ГЛАВА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 февраля 2008 г. № 250-р

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

КОММЕРЧЕСКИХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ

ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА СЕЗОННЫХ ДАЧНЫХ МАРШРУТАХ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), Уставом города (с изменениями), постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 23.07.2003 № 291-п "О тарифах на услуги автомобильного транспорта в Ханты-Мансийском автономном округе" (с изменениями), рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) от 12.09.2006 № 2, в целях обеспечения безопасности при перевозке пассажиров к дачным участкам:

1. Провести 28 марта 2008 года конкурсный отбор на право осуществления коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на сезонных дачных маршрутах на период с 03.05.2008 по 05.10.2008.

2. Назначить организатором конкурсного отбора отдел транспорта и связи администрации города.

3. Утвердить:

- порядок проведения конкурсного отбора на право осуществления коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на сезонных дачных маршрутах согласно приложению 1;

- состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на право осуществления коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на сезонных дачных маршрутах согласно приложению 2;

- критерии оценки для определения победителей конкурсного отбора на право осуществления коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на сезонных дачных маршрутах согласно приложению 3.

4. Управлению по информационной политике администрации города (Д.А.Бормотов) опубликовать распоряжение в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Главы города, директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Д.Н.Трифонова, начальника отдела транспорта и связи администрации города Н.Н.Илюхину.

Исполняющий обязанности

Главы города

И.ГУЛЬЯНЦ

Приложение 1

к распоряжению

Главы города

от 27.02.2008 № 250-р

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

КОММЕРЧЕСКИХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ

ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА СЕЗОННЫХ ДАЧНЫХ МАРШРУТАХ

I. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурсного отбора на право осуществления коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на сезонных дачных маршрутах (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), от 10.12.95 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Уставом автомобильного транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 08.01.69 № 12 (с изменениями).

1.2. Организатором коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на сезонных дачных маршрутах является администрация города Нижневартовска.

1.3. Распределение утвержденных сезонных дачных маршрутов между перевозчиками, работающими на коммерческой основе, осуществляется по результатам проведенного конкурсного отбора в соответствии с данным Порядком.

1.4. В конкурсном отборе могут принимать участие юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также их объединения, соответствующие квалификационным требованиям.

1.5. Конкурсный отбор проводится по лотам, соответствующим утвержденным маршрутам.

1.6. Перевозчики, признанные по результатам конкурсного отбора победителями, заключают с организатором перевозок договор на обслуживание маршрута на срок с 03.05.2008 по 05.10.2008.

1.7. Не допускается работа на сезонных дачных маршрутах перевозчиков, не имеющих договор с организатором перевозок на обслуживание конкретного маршрута, а также по маршруту, не утвержденному в установленном порядке.

1.8. В случае досрочного расторжения договора (по причине уклонения от выполнения условий договора перевозчиком, что подтверждается актом, подписанным обеими сторонами) маршрут передается на обслуживание следующему претенденту, набравшему наибольшее количество баллов по данному лоту. При отсутствии претендентов или отказе от заключения договора проводится повторный конкурсный отбор.

II. Порядок организации конкурсного отбора

2.1. Конкурсный отбор проводится с целью определения перевозчика по конкретному сезонному дачному маршруту для обеспечения перевозок жителей города к дачным участкам, повышения безопасности дорожного движения.

2.2. Организатором проведения конкурсного отбора является отдел транспорта и связи администрации города (далее именуется - Организатор).

2.3. Организатор конкурсного отбора не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурсного отбора публикует в средствах массовой информации объявление о проведении конкурсного отбора.

2.4. Желающие принять участие в конкурсном отборе (далее именуется - Претендент) обращаются с письменным заявлением к Организатору, получают конкурсную документацию, знакомятся с условиями проведения конкурсного отбора.

2.5. Претендент вправе подать конкурсную заявку на один, несколько или на все лоты, при этом оферта на каждый конкретный лот подается отдельно.

2.6. Прием заявок от Претендента прекращается за три дня до начала объявленного конкурсного отбора.

2.7. Организатор конкурсного отбора принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых документов, соблюдает конфиденциальность сведений о заявителях.

2.8. В срок, указанный в конкурсной документации, конкурсная комиссия проводит процедуру вскрытия конвертов. При процедуре вскрытия конвертов с конкурсными заявками вправе присутствовать все участники конкурсного отбора или их представители.

2.9. Выбор победителей конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией, состав которой утверждается распоряжением Главы города. В состав конкурсной комиссии включаются представители Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел по городу Нижневартовску (по согласованию), Нижневартовского филиала управления Государственного автодорожного надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию), Торгово-промышленной палаты города Нижневартовска (по согласованию), депутаты Думы города (по согласованию), специалисты администрации города. Комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии.

2.10. Конкурсная комиссия имеет право делегировать рабочей группе, созданной из членов комиссии, полномочия по обобщению и оценке представленной на конкурсный отбор документации.

2.11. Конкурсная комиссия в случае спорных вопросов вправе привлекать независимых экспертов для оценки предложений участников конкурсного отбора и использовать в своей работе заключения независимой экспертизы.

2.12. Оценка квалификации участников конкурсного отбора осуществляется по балльной системе, утвержденной распоряжением Главы города.

2.13. Победителем считается претендент, набравший наибольшее количество баллов и который обеспечивает необходимое количество транспортных средств на маршруте.

2.14. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов в присутствии не менее 2/3 от общего числа ее членов и оформляется протоколом.

2.15. Организатор конкурсного отбора в течение трех дней после принятия решения конкурсной комиссией о победителе конкурсного отбора в письменном виде уведомляет всех участников о результатах конкурсного отбора. Объявление о результатах публикуется в средствах массовой информации не позднее 14 дней с момента вынесения решения конкурсной комиссией о результатах конкурсного отбора.

III. Конкурсная документация

3.1. Все требования к участникам конкурсного отбора, предусмотренные данным Порядком, а также инструкция о подготовке заявок на участие в конкурсном отборе, информация о предоставлении заявок, дате и времени проведения конкурсного отбора должны содержаться в конкурсной документации.

3.2. Перечень документов, входящих в комплект конкурсной документации, утверждается председателем конкурсной комиссии.

3.3. Организатор конкурсного отбора обязан предоставить комплект конкурсной документации в день обращения по требованию каждого претендента.

IV. Квалификационные требования, предъявляемые

к участникам конкурсного отбора

4.1. К участию в конкурсном отборе допускаются перевозчики всех форм собственности, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

4.1.1. Имеющие:

1) лицензию на право перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек;

2) собственную производственно-техническую базу для осуществления технического обслуживания и ремонта транспортных средств или договор со специализированным предприятием на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, имеющими сертификат на соответствующие работы;

3) договор со специализированной медицинской организацией, имеющей лицензию на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, или медицинским работником, имеющим свидетельство о допуске к медицинскому освидетельствованию водителей, в соответствии с действующим законодательством;

4) собственные места хранения транспортных средств в нерабочее время или договоры со специализированными автостоянками;

5) лицензионные карточки, выданные в соответствии с лицензией, на каждый автомобиль;

6) водительский состав, отвечающий следующим требованиям:

- наличие медицинской справки водителя, действительной на момент проведения конкурсного отбора;

- наличие водительского удостоверения с отметкой категории "Д";

- наличие трудового договора и трудовой книжки на каждого водителя;

- наличие свидетельства о прохождении ежегодной 20-часовой профессиональной подготовки;

7) специалистов для организации и контроля над процессом пассажирских перевозок, имеющих квалификацию, соответствующую требованиям и условиям, установленным действующим законодательством;

8) на правах владения или пользования соответствующего техническим и эксплуатационным нормам подвижного состава - автомобилей, отвечающих следующим требованиям:

- соответствующие по видам перевозок, конструкции, техническому состоянию и оборудованию требованиям нормативных документов в части обеспечения безопасности дорожного движения;

- зарегистрированные в установленном порядке в Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел по городу Нижневартовску;

- прошедшие в установленном порядке очередной государственный технический осмотр с использованием средств технической диагностики;

- имеющие государственный знак типа 1Б (желтый фон) ГОСТ Р 50577-93;

- имеющие более восьми посадочных мест;

9) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на транспортные средства, предполагаемые к использованию для перевозок пассажиров.

4.1.2. Не имеющие неоднократных нарушений условий лицензирования, повлекших за собой три и более случая привлечения к административной ответственности либо приостановление действия лицензии в течение одного года до даты проведения конкурсного отбора.

4.2. В качестве критериев комиссией учитываются:

4.2.1. Срок эксплуатации транспортных средств, используемых для обслуживания маршрута.

4.2.2. Опыт работы в сфере пассажирских перевозок.

V. Заключение договора на обслуживание маршрута

по итогам конкурсного отбора

5.1. По итогам конкурсного отбора в пятнадцатидневный срок с момента определения победителей Организатор перевозок заключает договор на обслуживание маршрута, предусматривая следующие условия:

5.1.1. Обязательства сторон.

5.1.2. Ответственность сторон.

5.1.3. Срок действия договора.

5.1.4. Порядок и условия досрочного расторжения договора.

5.1.5. Дополнения к договору:

- схема маршрута и график движения транспортных средств;

- количество рейсов за одну рабочую смену;

- количество подвижного состава, работающего на маршруте (по дням недели, времени суток и т.д.).

5.2. Организатор перевозок доводит до сведения жителей города через средства массовой информации перечень утвержденных сезонных дачных маршрутов, организованных на коммерческой основе, перевозчиков, обслуживающих маршруты, и расписание движения транспортных средств по этим маршрутам.

Приложение 2

к распоряжению

Главы города

от 27.02.2008 № 250-р

СОСТАВ

КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

НА СЕЗОННЫХ ДАЧНЫХ МАРШРУТАХ

Трифонов - заместитель Главы города, директор

Дмитрий Николаевич департамента жилищно-коммунального хозяйства,

председатель комиссии

Илюхина - начальник отдела транспорта и связи

Наталия Николаевна администрации города, заместитель председателя

комиссии

Арцыбашева - заместитель начальника отдела транспорта и

Валентина Викторовна связи администрации города, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Дудченко - государственный инспектор филиала Управления

Александр Владимирович Государственного автодорожного надзора по Ханты-

Мансийскому автономному округу - Югре (по

согласованию)

Землянкин - президент Торгово-промышленной палаты города

Сергей Федорович Нижневартовска (по согласованию)

Кондрашина - депутат Думы города (по согласованию)

Людмила Викторовна

Котляров - начальник Государственной инспекции

Геннадий Викторович безопасности дорожного движения управления

внутренних дел по городу Нижневартовску (по

согласованию)

Павлов - заместитель начальника отдела труда

Александр Викторович администрации города

Таран - заместитель начальника юридического управления

Валентин Николаевич администрации города

Тумбинская - заместитель директора департамента экономики

Любовь Михайловна администрации города.

Приложение 3

к распоряжению

Главы города

от 27.02.2008 № 250-р

КРИТЕРИИ

ОЦЕНКИ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

НА СЕЗОННЫХ ДАЧНЫХ МАРШРУТАХ (В БАЛЛАХ)

┌───┬──────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐

│ № │ Критерии оценки │ Количество │

│п/п│ │ баллов │

│ │ ├──┬──┬──┬──┬──┤

│ │ │1 │2 │3 │4 │5 │

├───┴──────────────────────────────────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┤

│ I. Показатели, отражающие техническое обеспечение │

├───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│1. │Наличие транспортных средств │

├───┼──────────────────────────────────────────────────────┬──┬──┬──┬──┬──┤

│ │- собственный транспорт составляет 100% │- │+ │- │- │- │

├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │- собственный транспорт составляет более 50%, но менее│+ │- │- │- │- │

│ │100% │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────────────────────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┤

│2. │Срок эксплуатации автотранспорта │

├───┼──────────────────────────────────────────────────────┬──┬──┬──┬──┬──┤

│ │- до 3 лет - 100% │- │- │- │- │+ │

├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │- до 3 лет более 50%, но менее 100% │- │- │+ │- │- │

├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │- до 3 лет менее 50% │+ │- │- │- │- │

├───┼──────────────────────────────────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┤

│3. │Техническое состояние транспортных средств │

├───┼──────────────────────────────────────────────────────┬──┬──┬──┬──┬──┤

│ │- наличие сервисной книжки для учета работ по ТО-1 и │- │- │- │- │+ │

│ │ТО-2 │ │ │ │ │ │

├───┴──────────────────────────────────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┤

│ II. Показатели, отражающие состояние безопасности перевозок │

├───┬──────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┤

│1. │Количество дорожно-транспортных происшествий с │минус 2 балла │

│ │пострадавшими, произошедших по вине конкурсанта в │за каждое │

│ │течение календарного года, предшествующего дате │дорожно- │

│ │проведения конкурсного отбора │транспортное │

│ │ │происшествие │

├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤

│2. │Количество дорожно-транспортных происшествий без │минус 1 балл │

│ │пострадавших, произошедших по вине конкурсанта в │за каждое │

│ │течение календарного года, предшествующего дате │дорожно- │

│ │проведения конкурсного отбора │транспортное │

│ │ │происшествие │

├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤

│3. │Количество нарушений Правил дорожного движения по │минус 1 балл │

│ │частям 1, 2, 3 статьи 12.7; частям 1, 2 статьи 12.8; │за каждое │

│ │части 4 статьи 12.9; частям 1, 3 статьи 12.15; части 1│нарушение │

│ │статьи 12.19 Кодекса об административных │Правил │

│ │правонарушениях Российской Федерации в течение года, │дорожного │

│ │предшествующего дате проведения конкурсного отбора │движения │

│ │ │ │

├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤

│4. │Количество нарушений Правил дорожного движения по │минус 0,1 │

│ │другим статьям Кодекса об административных │балла за │

│ │правонарушениях Российской Федерации в течение года, │каждое │

│ │предшествующего дате проведения конкурсного отбора │нарушение │

│ │ │Правил │

│ │ │дорожного │

│ │ │движения │

├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤

│5. │Отсутствие нарушений условий и требований │плюс 5 баллов │

│ │лицензирования в течение календарного года, │ │

│ │предшествующего дате проведения конкурсного отбора │ │

├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в статье

19.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

части 4, 5 отсутствуют.

│6. │Наличие нарушений условий и требований лицензирования │ │

│ │в течение календарного года, предшествующего │ │

│ │проведению конкурса: │ │

│ │по частям 2 - 4 статьи 14.1; частям 4, 5 статьи 19.1 │минус 3 балла │

│ │Кодекса об административных правонарушениях Российской│за каждое │

│ │Федерации │нарушение │

│ │ │ │

│ │по части 2 статьи 12.3 и статье 8.2 Кодекса об │минус 0,5 │

│ │административных правонарушениях Российской Федерации │балла за │

│ │ │каждое │

│ │ │нарушение │

├───┴──────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┤

│ III. Показатели, отражающие стабильность работы перевозчика │

├───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│1. │Опыт работы на маршрутной сети города │

├───┼──────────────────────────────────────────────────────┬──┬──┬──┬──┬──┤

│ │- от 1 до 3 лет │+ │- │ │- │- │

├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │- от 3 до 5 лет │- │- │+ │- │- │

├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤

│ │- свыше 5 лет │- │- │- │- │+ │

└───┴──────────────────────────────────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┘