитие личности, правовую и психологическую защиту.

Очевидно, что нерешенные проблемы молодежи, ее нереализованный потенциал отбрасывает назад не только саму молодежь, но и общество в целом.

Изменить создавшуюся ситуацию в позитивном русле возможно только программными методами.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цели:

- обеспечение правовых, организационных, социально-экономических, культурных условий для самореализации личности молодого человека;

- содействие развитию позитивных молодежных объединений, движений и инициатив;

- профилактика негативных проявлений в молодежной среде;

- развитие информационной инфраструктуры для молодежи.

Задачи:

- социальная поддержка молодых семей;

- помощь в профессиональной ориентации, занятость молодежи и развитие деловой активности;

- формирование условий профилактики здоровья молодежи, координация системы взаимодействия заинтересованных структур;

- создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, формирование и пропаганда положительного образа современного молодого человека;

- организация мониторинговых исследований в среде учащейся и рабочей молодежи;

- создание условий для правового просвещения молодежи;

- поддержка творческой молодежи;

- координация деятельности учреждений и ведомств городского подчинения в сфере молодежной политики.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Подпрограммы являются комплексом практических мер отдела по культуре и работе с молодежью Администрации города Салехарда по поэтапному достижению реальных результатов в решении молодежных проблем. Подпрограммы имеют одинаковую методологию и рассчитаны на взаимодействие по их осуществлению структур местного самоуправления, общественности, представителей молодежных групп. Они составлены и реализуются в контексте существующих нормативных документов, в соответствии с окружной целевой программой "Молодежь Ямала" на 2008 год, на основе современных требований, данных социологических опросов, анализа работы и предложений самой молодежи.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация основных положений программы позволит:

- повысить социальную, гражданскую, политическую активность молодежи, ее духовно-нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал;

- усилить развитие системы, реально влияющей на укрепление здоровья подрастающего поколения, профилактику наркомании и алкоголизма в молодежной среде;

- удовлетворить потребности молодежи в информации, необходимой молодым людям для социальной защищенности в период их гражданского становления;

- решить ряд проблем молодежной политики (социально-политических, экономических, духовных);

- развить социально значимые личностные свойства молодежи;

- создать мотивацию на выбор социальных альтернатив в жизни;

- повысить личностную и социально-конструктивную активность детей, подростков, молодежи в основных сферах деятельности;

- стать молодежи основным источником общественно значимых инициатив;

- уменьшить проявление девиантного поведения;

- содействовать занятости молодежи.

Эффективность Программы и использование выделенных на ее реализацию средств местного бюджета обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- возможности перспективного планирования и обоснования средств на текущее финансирование программных мероприятий.

Выполнение мероприятий Программы позволит сформировать положительную среду для успешной социализации молодежи города.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА"

И ПЛАН ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА 2008 ГОД

№ п/п д	Мероприятие	Сумма (в рублях)
1	Организация и проведение городской "Школы КВН" и подготовка городских команд	70000 50000
2	Проведение открытого городского конкурса авторской гитарной песни	49997
3	Организация и проведение городской военно-спортивной игры "Командарм"	29020
4	Вклад на первого новорожденного в молодой семье	21000
5	Участие городских команд КВН в окружной игре	152200
6	Организация и проведение городского конкурса студенческого творчества "Полярные прибамбасы"	49985
7	Поддержка деятельности городского клуба "Молодая семья"	10000
8	Организация и проведение городского конкурса "Семья года"	50998
9	Вклад на первого новорожденного	54000
10	Изготовление имиджевой символики	10000
11	Организация открытия и закрытия "Трудового лета"	5000
12	Участие в обучающих семинарах актива городского клуба "Молодая семья"	100000
13	Организация и проведение городского праздника "День молодежи"	350000
14	Участие в окружных соревнованиях "Командарм"	273600
15	Участие в окружном фестивале "Семья Ямала"	127800
16	Поддержка творческой молодежи (компенсация расходов по проезду на фестиваль-конкурс хореографического творчества на приз Ю.Громова)	26400
17	Выпуск информационного справочника "Твое правовое поле"	10000
18	Приобретение мультивидеоаппаратуры	50000
19	Организация и проведение городского фестиваля по хип-хопу	10000
20	Проведение социологического исследования "Работающая молодежь в социуме города"	70000
21	Проведение обучающего семинара для членов Молодежного координационного совета при Главе города	50000
22	Выезд на окружные Дебат-игры	50000
23	Поддержка молодежных проектов на канале "Северный ветер"	70000
24	Организация семинара для волонтеров	10000
25	Организация и проведение "Дня призывника"	30000
26	Вклад на первого новорожденного	30000
27	Поддержка деятельности городского клуба "Молодая семья"	100000
28	Организация и проведение городского конкурса "Молодой специалист"	50000
29	Участие городской команды в окружных соревнованиях "Патриот"	200000
30	Участие в окружном чемпионате райдеров	95000
31	Участие в окружном фестивале "Димитриевская суббота"	40000
32	Премия Главы города за достижения в сфере культуры (молодежный досуг)	25000
	ВСЕГО по программе:	2320000