ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 февраля 2008 г. № 34

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ

ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

В соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 13 декабря 2007 года № 141-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству", Правительство Чукотского автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном органе опеки и попечительства.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Анисимова В.Г.).

Председатель Правительства

Р.АБРАМОВИЧ

Утверждено

Постановлением

Правительства Чукотского автономного округа

от 29 февраля 2008 г. № 34

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 13 декабря 2007 года № 141-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству" устанавливает основные задачи, функции, права и организацию деятельности территориального органа опеки и попечительства.

1.2. Территориальным органом опеки и попечительства, в соответствии с вышеуказанным Законом Чукотского автономного округа является отдел (межрайонный отдел) социальной поддержки населения уполномоченного органа - Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, не являющийся юридическим лицом, действующий на территории муниципального района (городского округа) Чукотского автономного округа, наделенный полномочиями по опеке и попечительству.

Функции Территориального органа опеки и попечительства по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации; совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять свои права и выполнять свои обязанности; лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лиц, признанных судом безвестно отсутствующими в пределах территории муниципального района (городского округа) Чукотского автономного округа выполняются отделами (межрайонными отделами) социальной поддержки населения Главного управления социальной поддержки населения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, действующими на территории муниципального района (городского округа) Чукотского автономного округа.

1.3. Территориальный орган опеки и попечительства входит в систему органов опеки и попечительства Чукотского автономного округа.

1.4. Территориальный орган опеки и попечительства руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа, приказами Департамента социальной политики Чукотского автономного округа (далее -Департамент) и настоящим Положением.

1.5. Территориальные органы опеки и попечительства возглавляют начальники отделов (межрайонных отделов) социальной поддержки населения Главного управления социальной поддержки населения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, которые имеют право подписи документов в пределах своих полномочий, определенных положениями об отделах (межрайонных отделах) социальной поддержки населения, должностным регламентом и настоящим Положением.

1.6. Территориальный орган опеки и попечительства осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Чукотского автономного округа и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции, а также с учреждениями здравоохранения, социальной защиты населения, образовательными и иными учреждениями.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Основными задачами территориального органа опеки и попечительства являются:

1) реализация государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации; совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять свои права и выполнять свои обязанности; лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лиц, признанных судом безвестно отсутствующими в пределах территории муниципального района (городского округа) Чукотского автономного округа;

2) защита личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации; совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять свои права и выполнять свои обязанности; лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лиц, признанных судом безвестно отсутствующими;

3) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;

4) создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) создание необходимых условий для помещения и содержания лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять свои права и выполнять свои обязанности в учреждениях социальной защиты населения.

3. ФУНКЦИИ

Территориальный орган опеки и попечительства осуществляет следующие полномочия:

1) выявляет, ведет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации; совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять свои права и выполнять свои обязанности; лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; признанных судом безвестно отсутствующими и устраивает их в учреждения здравоохранения, социальной защиты населения, образовательные и иные учреждения;

2) устанавливает опеку и попечительство над детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

3) проводит обследования и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства, а также проводит обследование условий жизни лиц, претендующих на его воспитание;

4) проводит обследования и готовит заключение об условиях жизни совершеннолетних лиц к заседанию суда о признании их недееспособными или ограниченно дееспособными;

5) осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, готовит материалы, необходимые для назначения опекуна или попечителя;

6) назначает опекунов, попечителей, а также освобождает и отстраняет их от выполнения возложенных на них обязанностей;

7) ведет учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство;

8) осуществляет функции опекуна, попечителя в порядке и в случаях, установленных законодательством;

9) осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;

10) проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

11) осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка в приемную семью;

12) участвует в подготовке документов для заключения договора с приемными родителями, опекунами, (попечителями) о денежном содержании ребенка (детей), об оплате труда приемных родителей;

13) участвует в заключении договора о патронате с патронатным воспитателем и учреждением по организации патроната;

14) вносит предложения в Департамент о помещении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации; совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять свои права и выполнять свои обязанности; лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными в учреждения здравоохранения, социальной защиты населения, образовательные и иные учреждения;

15) осуществляет контроль за условиями пребывания граждан, находящихся в учреждениях, указанных в пункте 14 настоящего раздела;

16) предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством;

17) ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей), взять под опеку (попечительство), организовать приемную или патронатную семью;

18) в установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального района и (городского округа) Чукотского автономного округа;

19) готовит необходимые документы для назначения (освобождения) управляющего над имуществом гражданина, признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим и передает их в Департамент;

20) принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;

21) готовит необходимые документы для дачи Департаментом письменного разрешения на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену жилой площади подопечных, обмену или дарению имущества подопечных, сдаче его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным прав, раздел их имущества или выделение из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных;

22) дает разрешение опекунам (попечителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;

23) принимает участие в подготовке документов об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

24) принимает участие в подготовке документов к принятию решения о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетнего;

25) дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;

26) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам охраны и защиты прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации; совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять свои права и выполнять свои обязанности; лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лиц, признанных судом безвестно отсутствующими и принимает по ним необходимые меры;

27) принимает решения о раздельном проживании подопечного и попечителей и о снижении брачного возраста;

28) предоставляет в суды, по их запросам, документы на усыновление (удочерение) несовершеннолетних;

29) осуществляет надзор за деятельностью опекунов (попечителей) и приемной семьи, оказывает им помощь в воспитании, образовании, организации медицинского наблюдения и трудоустройства подопечных;

30) осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных, над расходованием доходов подопечных, в том числе доходов, причитающихся от управления их имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

31) в установленном законом порядке осуществляет защиту личных имущественных и неимущественных прав и законных интересов подопечных в случае ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) своих обязанностей, в том числе использования опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;

32) участвует в судах по делам опекаемых, подопечных в случаях, предусмотренных законодательством, по доверенности выданной Департаментом;

33) По поручению Департамента готовит необходимые документы для его обращения в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; дает заключения и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством;

34) дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;

35) участвует в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;

36) осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;

37) обеспечивает реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов детей-сирот, детей, оставшегося без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства;

38) взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам опеки и попечительства;

39) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

4. ПРАВА

Территориальный орган опеки и попечительства имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно- правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа опеки и попечительства;

2) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа опеки и попечительства, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;

3) вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа опеки и попечительства;

4) поручать выполнение отдельных работ для целей осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям здравоохранения и другим государственным, муниципальным и негосударственным учреждениям и осуществлять контроль за выполнением указанных работ этими учреждениями;

5) вносить в установленном порядке предложения в Департамент, органы местного самоуправления, организации по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству;

6) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

5.1. Начальник территориального органа опеки и попечительства назначается на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке начальником Департамента.

5.2. Начальник территориального органа опеки и попечительства организует деятельность территориального органа опеки и попечительства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него полномочий.

5.3. Начальник территориального органа опеки и попечительства принимает решения по следующим вопросам:

о необходимости направления ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение;

о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

о назначении опеки, попечительства;

о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством;

о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации; о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законодательством, о порядке управления имуществом подопечного, в том числе о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав;

о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;

о защите жилищных прав детей, об их праве на жилое помещение;

о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством;

о признании несовершеннолетнего эмансипированным;

по иным вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в соответствии с законодательством.

5.4. Территориальный орган опеки и попечительства взаимодействует с администрацией муниципального района (городского округа) по вопросам защиты личных, имущественных, жилищных прав подопечных в соответствии с законодательством, а также по вопросам устройства в расположенные на территории муниципального района (городского округа) образовательные учреждения или учреждения здравоохранения.

5.5. Права и обязанности работников территориального органа опеки и попечительства определяются должностным регламентом работников отделов (межрайонных отделов) социальной поддержки.